２０１８ 年动态理
政策答疑
河南省扶贫开发办公室
２０１８
年
９
月目 录
精准识
１贫困户家庭成员包含(１)ƺƺƺƺƺ
２农户收入计算周期什 ２０１８ 年扶贫标准
少(１)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
３返贫户否需填写申请书(２)ƺƺƺƺƺ
４数结果反馈村进行民评议ꎬ结果
否需重新乡村两级进行公示(２)ƺƺƺƺ
５贫困户家庭生活非农业口否识
贫困口(２)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
６贫困户家庭 ６０ 岁劳动力家庭成
员信息系统中劳动力填写
(３)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
７贫困户病需长期吃药ꎬ法通慢性病鉴
定ꎬ健康状况否填写长期慢性病
(３)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
—１—８贫困口识农村低保户分散供养五保
户衔接(３)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
９目前农村部分家庭出现争贫困户ꎬ赡养老
分户情况办(４)ƺƺƺƺƺƺƺƺ
１０贫困户收入算账时ꎬ教育补贴(含雨露计划)
医疗报销否计入(４)ƺƺƺƺƺƺƺƺ
１１ ２０１４２０１５ 年脱贫户识问题
(５)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
二精准帮扶
１２村组干部否担帮扶责(５)ƺƺƺ
１３«贫困户精准扶贫明白卡»否求涂改
否定机(６)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
１４脱贫(享受政策) 户否继续安排帮扶责
ꎬ否需采集«贫困户信息表»
(６)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
三精准退出
１５贫困户退出收入算账时养老保险金否计入
(６)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
１６贫困户家庭收入采集频率时间(７)ƺ
—２—１７年半年开展２０１７ 年度考核整改建档立
卡数信息调整补录工作中ꎬ新识贫困户
否 ２０１８ 年底动态理中脱贫退出
(７)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
１８独居老户低保贫困户特困供养贫困户否
脱贫退出(７)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
１９兜底户否脱贫退出(７)ƺƺƺƺƺƺ
２０正确理解脱贫脱政策(８)ƺƺƺ
２１２０１８ 年动态理期间否标注脱贫(
享受政策)(８)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
２２贫困户符合脱贫(享受政策)条件ꎬ村民
评议通ꎬ存等思想生动力
足ꎬ签字认ꎬ否标注脱贫( 享受政
策)(９)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
２３脱贫(享受政策)户回退ꎬ标注脱贫
(享受政策)回退段空档期没享受
政策该处理(１０)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
２４分散供养五保户ꎬ年度调整集中供养五保
户ꎬ处理(１０)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
—３—２５前年退出贫困村果符合贫困村退出标
准ꎬ否取消出列(１０)ƺƺƺƺƺƺ
２６精准识回头ꎬ出列村贫
困发生率超 ２％ꎬ该解决(１１)ƺƺƺƺ
２７贫困县贫困村贫困发生率计算时农业
口数户籍数常住数(１１)ƺƺƺƺƺ
四２０１８ 年度动态理
()扶贫象信息采集 (１１)ƺƺƺƺƺƺƺƺ
２８信息采集范围什(１１)ƺƺƺƺƺƺ
２９全国扶贫开发信息系统中提供«贫困户信息
表»«贫困村信息表»« 然村信息
表»印功(１２)ƺƺƺƺƺƺƺ
３０贫困户返贫户标注脱贫户信息采集
(１２)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
３１新识贫困户信息采集(１２)ƺƺƺ
３２贫困村(含出列村深度贫困村)贫困村
