XX区医疗纠纷第三方调处机制实施办法
第章 总
第条 时效调处医疗纠纷保护医疗双方事合法权益维护正常医疗秩序根民调解法治安理处罚法侵权责法医疗事处理条例XX省医疗纠纷预防处置暂行办法等法律法规规定结合XX区实际制定办法
第二条 办法称医疗纠纷第三方调解机制指医方患方间设立利害关系第三方法律法规公序良俗惯例规范等医方患方间摆明事实理清道理促进双方相互谅解相互妥协达成解决纠纷致意见
第三条 医疗纠纷调处坚持委政府导部门配合协作第三方独立调处尊重事实法处置公公正时便民原
第四条 XX行政区域医疗纠纷调处适办法
第二章 调处机构员
第五条 设立XX市XX区医疗纠纷民调解委员会（简称医调委）作医疗双方沟通协商台具体负责医疗纠纷调解医调委调解医疗纠纷群众性组织
医调委建立医学药学法律等专家组成专家库医疗纠纷调查评估调解提供咨询服务
第六条 调解医疗纠纷收取费医调委需费列入区级财政预算
第七条 医调委调解案件应受理日起１月结案期未结案视调解成功鉴定期间双方事意延长期间外
第八条 建立医疗纠纷联动调处机制成立区政府导卫生公安司法等部门组成医疗纠纷处置协调领导组负责辖区重医疗纠纷处置协调指导
（）司法行政部门：牵头组建医调委负责医调委日常工作业务指导绩效考核员培训编制报理医调委运转费制定专（兼）职调解员专家聘办法补贴发放办法符合法律援助条件患者家属偿提供法律咨询法律援助建立相关部门信息享机制联络员制度加强横联系沟通建立完善民调解保险机构沟通衔接机制
（二）卫生行政部门：指导督促辖区公立医疗机构参加医疗责保险鼓励支持医疗机构参加指导二级医疗机构建立医疗纠纷投诉调解工作机构配备专职工作员制定医疗纠纷处置预案积极协助医调会建立医学专家库参医疗纠纷调查处置工作医疗纠纷民调解委员会工作员进行业务培训技术指导
（三）公安部门：接医疗纠纷治安警情应立组织警力赶赴现场劝阻双方激行劝阻效法予制止控制事态扩维护正常医疗秩序医疗机构停尸闹丧劝阻效公安机关应责令停止违法行法予处置
（四）民法院：积极引导医患双方通第三方调处医疗纠纷时确认民调解协议书效力赋予调解协议书强制约束力
（五）民政部门：督促殡仪馆火葬场XX省殡葬理条例关规定接运保存火化尸体
（六）医疗机构：医疗纠纷事件发生负责员积极动应推诿回避医疗纠纷处置机构工作员必须始终现场做宣传解释疏导工作
（七）乡镇村社区事单位等基层组织：医疗纠纷第三方调处机制做积极正面宣传教育解释疏导等工作协助医调委参加重疑难纠纷调处
（八）保险机构：建立健全医疗责保险制度妥善处理涉医疗责保险关保险理赔配合司法卫生等行政部门开展保险理赔业务培训
（九）宣传部门：正确引导社会舆新闻机构新闻记者应恪守职业道德客观公正报道医疗纠纷影响较未医疗事技术鉴定司法程序审理医疗损害纠纷案件擅定性更结案前进行带倾性报道
第九条 全区推行医疗责保险制度卫生行政部门应采取积极措施组织公立医疗机构参加医疗责保险鼓励非公立医疗机构参加医疗责保险
第三章 纠纷调处
第十条 医疗纠纷调处应查明原分清错责基础通双方协商医调委调解民法院诉讼者申请卫生行政部门处理等合法途径进行解决
禁止单位采取非法设立灵堂摆放花圈停放尸体击医院阻断交通围攻政机关等极端方式处理医疗纠纷
第十条 发生医疗纠纷医疗机构隐瞒应第时间报区卫生局时报告医调委赔付金额2万元擅患方达成赔付协议应遵守列规定：
（）立启动医疗纠纷处置预案时组织院专家会诊答复患方咨询疑问告医疗纠纷处置途径程序采取效措施防止事态扩
（二）医疗双方事场情况医疗事处理条例规定封存启封现场实物相关病历资料固定原始证
（三）患者医疗机构死亡动员引导患者亲属尸体移放太间殡仪馆家属拒绝移放报告公安部门强制移放
第十二条 调处医疗纠纷医患双方事医方医疗行否错错程度争议首先抽取专家库专家进行咨询解答专家意见作调解重事专家解答存异议医调委应建议双方事申请医疗事鉴定司法鉴定告知事申请鉴定程序时间需提供相关资料等鉴定费原医疗机构先行垫付
第十三条 医调委调处医疗纠纷应遵守列规定：
（）接医疗机构医疗纠纷报告第时间赶现场告知医疗双方医疗纠纷处置途径程序宣传医疗纠纷第三方调处机制职责动参介入医疗纠纷调处医调委日常工作中动开展医疗矛盾纠纷排查掌握医疗矛盾纠纷情况
（二）般医疗纠纷医调委2日组织调解重疑难医疗纠纷应立组织调解
