计生系列保险起源：瑞安市计划生育系列保险起源1988年白门乡女户养老保险基金会八十年代市计生工作起步久群众生育观念落子福养防老意识强烈实行计划生育缺乏理解计生工作称天第难事业特女户结扎问题更时工作中难中难种真正落实女户父母养老问题方法解女户实行计划生育顾忧解决女户结扎难点问题转变群众婚育观念增加群众计生工作理解支持时计生干部探索问题通时女户基情况乡镇财政状况等深入调查时济已较发达塘片区率先提出成立女户养老保险基金会形式解决女户养老问题参加保险公司保险设立基金会原三：群众保险意识淡薄二时社会保险制度特养老保险制度健全三营基金会获取更高利率时塘体济活跃民间资金相缺乏银行贷款月利率高达192％民间贷利率更高思路时区政府力支持请示温州市浙江省计生委关领导1987年塘区白门乡开展试点工作1988年正式成立市省第乡镇级女户养老保险基金会基金会乡镇单位乡企办设立办公室资金企办乡镇财政统理乡镇根财政投入费投入费少源乡镇相般户女户投入5001000元左右原低限500元设立500元低限样推算：时实行女户结扎妇女年龄25周岁左右55周岁需30年投入500元略高银行货款192％月利率限约2％月利率计算3年翻翻30年500元翻500×21050万元时说基金观仅利息足够女户父母月领取养老金市乡镇干部宣传计生系列保险时宣传交500元参加保险月领退休金出处源该试点塘片区乡镇周边乡镇纷纷效仿相继成立乡镇女户养老保险基金会时造成定影响乐清市专门派市乡镇参观学回市财政投入10万元成立省第县级女户养老保险基金会说女户养老保险基金会计生系列保险起源前身
二计生系列保险发展
（）开展计生系列保险思路：关计生系列保险早思路设立独生子女女户父母养老保险制度1989年浙江省计划生育条例第三十四条第二款规定：条件农村推行独生子女父母女户养老保险制度相应瑞安市1990年8月29日发瑞政〔1990〕25号文件关印发瑞安市实施〈浙江省计划生育条例〉干问题规定（试行）通知第七条中规定：条件乡镇应积极推行独生子女父母养老保险制度
（二）计生系列保险开始：真正计生系列保险工作作开展计生工作配套措施推行1991年5月20日温政发〔1991〕83号文件批转关全市开展独生子女两全保险父母养老金保险报告通知发该文件规定：1关独生子女父母奖励费问题求已落实独生子女父母奖励费级机关群众团体企事业单位部分农村独生子女父母奖励费统转换独生子女两全保险费父母养老保险费2关女户基金会基金问题：求县（市区）计生委积极配合保险公司1991年8月底前积累女户基金会基金转女户父母养老金保险投保工作新筹集女户基金乡（镇）计生办直接保险公司办理女户父母养老金保险外1991年10月20日温州市计生委温州市农业济委员会中国民保险公司温州市计生协四家联合发关落实计生系列保险工作具体实施意见计生系列保险险种利率实施方式保险资金筹资方法作出具体规定
（三）瑞安市计生系列保险实施：根温州市两文件精神1992年4月14日市发瑞政办〔1992〕67号文件瑞安市民政府办公室关转发全市开展计划生育系列保险工作实施意见通知市计生系列保险险种保险资金筹集作明确祥细规定1城镇干部职工非农业户口居民已领取独生子女父母光荣证均应参加独生子女健康保险（享受统筹医疗外）独生子女两全保险1992年1月1日起单位应年发独生子女父母奖励费转保险费2农村中系农业户口农民独生子女健康保险父母养老保险费村级土承包费乡村企业补助部分乡（镇）征收超生子女社会抚养费中列支部分负部分贫困山区市财政予适补助3农村中系农业户口两女结扎户实行女户父母养老保险保险费级（镇）财政予补助部分乡（镇）超生子女费中列支部分出资部分贫困山区市财政予适补助4根乡镇条例逐步推广村级服务员养老保险该文件农村独生子女领证数女户报数首次乡镇达年度计划生育系列保险务数市计生系列保险工作思路进行年根温州市保险指导性务数乡镇达指导性务关资料市女户养老保险1988年已开始独生子女双作保险1992年开始两者低保险金额均300元封项2003年12月份市累计投保女户养老保险11661金额约482万元独生子女保险29399金额941万元（女户养老保险数已包括女户基金会中筹集女户基金转女户养老保险数）
（四）计生系列保险险种发展趋势