然村(村民组)信息采集(１２)ƺƺƺ
３３贫困户家庭成员然变更信息采集
(１３)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
—４—３４２０１８ 年脱贫户出列村脱贫措施成效采
集(１３)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
３５贫困户(含历年脱贫户返贫户)贫困村(含历
年出列村深度贫困村)贫困县理信息位置
采集传(１４)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
(二)时间节点求 (１４)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
—５— 精准识
１
贫困户家庭成员包含
贫困户识户口薄基ꎬ生
活标准ꎮ 具体指居住住宅ꎬ常住(半年
常住)者户享开支收入口ꎬ
包括家庭供养外学生(含户口迁出
校学生)未分户农村外出业员迁家属
轮流赡养老探亲访友等原时外出
员ꎻ包括出嫁员入赘户男服刑死亡出
国员现役军供养外学生已分户
子女挂员寄宿者帮工ꎮ
建档立卡ꎬ死亡婚出(外嫁入赘户)
出国定居判监收刑户口迁出(非校生)农转
非长期失联(两年长期失联) 作然减少
处理ꎻ新生婚入户口迁入判刑释放收养失联
口回补录等ꎬ作然增加处理ꎮ
２
农户收入计算周期什 ２０１８
年扶贫标
准少
农户家庭收入计算周期 ２０１７ 年 １０ 月 １ 日
２０１８ 年 ９ 月 ３０ 日ꎻ２０１８ 年底动态理贫困户
识退出收入衡量标准 ３４００ 元执行ꎮ
—１—３
返贫户否需填写申请书
返贫户民评议公示公告等程序返
贫ꎬ需填写申请书ꎮ
４
数结果反馈村进行民评议ꎬ结
果否需重新乡村两级进行公示
县级四议前提交申请农户家
庭成员信息进行ꎬ结果反馈村核实ꎬ进
行四议ꎻ两公示农户家庭成员信
息进行ꎬ结果反馈村进行核实ꎬ重新提
交村民代表会村民会议评议ꎬ评议结束ꎬ仅
需评议结果乡村两级公开ꎬ需次进
行公示ꎮ
５
贫困户家庭生活非农业口否
识贫困口
贫困口识纳入时ꎬ原非农业口
识贫困口ꎮ 实际居住农村
耕农转非口ꎬ统筹考虑实际居住生
产生活状况进行识ꎻ贫困户家庭供养
外学生ꎬ便户口迁入城市ꎬ应纳入识范
围ꎮ 已建档立卡贫困户中ꎬ果贫困口脱
贫攻坚期农转非ꎬ农转非员进行
—２—清退ꎬ口然变更处理ꎮ
６
贫困户家庭
６０
岁劳动力家
庭成员信息系统中劳动力填写
２０１８ 年动态理中ꎬ全国扶贫开发信息系
统中ꎬ劳动力选项增加弱劳动力半劳
动力(指 １６－６０ 岁间劳动力病
６０ 岁健康群ꎬ够事简单劳动
员)ꎬ劳动计入务工收入ꎮ
７
贫困户病需长期吃药ꎬ法通慢性
病鉴定ꎬ健康状况否填写长期慢性病
«贫困户信息采集表填表说明指标解释»中
长期慢性病定义指需长期吃药治疗
疾病ꎬ贫困户健康状况非健康残疾病符
合述定义ꎬ填写长期慢性病ꎮ
８
贫困口识农村低保户分散供养
五保户衔接
充分考虑农村低保贫困口资格条件
认定标准收入计算方面存差异ꎬ坚持实事求
ꎬ片面求提高降低两类象重合例ꎮ
改变简单劳动力区分建档立卡贫困
口农村低保象做法ꎬ坚决杜绝搞衡二选
—３—ꎬ识互斥 等问题ꎮ 农村低保分散
供养五保户建档立卡贫困口识认定
标准程序ꎬ分符合条件象纳入救助
帮扶范围ꎬ实现双衔接ꎬ符合贫困户条件
低保户分散供养五保户纳入建档立卡贫困
口范围ꎻ符合低保五保政策建档立卡贫困
口纳入低保五保救助范围ꎮ
９
目前农村部分家庭出现争贫困户ꎬ赡
养老分户情况办
子女赡养老分户问题ꎬ
«关进步规范子女老贫困户身发
展动 力 足 贫 困 户 识 通 知»( 豫 扶 贫 办
〔２０１８〕１２１ 号)文件求ꎬ采取说服教育激励措
施法律手段等办法ꎬ督促履行赡养义务ꎬ
老独居ꎬ协调老子女住ꎮ
１０
贫困户收入算账时ꎬ教育补贴( 含雨露计
划)医疗报销否计入
教育补贴医疗报销涉教育保障医疗
保障问题ꎬ非持续性常性转移收入ꎬ ２０１８
年动态理起ꎬ原教育补贴(含雨露计划)医
疗报销计入转移性收入ꎮ
—４—１１
２０１４２０１５
年脱贫户识问
题
«中国农村扶贫开发纲(２０１１—２０２０)»文件
中关扶贫象定义扶贫标准具
备劳动力农村口ꎬ２０１４ 年建档立卡时ꎬ
数方袭标准ꎮ ꎬ２０１４ 年识
贫困户家庭劳动力户数居ꎬ部分
政府帮扶身努力ꎬ目前发展较ꎮ
２０１６ 年ꎬ没劳动力家庭作重点扶
贫象ꎬ相较言ꎬ显 ２０１４ 年识贫困户
够精准ꎮ 事实ꎬ２０１４ 年识贫困户数
符合时扶贫政策ꎮ ꎬ避免
问题纠结ꎬ国务院扶贫办明确ꎬ ２０１４
