全面开展性偏高问题整治活动
努力提高口计划生育工作整体水
某某浙江重现代工贸城市历史文化名城温州市区南翼中心城市全市辖6街道12镇19乡陆域面积1271方公里海域面积3037方公里总口1146万2006年全市实现生产总值27941亿元财政总收入方财政收入分达3259亿元1748亿元社会济综合发展指数县域济基竞争力分居全国百强县市第42位第21位年市加快济发展时坚持口济社会协调发展扎扎实实推进口计生工作口增长效控制低生育水进步稳定济社会发展创造较口环境年1—6月份全市包括补报出生5407中符合法定条件出生4917计划生育率9094％市口基数较口计划生育工作务相繁重特出生口性持续偏高严重影响全市口计生工作整体水提高市委市政府高度重视性整治活动采取防结合标兼治方法逐步建立健全综合治理出生口性长效理机制市出生口性升高势头定程度遏制呈现出稳中降态势统计2004年市出生口性118572005年121222006年118132007年1－6月份11732年抓方面工作：
强化组织领导断健全常抓懈工作机制
出生口性持续偏高直接影响社会稳定持续发展年市常召开种会议出生性整治问题进行专题研究制订工作措施落实工作方案市委市政府领导反复强调综合治理出生口性问题定性降针市出生口性偏高实际情况2004年2月市计生领导组出台关进步明确成员单位关部门职责意见治理出生口性落实政法公安计生卫生药监等部门职责范围2004年6月出台关全市开展出生口性偏高问题专项整治通知分四阶段开展整治专项整治活动次活动中成立市出生口性偏高问题专项整治领导组市委副书记组长分副市长副组长综合治理部门单位负责成员2005年11月出台关举报非法B超鉴定胎性非法实施工终止妊娠等违法犯罪行予重奖通告举报市行政区域非法B超鉴定胎性非法实施工终止妊娠等违法犯罪行查证属实予举报高奖励2万元2006年7月成立市击两非违法犯罪活动专案组口计生监察公安卫生药监等单位员成员市政府查处两非案件功员予奖励侦破1例刑事案件奖5万查处1例行政案件奖2万2007年6月加性整治力度市抽调市纪委监察公安法院卫生药监等15部门员成立社会抚养费征收性整治克难攻坚工作组
二强化宣传教育努力营造浓厚舆氛围
市积极拓宽宣传渠道创新宣教形式切实加计划生育法律法规宣传力度关举报非法B超鉴定胎性非法实施工终止妊娠等违法犯罪行予重奖通告通电视报纸广播进行宣传全市100辆城乡公交车公交电视滚动播放查处两非案件选择性工终止妊娠安排生育案件时通媒体宣传起震摄教育作2004年5月林溪乡隆重举行关爱女孩行动进乡村启动仪式拉开关爱女孩行动进乡村系列活动序幕陆续开展关爱女孩行动走进民工子弟学校走进民营企业关爱女孩行动夏令营活动开展关爱女孩题知识竞赛全市3200名群众参项活动收回试题2870份抽出50名纪念奖获奖者颁发纪念品举办场关爱女孩行动起题型少现场书画赛赛分书法绘画两组进行时市加环境氛围宣传投入10万元市区关乡镇160辆出租车视窗制作温馨具启示作系列标语关爱女孩行动婚育新风传播市街巷广泛深入宣传教育引导群众逐步转变重男轻女传宗接代等生育子女性偏旧观念树立科学文明进步婚育观营造关爱女孩行动综合治理出生口性偏高浓厚社会氛围治角度扭转出生口性偏高势头
三强化监督理严厉击两非违法犯罪行