（三）医调委调解重疑难医疗纠纷应动区医疗纠纷处置协调领导组报告调处情况纠纷事争议焦点调解程中出现问题困难策等区医疗纠纷处置协调领导组指导开展工作
（四）医调委调解医疗纠纷时医患双方事医方医疗行否错错程度争议赔偿金额2万元应通医疗事鉴定司法鉴定明确责行调解
（五）调解医疗纠纷点般医疗纠纷发生民调解委员会调解室调解
第十四条 医调委调解医疗纠纷通知保险机构作第三参调解保险机构收通知拖延拒绝参调解
第十五条 调解达成协议医疗纠纷医调委应时制作调解协议书调解协议书医疗双方事调解员签字加盖医调委印章调解协议书式三份争议双方事医调委份调解协议书具法律约束力事应约定履行
医调委应调解协议履行情况进行监督督促事履行约定义务
第十六条 调解达成协议医疗纠纷医调委应明确告知双方事调解协议书生效日起30日区民法院申请司法确认调解成医疗纠纷医调委应出具调解终结书引导事民法院起诉
第十七条 医调委调解达成协议书民法院制作调解书生效判决书医疗机构承担赔偿责医疗纠纷医疗机构保险机构应时支付赔偿费
第十八条 医调委调解医疗纠纷调解员专家回避制度参民事诉讼法回避规定执行
第四章 法律责
第十九条 医疗机构违反相关规定卫生行政部门责令改正情节严重负责员直接责员法予行政处分者纪律处分
第二十条 患方非法设立灵堂摆放花圈停放尸体击医院阻断交通围攻政机关等扰乱医疗秩序公秩序公安机关治安理处罚法民警察法予处置构成犯罪司法机关法追究刑事责
第二十条 国家工作员处置医疗纠纷程中违反办法规定玩忽职守滥职权徇私舞弊法免机关者监察部门理权限予行政处分情节严重构成犯罪司法机关法追究刑事责
第二十二条 调解员违反关规定司法行政部门予纠正追究责构成犯罪司法机关法追究刑事责
第二十三条 新闻机构新闻记者违反新闻报道规定真相未明调查结果尚未公布医疗纠纷作严重失实报道报道中煽动立情绪造成严重社会良影响果国家关规定严肃处理
第五章 附
第二十四条 办法称重疑难医疗纠纷指涉数较引发群体访群体性事件纠纷者缠访闹访极端行医疗纠纷
第二十五条 办法2022年12月1日起施行效期五年
第二十六条 办法XX市XX区司法局负责解释
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第章 总
第条 时效调处医疗纠纷保护医疗双方事合法权益维护正常医疗秩序根民调解法治安理处罚法侵权责法医疗事处理条例XX省医疗纠纷预防处置暂行办法等法律法规规定结合XX区实际制定办法
第二条 办法称医疗纠纷第三方调解机制指医方患方间设立利害关系第三方法律法规公序良俗惯例规范等医方患方间摆明事实理清道理促进双方相互谅解相互妥协达成解决纠纷致意见
第三条 医疗纠纷调处坚持委政府导部门配合协作第三方独立调处尊重事实法处置公公正时便民原
第四条 XX行政区域医疗纠纷调处适办法
第二章 调处机构员
第五条 设立XX市XX区医疗纠纷民调解委员会（简称医调委）作医疗双方沟通协商台具体负责医疗纠纷调解医调委调解医疗纠纷群众性组织
医调委建立医学药学法律等专家组成专家库医疗纠纷调查评估调解提供咨询服务
第六条 调解医疗纠纷收取费医调委需费列入区级财政预算
第七条 医调委调解案件应受理日起１月结案期未结案视调解成功鉴定期间双方事意延长期间外
第八条 建立医疗纠纷联动调处机制成立区政府导卫生公安司法等部门组成医疗纠纷处置协调领导组负责辖区重医疗纠纷处置协调指导
（）司法行政部门：牵头组建医调委负责医调委日常工作业务指导绩效考核员培训编制报理医调委运转费制定专（兼）职调解员专家聘办法补贴发放办法符合法律援助条件患者家属偿提供法律咨询法律援助建立相关部门信息享机制联络员制度加强横联系沟通建立完善民调解保险机构沟通衔接机制
（二）卫生行政部门：指导督促辖区公立医疗机构参加医疗责保险鼓励支持医疗机构参加指导二级医疗机构建立医疗纠纷投诉调解工作机构配备专职工作员制定医疗纠纷处置预案积极协助医调会建立医学专家库参医疗纠纷调查处置工作医疗纠纷民调解委员会工作员进行业务培训技术指导
（三）公安部门：接医疗纠纷治安警情应立组织警力赶赴现场劝阻双方激行劝阻效法予制止控制事态扩维护正常医疗秩序医疗机构停尸闹丧劝阻效公安机关应责令停止违法行法予处置
（四）民法院：积极引导医患双方通第三方调处医疗纠纷时确认民调解协议书效力赋予调解协议书强制约束力
（五）民政部门：督促殡仪馆火葬场XX省殡葬理条例关规定接运保存火化尸体
