西双版纳州委州政府高度重视农村民居震安全工程建设工作全省农村民居震安全工程建设现场会议时召开全州农村民居震安全工程建设会议传达贯彻全省农村民居震安全工程建设现场会议精神做项工作提出求安排部署州2008年农村民居震安全工程建设工作面州农村民居震安全工程工作汇报：
项目建设情况
2008年省达州农村民居震安全工程项目2900户建设务涉市两县31乡镇169建制村中：加固改造1500户拆重建1400户省安排专项资金1000万元截年9月底全州已完成2534户建设务计划数87％中加固改造完成1456户拆重建完成1078户认真做前期准备工作基础9月县市实施步骤工作流程相继展开项目实施工作
二工作特点措施
确保农村民居震安全工程建设稳步推进州采取五方面措施
（）领导重视 措施位 效果明显
根2007州农村民居震安全工程项目实施情况总结试点村验济条件住宅条件差抗震设防问题较突出边境县作实施重点区域特贫困特简陋特危险农村民居作实施重点象突出分类指导轻重缓急会州委常委罗副州长作全面部署安排州县（市）乡镇政府层层签订目标责书形成分级理层层抓落实工作机制县（市）乡镇部门坚决克服畏难情绪等千方百计筹措资金群众筹政府支持辅原调动广农民群众筹资金建设抗震民居积极性动性引导社会界捐赠扶贫帮困残疾救助等种涉农政策性补助资金断拓宽农民建房资金渠道重视切实解决特困户贫困户实际困难时强化五原坚持四优先原坚持30户然村单位新建改造整体量优先坚持村（组）干部积极性高群众呼声强烈优先坚持现住房条件差改善条件基具备家庭意见统优先坚持震滑坡等然灾害频发优先二坚持规划先行原科学制定农村民居震安全工程建设规划农村民居震安全工程疏散通道紧急避险场民居建造规避利段等容纳入社会义新农村建设村容村貌整治规划范围三坚持整合项目资金项目建设整村推进易搬迁等工程项目相结合坚持渠道变统筹协调统安排捆绑优势互补相互配套记功原级资金补助进步整合资源引导社会捐赠口帮扶农村民居震安全工程资金补助农村民居安全状况加固工程量农户收入情况相结合四坚持济实抗震安全原考虑农民济承受力量力行充分调动广民群众力更生建设美家园积极性
（二）编制方案 抗震民族特色相结合
西双版纳州（市）设计院充分考虑保持州传统民居特点基础设计员出初步设计方案次深入村寨群众沟通征询意见提出套农村民居抗震方案供选择通竞赛形式收集19套加固改造方案编制5套拆重建方案获二三等奖6方案综合编制成图集西双版纳州建设局编分州建筑工程规划设计研究院负责设计西双版纳农村抗震民居实施工图集（五集）州建筑工程质量监督站负责编制西双版纳农村抗震民居施工技术指南（试行）2007年10月9日正式发行首批1500套图集施工指南已发全州县（市）免费农村群众提供州开展农村民居震安全工程建设指导性施工图集施工技术指南建立严格农村民居震安全工程质量理机制制度实行工程质量责追究制坚持三统四关四准统设计统图纸统技术标准实行组织领导关材料质量关施工质量关验收入住关符合抗震求设计准实施符合抗震求建设项目准审批符合抗震标准建材准进入工符合质量求准验收
（三）加强理 规范建设 保证质量
级领导组认真开展农村民居震安全工程建设质量检查工作认真督促检查踪服务确保建设务保质保量期完成落实工程质量理责制完善责追究制度乡镇领导作辖区工程质量理第责坚持谁谁负责谁承担责原工程质量理责进行考核考核结果作单位年度考核重工作失误出现质量问题关员相关规定严肃处理二建立工程质量长效理机制落实日常监督检查制度加强施工队伍理严禁具备施工力施工公司承包建设务严格执行审批制度达抗震设防求设计图纸律予审批审批手续全工程律准开工建设合格建筑材料律准进入工乡镇进步强化级干部理责意识采取分片包干负责制积极构建乡村两级工程质量监体系做级抓级层层抓落实完工乡镇验收组进行入户检查验收三做农村民居震安全工程回头工作重点已建成改造抗震住房进行回访检查针存问题制定整改措施认真解决群众反映质量问题解群众
（四）强化协调配合 形成整体合力
农村民居震安全工程项复杂社会系统工程涉部门工作繁重责重关部门进步强化局意识责意识服务意识认真履行职责搞协调配合项工作务逐项落实处级农委办切实履行农村民居震安全工程建设统筹协调职做资源整合新农村建设扶贫开发农村济发展机结合起财政部门负责落实农村民居震安全工程建设资金确保资金时位时加强资金理确保专款专建设部门负责组织制定工程规划协调相关部门做资金安排项目实施监督理检查验收工作制定抗震设防质量监督理办法搞农村建筑工匠乡镇干部抗震设防相关技术知识培训工程建设技术指导发改部门负责工程建设中种收费建材价格进行监督理国土部门负责农村民居震安全工程建设审批保证选址安全避开质灾害隐患点民政部门负责安排群众生活政策允许条件帮助特困户解决部分建房物资农业部门负责整合支农资金配套完善农村民居震安全工程实施村庄基础设施建设促进农村济全面发展审计部门负责资金情况进行审计确保资金安全运行监察部门负责农村民居震安全工程建设实施全程监督防止违法违纪行发生震部门负责搞震灾害知识科普宣传确定区域农村民居抗震设防等级金融部门特农村信社农村民居震安全工程贷款予力支持