年市断加击力度查处批两非违法犯罪行2004年市破获陈珊珊非法B超鉴定胎性案件判处陈珊珊期徒刑二年六月处罚金5万元没收B超机台判处介绍章红期徒刑年处罚金2万元苍南籍犯罪嫌疑陈阿文（女）潜逃未抓获案1名龙湾籍犯罪嫌疑案件辖问题已移送龙湾区司法机关处理2005年市破获黄长华马艳林非法B超鉴定胎性非法工终止妊娠案件判处黄长华期徒刑年处罚金5000元判处马艳林期徒刑年处罚金8000元2006年侦破叶美玉私家开展引产案件判处叶美玉期徒刑六月处罚金5000元破获朱碎仙介绍B超鉴定胎性案件判处朱碎仙期徒刑十月处罚金1万元1名苍南籍犯罪嫌疑潜逃未抓获案1名苍南籍犯罪嫌疑案件辖问题已移送苍南县公安局立案侦查2007年成立专项治理工作组侦破马艳林（逃）吴春红（已刑拘）梁雪花（已刑拘）非法鉴定胎性案案正进步侦查中统计2004年陈姗姗追究刑事责先侦破两非刑事案件11件13判处期徒刑7查处市二医鲍田医院仁济医院等医疗机构7家吊销医疗机构执业许证1例吊销医师执业证书1例行政罚款10例纪律处分8取消生育27例案件查处严厉击非法B超鉴定胎性非法工终止妊娠等违法犯罪活动嚣张气焰时通媒体宣传报道郊遏制出生口性升高势头
四强化源头治理断完善孕情全程踪理制度
加强击两非违法犯罪行时坚持防结合生育二胎育龄妇女进行全程踪服务源头治理性偏高问题加强医疗技术服务机构理医疗机构技术服务机构门前悬挂警示牌：禁止非医学需胎性鉴定禁止选择性工终止妊娠卫生局定期医疗单位进行检查二加强孕情全程踪理生育审批制度进行规范严格实行二孩孕情全程踪理访服务符合条件申请生育象进行逐清查登记求生育审批未孕（怀孕14周）申报怀孕定期孕情检查访直孩子出生怀孕超14周申报律实行案调查搞清楚怀孕前孕情监测情况时实行生育证限期三加乡镇（街道）考核力度性指标纳入考核容重点考核出生性程理求二胎象怀孕3月（含未孕）审批例数达全年审批数98％二胎审批未怀孕3月发放生育证予扣分发现孕情消失胎明象未进行调查报予扣分时推出举报加扣分制度举报查证属实年终举报乡镇加分信息没掌握出现做B超做引产窝点乡镇予扣分
五强化信息排查努力防止出生口漏瞒报
针出生口性升高势头抓防时加清查力度防止出生口特出生女婴漏瞒报2005年全市开展计划生育百日攻坚行动信息排查工作排工作首作项基础性工作抓组织力量深入村（居）逐户逐逐项全面开展结婚怀孕出生信息排查提高信息掌握时率时加强部门间计生信息交换工作市出台关切实做口计划生育信息交换工作意见明确关部门信息交换工作职责民政卫生公安等部门结合实际时关信息传送市口计生局市民政局周次市公安局周二次分婚姻登记信息户口四变信息传市口计生信息交换台市民医院市妇幼保健院天婴出生信息通网络传市口计生信息交换台13家接产单位周次出生信息传真市口计生局医疗保健机构周次孕产期保健情况B超检查情况传真市口计生局通加强信息交换做信息资源享时掌握婚育情况
六强化利益导逐步建立长效理机制
市断完善计划生育利益导机制引导群众树立科学婚育观念觉实行计划生育2001年出台独生子女户两女户优惠政策独生子女两女户女孩参加中考分录取分数线5分2分予顾录取项政策深受广群众欢迎截年全市709名独生子女两女户考生享受顾录取遇中考中线时独生子女参加高考成绩分列全市文理科类前三名颁发计划生育奖学金五千元2004年开始积极参新型农村合作医疗制度规定18周岁独生子女父母出资部分予补助10元2003年底市出台计划生育公益金制度特殊困难计划生育家庭实行社会救助提供基生活保障根公益金制度规定已58户符合条件象发放公益金中独生子女死亡家庭32户独生子女父母死亡家庭16户独生子女伤疾家庭2户特困家庭10户发放总金额3168万元2户符合条件象办理社会养老保险2005年9月份出台农村部分计划生育家庭奖励扶助制度2006年1月开始农村实行计划生育独生子女父母年满60周岁予奖励扶助中独女户月奖励300元独子户月奖励100元年已符合奖励扶助条件1226发放110万元2007年增加农村二女户家庭奖励扶助年1200元标准发放初步审查年符合条件象10
