道县综合整治出生婴性偏高工作情况汇报
中道县县委 道县民政府
（2015年4月15日）
年县始终坚持计划生育基国策动摇扎实强基础综合水总体求增强责强化措施防兼治建立健全综合治理两非长效机制综合整治出生口性偏高问题效扼制出生婴性攀升势头2011年全县出生婴性逐年降3次评全省两非典型案件查处工作先进县现关情况汇报：
工作成效
1坚持高位推动年县高度重视出生婴性偏高问题综合整治出生婴性偏高工作列入全县工作重中重抓紧抓实高规格组建班子成立高规格综合治理出生婴性偏高工作领导组县委常委副县长统战部长李四清组长县县政协联系口计生工作县级领导县口计生委副组长纪检公安药监工商等部门负责成员专门负责组织指挥协调全县综合整治出生婴性偏高问题项工作二高求安排部署县委常委会县政府常务会议专题研究出生婴性偏高问题安排部署击两非行具体工作级部门层层召开专题会议安排部署综合治理出生口性偏高关工作充分利县委学中心组县委校中青班科干班等台组织全县级部门定期培训学计生工作关知识断增强开展综合治理紧迫感命感形成齐抓浓厚氛围
三高标准保障投入坚持综合治理出生口性偏高工作高等厚爱层力物力财力予充分保障确保全县综合整治性偏高工作利开展县财政年足额预算20万元整治两非工作费举报两非典型案件属实例奖励举报10000元年县委常委会研究增加10万元专项整治两非工作三年全县综合治理出生婴性偏高问题工作费达100万元
2坚持正面引导力倡导关爱女孩关爱女孩家庭思想积极引导传递正量转变群众子福女孩男等陈旧观念强化宣传引导采取张贴横幅标语开设宣传专栏发宣传资料发放致全县育龄妇女封信利新闻流媒体召开层次会议等种宣传途径广泛宣传男女等科学文明婚育观念三年县电视台播出整治两非专题节目36期发放科学文明婚育知识等计生宣传资料100余万份粘贴两非警示标志1000余张二强化政策引导进步建立完善利女孩女孩家庭类优惠奖励政策先出台落实扶助救助纯女户家庭贫困女孩贫困母亲等系列优惠政策措施女孩女孩家庭见摸着实惠三年全县帮助扶助救助纯女户2000余次次性奖励两女结扎户家50户3000元200余名两女户女孩享受高中加20分奖励政策60余名两女户女孩考高等院校予奖励20003000元全县累计生育关怀救助扶助走访慰问贫困女孩贫困母亲资金达500万元
三强化活动引导力开展生育关怀会会联合529协会会员日等活动切实提高女孩妇女位促进男女等全县营造尊重妇女关爱女孩良氛围时全县乡村计生阵醒目处开办整治两非专栏公布两非线索举报电话号召社会界广泛参监督举报两非行
3坚持制度建设积极探索建立综合治理出生婴性偏高问题理制度创新举措敢作断完善加快综合治理长效机制建立健全 B超理制度实行B超购置准入备案双签名制度计划生育技术服务机构医疗保健机构购置B超设备必须分取超声诊断项目资格规定时间报计生卫生部门备案超声诊断工作实行定岗定定责具备资质专门培训技术员担相关单位负责加强业技术员政策法纪教育签订杜绝两非行责书怀孕14周孕妇做B超检查诊断必须两名医务员参参员均妊娠14周超声检查登记表签名备查孕妇B超医生陪医师外律进入B超检查现场目前全县75台B超机关部门备案落实双签名制度二建立健全孕情踪监制度全县计生部门乡镇场村（社区）着重握孕情检查政策告知孕情监控孕期服务访孕情消失报告出生填报生育证延期审批等重环节县直单位计生专干村（社区）计生专干关责单位持
生育证怀孕妇女月进行定期访发现政策怀孕妇女孕情突然消失必须24时报告相关部门查明原追底孕情踪理服务工作力位单位取消单位评先评优资格情节严重实行票否决追究相关单位责责接受孕妇全程服务理规定出具相关证明资料予办理生育证延期手续三建立健全终止妊娠手术理制度妊娠14周实行终止妊娠手术计划生育技术服务机构医疗保健机构必须严手术验证关实名登记关信息通报关没证明材料齐全律予施术迅速报告县计生行政部门四建立健全药品理制度县食品药品监部门严终止妊娠药品促排卵药品进销三关严禁零售药店出售违者律吊销营业执重处罚关单位责终止妊娠促排卵药品实行处方理全县县民医院中医院妇幼保健院计生服务站等资质单位处方外医疗卫生单位律禁止