1992年正式开展计系列保险工作市计生系列保险工作直袭着做法没太改变作商业单位保险公司年独生子女保险险种费率女户养老保险费率作较幅度调整独生子女保险例：初（1992年）险种独生子女双全保险双全含义两层：层指独生子女未成年前（般指十六周岁二十四周岁前保单约定）执行独生子女安保险条款续保保险责3点：1保险生存保险期满时规定次性领取期满保险金2保险保险效期身付死亡保险金额全数保险责终止3保险保险效期意外事导致残废丧失身体机伤残程度付全部部分意外伤残保险金保险责继续效层含义指独生子女成年时独生子女安保险已保险期满保险满期保险金（生存保险金）转父母养老保险保险相应转父母保险公司予费率优惠见独生子女两全保险实际独生子女安保险1992年版条款具体领取金额意外赔偿金额：
表1 独生子女两全保险保险费金额表（92年条款16周岁领取）
货币单位：元
投保年龄（周岁）
趸交保险费（元）
满期保险金额（元）
身保险金额（元）
0
300
109877
3000
1
300
100990
3000
2
300
92822
3000
3
300
85314
3000
4
300
78414
3000
5
300
72071
3000
6
300
66242
3000
7
300
60884
3000
8
300
55960
3000
9
300
51434
3000
10
300
47274
3000
1998年独生子女双全保险条款作调整意外死亡残疾赔偿金额利率幅降调整领取金额（约定14周岁领取）：
表2 独生子女两全保险保险费金额表（98年条款14周岁领取）
货币单位：元
投保年龄（周岁）
趸交保险费（元）
满期保险金额（元）
身保险金额（元）
0
300
50015
50251
1
300
50704
52871
2
300
48369
55918
3
300
45924
59642
4
300
43910
64103
5
300
41872
69686
6
300
39847
76628
7
300
38143
85714
8
300
36156
9772
9
300
34417
114723
10
300
33021
140515
独生子女双全保险条款进行调整外1999年保险公司推出独生子女教育婚嫁备金保险代独生子女双全保险该条款保险责：1独生子女22周岁时领取保险单载明婚嫁金保险金额2缴费领取前（保险效期）保险身保险法定继承作申请填写退保申请书公司退缴保险费两倍金额保险责终止具体领取金额：
表3 中国寿保险公司独生子女教育婚嫁备金保险金额表(99年条款22周岁领取)
投保年龄(周岁)
投保金额(元)
期保险金(元)
0
300
47366
1
300
46338
2
300
45288
3
300
44237
4
300
43194
5
300
42166
6
300
41155
7
300
40164
8
300
39193
9
300
61927
10
300
37316
11
300
16410
12
300
35525
13
300
34663
14
300
33825
15
300
33009
16
300
32216
17
300
31446
18
300
30698
19
300
费率
20
300
费率
21
300
费率
综知独生子女双全保险推出独生子女教育婚嫁备金保险代部分独生子女双全保险结独生子女双全保险条款中独生子女身保险金幅度调出保险公司独生子女发生意外赔偿功逐步削弱期满保险金银行利率挂钩（计算低期银行年利息扣手续费）期领取金额低
女户养老保险条款情况独生子女保险类似没出具体领取金额规定银行年活期储蓄利率计算银行存款利率调整调整1990年女户养老保险时银行年复率88％计算计算银行利润调期次性领取保险费金额致：
表4 女户养老保险期满领取金额（估算未扣手续费）
投保金额(元)
历年数（年）
期满领取金额（元）
投保金额(元)
历年数（年）
期满领取金额（元）
500
5
76227
300
5
45737
500
10
116214
300
10
69728
500
15
177175
300
15
106305
500
20
270113
300
20
160113
500
25
411808
300
25
244102
500
30
627800
300
30
376692
调整1999年次领取保险费金额：
表5 女户养老保险期满领取金额（估算未扣手续费）
投保金额(元)
历年数（年）
期满领取金额（元）
投保金额(元)
历年数（年）
期满领取金额（元）
500
5
525
300
5
315
500
10
595
300
10
357
500
15
675