年做量工作取定成绩然存着少困难问题：群众生育观念根深蒂固特已生育女孩符合生育子女条件群众第二胎生男孩愿极强烈二两非违法活动更加隐蔽通羊膜囊穿刺术等技术早期妊娠进行性鉴定中间进行组织三部门认识位综合治理性没真正形成合力四治理性没形成区域联运格局针述问题阶段进步加力度重点抓四方面工作逐步扭转出生口性偏高势头进步推进市口计划生育工作
深化宣传教育力提倡男女等生男生女然新型婚育观念充分发挥关新闻媒体作积极开展关爱女孩行动婚育新风进万家新农村新家庭创建活动力倡导科学文明进步婚育观念实施计生宣传精品入户工程精心制作批反映婚育新风容文图声宣传品免费发放群众手中抓农村已女夫妇长辈思想工作通双月访产术访等形式开展面面宣传
二坚持综合治理出生口性偏高问题严厉击两非行始终坚持严厉击两非行态势重拳治理整顿全面遏制非法鉴定胎性选择性工终止妊娠行进步明确监察公安口计生药品监督等部门职责监力孕情监护B超理终止妊娠药品整顿等方面出问题追究责责加强B超机终止妊娠药品等监督理拥B超机批准出售终止妊娠药品染色体专设备医疗保健计生服务机构签订责书全面落实责时抓B超登记制度B超监制度孕情踪服务制度流引产登记制度终止妊娠药物理制度终止妊娠审查制度举报奖制度等制度建设建立起全方位立体式防控机制
三加快发展步伐建立利控制出生口性升高利益导机制结合实际研究制定出台利计划生育女孩家庭特双女户家庭优惠政策原农村部分计划生育家庭奖励扶助政策进行调整协调劳动社会保障部门采取低进低出办法年满40周岁独生子女户双女户家庭父母进行养老保险计划生育女孩家庭时刻感受生育女孩处
四坚持群众提供全方位优质服务计生技术服务机构医疗保健机构建立中期终止妊娠报告登记制度持证象怀孕14周未市口计生局批准孕情中断出确凿证律收回生育证批准生育申请时积极开展计划生育生殖保健优质服务时准确掌握妇女孕情服务需求
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努力提高口计划生育工作整体水
某某浙江重现代工贸城市历史文化名城温州市区南翼中心城市全市辖6街道12镇19乡陆域面积1271方公里海域面积3037方公里总口1146万2006年全市实现生产总值27941亿元财政总收入方财政收入分达3259亿元1748亿元社会济综合发展指数县域济基竞争力分居全国百强县市第42位第21位年市加快济发展时坚持口济社会协调发展扎扎实实推进口计生工作口增长效控制低生育水进步稳定济社会发展创造较口环境年1—6月份全市包括补报出生5407中符合法定条件出生4917计划生育率9094％市口基数较口计划生育工作务相繁重特出生口性持续偏高严重影响全市口计生工作整体水提高市委市政府高度重视性整治活动采取防结合标兼治方法逐步建立健全综合治理出生口性长效理机制市出生口性升高势头定程度遏制呈现出稳中降态势统计2004年市出生口性118572005年121222006年118132007年1－6月份11732年抓方面工作：
强化组织领导断健全常抓懈工作机制
出生口性持续偏高直接影响社会稳定持续发展年市常召开种会议出生性整治问题进行专题研究制订工作措施落实工作方案市委市政府领导反复强调综合治理出生口性问题定性降针市出生口性偏高实际情况2004年2月市计生领导组出台关进步明确成员单位关部门职责意见治理出生口性落实政法公安计生卫生药监等部门职责范围2004年6月出台关全市开展出生口性偏高问题专项整治通知分四阶段开展整治专项整治活动次活动中成立市出生口性偏高问题专项整治领导组市委副书记组长分副市长副组长综合治理部门单位负责成员2005年11月出台关举报非法B超鉴定胎性非法实施工终止妊娠等违法犯罪行予重奖通告举报市行政区域非法B超鉴定胎性非法实施工终止妊娠等违法犯罪行查证属实予举报高奖励2万元2006年7月成立市击两非违法犯罪活动专案组口计生监察公安卫生药监等单位员成员市政府查处两非案件功员予奖励侦破1例刑事案件奖5万查处1例行政案件奖2万2007年6月加性整治力度市抽调市纪委监察公安法院卫生药监等15部门员成立社会抚养费征收性整治克难攻坚工作组
