市南郊区烟草专卖局
深入学实践科学发展观活动实施方案
根市烟草专卖局（公司）深入学实践科学发展观活动实施方案部署求结合局实际情况员干部定充分认识肩负重政治责认真负责态度改革创新精神求真务实作风圆满完成实践务明确学实践活动指导思想目标求务方法步骤现局开展深入学实践科学发展观活动制定实施方案：
指导思想
全面贯彻十七精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导组织员领导干部深入学实践科学发展观紧紧围绕员干部受教育科学发展水民群众实惠总体求进步解放思想实事求改革创新做高举旗帜坚定理想信念牢记宗旨践行两履行职责提高工作水改进作风提高办事效率局员参加认真学领会实践科学发展观重意义科学涵精神实质求科学发展观贯彻落实改革发展方面努力推进南郊烟草快发展烟草事业科学发展奠定坚实基础
二目标求务
目标求：
科学发展观求紧紧围绕烟叶防热卷烟水税利保增长中心务密切联系局工作实际切实增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性着力转变适应符合科学发展求思想观念着力解决影响制约南郊区烟草专卖局科学发展突出问题着力构建利南郊区烟草专卖局科学发展体制机制着力创建利学校科学发展体制机制努力实现推动南郊烟草发展新作解放思想新飞跃提升办公力新进步解决实际问题新成效创新体制机制新突破
务：
围绕发展第义谋划实现局项工作全面发展认真总结验教训科学认识发展机遇面挑战切实找准工作突出矛盾问题进步明确发展思路发展战略制定切实行实施方案推进工作科学发展围绕核心动性创造性围绕全面协调持续基求学实践活动着力武装头脑指导实践推动工作功夫努力实现员干部受教育科学发展水民群众实惠
总通次学实践活动推动局领导班子断提高科学决策力科学规划力科学理力推动局领导干部断提高理指导实践力创造性开展工作力解决复杂矛盾突出问题力集中群众智慧开创工作新局面力推动广员断提高学力创新力实践科学发展力
三方法步骤
市南郊区烟草专卖局学实践活动进行专题研究成立领导组办公室广泛征求方面意见基础坚持解放思想突出实践特色贯彻群众路线正面教育原围绕思想进步解放思路进步理清民生进步改善力进步提高作风进步转变目标求制定实施方案
（）学调研阶段（2009年3月1日—2009年3月31日）
阶段务提高学实践活动重意义认识加深科学发展观理解围绕深入学实践科学发展观确保2009年卷烟水税利保增长全面建设严格规范富效率充满活力南郊烟草开展调查研究解放思想讨重点抓三环节：
组织学培训（3月1日—3月10日）组织全体员认真学十七十七届三中全会精神学毛泽东邓江泽民科学发展科学发展观重述摘编学胡锦涛等中央领导志系列重讲话精神员干部通读关学材料基础重点篇目进行精读认真做学笔记围绕深入学实践科学发展观全面建设严格规范富效率充满活力南郊烟草组织专题学局全体员干部进行集中培训学参加培训基础员结合思想工作实际撰写篇学体会支部会进行交流员领导干部带头作学报告促进学交流
二学调研（3月10日—3月20日）局组针解决影响制约全局科学发展突出问题建立健全推动全局科学发展体制机制等方面问题研究确定7调研课题：1加快发展实现全局烟草系统新起点新跨越2完善干部考评选拔体系深化工分配制度改革3加强调控充分发挥区局体积极性努力提高市场占率4加强专卖理充分发挥县级局执法体作提高市场控制力5推进现代烟草建设6加强监体系建设提高规范水7加强建设努力提高干部素质工作水7调研课题局班子成员领导分带队关部门参加深入部门进行调研采取座谈交流问卷调查等形式广泛听取意见建议梳理出科学发展存突出问题解决问题初步思路撰写高质量调研报告通深入调研更理实践结合进步加深落实科学发展观认识