300
15
405
500
20
765
300
20
459
500
25
865
300
25
519
500
30
980
300
30
586
见种次性百元投保女户养老保险相钱存入保险公司期次性领取高银行储蓄利息保险金
2001年4月前市计生系列保险工作直中国寿保险公司合作2001年4月份温州市计生委关规定引入竞争计生系列保险工作开始中国太洋保险公司合作太洋保险公司保险险种费率等中国寿保险公司类似目前太洋保险公司开设计生系列保险险种：独生子女学成两全保险女户老养年金保险万型保险三种条款分：
表6 学成两全保险（1999年条款）（15周岁领取）
投保年龄（周岁）
趸交保险费（元）
趸领金额（元）
投保年龄
趸交保险费（元）
趸领金额（元）
0
500
635
7
500
550
1
500
623
8
500
539
2
500
609
9
500
529
3
500
597
10
500
518
4
500
585
11
500
508
5
500
573
12
500
498
6
500
561
注：意外（指事伤残）保险金额3000元
表8 老养年金保险领取金额表（55岁领取女）（1999年条款）
投保年龄（周岁）
年数（年）
趸交金额（元）
趸领金额（元）
50
5
500
5318
45
10
500
6030
40
15
500
6845
35
20
500
7771
30
25
500
8825
25
30
500
1002
万型保险具体领取数字祥说保险公司济效益挂钩领取年龄保险女55周岁男60周岁退保金额作规定具体：
表7 万型保险退保金额
保单年度
缴费金额（元）
退保金额（元）
第1年
100
96
第2年
100
97
第3年
100
98
第4年
100
99
第5年
100
995
第6
100
100
综知中国寿保险公司独生子女保险独生子女教育婚嫁备金保险养老保险太洋保险公司独生子女学成两全保险女户老养年金保险相类似甚略低银行年活期储蓄利率利率存入保险公司扣保险手续费根法起社会保障作解决实行计划生育户顾忧
三计生系列保险面问题
计生系列保险现状计生系列保险已面少困难问题：
（）市乡镇两级财政投入负担重社会效益明显2000年4月份市计生系列保险保险费低额300元中市财政山区女户独生子女均补助100元原独生子女补助50元2001年市委发〔2001〕62号文件低保险费金额300元提高500元中增加200元市财政负担山区女户独生子女均补助300元原女户独生子女均补助200元2001年前投保计划生育户予追补2003年底市财政原已投入计生系列保险补助金额500万元乡镇财政投入约500万元两级财政合计投入计生系列保险补助1100万元市委发〔2001〕62号文件市财政需拨出700万元前投保计生系列保险独生子女户女户进行追补2003年10月底已投入追补金额49636万元高投入没产生相应效益原四：第期领取金额低前面已述外2002年追补200元国寿鸿泰两全分红保险10年仅领取228元群众反应冷淡第二独生子女发生意外赔偿额低北乡渔民独生子女1995年出生1998年投保独生子女双全保险2003年患白血病死亡获取赔偿金仅495元赔偿金额难产生社会效益造成极负面影响第三领取手续繁杂领取时需提供乡（镇）计生办证明关户籍证明求计生办申请表盖章百元领取金额返次十分便领取必须瑞安市区保险公司领取面乡镇保险公司代理办理业务群众非常便少群众放弃领取第四计生系列保险险种稳定变化频繁群众计生系列保险险种解甚少知时期期知领取期满保险金发生意外知保险公司责
（二）计生干部投入工作量完成保险指导性务数定难度保险费市乡（镇）财政负担部分部分计生户负担乡镇计生专干先收取计生户负部分保险费加乡镇财政补助保险费填写清单投保单交市计生协统代办群众投保意识强计生系列保险险种群众吸引力强收取计生户负部分保险费工作量特山区难度部分乡镇连续年难完成投保务投保保险合出现差错遗失量更改挂失手续繁杂份合更改挂失均需提供计生办证明投保投保户籍证明身份证等相应证件申请表求计生办盖章部分直接保险公司更改挂失部分交乡镇计生办计生办交市计生协统送保险公司办理仅2003年412月份市计生协已代办理类更改挂失464件