年识贫困户时ꎬ脱贫状态实实ꎬ识
准准ꎬ更概ꎬ目前发展较
２０１４ ２０１５ 年度脱贫户认定识准ꎮ
二精准帮扶
１２
村组干部否担帮扶责
贫困口较区ꎬ倾国家
正规干部(政机关民团体民派企事业
单位工作员)帮扶力量(帮扶 ３－５ 户)基
—５—础ꎬ动员安排帮扶力帮扶意愿
致富带头村组干部担帮扶责ꎬ贫困
户身担帮扶责ꎮ
１３«贫困户精准扶贫明白卡» 否求
涂改 否定机
«贫困户精准扶贫明白卡» 求涂
改第书记填写ꎬ根需求
加入活页理ꎬ务求填写容贫困户( 含脱贫
户)家庭实际相符ꎬ家庭成员认ꎬ时信
息系统中予修正完善ꎮ 机否根工作
实际需求行掌握ꎬ省级做硬性求ꎮ
１４
脱贫(享受政策) 户否继续安排帮
扶责ꎬ否需采集«贫困户信息表»
然标注脱贫(享受政策)享受
关政策ꎬ属脱贫户范畴ꎬ脱贫攻坚期需继
续踪监测ꎬ需采集«贫困户信息表»ꎬ
帮扶责ꎮ
三精准退出
１５
贫困户退出收入算账时养老保险金否计
入
贫困户识时收入计算含养老保险金ꎬ
—６—２０１８ 年起ꎬ国家明确脱贫退出时养老保险金
计算ꎮ
１６
贫困户家庭收入采集频率时间
２０１９ 年开始ꎬ采集« 贫困户精准扶贫
明白卡»中季度收入ꎬ仅年度动态理开展期
间贫困户家庭年收入进行采集(年次)ꎮ
１７
年半年开展２０１７
年度考核整改建
档立卡数信息调整补录工作中ꎬ新识贫
困户否
２０１８
年底动态理中脱贫退出
２０１７ 年度考核整改建档立卡数信息调整
补录 工作中录入 ２０１７ 年库贫困户属
２０１７ 年底贫困口ꎬ受年识年退出影
响ꎬ符合脱贫退出条件脱贫ꎬ必须慎
退ꎻ录入 ２０１８ 年库贫困户年底脱贫退出ꎮ
１８
独居老户低保贫困户特困供养贫困户
否脱贫退出
类型贫困户达脱贫标准ꎬ规
范程序ꎬ脱贫退出ꎮ
１９兜底户否脱贫退出
贫困兜底保障象指家庭成员均具
备劳动力者部分丧失劳动力ꎬ整户劳
—７—动力劳动力较弱法产业业帮扶脱
贫ꎬ通兜底保障实现稳定脱贫农村
建档立卡贫困户ꎬ简称兜底户ꎮ 部分脱贫
攻坚期ꎬ难通产业业等帮扶措施实现脱
贫ꎬ必须通股金分红低保五保养老救助残
疾补贴病救助慢性病签约服务重病兜底
易扶贫搬迁危房改造等政策进行保障兜底ꎮ
兜底户没享受兜底政策前脱贫退出ꎬ
兜底保障政策措施位稳定达脱贫标准
方退出ꎮ
２０
正确理解脱贫脱政策
贫困户退出ꎬ攻坚期继续享受国家
省扶贫相关政策ꎮ 鉴学兰考县脱贫
户未脱贫户分类享受相关政策做法ꎬ保证
脱贫户享受国家省级政策前提ꎬ脱
贫质量较高户ꎬ享受市县级出台扶
持政策ꎮ
２１２０１８
年动态理期间否标注脱贫
(享受政策)
妥善解决年档卡整改程中遇突
出问题ꎬ国家全国扶贫开发信息系统中开发
—８—脱贫(享受政策) 功ꎮ 已通 ２０１７
年问题整改动态理解决类问题ꎬ
２０１８ 年动态理期间原进行脱贫(
享受政策)标注ꎮ 存家庭生产生活条件
明显般农户群众意见较信访矛盾突
出户ꎬ确需标注(脱贫享受政策)ꎬ应严格
«河南省脱贫攻坚领导组办公室关进
步规范全省稳定脱贫 标注工作通知»( 豫脱
贫办〔２０１７〕１７ 号) «河南省脱贫攻坚领导组
关印发<全省精准识回头 工作方案>
通知»(豫脱贫组〔２０１８〕３０ 号)文件求执行ꎮ
２２
贫困户符合脱贫(享受政策)条件ꎬ
村民评议通ꎬ存等思想生动力
足ꎬ签字认ꎬ否标注脱贫(享受政
策)
激发群众生动力ꎬ思想工作做
位ꎮ «河南省脱贫攻坚领导组办公室关
进步规范全省稳定脱贫 标注工作通知»
(豫脱贫办〔２０１７〕１７ 号)文件求ꎬ必须做群众
认ꎬ果标注户脱贫(享受政
策)ꎬ引发访信访事件ꎬ导致群众满意度低ꎬ
—９—偿失ꎮ 二通民评议ꎬ脱贫(享受政
策)户签字认ꎬ完备佐证资料ꎮ
２３
脱贫(享受政策)户回退ꎬ标注
脱贫(享受政策)回退段空档期没享
受政策该处理
脱贫(享受政策) 户系统标注ꎬ
享受项政策ꎮ 回退ꎬ该享受什政策享
受什政策ꎮ 政策时间性ꎬ空档期
法弥补ꎬ常年享受政策ꎬ回退立
享受ꎮ
２４
分散供养五保户ꎬ年度调整集中供养
五保户ꎬ处理
分散供养五保户ꎬ年度调整集中供养五
保户ꎬ动态理时正常脱贫处理ꎮ
２５
前年退出贫困村果符合贫困村退
出标准ꎬ否取消出列
贫困村退出标准程序 ２０１６ 年制定
出台ꎬ２０１４２０１５ 年退出贫困村退出时标准
够统ꎬ程序够规范ꎬ部分退出贫困村现
贫困村退出标准达退出条件ꎬ村
年加帮扶力度ꎬ力争达贫困村退出标准ꎬ
—０１—进行取消出列操作ꎮ
２６
精准识回头ꎬ出列村
贫困发生率超
２％ꎬ该解决
贫困发生率超 ２％出列村中未脱贫
户加帮扶力度ꎬ力争年底脱贫退出
容动态理时ꎬ村户问题统筹解决ꎮ
２７