三围绕科学发展进行解放思想讨（3月20日—3月31日）全面落实全省行业开展深化改革促发展解放思想保增长容解放思想讨活动围绕深入学实践科学发展观全面建设严格规范富效率充满活力南郊烟草组织员干部进行解放思想讨充分发扬民提高思想认识深化科学发展观理解着力转变适应符合科学发展求思想观念事关全局烟草行业部门科学发展重问题形成识增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性解放思想讨部门中分层次开展推动学实践活动断深入
（二）分析检查阶段（2009年4月1日—2009年5月15日）
阶段务：南郊区烟草专卖局组织召开领导班子专题民生活会形成领导班子分析检查报告
1召开领导班子专题民生活会（2009年4月1日4月16日）
解放思想转变观念促进科学发展确保税利增长题组织召开市局组领导班子专题民生活会基层单位组织召开领导班子专题民生活会会前采取召开层次座谈会行业网征求意见等方式开展征求意见建议工作找准影响制约南郊区烟草专卖局科学发展突出问题影响单位谐稳定突出问题性风纪方面群众反映强烈突出问题领导班子成员员干部受教育科学发展水民群众实惠求紧紧围绕行业开展三项建设工作结合分工开展相互谈心交换法重点查找班子贯彻落实科学发展观方面存突出问题深刻分析原形成分析检查材料开展严肃认真批评批评时级组织组织员认真开生活会科学发展观求查找身差距足明确努力方严格求提高质量员干部精力集中认真研究解决突出问题努力推动行业科学发展
2形成领导班子分析检查报告（2009年4月17日5月15日）
南郊区烟草专卖局领导班子解放思想讨基础结合民生活会成果重点研究单位贯彻落实科学发展观取成效深刻分析形成问题客观原特观原确定形成利单位科学发展总体思路加强领导班子身建设具体措施形成分析检查报告
（三）整改落实阶段（2009年5月16日—2009年6月25日）
阶段务：制定整改落实方案集中解决突出问题完善体制机制
1 制定整改落实方案（2009年5月16日—5月31日）
南郊区烟草专卖局领导班子结合第二阶段查找出突出问题制定整改落实方案重点领导班子分析检查报告中提出整改措施目标化责化坚持做三明确反馈：明确整改落实目标方式时限求明确整改落实具体措施明确领导责整改落实方案制定南郊区烟草专卖局市局学实践活动领导组反馈
2集中解决突出问题完善体制机制（2009年6月1日—6月25日）
解决问题始终贯穿学实践活动全程坚持边学边改边查边改进步明确促进南郊区烟草专卖局科学发展工作思路工作方工作方法选择影响南郊区烟草专卖局科学发展突破口切入点集中解决突出问题修订影响制约发展政策制度制定完善关理制度形成贯彻落实科学发展观长效机制涉面广群众迫切求解决矛盾问题够解决出解决方案受客观条件限制时解决问题研究提出解决思路群众做出说明充分鉴学调研成果充分运领导班子分析检查报告切实科学发展观项求转化全局长远根体制机制力争建立健全科学决策机制企业运行机制专卖部监督理机制企业创新机制事工机制等重领域关键环节取实质性突破
6月30日前召开总结会总结学实践科学发展观活动基情况验巩固扩活动成果提出求市局学实践活动领导组报送书面总结报告
五组织领导
省市局（公司）学实践活动领导组国家局指导检查组领导南郊区烟草专卖局级领导班子切实加强学实践活动组织领导思想高度重视工作落实责组织提供保障确保学实践活动项求落实处
（）加强领导明确责南郊区烟草专卖局组全面负责学实践活动成立深入学实践科学发展观活动领导组南郊区烟草专卖局组书记开展学实践活动第责陈日局长担领导组组长南郊区烟草专卖局成员担副组长根实际相应成立领导组工作机构负责学实践活动组织领导负责志认真履行第责职责切实负起责确保学实践活动扎实序进行取实效
（二）领导带头发挥表率员领导干部讲性重品行作表率求南郊区烟草专卖局组成员带头学调研带头解放思想带头作学报告带头分析检查带头整改落实全市年初确定工作联系点南郊区烟草专卖局组深入联系点调查研究点带面总结验研究解决问题深化学实践活动效果充分发挥表率示范作认真参加学动查找剖析问题深入调查研究围绕突出问题积极研究提出解决办法示范作推动南郊区烟草专卖局学实践活动深入开展