（三）计生系列保险险种名符实解决实行计划生育户顾忧定负面影响第女户养老保险养老说初乡镇干部动员女户结扎时许样诺言：已投保女户养老保险时月领工资老养实际时投保金额部分300—500元间期次性领取金额千元少百元根法实现初诺言镇薛村吴姓村民样情况：育两女1988年结扎1990年镇投保550元女户养老保险（全部乡镇负担保费）现妻子已年满50周岁期次性领取112112元月领791元天天着女户养老保险证保险公司期领取金额证明找计生局领导访说没实现初干部承诺解决养老问题责问初发现金参加保险现1100元10年前550元价值怀疑中间否干部法行作崇类似问题问少数第二独生子女双全保险双全独生子女双全保险中第全独生子女发生意外赔偿赔偿金额低前面述北乡村民1998年参加独生子女双全保险2003年独生子女发生意外死亡仅获495元赔偿群众干部反应强烈发生意外伤残赔偿更低求伤残鉴定赔偿金够伤残鉴定费发生赔偿案极少市计生协解92年仅办理约10案例死亡赔偿独生子女双全保险全期转父母养老保险目前做法没实行已没必实行第三计生系列保险保险部分计生系列保险险种赔偿责期满保险金低期存银行利率谓保险追补份200元国寿鸿泰双全保险10年期领取金额228元低现阶段银行1年定期息198％扣20％利息税没赔偿责群众普遍满2002年投保万型保险独生子女户独生子女60周岁领取历时达50年没意外事赔偿责期知领取金额少直接保险公司退保（需市计生协办理退保手续保险金需退市计生协群众市计生协领取险种规定）许群众说欺骗感觉部分群众拒绝投保：说仅交10元钱市乡两级财政补助400元独生子女现投保险种学成两全保险例假定5岁投保15岁领取10年期增加573元金额（险种情况相差元）投保直接100元钱存银行方便省投保领取时许繁杂手续
四建议
针述计生系列保险工作现状现提建议仅供参考：
（）停止目前投保计生系列保险险种说设立计生系列保险方法解决群众实行计划生育顾忧种较途方法目前情况中国寿保险公司太洋保险公司作商业保险公司险种设立必须公司利润挂钩推出款计生系列保险利率均低期银行定期利率家保险公司合作投保种险种投保基3—5年取回金社会保障功低仅独生子女发生意外予赔偿赔偿金额低部分险种万型独生子女教育婚嫁金保险甚没设赔偿功法解决群众实行计划生育顾忧建议停止该类商业性计生系列保险
（二）计划生育公益金成立代部分计划生育户社会保障功新浙江省口计划生育条例精神目前市计划生育公益金正筹建中计划生育公益金成立发生意外独生子女家庭实施救助救助功超出保险公司意外赔偿功真正起社会保障作
（三）增加独生子女户女户奖励计生系列保险停止市乡两级原保险补助资金增加独生子女户女户奖励独生子女户领取独生子女父母光荣证时次性予济奖励提高孩领证率女户实施节育术予适济补助等等（四）探索适合现状具真正社会保障作计生系列保险重点社会养老保险农村独生子女户女户计生系列保险险种选择应父母养老保险重点目前社会保险局农村扩农业户口员保险面趋势社会养老保险需投入较资金群众投保意识强实施难度较根目前现状趋势加宣传力度根群众愿原逐步探索条适合市现状计划生育社会养老保险制度计生户愿投保予低进低出市乡两级财政予适补助等等
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二计生系列保险发展
（）开展计生系列保险思路：关计生系列保险早思路设立独生子女女户父母养老保险制度1989年浙江省计划生育条例第三十四条第二款规定：条件农村推行独生子女父母女户养老保险制度相应瑞安市1990年8月29日发瑞政〔1990〕25号文件关印发瑞安市实施〈浙江省计划生育条例〉干问题规定（试行）通知第七条中规定：条件乡镇应积极推行独生子女父母养老保险制度
（二）计生系列保险开始：真正计生系列保险工作作开展计生工作配套措施推行1991年5月20日温政发〔1991〕83号文件批转关全市开展独生子女两全保险父母养老金保险报告通知发该文件规定：1关独生子女父母奖励费问题求已落实独生子女父母奖励费级机关群众团体企事业单位部分农村独生子女父母奖励费统转换独生子女两全保险费父母养老保险费2关女户基金会基金问题：求县（市区）计生委积极配合保险公司1991年8月底前积累女户基金会基金转女户父母养老金保险投保工作新筹集女户基金乡（镇）计生办直接保险公司办理女户父母养老金保险外1991年10月20日温州市计生委温州市农业济委员会中国民保险公司温州市计生协四家联合发关落实计生系列保险工作具体实施意见计生系列保险险种利率实施方式保险资金筹资方法作出具体规定