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市积极拓宽宣传渠道创新宣教形式切实加计划生育法律法规宣传力度关举报非法B超鉴定胎性非法实施工终止妊娠等违法犯罪行予重奖通告通电视报纸广播进行宣传全市100辆城乡公交车公交电视滚动播放查处两非案件选择性工终止妊娠安排生育案件时通媒体宣传起震摄教育作2004年5月林溪乡隆重举行关爱女孩行动进乡村启动仪式拉开关爱女孩行动进乡村系列活动序幕陆续开展关爱女孩行动走进民工子弟学校走进民营企业关爱女孩行动夏令营活动开展关爱女孩题知识竞赛全市3200名群众参项活动收回试题2870份抽出50名纪念奖获奖者颁发纪念品举办场关爱女孩行动起题型少现场书画赛赛分书法绘画两组进行时市加环境氛围宣传投入10万元市区关乡镇160辆出租车视窗制作温馨具启示作系列标语关爱女孩行动婚育新风传播市街巷广泛深入宣传教育引导群众逐步转变重男轻女传宗接代等生育子女性偏旧观念树立科学文明进步婚育观营造关爱女孩行动综合治理出生口性偏高浓厚社会氛围治角度扭转出生口性偏高势头
三强化监督理严厉击两非违法犯罪行
年市断加击力度查处批两非违法犯罪行2004年市破获陈珊珊非法B超鉴定胎性案件判处陈珊珊期徒刑二年六月处罚金5万元没收B超机台判处介绍章红期徒刑年处罚金2万元苍南籍犯罪嫌疑陈阿文（女）潜逃未抓获案1名龙湾籍犯罪嫌疑案件辖问题已移送龙湾区司法机关处理2005年市破获黄长华马艳林非法B超鉴定胎性非法工终止妊娠案件判处黄长华期徒刑年处罚金5000元判处马艳林期徒刑年处罚金8000元2006年侦破叶美玉私家开展引产案件判处叶美玉期徒刑六月处罚金5000元破获朱碎仙介绍B超鉴定胎性案件判处朱碎仙期徒刑十月处罚金1万元1名苍南籍犯罪嫌疑潜逃未抓获案1名苍南籍犯罪嫌疑案件辖问题已移送苍南县公安局立案侦查2007年成立专项治理工作组侦破马艳林（逃）吴春红（已刑拘）梁雪花（已刑拘）非法鉴定胎性案案正进步侦查中统计2004年陈姗姗追究刑事责先侦破两非刑事案件11件13判处期徒刑7查处市二医鲍田医院仁济医院等医疗机构7家吊销医疗机构执业许证1例吊销医师执业证书1例行政罚款10例纪律处分8取消生育27例案件查处严厉击非法B超鉴定胎性非法工终止妊娠等违法犯罪活动嚣张气焰时通媒体宣传报道郊遏制出生口性升高势头
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加强击两非违法犯罪行时坚持防结合生育二胎育龄妇女进行全程踪服务源头治理性偏高问题加强医疗技术服务机构理医疗机构技术服务机构门前悬挂警示牌：禁止非医学需胎性鉴定禁止选择性工终止妊娠卫生局定期医疗单位进行检查二加强孕情全程踪理生育审批制度进行规范严格实行二孩孕情全程踪理访服务符合条件申请生育象进行逐清查登记求生育审批未孕（怀孕14周）申报怀孕定期孕情检查访直孩子出生怀孕超14周申报律实行案调查搞清楚怀孕前孕情监测情况时实行生育证限期三加乡镇（街道）考核力度性指标纳入考核容重点考核出生性程理求二胎象怀孕3月（含未孕）审批例数达全年审批数98％二胎审批未怀孕3月发放生育证予扣分发现孕情消失胎明象未进行调查报予扣分时推出举报加扣分制度举报查证属实年终举报乡镇加分信息没掌握出现做B超做引产窝点乡镇予扣分
五强化信息排查努力防止出生口漏瞒报