（三）分类指导力求创新南郊区烟草专卖局组加强协调指导时解情况总结推广验研究解决问题效组织学实践活动实施负责组织抓离退休干部学实践活动结合实际结合离退休干部员身体情况妥善组织开展学实践活动抓非员领导干部学活动坚持改革创新充分发扬民尊重群众首创精神坚持时间服质量创造性抓学实践活动落实
（四）宣传引导营造氛围南郊区烟草专卖局学实践活动领导组办公室加强省市局学实践活动领导组沟通联系助网络板报部刊物等台建立学实践活动简报开辟网络部报刊专栏力宣传科学发展观科学涵精神实质根求宣传学实践活动重意义宣传市局县区单位学实践活动中做法验宣传学实践科学发展观典型学实践活动利开展营造良舆氛围县区单位学实践活动领导组加强交流取长补短互通推动全市学实践活动深入开展
（五）抓结合推动工作省市局抓三结合求处理科学发展观活动做项工作关系学致善理指导实践切实推动项工作年南郊区烟草专卖局项工作务繁重次学实践活动作推动工作利契机切实抓住机遇面2009年烟叶防热卷烟水税利保增长艰巨务变压力动力正确处理学实践活动完成济工作务关系合理安排开展学实践活动时间统筹调配资源确保学实践活动中心务两误两促进两提高进步开创南郊区烟草专卖局科学发展新局面
南郊区烟草专卖局中中央国务院国资委文件精神国家局省局市局具体求参加市局统组织学实践活动市局实施方案结合工作实际切实学实践活动阶段环节工作务落实位单位开展学实践活动中密切注意环节间相互联系深入学解放思想解决问题完善机制等环节求始终抓环节高质量保证整活动高质量坚持边学边改边查边改边整边改深入学提高认识贯穿始终解放思想改革创新贯穿始终解决问题完善体制机制贯穿始终群众发扬民贯穿始终坚持进度服质量确保活动取实效
附件：1市烟草专卖局深入学实践科学发展观活动领导组名单
2市烟草专卖局深入学实践科学发展观活动办公室成员名单
3市烟草专卖局深入学实践科学发展观活动日程安排表
二〇〇九年三月十五日
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市南郊区烟草专卖局
深入学实践科学发展观活动实施方案
根市烟草专卖局（公司）深入学实践科学发展观活动实施方案部署求结合局实际情况员干部定充分认识肩负重政治责认真负责态度改革创新精神求真务实作风圆满完成实践务明确学实践活动指导思想目标求务方法步骤现局开展深入学实践科学发展观活动制定实施方案：
指导思想
全面贯彻十七精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导组织员领导干部深入学实践科学发展观紧紧围绕员干部受教育科学发展水民群众实惠总体求进步解放思想实事求改革创新做高举旗帜坚定理想信念牢记宗旨践行两履行职责提高工作水改进作风提高办事效率局员参加认真学领会实践科学发展观重意义科学涵精神实质求科学发展观贯彻落实改革发展方面努力推进南郊烟草快发展烟草事业科学发展奠定坚实基础
二目标求务
目标求：
科学发展观求紧紧围绕烟叶防热卷烟水税利保增长中心务密切联系局工作实际切实增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性着力转变适应符合科学发展求思想观念着力解决影响制约南郊区烟草专卖局科学发展突出问题着力构建利南郊区烟草专卖局科学发展体制机制着力创建利学校科学发展体制机制努力实现推动南郊烟草发展新作解放思想新飞跃提升办公力新进步解决实际问题新成效创新体制机制新突破
务：
围绕发展第义谋划实现局项工作全面发展认真总结验教训科学认识发展机遇面挑战切实找准工作突出矛盾问题进步明确发展思路发展战略制定切实行实施方案推进工作科学发展围绕核心动性创造性围绕全面协调持续基求学实践活动着力武装头脑指导实践推动工作功夫努力实现员干部受教育科学发展水民群众实惠
总通次学实践活动推动局领导班子断提高科学决策力科学规划力科学理力推动局领导干部断提高理指导实践力创造性开展工作力解决复杂矛盾突出问题力集中群众智慧开创工作新局面力推动广员断提高学力创新力实践科学发展力
