飞云江水滔滔清澈碧澄山水广袤肥沃土抚育出美丽城市浙江重现代工贸城市历史文化名城——**
****市区南翼中心城市全市总口1146万2006年社会济综合发展指数县域济基竞争力分居全国百强县市第42位第21位
年**加快济发展时坚持口济社会协调发展扎扎实实推进口计生工作特针口基数较出生口性持续偏高问题采取防结合标兼治方法逐步建立健全综合治理出生口性长效理机制出生口性升高势头定程度遏制呈现出稳中降态势统计2005年**市出生口性121222006年118132007年1－8月份11728
加强领导 强化机制
年市市委市政府领导高度重视出生口性反复强调综合治理出生口性偏高问题定性降针出生口性偏高实际情况市相继出台系列针性文件（出现镜头播音：关进步明确成员单位关部门职责意见关全市开展出生口性偏高问题专项整治通知）2005年11月出台关举报非法B超鉴定胎性非法实施工终止妊娠等违法犯罪行予重奖通告进步拓宽案源举报两非行查证属实予举报高奖励2万元2006年7月市政府出台查处两非案件奖励制度规定侦破1例刑事案件奖5万查处1例行政处罚案件奖2万加性整治力度2005年市年抽调公安口计生卫生药监等部门员成立性整治工作组建立联合查案机制齐重拳击两非行构犯罪公安部门立案侦查卫生系统工作员事两非行卫生部门立案查处社会员事两非行口计生部门立案查处参选择性工终止妊娠育龄妇女市口计生部门取消二胎生育指标案中出现工终止妊娠药品药监部门立案查处职部门查处案件时部门予密切配合
加宣传 营造氛围
**市区出租车视窗种温馨具启示作系列标语成道特殊风景公交车种深入浅出计生宣传片婚育新风广泛传播
年**市通种形式营造深厚舆氛围乡镇村居单位召集孩女孩育龄妇女举办培训班进行口形势口安全等宣传教育育龄群众解非法工终止妊娠行社会身健康害处时承担取消二胎生育指标法律果出动出生性综合治理宣传车街巷巡回宣传发放宣传资料开展关爱女孩行动进乡村进民工子弟学校进民营企业夏令营活动出生口性专项治理活动融入次生育文化送乡活动中医疗机构技术服务机构门前悬挂禁止非医学需鉴定胎性警示牌
年市汀田镇进行孕前全程踪理服务示范化试点工作镇政府符合条件生育二孩夫妇签订承诺书夫妻做出绝参加胎性鉴定选择性生育承诺政府作出出资育龄夫妇免费健康体检等优惠政策承诺该项制度较促进二孩生育全程踪理服务
时积极发挥新闻媒体作加反面宣传查处两非案件选择性工终止妊娠取消二胎生育指标案件**日报**电视台进行张旗鼓宣传踪报道起查处例教育片作扩办案社会效果
通系列种形式宣传效引导群众逐步转变重男轻女传宗接代等旧观念树立起科学文明进步婚育观
防结合 标兼治
2006年8月3日**市击两非专项整治工作组仙降镇金山村朱某私终止妊娠进行调查挖出叶美玉非法节育手术案年9月12日击两非违法犯罪活动专案组材料移送公安机关审查审查市公安局认叶美玉涉嫌构成节育手术罪日法立案予刑事拘留检察院予批捕2007年1月法判刑
年**市严查两非违法犯罪行典型案件
2004年侦破陈姗姗非法B 超鉴定胎性案件先查处章红陈阿文马艳林黄长华叶美玉朱碎仙马艳林梁雪花等非法B 超鉴定胎性非法工终止妊娠案中涉嫌刑事犯罪12件12（中已判刑7）查处市二医**医院仁济医院非法B 超鉴定胎性非法工终止妊娠等违法行医疗机构7家端掉两非窝点12济处罚22件22罚没金额达507万元吊销医疗机构执业许证1例吊销医师执业证书1例取消生育27例案件查处严厉击两非等违法犯罪活动嚣张气焰
击治标截源治
**市性指标纳入考核容重点考核程理进步规范完善生育审批制度严格实行二孩孕情全程踪理访服务求符合条件申请生育象进行逐清查登记生育审批未孕（怀孕14周）申报怀孕定期孕情检查访直孩子出生怀孕超14周申报实行案调查查明怀孕前孕情监测否参非法B超鉴定胎性情况时实行生育证限期求乡镇二胎象怀孕3月审批例数达全年审批数98％否予扣分二胎审批未怀孕3月发放生育证检查中发现例扣10分发现孕情消失胎明象未进行调查报例扣5分
时实行加扣分制度求乡镇时掌握两非案件信息工作员提供市辖区 两非行销售终止妊娠药品药店等信息积极协助查清事实例加20分窝点药店乡镇没掌握提供信息积极协助查处时例倒扣20分提供孕妇参两非行购买终止妊娠药品等信息积极协助查清事实例加6分孕妇乡镇没掌握提供信息积极协助查处时例倒扣6分