（三）瑞安市计生系列保险实施：根温州市两文件精神1992年4月14日市发瑞政办〔1992〕67号文件瑞安市民政府办公室关转发全市开展计划生育系列保险工作实施意见通知市计生系列保险险种保险资金筹集作明确祥细规定1城镇干部职工非农业户口居民已领取独生子女父母光荣证均应参加独生子女健康保险（享受统筹医疗外）独生子女两全保险1992年1月1日起单位应年发独生子女父母奖励费转保险费2农村中系农业户口农民独生子女健康保险父母养老保险费村级土承包费乡村企业补助部分乡（镇）征收超生子女社会抚养费中列支部分负部分贫困山区市财政予适补助3农村中系农业户口两女结扎户实行女户父母养老保险保险费级（镇）财政予补助部分乡（镇）超生子女费中列支部分出资部分贫困山区市财政予适补助4根乡镇条例逐步推广村级服务员养老保险该文件农村独生子女领证数女户报数首次乡镇达年度计划生育系列保险务数市计生系列保险工作思路进行年根温州市保险指导性务数乡镇达指导性务关资料市女户养老保险1988年已开始独生子女双作保险1992年开始两者低保险金额均300元封项2003年12月份市累计投保女户养老保险11661金额约482万元独生子女保险29399金额941万元（女户养老保险数已包括女户基金会中筹集女户基金转女户养老保险数）
（四）计生系列保险险种发展趋势
1992年正式开展计系列保险工作市计生系列保险工作直袭着做法没太改变作商业单位保险公司年独生子女保险险种费率女户养老保险费率作较幅度调整独生子女保险例：初（1992年）险种独生子女双全保险双全含义两层：层指独生子女未成年前（般指十六周岁二十四周岁前保单约定）执行独生子女安保险条款续保保险责3点：1保险生存保险期满时规定次性领取期满保险金2保险保险效期身付死亡保险金额全数保险责终止3保险保险效期意外事导致残废丧失身体机伤残程度付全部部分意外伤残保险金保险责继续效层含义指独生子女成年时独生子女安保险已保险期满保险满期保险金（生存保险金）转父母养老保险保险相应转父母保险公司予费率优惠见独生子女两全保险实际独生子女安保险1992年版条款具体领取金额意外赔偿金额：
表1 独生子女两全保险保险费金额表（92年条款16周岁领取）
货币单位：元
投保年龄（周岁）
趸交保险费（元）
满期保险金额（元）
身保险金额（元）
0
300
109877
3000
1
300
100990
3000
2
300
92822
3000
3
300
85314
3000
4
300
78414
3000
5
300
72071
3000
6
300
66242
3000
7
300
60884
3000
8
300
55960
3000
9
300
51434
3000
10
300
47274
3000
1998年独生子女双全保险条款作调整意外死亡残疾赔偿金额利率幅降调整领取金额（约定14周岁领取）：
表2 独生子女两全保险保险费金额表（98年条款14周岁领取）
货币单位：元
投保年龄（周岁）
趸交保险费（元）
满期保险金额（元）
身保险金额（元）
0
300
50015
50251
1
300
50704
52871
2
300
48369
55918
3
300
45924
59642
4
300
43910
64103
5
300
41872
69686
6
300
39847
76628
7
300
38143
85714
8
300
36156
9772
9
300
34417
114723
10
300
33021
140515
独生子女双全保险条款进行调整外1999年保险公司推出独生子女教育婚嫁备金保险代独生子女双全保险该条款保险责：1独生子女22周岁时领取保险单载明婚嫁金保险金额2缴费领取前（保险效期）保险身保险法定继承作申请填写退保申请书公司退缴保险费两倍金额保险责终止具体领取金额：
表3 中国寿保险公司独生子女教育婚嫁备金保险金额表(99年条款22周岁领取)
投保年龄(周岁)
投保金额(元)
期保险金(元)
0
300
47366
1
300
46338
2
300
45288
3
300
44237
4
300
43194
5
300
42166
6
300
41155
7
300
40164
8
300
39193
9
300
61927
10
300
37316
11
300
16410
12
300
35525
13
300
34663
14
300
33825
15
300
33009
16
300
32216
17
300
31446
18
300
30698
19
300
费率
20
300
费率