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项目建设情况
2008年省达州农村民居震安全工程项目2900户建设务涉市两县31乡镇169建制村中：加固改造1500户拆重建1400户省安排专项资金1000万元截年9月底全州已完成2534户建设务计划数87％中加固改造完成1456户拆重建完成1078户认真做前期准备工作基础9月县市实施步骤工作流程相继展开项目实施工作
二工作特点措施
确保农村民居震安全工程建设稳步推进州采取五方面措施
（）领导重视 措施位 效果明显
根2007州农村民居震安全工程项目实施情况总结试点村验济条件住宅条件差抗震设防问题较突出边境县作实施重点区域特贫困特简陋特危险农村民居作实施重点象突出分类指导轻重缓急会州委常委罗副州长作全面部署安排州县（市）乡镇政府层层签订目标责书形成分级理层层抓落实工作机制县（市）乡镇部门坚决克服畏难情绪等千方百计筹措资金群众筹政府支持辅原调动广农民群众筹资金建设抗震民居积极性动性引导社会界捐赠扶贫帮困残疾救助等种涉农政策性补助资金断拓宽农民建房资金渠道重视切实解决特困户贫困户实际困难时强化五原坚持四优先原坚持30户然村单位新建改造整体量优先坚持村（组）干部积极性高群众呼声强烈优先坚持现住房条件差改善条件基具备家庭意见统优先坚持震滑坡等然灾害频发优先二坚持规划先行原科学制定农村民居震安全工程建设规划农村民居震安全工程疏散通道紧急避险场民居建造规避利段等容纳入社会义新农村建设村容村貌整治规划范围三坚持整合项目资金项目建设整村推进易搬迁等工程项目相结合坚持渠道变统筹协调统安排捆绑优势互补相互配套记功原级资金补助进步整合资源引导社会捐赠口帮扶农村民居震安全工程资金补助农村民居安全状况加固工程量农户收入情况相结合四坚持济实抗震安全原考虑农民济承受力量力行充分调动广民群众力更生建设美家园积极性
（二）编制方案 抗震民族特色相结合
西双版纳州（市）设计院充分考虑保持州传统民居特点基础设计员出初步设计方案次深入村寨群众沟通征询意见提出套农村民居抗震方案供选择通竞赛形式收集19套加固改造方案编制5套拆重建方案获二三等奖6方案综合编制成图集西双版纳州建设局编分州建筑工程规划设计研究院负责设计西双版纳农村抗震民居实施工图集（五集）州建筑工程质量监督站负责编制西双版纳农村抗震民居施工技术指南（试行）2007年10月9日正式发行首批1500套图集施工指南已发全州县（市）免费农村群众提供州开展农村民居震安全工程建设指导性施工图集施工技术指南建立严格农村民居震安全工程质量理机制制度实行工程质量责追究制坚持三统四关四准统设计统图纸统技术标准实行组织领导关材料质量关施工质量关验收入住关符合抗震求设计准实施符合抗震求建设项目准审批符合抗震标准建材准进入工符合质量求准验收
（三）加强理 规范建设 保证质量
级领导组认真开展农村民居震安全工程建设质量检查工作认真督促检查踪服务确保建设务保质保量期完成落实工程质量理责制完善责追究制度乡镇领导作辖区工程质量理第责坚持谁谁负责谁承担责原工程质量理责进行考核考核结果作单位年度考核重工作失误出现质量问题关员相关规定严肃处理二建立工程质量长效理机制落实日常监督检查制度加强施工队伍理严禁具备施工力施工公司承包建设务严格执行审批制度达抗震设防求设计图纸律予审批审批手续全工程律准开工建设合格建筑材料律准进入工乡镇进步强化级干部理责意识采取分片包干负责制积极构建乡村两级工程质量监体系做级抓级层层抓落实完工乡镇验收组进行入户检查验收三做农村民居震安全工程回头工作重点已建成改造抗震住房进行回访检查针存问题制定整改措施认真解决群众反映质量问题解群众
（四）强化协调配合 形成整体合力
农村民居震安全工程项复杂社会系统工程涉部门工作繁重责重关部门进步强化局意识责意识服务意识认真履行职责搞协调配合项工作务逐项落实处级农委办切实履行农村民居震安全工程建设统筹协调职做资源整合新农村建设扶贫开发农村济发展机结合起财政部门负责落实农村民居震安全工程建设资金确保资金时位时加强资金理确保专款专建设部门负责组织制定工程规划协调相关部门做资金安排项目实施监督理检查验收工作制定抗震设防质量监督理办法搞农村建筑工匠乡镇干部抗震设防相关技术知识培训工程建设技术指导发改部门负责工程建设中种收费建材价格进行监督理国土部门负责农村民居震安全工程建设审批保证选址安全避开质灾害隐患点民政部门负责安排群众生活政策允许条件帮助特困户解决部分建房物资农业部门负责整合支农资金配套完善农村民居震安全工程实施村庄基础设施建设促进农村济全面发展审计部门负责资金情况进行审计确保资金安全运行监察部门负责农村民居震安全工程建设实施全程监督防止违法违纪行发生震部门负责搞震灾害知识科普宣传确定区域农村民居抗震设防等级金融部门特农村信社农村民居震安全工程贷款予力支持
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