利益导 长效理
谢谢非常感谢政府关心鼓励8月10日浙江学录取**市高考生郑思舒接5000元计生奖学金时激动说天样属独生子女项心江郑思舒等5成绩名列全市文理科前三名分5000元奖学金悉2001年**市推出计划生育奖学金制度已40名高考成绩优秀独生子女获该奖项颁发奖学金总额20万元
年**市委市政府断建立完善计划生育利益导机制帮助群众解决生活生产生育中遇问题
2001年出台独生子女户两女户优惠政策截年全市709名独生子女两女户考生享受顾录取
2003年底出台计划生育公益金制度目前已58户符合条件象发放公益金发放总金额3168万元2户符合条件象办理社会养老保险
2006年1月开始实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度农村实行计划生育独生子女父母年满60周岁予奖励扶助中独女户月奖励300元年已符合奖励扶助条件1226发放110万元2007年增加农村二女户家庭奖励扶助年1200元标准发放初步审查年符合条件象10
许计生户反映政府计划生育家庭优惠政策力度越越独生子女尤女户日子会越越
[尾声]
性关系社会稳定重方面项艰巨性长期性工作步**市结合实际着重三层面相结合综合治理出生口性偏高问题
社会信利益导层面推广汀田镇试点工作验加强二孩生育全程踪服务乡镇符合条件生育二孩夫妇间建立双承诺制度信息反馈层面加强二孩孕妇理建立工终止妊娠报制度击违法行层面击两非案件方面着手建立深查严制度行政济处罚外构犯罪律追究刑事责济断发展社会断进步**市委市府继续重视关部门努力性失衡问题定会遏制生男生女样婚育新风定会成家识
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****市区南翼中心城市全市总口1146万2006年社会济综合发展指数县域济基竞争力分居全国百强县市第42位第21位
年**加快济发展时坚持口济社会协调发展扎扎实实推进口计生工作特针口基数较出生口性持续偏高问题采取防结合标兼治方法逐步建立健全综合治理出生口性长效理机制出生口性升高势头定程度遏制呈现出稳中降态势统计2005年**市出生口性121222006年118132007年1－8月份11728
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年市市委市政府领导高度重视出生口性反复强调综合治理出生口性偏高问题定性降针出生口性偏高实际情况市相继出台系列针性文件（出现镜头播音：关进步明确成员单位关部门职责意见关全市开展出生口性偏高问题专项整治通知）2005年11月出台关举报非法B超鉴定胎性非法实施工终止妊娠等违法犯罪行予重奖通告进步拓宽案源举报两非行查证属实予举报高奖励2万元2006年7月市政府出台查处两非案件奖励制度规定侦破1例刑事案件奖5万查处1例行政处罚案件奖2万加性整治力度2005年市年抽调公安口计生卫生药监等部门员成立性整治工作组建立联合查案机制齐重拳击两非行构犯罪公安部门立案侦查卫生系统工作员事两非行卫生部门立案查处社会员事两非行口计生部门立案查处参选择性工终止妊娠育龄妇女市口计生部门取消二胎生育指标案中出现工终止妊娠药品药监部门立案查处职部门查处案件时部门予密切配合
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**市区出租车视窗种温馨具启示作系列标语成道特殊风景公交车种深入浅出计生宣传片婚育新风广泛传播
年**市通种形式营造深厚舆氛围乡镇村居单位召集孩女孩育龄妇女举办培训班进行口形势口安全等宣传教育育龄群众解非法工终止妊娠行社会身健康害处时承担取消二胎生育指标法律果出动出生性综合治理宣传车街巷巡回宣传发放宣传资料开展关爱女孩行动进乡村进民工子弟学校进民营企业夏令营活动出生口性专项治理活动融入次生育文化送乡活动中医疗机构技术服务机构门前悬挂禁止非医学需鉴定胎性警示牌