4坚持综合整治全面落实综合整治项理制度始终保持两非行高压击态势积极开展两非集中整治县口计生委卫生局食品药品监督理公安局监察局等单位抽调精干员级计生服务机构医疗保健机构体诊B超检查14周终止妊娠手术记录相关病历资料情况符合生育条件育龄妇女孕检情况领取生育证妇女怀孕流引产生育情况尤持生育证未生育怀孕外出孕情消失情况药品零售企业体营户否销售终止妊娠药品情况权销售终止妊娠药品机构终止妊娠药品进销存情况医疗医药广告情况等进行集中检查发现问题时督促整改发现
两非线索时立案查处三年发整改通知50余份发现两非典型案件线索5条查实5起二法击两非典型案件公安卫生口计生药监等部门抽调精干员组建坚强力击两非案件工作队伍专门负责查处两非案件常态化理时加区域协作联动力度加强外省市县协作实现破案联合击县广东省**市**等加强合作积极配合联合行动击两非违法行发挥重作三年县查处两非典型案件14例中涉外省4例8医疗单位吊销医疗许证11名医生予行政处罚处理8名医生吊销业许证三加强两非工作考核评估县委县政府综合治理出生婴性偏高工作纳入全县口计生工作目标理考核明确规定乡镇场街道必须提供起两非典型案件线索五万口乡镇必须协助查处起两非典型案件提供线索协助办理扣减口计生工作年度考核总分累计出生婴性偏高排全县五名乡镇取消单位评先资格医疗机构计划生育技术服务单位药品理单位等部门发现两非行责单位责实行票否决
二存困难问题
1观念转变群众思想然陈旧保守社会环境优民俗风气正群众旧婚育观念转变利纯女孩家庭发展导致男孩育龄群众绞脑汁生育男孩
2政策引导足环境政策影响特目前拆迁征补偿款惠民政策分配方式削弱计生政策作导致纯女家庭妇女计生奖扶政策优惠程度够吸引力足促进作
3制度落实严单位部门落实综合整治出生婴性偏高问题长效机制差距村社区孕情踪服务理位私营体诊B超监控位尤游医固定场固定时间作案更难控位
4两非控强高压击态势两非行更加隐蔽手段更加巧妙跨区域进行胎性监定击控两非违法行定难度
三步工作算
1着力组织领导狠功夫始终坚持计生理念动摇综合治理性偏高工作常态化制度化进步落实政手亲抓负总责机制出生口性偏高单位实行重点治理定期听取治理工作情况认真研究综合整治工作重点难点问题年开始县计生领导组季度召开次综合整治出生婴性问题工作联席会议 建立道县综合治理出生婴性偏高问题办公室出新招出硬招出狠招着力
解决工作中存困难问题切实降低出生婴性
2着力宣传教育狠功夫进步深入开展宣传教育广泛宣传整治出生口性偏高问题重性必性紧迫性进步提高广干部群众思想认识树立生男生女样关键培养观念破重男轻女养防老传宗接代思想力移风易俗优化社会环境湘卫宣传发〔2015〕4号文件求充分利529协会活动日711世界口日等节日力开展关爱女孩关怀贫困妇女等宣传教育活动加户外广告宣传力度营造利女孩成长良环境
3着力政策推动狠功夫力开展关爱女孩行动折扣贯彻落实国家省市县类计生优惠政策两女结扎家庭计生奖励优惠政策进行提标扩面积极探索建立符合政策生育纯女户父母养老扶助机制落实免纯女家庭新农合医疗保险缴纳金额孩入户时母姓奖励2000元等优惠政策符合政策生育纯女户孩学医时关费予减半需费全部纳入财政预算纯女家庭生产生活生育更实惠男女等原实施城镇公厕等公设施建设时科学合理设置女性装备例限度提高妇女社会位
4着力制度建设狠功夫进步完善B超理政策孕情监终止妊娠手术理终止妊娠药品促排卵药品理等规章制度全县B超室均安装视监控设备
建立B超监控台规B超等仪器单位实行全程监控全县B超等仪器定期进行清理清查违规B超仪器律没收进步加强孕情踪服务理政策怀孕象单位计生专干月踪服务理次时计生部门报告孕情时怀孕象实行计生协会会员联系制度实行全程踪服务
5着力案件查处狠功夫进步建立健全两非案件查处机制加击两非违法行力度严快重处理涉嫌两非典型案件员做发现起查实起处理位起保持击两非行高压势态强化震慑作高质量查处两非典型案件确保年查处两非典型案件低5起
6着力监督考核狠功夫进步加强整治两非工作督促检查工作发现问题限期整改确保工作落实位加综合整治出生婴性偏高问题工作落实情况考核权重出生婴性高正常值限五名乡镇取消评先评优资格综合整治出生婴性偏高问题长效机制工作落实位作情节严重单位纳入重点理严格兑现票否决制度
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中道县县委 道县民政府