21
300
费率
综知独生子女双全保险推出独生子女教育婚嫁备金保险代部分独生子女双全保险结独生子女双全保险条款中独生子女身保险金幅度调出保险公司独生子女发生意外赔偿功逐步削弱期满保险金银行利率挂钩（计算低期银行年利息扣手续费）期领取金额低
女户养老保险条款情况独生子女保险类似没出具体领取金额规定银行年活期储蓄利率计算银行存款利率调整调整1990年女户养老保险时银行年复率88％计算计算银行利润调期次性领取保险费金额致：
表4 女户养老保险期满领取金额（估算未扣手续费）
投保金额(元)
历年数（年）
期满领取金额（元）
投保金额(元)
历年数（年）
期满领取金额（元）
500
5
76227
300
5
45737
500
10
116214
300
10
69728
500
15
177175
300
15
106305
500
20
270113
300
20
160113
500
25
411808
300
25
244102
500
30
627800
300
30
376692
调整1999年次领取保险费金额：
表5 女户养老保险期满领取金额（估算未扣手续费）
投保金额(元)
历年数（年）
期满领取金额（元）
投保金额(元)
历年数（年）
期满领取金额（元）
500
5
525
300
5
315
500
10
595
300
10
357
500
15
675
300
15
405
500
20
765
300
20
459
500
25
865
300
25
519
500
30
980
300
30
586
见种次性百元投保女户养老保险相钱存入保险公司期次性领取高银行储蓄利息保险金
2001年4月前市计生系列保险工作直中国寿保险公司合作2001年4月份温州市计生委关规定引入竞争计生系列保险工作开始中国太洋保险公司合作太洋保险公司保险险种费率等中国寿保险公司类似目前太洋保险公司开设计生系列保险险种：独生子女学成两全保险女户老养年金保险万型保险三种条款分：
表6 学成两全保险（1999年条款）（15周岁领取）
投保年龄（周岁）
趸交保险费（元）
趸领金额（元）
投保年龄
趸交保险费（元）
趸领金额（元）
0
500
635
7
500
550
1
500
623
8
500
539
2
500
609
9
500
529
3
500
597
10
500
518
4
500
585
11
500
508
5
500
573
12
500
498
6
500
561
注：意外（指事伤残）保险金额3000元
表8 老养年金保险领取金额表（55岁领取女）（1999年条款）
投保年龄（周岁）
年数（年）
趸交金额（元）
趸领金额（元）
50
5
500
5318
45
10
500
6030
40
15
500
6845
35
20
500
7771
30
25
500
8825
25
30
500
1002
万型保险具体领取数字祥说保险公司济效益挂钩领取年龄保险女55周岁男60周岁退保金额作规定具体：
表7 万型保险退保金额
保单年度
缴费金额（元）
退保金额（元）
第1年
100
96
第2年
100
97
第3年
100
98
第4年
100
99
第5年
100
995
第6
100
100
综知中国寿保险公司独生子女保险独生子女教育婚嫁备金保险养老保险太洋保险公司独生子女学成两全保险女户老养年金保险相类似甚略低银行年活期储蓄利率利率存入保险公司扣保险手续费根法起社会保障作解决实行计划生育户顾忧
三计生系列保险面问题
计生系列保险现状计生系列保险已面少困难问题：
（）市乡镇两级财政投入负担重社会效益明显2000年4月份市计生系列保险保险费低额300元中市财政山区女户独生子女均补助100元原独生子女补助50元2001年市委发〔2001〕62号文件低保险费金额300元提高500元中增加200元市财政负担山区女户独生子女均补助300元原女户独生子女均补助200元2001年前投保计划生育户予追补2003年底市财政原已投入计生系列保险补助金额500万元乡镇财政投入约500万元两级财政合计投入计生系列保险补助1100万元市委发〔2001〕62号文件市财政需拨出700万元前投保计生系列保险独生子女户女户进行追补2003年10月底已投入追补金额49636万元高投入没产生相应效益原四：第期领取金额低前面已述外2002年追补200元国寿鸿泰两全分红保险10年仅领取228元群众反应冷淡第二独生子女发生意外赔偿额低北乡渔民独生子女1995年出生1998年投保独生子女双全保险2003年患白血病死亡获取赔偿金仅495元赔偿金额难产生社会效益造成极负面影响第三领取手续繁杂领取时需提供乡（镇）计生办证明关户籍证明求计生办申请表盖章百元领取金额返次十分便领取必须瑞安市区保险公司领取面乡镇保险公司代理办理业务群众非常便少群众放弃领取第四计生系列保险险种稳定变化频繁群众计生系列保险险种解甚少知时期期知领取期满保险金发生意外知保险公司责