贫困县贫困村贫困发生率计算时
农业口数户籍数常住数
答计算贫困发生率时ꎬ贫困县统 ２０１４
年公安部统计农业户籍口数ꎬ贫困村统
退出年度农业户籍口数ꎮ
四２０１８ 年度动态理
()扶贫象信息采集
２８
信息采集范围什
(１)全国扶贫开发信息系统中理贫
困户(含历年脱贫户返贫户)脱贫(享受政
策)户ꎻ
(２)２０１８ 年度动态理工作中新识纳入
贫困户ꎻ
(３)贫困村(含历年出列村深度贫困村)
贫困村村民组ꎮ
—１１—２９
全国扶贫开发信息系统中提供«贫困户
信息表»«贫困村信息表»« 然村信
息表»印功
«贫困户信息表»« 贫困村信息表»
建议采 Ａ３ 纸定义调整页边距缩放
９２％进行印ꎬ页户页村ꎻ« 然村信
息表» 采 Ａ４ 纸横默认页边距缩放
１００％正常印ꎬ页村ꎮ
３０
贫困户返贫户标注脱贫户信息采
集
通全国扶贫开发信息系统印«贫困户信
息表»ꎬ入户核实信息采集 ２０１８ 年发生变
化信息ꎮ 返贫户ꎬ采集返贫原ꎮ
标注稳定脱贫员信息进行采集时ꎬ两愁
四保障年均纯收入次更新位ꎮ
３１
新识贫困户信息采集
«贫困户信息采集表»( 空表) 采集
信息ꎮ
３２
贫困村(含出列村深度贫困村)贫困村
然村(村民组)信息采集
«贫困村信息采集表»通全国扶贫开
—２１—发信息系统印«贫困村信息表»ꎬ采集贫困
村发生变化信息ꎮ «然村(村民组) 信
息采集表»通全国扶贫开发信息系统印«
然村(村民组)信息表»ꎬ采集贫困村然
村(村民组)发生变化信息ꎮ
３３
贫困户家庭成员然变更信息采
集
已纳入全国扶贫开发信息系统贫困户
(含历年脱贫户返贫户)ꎬ«贫困户家庭成员
然增加情况表»«贫困户家庭成员然减少情
况表»ꎬ采集发生 ２０１８ 年度贫困户家庭成员
然变更相关信息ꎮ 贫困户家庭成员增加包括新生
婚入户籍迁入刑满释放收养失联口回
补录等ꎻ贫困户家庭成员减少包括死亡婚出
出国定居判刑收监户籍迁出农转非失联等ꎮ
贫困户家庭成员然变更实际发生时间标注
月ꎮ
３４２０１８
年脱贫户出列村脱贫措施成效
采集
２０１８ 年脱贫户ꎬ采集«２０１８ 年脱贫户脱
贫措施信息采集表»ꎬ«贫困户精准扶贫明
—３１—白卡»河南省精准扶贫信息理台中录入
贫困户帮扶措施进行采集ꎬ脱贫措施包括历年享
受帮扶措施ꎬ次享受类帮扶措施(项目)
仅勾选ꎮ ２０１８ 年出列贫困村ꎬ采集
«２０１８ 年出列贫困村脱贫措施信息采集表»ꎬ脱贫
措施包括历年享受帮扶措施ꎮ
３５
贫困户(含历年脱贫户返贫户)贫困村
(含历年出列村深度贫困村)贫困县理信息位
置采集传
国家求ꎬ全国扶贫开发信息系统
手机 ＡＰＰ 采集传贫困户贫困村贫困县理
信息位置ꎬ扶贫开发成效评估贫困县退出专
项评估做准备ꎮ 贫困村理信息位置村委会
准ꎬ贫困县理信息位置县政府准ꎮ
(二)时间节点求
(１)９ 月 ２１ 日 ９ 月 ３０ 日ꎬ动员部署阶段ꎮ
完成 ２０１８ 年度扶贫象动态理工作部署开
展相关培训ꎮ
(２)１０ 月 １ 日 １１ 月 １０ 日ꎬ动态理信息
采集阶段ꎮ 完成贫困户脱贫退出贫困村脱贫退
出新识贫困户返贫户识纳入等相关民
—４１—评议程序ꎬ县级层面扶贫象信息ꎮ 完
成贫困户贫困户家庭成员然变更贫困村贫
困村然村(村民组)２０１８ 年脱贫户脱贫措
施２０１８ 年出列贫困村脱贫措施等纸质资料信息
采集工作ꎮ 全国扶贫开发信息系统手机 ＡＰＰ
完成信息核准贫困户贫困村贫困县理信
息位置采集传工作ꎮ
(３)１１ 月 １１ 日 １１ 月 ３０ 日ꎬ数录入阶段ꎮ
省辖市结合工作进度ꎬ书面申请开通全国
扶贫开发信息系统相关功ꎬ全国扶贫开发信
息系统中完成全部数录入工作ꎬ１１ 月 ３０ 日 ２４
时前准时关闭系统录入功ꎮ
(４)１２ 月 １ 日 １２ 月 １０ 日ꎬ数分析问题
梳理阶段ꎮ 国务院扶贫办省扶贫办时组织开
展数分析ꎬ查找梳理退出质量高识纳入
精准数质量等问题ꎬ形成问题清单ꎬ反馈
省辖市县(市区)ꎮ
(５)１２ 月 １１ 日 １２ 月 ２０ 日ꎬ问题核查阶段ꎮ
根反馈问题清单ꎬ省辖市组织县(市区)开展
实核查ꎬ查实问题进行整改ꎮ
(６)１２ 月 ２１ 日 １２ 月 ３１ 日ꎬ数修正完
—５１—善阶段ꎮ 全国扶贫开发信息系统中动态理
关数进行修正完善ꎮ
(７)２０１９ 年 １ 月 １ 日 １ 月 １０ 日ꎬ工作总结
阶段ꎮ 说清楚少脱贫ꎬ说
清楚脱贫 求ꎬ省辖市 ２０１８ 年度
动态理工作进行总结报送省扶贫办ꎮ ２０１９ 年
１ 月 １５ 日前ꎬ省扶贫办全省 ２０１８ 年度动态
理工作进行总结报国务院扶贫办ꎮ
—６１—
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