（六）医疗机构：医疗纠纷事件发生负责员积极动应推诿回避医疗纠纷处置机构工作员必须始终现场做宣传解释疏导工作
（七）乡镇村社区事单位等基层组织：医疗纠纷第三方调处机制做积极正面宣传教育解释疏导等工作协助医调委参加重疑难纠纷调处
（八）保险机构：建立健全医疗责保险制度妥善处理涉医疗责保险关保险理赔配合司法卫生等行政部门开展保险理赔业务培训
（九）宣传部门：正确引导社会舆新闻机构新闻记者应恪守职业道德客观公正报道医疗纠纷影响较未医疗事技术鉴定司法程序审理医疗损害纠纷案件擅定性更结案前进行带倾性报道
第九条 全区推行医疗责保险制度卫生行政部门应采取积极措施组织公立医疗机构参加医疗责保险鼓励非公立医疗机构参加医疗责保险
第三章 纠纷调处
第十条 医疗纠纷调处应查明原分清错责基础通双方协商医调委调解民法院诉讼者申请卫生行政部门处理等合法途径进行解决
禁止单位采取非法设立灵堂摆放花圈停放尸体击医院阻断交通围攻政机关等极端方式处理医疗纠纷
第十条 发生医疗纠纷医疗机构隐瞒应第时间报区卫生局时报告医调委赔付金额2万元擅患方达成赔付协议应遵守列规定：
（）立启动医疗纠纷处置预案时组织院专家会诊答复患方咨询疑问告医疗纠纷处置途径程序采取效措施防止事态扩
（二）医疗双方事场情况医疗事处理条例规定封存启封现场实物相关病历资料固定原始证
（三）患者医疗机构死亡动员引导患者亲属尸体移放太间殡仪馆家属拒绝移放报告公安部门强制移放
第十二条 调处医疗纠纷医患双方事医方医疗行否错错程度争议首先抽取专家库专家进行咨询解答专家意见作调解重事专家解答存异议医调委应建议双方事申请医疗事鉴定司法鉴定告知事申请鉴定程序时间需提供相关资料等鉴定费原医疗机构先行垫付
第十三条 医调委调处医疗纠纷应遵守列规定：
（）接医疗机构医疗纠纷报告第时间赶现场告知医疗双方医疗纠纷处置途径程序宣传医疗纠纷第三方调处机制职责动参介入医疗纠纷调处医调委日常工作中动开展医疗矛盾纠纷排查掌握医疗矛盾纠纷情况
（二）般医疗纠纷医调委2日组织调解重疑难医疗纠纷应立组织调解
（三）医调委调解重疑难医疗纠纷应动区医疗纠纷处置协调领导组报告调处情况纠纷事争议焦点调解程中出现问题困难策等区医疗纠纷处置协调领导组指导开展工作
（四）医调委调解医疗纠纷时医患双方事医方医疗行否错错程度争议赔偿金额2万元应通医疗事鉴定司法鉴定明确责行调解
（五）调解医疗纠纷点般医疗纠纷发生民调解委员会调解室调解
第十四条 医调委调解医疗纠纷通知保险机构作第三参调解保险机构收通知拖延拒绝参调解
第十五条 调解达成协议医疗纠纷医调委应时制作调解协议书调解协议书医疗双方事调解员签字加盖医调委印章调解协议书式三份争议双方事医调委份调解协议书具法律约束力事应约定履行
医调委应调解协议履行情况进行监督督促事履行约定义务
第十六条 调解达成协议医疗纠纷医调委应明确告知双方事调解协议书生效日起30日区民法院申请司法确认调解成医疗纠纷医调委应出具调解终结书引导事民法院起诉
第十七条 医调委调解达成协议书民法院制作调解书生效判决书医疗机构承担赔偿责医疗纠纷医疗机构保险机构应时支付赔偿费
第十八条 医调委调解医疗纠纷调解员专家回避制度参民事诉讼法回避规定执行
第四章 法律责
第十九条 医疗机构违反相关规定卫生行政部门责令改正情节严重负责员直接责员法予行政处分者纪律处分
第二十条 患方非法设立灵堂摆放花圈停放尸体击医院阻断交通围攻政机关等扰乱医疗秩序公秩序公安机关治安理处罚法民警察法予处置构成犯罪司法机关法追究刑事责
第二十条 国家工作员处置医疗纠纷程中违反办法规定玩忽职守滥职权徇私舞弊法免机关者监察部门理权限予行政处分情节严重构成犯罪司法机关法追究刑事责
第二十二条 调解员违反关规定司法行政部门予纠正追究责构成犯罪司法机关法追究刑事责
第二十三条 新闻机构新闻记者违反新闻报道规定真相未明调查结果尚未公布医疗纠纷作严重失实报道报道中煽动立情绪造成严重社会良影响果国家关规定严肃处理
第五章 附
第二十四条 办法称重疑难医疗纠纷指涉数较引发群体访群体性事件纠纷者缠访闹访极端行医疗纠纷
第二十五条 办法2022年12月1日起施行效期五年
第二十六条 办法XX市XX区司法局负责解释
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