三方法步骤
市南郊区烟草专卖局学实践活动进行专题研究成立领导组办公室广泛征求方面意见基础坚持解放思想突出实践特色贯彻群众路线正面教育原围绕思想进步解放思路进步理清民生进步改善力进步提高作风进步转变目标求制定实施方案
（）学调研阶段（2009年3月1日—2009年3月31日）
阶段务提高学实践活动重意义认识加深科学发展观理解围绕深入学实践科学发展观确保2009年卷烟水税利保增长全面建设严格规范富效率充满活力南郊烟草开展调查研究解放思想讨重点抓三环节：
组织学培训（3月1日—3月10日）组织全体员认真学十七十七届三中全会精神学毛泽东邓江泽民科学发展科学发展观重述摘编学胡锦涛等中央领导志系列重讲话精神员干部通读关学材料基础重点篇目进行精读认真做学笔记围绕深入学实践科学发展观全面建设严格规范富效率充满活力南郊烟草组织专题学局全体员干部进行集中培训学参加培训基础员结合思想工作实际撰写篇学体会支部会进行交流员领导干部带头作学报告促进学交流
二学调研（3月10日—3月20日）局组针解决影响制约全局科学发展突出问题建立健全推动全局科学发展体制机制等方面问题研究确定7调研课题：1加快发展实现全局烟草系统新起点新跨越2完善干部考评选拔体系深化工分配制度改革3加强调控充分发挥区局体积极性努力提高市场占率4加强专卖理充分发挥县级局执法体作提高市场控制力5推进现代烟草建设6加强监体系建设提高规范水7加强建设努力提高干部素质工作水7调研课题局班子成员领导分带队关部门参加深入部门进行调研采取座谈交流问卷调查等形式广泛听取意见建议梳理出科学发展存突出问题解决问题初步思路撰写高质量调研报告通深入调研更理实践结合进步加深落实科学发展观认识
三围绕科学发展进行解放思想讨（3月20日—3月31日）全面落实全省行业开展深化改革促发展解放思想保增长容解放思想讨活动围绕深入学实践科学发展观全面建设严格规范富效率充满活力南郊烟草组织员干部进行解放思想讨充分发扬民提高思想认识深化科学发展观理解着力转变适应符合科学发展求思想观念事关全局烟草行业部门科学发展重问题形成识增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性解放思想讨部门中分层次开展推动学实践活动断深入
（二）分析检查阶段（2009年4月1日—2009年5月15日）
阶段务：南郊区烟草专卖局组织召开领导班子专题民生活会形成领导班子分析检查报告
1召开领导班子专题民生活会（2009年4月1日4月16日）
解放思想转变观念促进科学发展确保税利增长题组织召开市局组领导班子专题民生活会基层单位组织召开领导班子专题民生活会会前采取召开层次座谈会行业网征求意见等方式开展征求意见建议工作找准影响制约南郊区烟草专卖局科学发展突出问题影响单位谐稳定突出问题性风纪方面群众反映强烈突出问题领导班子成员员干部受教育科学发展水民群众实惠求紧紧围绕行业开展三项建设工作结合分工开展相互谈心交换法重点查找班子贯彻落实科学发展观方面存突出问题深刻分析原形成分析检查材料开展严肃认真批评批评时级组织组织员认真开生活会科学发展观求查找身差距足明确努力方严格求提高质量员干部精力集中认真研究解决突出问题努力推动行业科学发展
2形成领导班子分析检查报告（2009年4月17日5月15日）
南郊区烟草专卖局领导班子解放思想讨基础结合民生活会成果重点研究单位贯彻落实科学发展观取成效深刻分析形成问题客观原特观原确定形成利单位科学发展总体思路加强领导班子身建设具体措施形成分析检查报告
（三）整改落实阶段（2009年5月16日—2009年6月25日）
阶段务：制定整改落实方案集中解决突出问题完善体制机制
1 制定整改落实方案（2009年5月16日—5月31日）
南郊区烟草专卖局领导班子结合第二阶段查找出突出问题制定整改落实方案重点领导班子分析检查报告中提出整改措施目标化责化坚持做三明确反馈：明确整改落实目标方式时限求明确整改落实具体措施明确领导责整改落实方案制定南郊区烟草专卖局市局学实践活动领导组反馈