年市汀田镇进行孕前全程踪理服务示范化试点工作镇政府符合条件生育二孩夫妇签订承诺书夫妻做出绝参加胎性鉴定选择性生育承诺政府作出出资育龄夫妇免费健康体检等优惠政策承诺该项制度较促进二孩生育全程踪理服务
时积极发挥新闻媒体作加反面宣传查处两非案件选择性工终止妊娠取消二胎生育指标案件**日报**电视台进行张旗鼓宣传踪报道起查处例教育片作扩办案社会效果
通系列种形式宣传效引导群众逐步转变重男轻女传宗接代等旧观念树立起科学文明进步婚育观
防结合 标兼治
2006年8月3日**市击两非专项整治工作组仙降镇金山村朱某私终止妊娠进行调查挖出叶美玉非法节育手术案年9月12日击两非违法犯罪活动专案组材料移送公安机关审查审查市公安局认叶美玉涉嫌构成节育手术罪日法立案予刑事拘留检察院予批捕2007年1月法判刑
年**市严查两非违法犯罪行典型案件
2004年侦破陈姗姗非法B 超鉴定胎性案件先查处章红陈阿文马艳林黄长华叶美玉朱碎仙马艳林梁雪花等非法B 超鉴定胎性非法工终止妊娠案中涉嫌刑事犯罪12件12（中已判刑7）查处市二医**医院仁济医院非法B 超鉴定胎性非法工终止妊娠等违法行医疗机构7家端掉两非窝点12济处罚22件22罚没金额达507万元吊销医疗机构执业许证1例吊销医师执业证书1例取消生育27例案件查处严厉击两非等违法犯罪活动嚣张气焰
击治标截源治
**市性指标纳入考核容重点考核程理进步规范完善生育审批制度严格实行二孩孕情全程踪理访服务求符合条件申请生育象进行逐清查登记生育审批未孕（怀孕14周）申报怀孕定期孕情检查访直孩子出生怀孕超14周申报实行案调查查明怀孕前孕情监测否参非法B超鉴定胎性情况时实行生育证限期求乡镇二胎象怀孕3月审批例数达全年审批数98％否予扣分二胎审批未怀孕3月发放生育证检查中发现例扣10分发现孕情消失胎明象未进行调查报例扣5分
时实行加扣分制度求乡镇时掌握两非案件信息工作员提供市辖区 两非行销售终止妊娠药品药店等信息积极协助查清事实例加20分窝点药店乡镇没掌握提供信息积极协助查处时例倒扣20分提供孕妇参两非行购买终止妊娠药品等信息积极协助查清事实例加6分孕妇乡镇没掌握提供信息积极协助查处时例倒扣6分
利益导 长效理
谢谢非常感谢政府关心鼓励8月10日浙江学录取**市高考生郑思舒接5000元计生奖学金时激动说天样属独生子女项心江郑思舒等5成绩名列全市文理科前三名分5000元奖学金悉2001年**市推出计划生育奖学金制度已40名高考成绩优秀独生子女获该奖项颁发奖学金总额20万元
年**市委市政府断建立完善计划生育利益导机制帮助群众解决生活生产生育中遇问题
2001年出台独生子女户两女户优惠政策截年全市709名独生子女两女户考生享受顾录取
2003年底出台计划生育公益金制度目前已58户符合条件象发放公益金发放总金额3168万元2户符合条件象办理社会养老保险
2006年1月开始实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度农村实行计划生育独生子女父母年满60周岁予奖励扶助中独女户月奖励300元年已符合奖励扶助条件1226发放110万元2007年增加农村二女户家庭奖励扶助年1200元标准发放初步审查年符合条件象10
许计生户反映政府计划生育家庭优惠政策力度越越独生子女尤女户日子会越越
[尾声]
性关系社会稳定重方面项艰巨性长期性工作步**市结合实际着重三层面相结合综合治理出生口性偏高问题
社会信利益导层面推广汀田镇试点工作验加强二孩生育全程踪服务乡镇符合条件生育二孩夫妇间建立双承诺制度信息反馈层面加强二孩孕妇理建立工终止妊娠报制度击违法行层面击两非案件方面着手建立深查严制度行政济处罚外构犯罪律追究刑事责济断发展社会断进步**市委市府继续重视关部门努力性失衡问题定会遏制生男生女样婚育新风定会成家识
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