政策答疑
河南省扶贫开发办公室
２０１８
年
９
月目 录
精准识
１贫困户家庭成员包含(１)ƺƺƺƺƺ
２农户收入计算周期什 ２０１８ 年扶贫标准
少(１)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
３返贫户否需填写申请书(２)ƺƺƺƺƺ
４数结果反馈村进行民评议ꎬ结果
否需重新乡村两级进行公示(２)ƺƺƺƺ
５贫困户家庭生活非农业口否识
贫困口(２)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
６贫困户家庭 ６０ 岁劳动力家庭成
员信息系统中劳动力填写
(３)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
７贫困户病需长期吃药ꎬ法通慢性病鉴
定ꎬ健康状况否填写长期慢性病
(３)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
—１—８贫困口识农村低保户分散供养五保
户衔接(３)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
９目前农村部分家庭出现争贫困户ꎬ赡养老
分户情况办(４)ƺƺƺƺƺƺƺƺ
１０贫困户收入算账时ꎬ教育补贴(含雨露计划)
医疗报销否计入(４)ƺƺƺƺƺƺƺƺ
１１ ２０１４２０１５ 年脱贫户识问题
(５)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
二精准帮扶
１２村组干部否担帮扶责(５)ƺƺƺ
１３«贫困户精准扶贫明白卡»否求涂改
否定机(６)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
１４脱贫(享受政策) 户否继续安排帮扶责
ꎬ否需采集«贫困户信息表»
(６)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
三精准退出
１５贫困户退出收入算账时养老保险金否计入
(６)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
１６贫困户家庭收入采集频率时间(７)ƺ
—２—１７年半年开展２０１７ 年度考核整改建档立
卡数信息调整补录工作中ꎬ新识贫困户
否 ２０１８ 年底动态理中脱贫退出
(７)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
１８独居老户低保贫困户特困供养贫困户否
脱贫退出(７)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
１９兜底户否脱贫退出(７)ƺƺƺƺƺƺ
２０正确理解脱贫脱政策(８)ƺƺƺ
２１２０１８ 年动态理期间否标注脱贫(
享受政策)(８)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
２２贫困户符合脱贫(享受政策)条件ꎬ村民
评议通ꎬ存等思想生动力
足ꎬ签字认ꎬ否标注脱贫( 享受政
策)(９)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
２３脱贫(享受政策)户回退ꎬ标注脱贫
(享受政策)回退段空档期没享受
政策该处理(１０)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
２４分散供养五保户ꎬ年度调整集中供养五保
户ꎬ处理(１０)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
—３—２５前年退出贫困村果符合贫困村退出标
准ꎬ否取消出列(１０)ƺƺƺƺƺƺ
２６精准识回头ꎬ出列村贫
困发生率超 ２％ꎬ该解决(１１)ƺƺƺƺ
２７贫困县贫困村贫困发生率计算时农业
口数户籍数常住数(１１)ƺƺƺƺƺ
四２０１８ 年度动态理
()扶贫象信息采集 (１１)ƺƺƺƺƺƺƺƺ
２８信息采集范围什(１１)ƺƺƺƺƺƺ
２９全国扶贫开发信息系统中提供«贫困户信息
表»«贫困村信息表»« 然村信息
表»印功(１２)ƺƺƺƺƺƺƺ
３０贫困户返贫户标注脱贫户信息采集
(１２)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
３１新识贫困户信息采集(１２)ƺƺƺ