2集中解决突出问题完善体制机制（2009年6月1日—6月25日）
解决问题始终贯穿学实践活动全程坚持边学边改边查边改进步明确促进南郊区烟草专卖局科学发展工作思路工作方工作方法选择影响南郊区烟草专卖局科学发展突破口切入点集中解决突出问题修订影响制约发展政策制度制定完善关理制度形成贯彻落实科学发展观长效机制涉面广群众迫切求解决矛盾问题够解决出解决方案受客观条件限制时解决问题研究提出解决思路群众做出说明充分鉴学调研成果充分运领导班子分析检查报告切实科学发展观项求转化全局长远根体制机制力争建立健全科学决策机制企业运行机制专卖部监督理机制企业创新机制事工机制等重领域关键环节取实质性突破
6月30日前召开总结会总结学实践科学发展观活动基情况验巩固扩活动成果提出求市局学实践活动领导组报送书面总结报告
五组织领导
省市局（公司）学实践活动领导组国家局指导检查组领导南郊区烟草专卖局级领导班子切实加强学实践活动组织领导思想高度重视工作落实责组织提供保障确保学实践活动项求落实处
（）加强领导明确责南郊区烟草专卖局组全面负责学实践活动成立深入学实践科学发展观活动领导组南郊区烟草专卖局组书记开展学实践活动第责陈日局长担领导组组长南郊区烟草专卖局成员担副组长根实际相应成立领导组工作机构负责学实践活动组织领导负责志认真履行第责职责切实负起责确保学实践活动扎实序进行取实效
（二）领导带头发挥表率员领导干部讲性重品行作表率求南郊区烟草专卖局组成员带头学调研带头解放思想带头作学报告带头分析检查带头整改落实全市年初确定工作联系点南郊区烟草专卖局组深入联系点调查研究点带面总结验研究解决问题深化学实践活动效果充分发挥表率示范作认真参加学动查找剖析问题深入调查研究围绕突出问题积极研究提出解决办法示范作推动南郊区烟草专卖局学实践活动深入开展
（三）分类指导力求创新南郊区烟草专卖局组加强协调指导时解情况总结推广验研究解决问题效组织学实践活动实施负责组织抓离退休干部学实践活动结合实际结合离退休干部员身体情况妥善组织开展学实践活动抓非员领导干部学活动坚持改革创新充分发扬民尊重群众首创精神坚持时间服质量创造性抓学实践活动落实
（四）宣传引导营造氛围南郊区烟草专卖局学实践活动领导组办公室加强省市局学实践活动领导组沟通联系助网络板报部刊物等台建立学实践活动简报开辟网络部报刊专栏力宣传科学发展观科学涵精神实质根求宣传学实践活动重意义宣传市局县区单位学实践活动中做法验宣传学实践科学发展观典型学实践活动利开展营造良舆氛围县区单位学实践活动领导组加强交流取长补短互通推动全市学实践活动深入开展
（五）抓结合推动工作省市局抓三结合求处理科学发展观活动做项工作关系学致善理指导实践切实推动项工作年南郊区烟草专卖局项工作务繁重次学实践活动作推动工作利契机切实抓住机遇面2009年烟叶防热卷烟水税利保增长艰巨务变压力动力正确处理学实践活动完成济工作务关系合理安排开展学实践活动时间统筹调配资源确保学实践活动中心务两误两促进两提高进步开创南郊区烟草专卖局科学发展新局面
南郊区烟草专卖局中中央国务院国资委文件精神国家局省局市局具体求参加市局统组织学实践活动市局实施方案结合工作实际切实学实践活动阶段环节工作务落实位单位开展学实践活动中密切注意环节间相互联系深入学解放思想解决问题完善机制等环节求始终抓环节高质量保证整活动高质量坚持边学边改边查边改边整边改深入学提高认识贯穿始终解放思想改革创新贯穿始终解决问题完善体制机制贯穿始终群众发扬民贯穿始终坚持进度服质量确保活动取实效
附件：1市烟草专卖局深入学实践科学发展观活动领导组名单
2市烟草专卖局深入学实践科学发展观活动办公室成员名单
3市烟草专卖局深入学实践科学发展观活动日程安排表
二〇〇九年三月十五日
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