针出生口性升高势头抓防时加清查力度防止出生口特出生女婴漏瞒报2005年全市开展计划生育百日攻坚行动信息排查工作排工作首作项基础性工作抓组织力量深入村（居）逐户逐逐项全面开展结婚怀孕出生信息排查提高信息掌握时率时加强部门间计生信息交换工作市出台关切实做口计划生育信息交换工作意见明确关部门信息交换工作职责民政卫生公安等部门结合实际时关信息传送市口计生局市民政局周次市公安局周二次分婚姻登记信息户口四变信息传市口计生信息交换台市民医院市妇幼保健院天婴出生信息通网络传市口计生信息交换台13家接产单位周次出生信息传真市口计生局医疗保健机构周次孕产期保健情况B超检查情况传真市口计生局通加强信息交换做信息资源享时掌握婚育情况
六强化利益导逐步建立长效理机制
市断完善计划生育利益导机制引导群众树立科学婚育观念觉实行计划生育2001年出台独生子女户两女户优惠政策独生子女两女户女孩参加中考分录取分数线5分2分予顾录取项政策深受广群众欢迎截年全市709名独生子女两女户考生享受顾录取遇中考中线时独生子女参加高考成绩分列全市文理科类前三名颁发计划生育奖学金五千元2004年开始积极参新型农村合作医疗制度规定18周岁独生子女父母出资部分予补助10元2003年底市出台计划生育公益金制度特殊困难计划生育家庭实行社会救助提供基生活保障根公益金制度规定已58户符合条件象发放公益金中独生子女死亡家庭32户独生子女父母死亡家庭16户独生子女伤疾家庭2户特困家庭10户发放总金额3168万元2户符合条件象办理社会养老保险2005年9月份出台农村部分计划生育家庭奖励扶助制度2006年1月开始农村实行计划生育独生子女父母年满60周岁予奖励扶助中独女户月奖励300元独子户月奖励100元年已符合奖励扶助条件1226发放110万元2007年增加农村二女户家庭奖励扶助年1200元标准发放初步审查年符合条件象10
年做量工作取定成绩然存着少困难问题：群众生育观念根深蒂固特已生育女孩符合生育子女条件群众第二胎生男孩愿极强烈二两非违法活动更加隐蔽通羊膜囊穿刺术等技术早期妊娠进行性鉴定中间进行组织三部门认识位综合治理性没真正形成合力四治理性没形成区域联运格局针述问题阶段进步加力度重点抓四方面工作逐步扭转出生口性偏高势头进步推进市口计划生育工作
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二坚持综合治理出生口性偏高问题严厉击两非行始终坚持严厉击两非行态势重拳治理整顿全面遏制非法鉴定胎性选择性工终止妊娠行进步明确监察公安口计生药品监督等部门职责监力孕情监护B超理终止妊娠药品整顿等方面出问题追究责责加强B超机终止妊娠药品等监督理拥B超机批准出售终止妊娠药品染色体专设备医疗保健计生服务机构签订责书全面落实责时抓B超登记制度B超监制度孕情踪服务制度流引产登记制度终止妊娠药物理制度终止妊娠审查制度举报奖制度等制度建设建立起全方位立体式防控机制
三加快发展步伐建立利控制出生口性升高利益导机制结合实际研究制定出台利计划生育女孩家庭特双女户家庭优惠政策原农村部分计划生育家庭奖励扶助政策进行调整协调劳动社会保障部门采取低进低出办法年满40周岁独生子女户双女户家庭父母进行养老保险计划生育女孩家庭时刻感受生育女孩处
四坚持群众提供全方位优质服务计生技术服务机构医疗保健机构建立中期终止妊娠报告登记制度持证象怀孕14周未市口计生局批准孕情中断出确凿证律收回生育证批准生育申请时积极开展计划生育生殖保健优质服务时准确掌握妇女孕情服务需求
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