３２贫困村(含出列村深度贫困村)贫困村
然村(村民组)信息采集(１２)ƺƺƺ
３３贫困户家庭成员然变更信息采集
(１３)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
—４—３４２０１８ 年脱贫户出列村脱贫措施成效采
集(１３)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
３５贫困户(含历年脱贫户返贫户)贫困村(含历
年出列村深度贫困村)贫困县理信息位置
采集传(１４)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
(二)时间节点求 (１４)ƺƺƺƺƺƺƺƺƺƺ
—５— 精准识
１
贫困户家庭成员包含
贫困户识户口薄基ꎬ生
活标准ꎮ 具体指居住住宅ꎬ常住(半年
常住)者户享开支收入口ꎬ
包括家庭供养外学生(含户口迁出
校学生)未分户农村外出业员迁家属
轮流赡养老探亲访友等原时外出
员ꎻ包括出嫁员入赘户男服刑死亡出
国员现役军供养外学生已分户
子女挂员寄宿者帮工ꎮ
建档立卡ꎬ死亡婚出(外嫁入赘户)
出国定居判监收刑户口迁出(非校生)农转
非长期失联(两年长期失联) 作然减少
处理ꎻ新生婚入户口迁入判刑释放收养失联
口回补录等ꎬ作然增加处理ꎮ
２
农户收入计算周期什 ２０１８
年扶贫标
准少
农户家庭收入计算周期 ２０１７ 年 １０ 月 １ 日
２０１８ 年 ９ 月 ３０ 日ꎻ２０１８ 年底动态理贫困户
识退出收入衡量标准 ３４００ 元执行ꎮ
—１—３
返贫户否需填写申请书
返贫户民评议公示公告等程序返
贫ꎬ需填写申请书ꎮ
４
数结果反馈村进行民评议ꎬ结
果否需重新乡村两级进行公示
县级四议前提交申请农户家
庭成员信息进行ꎬ结果反馈村核实ꎬ进
行四议ꎻ两公示农户家庭成员信
息进行ꎬ结果反馈村进行核实ꎬ重新提
交村民代表会村民会议评议ꎬ评议结束ꎬ仅
需评议结果乡村两级公开ꎬ需次进
行公示ꎮ
５
贫困户家庭生活非农业口否
识贫困口
贫困口识纳入时ꎬ原非农业口
识贫困口ꎮ 实际居住农村
耕农转非口ꎬ统筹考虑实际居住生
产生活状况进行识ꎻ贫困户家庭供养
外学生ꎬ便户口迁入城市ꎬ应纳入识范
围ꎮ 已建档立卡贫困户中ꎬ果贫困口脱
贫攻坚期农转非ꎬ农转非员进行
—２—清退ꎬ口然变更处理ꎮ
６
贫困户家庭
６０
岁劳动力家
庭成员信息系统中劳动力填写
２０１８ 年动态理中ꎬ全国扶贫开发信息系
统中ꎬ劳动力选项增加弱劳动力半劳
动力(指 １６－６０ 岁间劳动力病
６０ 岁健康群ꎬ够事简单劳动
员)ꎬ劳动计入务工收入ꎮ
７
贫困户病需长期吃药ꎬ法通慢性
病鉴定ꎬ健康状况否填写长期慢性病
«贫困户信息采集表填表说明指标解释»中
长期慢性病定义指需长期吃药治疗
疾病ꎬ贫困户健康状况非健康残疾病符
合述定义ꎬ填写长期慢性病ꎮ
８
贫困口识农村低保户分散供养
五保户衔接
充分考虑农村低保贫困口资格条件
认定标准收入计算方面存差异ꎬ坚持实事求
ꎬ片面求提高降低两类象重合例ꎮ
改变简单劳动力区分建档立卡贫困
口农村低保象做法ꎬ坚决杜绝搞衡二选
—３—ꎬ识互斥 等问题ꎮ 农村低保分散
供养五保户建档立卡贫困口识认定
标准程序ꎬ分符合条件象纳入救助
帮扶范围ꎬ实现双衔接ꎬ符合贫困户条件
低保户分散供养五保户纳入建档立卡贫困
口范围ꎻ符合低保五保政策建档立卡贫困
口纳入低保五保救助范围ꎮ
９
目前农村部分家庭出现争贫困户ꎬ赡
养老分户情况办
子女赡养老分户问题ꎬ
«关进步规范子女老贫困户身发
展动 力 足 贫 困 户 识 通 知»( 豫 扶 贫 办
〔２０１８〕１２１ 号)文件求ꎬ采取说服教育激励措
施法律手段等办法ꎬ督促履行赡养义务ꎬ
老独居ꎬ协调老子女住ꎮ
１０
贫困户收入算账时ꎬ教育补贴( 含雨露计
划)医疗报销否计入
教育补贴医疗报销涉教育保障医疗
保障问题ꎬ非持续性常性转移收入ꎬ ２０１８
年动态理起ꎬ原教育补贴(含雨露计划)医
疗报销计入转移性收入ꎮ
—４—１１
２０１４２０１５
年脱贫户识问
题
«中国农村扶贫开发纲(２０１１—２０２０)»文件
中关扶贫象定义扶贫标准具
备劳动力农村口ꎬ２０１４ 年建档立卡时ꎬ
数方袭标准ꎮ ꎬ２０１４ 年识
贫困户家庭劳动力户数居ꎬ部分
政府帮扶身努力ꎬ目前发展较ꎮ
２０１６ 年ꎬ没劳动力家庭作重点扶
贫象ꎬ相较言ꎬ显 ２０１４ 年识贫困户
够精准ꎮ 事实ꎬ２０１４ 年识贫困户数
符合时扶贫政策ꎮ ꎬ避免
问题纠结ꎬ国务院扶贫办明确ꎬ ２０１４
年识贫困户时ꎬ脱贫状态实实ꎬ识
准准ꎬ更概ꎬ目前发展较