（2015年4月15日）
年县始终坚持计划生育基国策动摇扎实强基础综合水总体求增强责强化措施防兼治建立健全综合治理两非长效机制综合整治出生口性偏高问题效扼制出生婴性攀升势头2011年全县出生婴性逐年降3次评全省两非典型案件查处工作先进县现关情况汇报：
工作成效
1坚持高位推动年县高度重视出生婴性偏高问题综合整治出生婴性偏高工作列入全县工作重中重抓紧抓实高规格组建班子成立高规格综合治理出生婴性偏高工作领导组县委常委副县长统战部长李四清组长县县政协联系口计生工作县级领导县口计生委副组长纪检公安药监工商等部门负责成员专门负责组织指挥协调全县综合整治出生婴性偏高问题项工作二高求安排部署县委常委会县政府常务会议专题研究出生婴性偏高问题安排部署击两非行具体工作级部门层层召开专题会议安排部署综合治理出生口性偏高关工作充分利县委学中心组县委校中青班科干班等台组织全县级部门定期培训学计生工作关知识断增强开展综合治理紧迫感命感形成齐抓浓厚氛围
三高标准保障投入坚持综合治理出生口性偏高工作高等厚爱层力物力财力予充分保障确保全县综合整治性偏高工作利开展县财政年足额预算20万元整治两非工作费举报两非典型案件属实例奖励举报10000元年县委常委会研究增加10万元专项整治两非工作三年全县综合治理出生婴性偏高问题工作费达100万元
2坚持正面引导力倡导关爱女孩关爱女孩家庭思想积极引导传递正量转变群众子福女孩男等陈旧观念强化宣传引导采取张贴横幅标语开设宣传专栏发宣传资料发放致全县育龄妇女封信利新闻流媒体召开层次会议等种宣传途径广泛宣传男女等科学文明婚育观念三年县电视台播出整治两非专题节目36期发放科学文明婚育知识等计生宣传资料100余万份粘贴两非警示标志1000余张二强化政策引导进步建立完善利女孩女孩家庭类优惠奖励政策先出台落实扶助救助纯女户家庭贫困女孩贫困母亲等系列优惠政策措施女孩女孩家庭见摸着实惠三年全县帮助扶助救助纯女户2000余次次性奖励两女结扎户家50户3000元200余名两女户女孩享受高中加20分奖励政策60余名两女户女孩考高等院校予奖励20003000元全县累计生育关怀救助扶助走访慰问贫困女孩贫困母亲资金达500万元
三强化活动引导力开展生育关怀会会联合529协会会员日等活动切实提高女孩妇女位促进男女等全县营造尊重妇女关爱女孩良氛围时全县乡村计生阵醒目处开办整治两非专栏公布两非线索举报电话号召社会界广泛参监督举报两非行
3坚持制度建设积极探索建立综合治理出生婴性偏高问题理制度创新举措敢作断完善加快综合治理长效机制建立健全 B超理制度实行B超购置准入备案双签名制度计划生育技术服务机构医疗保健机构购置B超设备必须分取超声诊断项目资格规定时间报计生卫生部门备案超声诊断工作实行定岗定定责具备资质专门培训技术员担相关单位负责加强业技术员政策法纪教育签订杜绝两非行责书怀孕14周孕妇做B超检查诊断必须两名医务员参参员均妊娠14周超声检查登记表签名备查孕妇B超医生陪医师外律进入B超检查现场目前全县75台B超机关部门备案落实双签名制度二建立健全孕情踪监制度全县计生部门乡镇场村（社区）着重握孕情检查政策告知孕情监控孕期服务访孕情消失报告出生填报生育证延期审批等重环节县直单位计生专干村（社区）计生专干关责单位持
生育证怀孕妇女月进行定期访发现政策怀孕妇女孕情突然消失必须24时报告相关部门查明原追底孕情踪理服务工作力位单位取消单位评先评优资格情节严重实行票否决追究相关单位责责接受孕妇全程服务理规定出具相关证明资料予办理生育证延期手续三建立健全终止妊娠手术理制度妊娠14周实行终止妊娠手术计划生育技术服务机构医疗保健机构必须严手术验证关实名登记关信息通报关没证明材料齐全律予施术迅速报告县计生行政部门四建立健全药品理制度县食品药品监部门严终止妊娠药品促排卵药品进销三关严禁零售药店出售违者律吊销营业执重处罚关单位责终止妊娠促排卵药品实行处方理全县县民医院中医院妇幼保健院计生服务站等资质单位处方外医疗卫生单位律禁止