（二）计生干部投入工作量完成保险指导性务数定难度保险费市乡（镇）财政负担部分部分计生户负担乡镇计生专干先收取计生户负部分保险费加乡镇财政补助保险费填写清单投保单交市计生协统代办群众投保意识强计生系列保险险种群众吸引力强收取计生户负部分保险费工作量特山区难度部分乡镇连续年难完成投保务投保保险合出现差错遗失量更改挂失手续繁杂份合更改挂失均需提供计生办证明投保投保户籍证明身份证等相应证件申请表求计生办盖章部分直接保险公司更改挂失部分交乡镇计生办计生办交市计生协统送保险公司办理仅2003年412月份市计生协已代办理类更改挂失464件
（三）计生系列保险险种名符实解决实行计划生育户顾忧定负面影响第女户养老保险养老说初乡镇干部动员女户结扎时许样诺言：已投保女户养老保险时月领工资老养实际时投保金额部分300—500元间期次性领取金额千元少百元根法实现初诺言镇薛村吴姓村民样情况：育两女1988年结扎1990年镇投保550元女户养老保险（全部乡镇负担保费）现妻子已年满50周岁期次性领取112112元月领791元天天着女户养老保险证保险公司期领取金额证明找计生局领导访说没实现初干部承诺解决养老问题责问初发现金参加保险现1100元10年前550元价值怀疑中间否干部法行作崇类似问题问少数第二独生子女双全保险双全独生子女双全保险中第全独生子女发生意外赔偿赔偿金额低前面述北乡村民1998年参加独生子女双全保险2003年独生子女发生意外死亡仅获495元赔偿群众干部反应强烈发生意外伤残赔偿更低求伤残鉴定赔偿金够伤残鉴定费发生赔偿案极少市计生协解92年仅办理约10案例死亡赔偿独生子女双全保险全期转父母养老保险目前做法没实行已没必实行第三计生系列保险保险部分计生系列保险险种赔偿责期满保险金低期存银行利率谓保险追补份200元国寿鸿泰双全保险10年期领取金额228元低现阶段银行1年定期息198％扣20％利息税没赔偿责群众普遍满2002年投保万型保险独生子女户独生子女60周岁领取历时达50年没意外事赔偿责期知领取金额少直接保险公司退保（需市计生协办理退保手续保险金需退市计生协群众市计生协领取险种规定）许群众说欺骗感觉部分群众拒绝投保：说仅交10元钱市乡两级财政补助400元独生子女现投保险种学成两全保险例假定5岁投保15岁领取10年期增加573元金额（险种情况相差元）投保直接100元钱存银行方便省投保领取时许繁杂手续
四建议
针述计生系列保险工作现状现提建议仅供参考：
（）停止目前投保计生系列保险险种说设立计生系列保险方法解决群众实行计划生育顾忧种较途方法目前情况中国寿保险公司太洋保险公司作商业保险公司险种设立必须公司利润挂钩推出款计生系列保险利率均低期银行定期利率家保险公司合作投保种险种投保基3—5年取回金社会保障功低仅独生子女发生意外予赔偿赔偿金额低部分险种万型独生子女教育婚嫁金保险甚没设赔偿功法解决群众实行计划生育顾忧建议停止该类商业性计生系列保险
（二）计划生育公益金成立代部分计划生育户社会保障功新浙江省口计划生育条例精神目前市计划生育公益金正筹建中计划生育公益金成立发生意外独生子女家庭实施救助救助功超出保险公司意外赔偿功真正起社会保障作
（三）增加独生子女户女户奖励计生系列保险停止市乡两级原保险补助资金增加独生子女户女户奖励独生子女户领取独生子女父母光荣证时次性予济奖励提高孩领证率女户实施节育术予适济补助等等（四）探索适合现状具真正社会保障作计生系列保险重点社会养老保险农村独生子女户女户计生系列保险险种选择应父母养老保险重点目前社会保险局农村扩农业户口员保险面趋势社会养老保险需投入较资金群众投保意识强实施难度较根目前现状趋势加宣传力度根群众愿原逐步探索条适合市现状计划生育社会养老保险制度计生户愿投保予低进低出市乡两级财政予适补助等等
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