２０１４ ２０１５ 年度脱贫户认定识准ꎮ
二精准帮扶
１２
村组干部否担帮扶责
贫困口较区ꎬ倾国家
正规干部(政机关民团体民派企事业
单位工作员)帮扶力量(帮扶 ３－５ 户)基
—５—础ꎬ动员安排帮扶力帮扶意愿
致富带头村组干部担帮扶责ꎬ贫困
户身担帮扶责ꎮ
１３«贫困户精准扶贫明白卡» 否求
涂改 否定机
«贫困户精准扶贫明白卡» 求涂
改第书记填写ꎬ根需求
加入活页理ꎬ务求填写容贫困户( 含脱贫
户)家庭实际相符ꎬ家庭成员认ꎬ时信
息系统中予修正完善ꎮ 机否根工作
实际需求行掌握ꎬ省级做硬性求ꎮ
１４
脱贫(享受政策) 户否继续安排帮
扶责ꎬ否需采集«贫困户信息表»
然标注脱贫(享受政策)享受
关政策ꎬ属脱贫户范畴ꎬ脱贫攻坚期需继
续踪监测ꎬ需采集«贫困户信息表»ꎬ
帮扶责ꎮ
三精准退出
１５
贫困户退出收入算账时养老保险金否计
入
贫困户识时收入计算含养老保险金ꎬ
—６—２０１８ 年起ꎬ国家明确脱贫退出时养老保险金
计算ꎮ
１６
贫困户家庭收入采集频率时间
２０１９ 年开始ꎬ采集« 贫困户精准扶贫
明白卡»中季度收入ꎬ仅年度动态理开展期
间贫困户家庭年收入进行采集(年次)ꎮ
１７
年半年开展２０１７
年度考核整改建
档立卡数信息调整补录工作中ꎬ新识贫
困户否
２０１８
年底动态理中脱贫退出
２０１７ 年度考核整改建档立卡数信息调整
补录 工作中录入 ２０１７ 年库贫困户属
２０１７ 年底贫困口ꎬ受年识年退出影
响ꎬ符合脱贫退出条件脱贫ꎬ必须慎
退ꎻ录入 ２０１８ 年库贫困户年底脱贫退出ꎮ
１８
独居老户低保贫困户特困供养贫困户
否脱贫退出
类型贫困户达脱贫标准ꎬ规
范程序ꎬ脱贫退出ꎮ
１９兜底户否脱贫退出
贫困兜底保障象指家庭成员均具
备劳动力者部分丧失劳动力ꎬ整户劳
—７—动力劳动力较弱法产业业帮扶脱
贫ꎬ通兜底保障实现稳定脱贫农村
建档立卡贫困户ꎬ简称兜底户ꎮ 部分脱贫
攻坚期ꎬ难通产业业等帮扶措施实现脱
贫ꎬ必须通股金分红低保五保养老救助残
疾补贴病救助慢性病签约服务重病兜底
易扶贫搬迁危房改造等政策进行保障兜底ꎮ
兜底户没享受兜底政策前脱贫退出ꎬ
兜底保障政策措施位稳定达脱贫标准
方退出ꎮ
２０
正确理解脱贫脱政策
贫困户退出ꎬ攻坚期继续享受国家
省扶贫相关政策ꎮ 鉴学兰考县脱贫
户未脱贫户分类享受相关政策做法ꎬ保证
脱贫户享受国家省级政策前提ꎬ脱
贫质量较高户ꎬ享受市县级出台扶
持政策ꎮ
２１２０１８
年动态理期间否标注脱贫
(享受政策)
妥善解决年档卡整改程中遇突
出问题ꎬ国家全国扶贫开发信息系统中开发
—８—脱贫(享受政策) 功ꎮ 已通 ２０１７
年问题整改动态理解决类问题ꎬ
２０１８ 年动态理期间原进行脱贫(
享受政策)标注ꎮ 存家庭生产生活条件
明显般农户群众意见较信访矛盾突
出户ꎬ确需标注(脱贫享受政策)ꎬ应严格
«河南省脱贫攻坚领导组办公室关进
步规范全省稳定脱贫 标注工作通知»( 豫脱
贫办〔２０１７〕１７ 号) «河南省脱贫攻坚领导组
关印发<全省精准识回头 工作方案>
通知»(豫脱贫组〔２０１８〕３０ 号)文件求执行ꎮ
２２
贫困户符合脱贫(享受政策)条件ꎬ
村民评议通ꎬ存等思想生动力
足ꎬ签字认ꎬ否标注脱贫(享受政
策)
激发群众生动力ꎬ思想工作做
位ꎮ «河南省脱贫攻坚领导组办公室关
进步规范全省稳定脱贫 标注工作通知»
(豫脱贫办〔２０１７〕１７ 号)文件求ꎬ必须做群众
认ꎬ果标注户脱贫(享受政
策)ꎬ引发访信访事件ꎬ导致群众满意度低ꎬ
—９—偿失ꎮ 二通民评议ꎬ脱贫(享受政
策)户签字认ꎬ完备佐证资料ꎮ
２３
脱贫(享受政策)户回退ꎬ标注
脱贫(享受政策)回退段空档期没享
受政策该处理
脱贫(享受政策) 户系统标注ꎬ
享受项政策ꎮ 回退ꎬ该享受什政策享
受什政策ꎮ 政策时间性ꎬ空档期
法弥补ꎬ常年享受政策ꎬ回退立
享受ꎮ
２４
分散供养五保户ꎬ年度调整集中供养
五保户ꎬ处理
分散供养五保户ꎬ年度调整集中供养五
保户ꎬ动态理时正常脱贫处理ꎮ
２５
前年退出贫困村果符合贫困村退
出标准ꎬ否取消出列
贫困村退出标准程序 ２０１６ 年制定
出台ꎬ２０１４２０１５ 年退出贫困村退出时标准
够统ꎬ程序够规范ꎬ部分退出贫困村现
贫困村退出标准达退出条件ꎬ村
年加帮扶力度ꎬ力争达贫困村退出标准ꎬ
—０１—进行取消出列操作ꎮ
２６
精准识回头ꎬ出列村
贫困发生率超
２％ꎬ该解决
贫困发生率超 ２％出列村中未脱贫
户加帮扶力度ꎬ力争年底脱贫退出
容动态理时ꎬ村户问题统筹解决ꎮ
２７
贫困县贫困村贫困发生率计算时
农业口数户籍数常住数