4坚持综合整治全面落实综合整治项理制度始终保持两非行高压击态势积极开展两非集中整治县口计生委卫生局食品药品监督理公安局监察局等单位抽调精干员级计生服务机构医疗保健机构体诊B超检查14周终止妊娠手术记录相关病历资料情况符合生育条件育龄妇女孕检情况领取生育证妇女怀孕流引产生育情况尤持生育证未生育怀孕外出孕情消失情况药品零售企业体营户否销售终止妊娠药品情况权销售终止妊娠药品机构终止妊娠药品进销存情况医疗医药广告情况等进行集中检查发现问题时督促整改发现
两非线索时立案查处三年发整改通知50余份发现两非典型案件线索5条查实5起二法击两非典型案件公安卫生口计生药监等部门抽调精干员组建坚强力击两非案件工作队伍专门负责查处两非案件常态化理时加区域协作联动力度加强外省市县协作实现破案联合击县广东省**市**等加强合作积极配合联合行动击两非违法行发挥重作三年县查处两非典型案件14例中涉外省4例8医疗单位吊销医疗许证11名医生予行政处罚处理8名医生吊销业许证三加强两非工作考核评估县委县政府综合治理出生婴性偏高工作纳入全县口计生工作目标理考核明确规定乡镇场街道必须提供起两非典型案件线索五万口乡镇必须协助查处起两非典型案件提供线索协助办理扣减口计生工作年度考核总分累计出生婴性偏高排全县五名乡镇取消单位评先资格医疗机构计划生育技术服务单位药品理单位等部门发现两非行责单位责实行票否决
二存困难问题
1观念转变群众思想然陈旧保守社会环境优民俗风气正群众旧婚育观念转变利纯女孩家庭发展导致男孩育龄群众绞脑汁生育男孩
2政策引导足环境政策影响特目前拆迁征补偿款惠民政策分配方式削弱计生政策作导致纯女家庭妇女计生奖扶政策优惠程度够吸引力足促进作
3制度落实严单位部门落实综合整治出生婴性偏高问题长效机制差距村社区孕情踪服务理位私营体诊B超监控位尤游医固定场固定时间作案更难控位
4两非控强高压击态势两非行更加隐蔽手段更加巧妙跨区域进行胎性监定击控两非违法行定难度
三步工作算
1着力组织领导狠功夫始终坚持计生理念动摇综合治理性偏高工作常态化制度化进步落实政手亲抓负总责机制出生口性偏高单位实行重点治理定期听取治理工作情况认真研究综合整治工作重点难点问题年开始县计生领导组季度召开次综合整治出生婴性问题工作联席会议 建立道县综合治理出生婴性偏高问题办公室出新招出硬招出狠招着力
解决工作中存困难问题切实降低出生婴性
2着力宣传教育狠功夫进步深入开展宣传教育广泛宣传整治出生口性偏高问题重性必性紧迫性进步提高广干部群众思想认识树立生男生女样关键培养观念破重男轻女养防老传宗接代思想力移风易俗优化社会环境湘卫宣传发〔2015〕4号文件求充分利529协会活动日711世界口日等节日力开展关爱女孩关怀贫困妇女等宣传教育活动加户外广告宣传力度营造利女孩成长良环境
3着力政策推动狠功夫力开展关爱女孩行动折扣贯彻落实国家省市县类计生优惠政策两女结扎家庭计生奖励优惠政策进行提标扩面积极探索建立符合政策生育纯女户父母养老扶助机制落实免纯女家庭新农合医疗保险缴纳金额孩入户时母姓奖励2000元等优惠政策符合政策生育纯女户孩学医时关费予减半需费全部纳入财政预算纯女家庭生产生活生育更实惠男女等原实施城镇公厕等公设施建设时科学合理设置女性装备例限度提高妇女社会位
4着力制度建设狠功夫进步完善B超理政策孕情监终止妊娠手术理终止妊娠药品促排卵药品理等规章制度全县B超室均安装视监控设备
建立B超监控台规B超等仪器单位实行全程监控全县B超等仪器定期进行清理清查违规B超仪器律没收进步加强孕情踪服务理政策怀孕象单位计生专干月踪服务理次时计生部门报告孕情时怀孕象实行计生协会会员联系制度实行全程踪服务
5着力案件查处狠功夫进步建立健全两非案件查处机制加击两非违法行力度严快重处理涉嫌两非典型案件员做发现起查实起处理位起保持击两非行高压势态强化震慑作高质量查处两非典型案件确保年查处两非典型案件低5起
6着力监督考核狠功夫进步加强整治两非工作督促检查工作发现问题限期整改确保工作落实位加综合整治出生婴性偏高问题工作落实情况考核权重出生婴性高正常值限五名乡镇取消评先评优资格综合整治出生婴性偏高问题长效机制工作落实位作情节严重单位纳入重点理严格兑现票否决制度
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