答计算贫困发生率时ꎬ贫困县统 ２０１４
年公安部统计农业户籍口数ꎬ贫困村统
退出年度农业户籍口数ꎮ
四２０１８ 年度动态理
()扶贫象信息采集
２８
信息采集范围什
(１)全国扶贫开发信息系统中理贫
困户(含历年脱贫户返贫户)脱贫(享受政
策)户ꎻ
(２)２０１８ 年度动态理工作中新识纳入
贫困户ꎻ
(３)贫困村(含历年出列村深度贫困村)
贫困村村民组ꎮ
—１１—２９
全国扶贫开发信息系统中提供«贫困户
信息表»«贫困村信息表»« 然村信
息表»印功
«贫困户信息表»« 贫困村信息表»
建议采 Ａ３ 纸定义调整页边距缩放
９２％进行印ꎬ页户页村ꎻ« 然村信
息表» 采 Ａ４ 纸横默认页边距缩放
１００％正常印ꎬ页村ꎮ
３０
贫困户返贫户标注脱贫户信息采
集
通全国扶贫开发信息系统印«贫困户信
息表»ꎬ入户核实信息采集 ２０１８ 年发生变
化信息ꎮ 返贫户ꎬ采集返贫原ꎮ
标注稳定脱贫员信息进行采集时ꎬ两愁
四保障年均纯收入次更新位ꎮ
３１
新识贫困户信息采集
«贫困户信息采集表»( 空表) 采集
信息ꎮ
３２
贫困村(含出列村深度贫困村)贫困村
然村(村民组)信息采集
«贫困村信息采集表»通全国扶贫开
—２１—发信息系统印«贫困村信息表»ꎬ采集贫困
村发生变化信息ꎮ «然村(村民组) 信
息采集表»通全国扶贫开发信息系统印«
然村(村民组)信息表»ꎬ采集贫困村然
村(村民组)发生变化信息ꎮ
３３
贫困户家庭成员然变更信息采
集
已纳入全国扶贫开发信息系统贫困户
(含历年脱贫户返贫户)ꎬ«贫困户家庭成员
然增加情况表»«贫困户家庭成员然减少情
况表»ꎬ采集发生 ２０１８ 年度贫困户家庭成员
然变更相关信息ꎮ 贫困户家庭成员增加包括新生
婚入户籍迁入刑满释放收养失联口回
补录等ꎻ贫困户家庭成员减少包括死亡婚出
出国定居判刑收监户籍迁出农转非失联等ꎮ
贫困户家庭成员然变更实际发生时间标注
月ꎮ
３４２０１８
年脱贫户出列村脱贫措施成效
采集
２０１８ 年脱贫户ꎬ采集«２０１８ 年脱贫户脱
贫措施信息采集表»ꎬ«贫困户精准扶贫明
—３１—白卡»河南省精准扶贫信息理台中录入
贫困户帮扶措施进行采集ꎬ脱贫措施包括历年享
受帮扶措施ꎬ次享受类帮扶措施(项目)
仅勾选ꎮ ２０１８ 年出列贫困村ꎬ采集
«２０１８ 年出列贫困村脱贫措施信息采集表»ꎬ脱贫
措施包括历年享受帮扶措施ꎮ
３５
贫困户(含历年脱贫户返贫户)贫困村
(含历年出列村深度贫困村)贫困县理信息位
置采集传
国家求ꎬ全国扶贫开发信息系统
手机 ＡＰＰ 采集传贫困户贫困村贫困县理
信息位置ꎬ扶贫开发成效评估贫困县退出专
项评估做准备ꎮ 贫困村理信息位置村委会
准ꎬ贫困县理信息位置县政府准ꎮ
(二)时间节点求
(１)９ 月 ２１ 日 ９ 月 ３０ 日ꎬ动员部署阶段ꎮ
完成 ２０１８ 年度扶贫象动态理工作部署开
展相关培训ꎮ
(２)１０ 月 １ 日 １１ 月 １０ 日ꎬ动态理信息
采集阶段ꎮ 完成贫困户脱贫退出贫困村脱贫退
出新识贫困户返贫户识纳入等相关民
—４１—评议程序ꎬ县级层面扶贫象信息ꎮ 完
成贫困户贫困户家庭成员然变更贫困村贫
困村然村(村民组)２０１８ 年脱贫户脱贫措
施２０１８ 年出列贫困村脱贫措施等纸质资料信息
采集工作ꎮ 全国扶贫开发信息系统手机 ＡＰＰ
完成信息核准贫困户贫困村贫困县理信
息位置采集传工作ꎮ
(３)１１ 月 １１ 日 １１ 月 ３０ 日ꎬ数录入阶段ꎮ
省辖市结合工作进度ꎬ书面申请开通全国
扶贫开发信息系统相关功ꎬ全国扶贫开发信
息系统中完成全部数录入工作ꎬ１１ 月 ３０ 日 ２４
时前准时关闭系统录入功ꎮ
(４)１２ 月 １ 日 １２ 月 １０ 日ꎬ数分析问题
梳理阶段ꎮ 国务院扶贫办省扶贫办时组织开
展数分析ꎬ查找梳理退出质量高识纳入
精准数质量等问题ꎬ形成问题清单ꎬ反馈
省辖市县(市区)ꎮ
(５)１２ 月 １１ 日 １２ 月 ２０ 日ꎬ问题核查阶段ꎮ
根反馈问题清单ꎬ省辖市组织县(市区)开展
实核查ꎬ查实问题进行整改ꎮ
(６)１２ 月 ２１ 日 １２ 月 ３１ 日ꎬ数修正完
—５１—善阶段ꎮ 全国扶贫开发信息系统中动态理
关数进行修正完善ꎮ
(７)２０１９ 年 １ 月 １ 日 １ 月 １０ 日ꎬ工作总结
阶段ꎮ 说清楚少脱贫ꎬ说
清楚脱贫 求ꎬ省辖市 ２０１８ 年度
动态理工作进行总结报送省扶贫办ꎮ ２０１９ 年
１ 月 １５ 日前ꎬ省扶贫办全省 ２０１８ 年度动态
理工作进行总结报国务院扶贫办ꎮ
—６１—
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档