邓理确定新时期中国产领导民进行社会义现代化建设指导思想时代求民愿邓理容十分丰富邓理容概括九方面中第三方面社会义根务问题首提出基理问题什社会义样建设社会义指出社会义质解放生产力发展生产力强调现阶段国社会矛盾民日益增长物质文化需落社会生产间矛盾必须发展生产力摆首位置济建设中心推动社会全面进步科学技术第生产力心意搞四现代化关键科技现代化发展科技教育尊重知识尊重济建设必须科技进步劳动者素质提高
科学技术第生产力认识
科学技术第生产力邓坚持发展马克思关生产力理断揭示科学技术现代社会重作国社会义市场济中科学技术发展指明方
科学技术突飞猛进类济社会发展带极推动前微电子技术基础计算机网络通信技术体信息技术已渗透济领域信息技术发展已类济生活方式带质变化未科技发展产生新重飞跃
世纪量子力学相等具划时代意义科学成果孕育产生第三次新技术革命信息技术生命科学核心代科学高技术突飞猛进社会生产力发展产生革命性变革初见端倪知识济更社会生产力发展类文明进步开辟广阔空间产生深刻巨影响
世界国综合国力竞争核心关键知识创**技术创新高新技术产业化科技创新越越成社会生产力解放发展重基础标志越越决定着国家民族发展进程果创新民族难兴盛难屹立世界民族林代历史条件代表先进社会生产力发展方断解放发展生产力必须高度重视技术创**知识创新力推进科技进步发展高科技实现高新技术产业化抢占代先进生产力制高点代表先进社会生产力发展求国际竞争中立败
科学技术间接生产力直接生产力第生产力说明社会生产力涵深刻变化值深入研究重理问题作产阶级政定时代发展步伐认识生产力关键作认识现世界什先进生产力马克思时代先进生产力反映传统工业产业钢铁铁路……天先进生产力指高科技信息生物工程新材料等基础高新技术产业现关注发展生产力般生产力特关注作第生产力科学技术发展
江泽民志指出：必须敏锐握客观趋势始终注意发挥国社会义制度优越性掌握运发展先进科学技术紧密结合起力推动科技进步创新断先进科技改造提高国民济努力实现国生产力发展跨越代表中国先进生产力发展求必须履行职责
结合职工作通学邓理浅探市科技服务业发展现状分析策研究供参考
二**市科技服务业发展现状分析策研究
科技服务指科技创新体提供社会化专业化服务支撑促进科技创新活动类服务承担科技创新程中加速知识流动技术扩散功属知识密集型服务业区域创新体系重组成部分
着社会济发展现代服务业早已超越餐饮零售仓储运输等范畴已延伸电信服务科技服务旅游服务金融服务教育服务文化服务等诸行业说组成世界成长率高范围广庞产业群国际服务贸**正传统服务型转专业技术服务型已成服务贸**体果说传统服务业工农业发展带动起续产业现代**服务业现代工农业持续发展先导产业特科技服务业发展加速高新技术广泛推广应加快新型工业化进程关键认效推动科技进步促进济发展重措施科技服务业作第三产业发展重点行业符合代济发展规律符合国际服贸**传统服务型专业服务型转变趋势抓住机遇力发展科技服务业时代必然
（）现状分析
改革开放20年特年市委市政府高度重视科学技术济社会发展中巨作深入实施科教兴市战略科技事业新发展科技综合实力跃居全省第10位跨入全国全省科技进步先进市（县）行列科技进步贡献率2003年已达4811998年增长127百分点市高新技术产业进步发展产业拓展电子信息光机电体化生物技术新材料新源高效节环境保护农业等领域级高新技术企业达42家产值达4625亿元居**市前茅专业技术总量进步增加引进专业5400总量达545万占总口例484均万拥专业员484科技费投入进步增加市财政投入科技费3113万元占预算总支出43中科技三项费达1998万元增长148技改贴息资金2500万元增长1812002年11月**动化设备特色产业基省科技厅认定省级高新技术特色产业基市现省级高新技术研究开发中心4省级技术中心1**市级技术中心5种技术专业研究服务中心
61民办科技公司实验场51业员总数约22882002年科技服务实现增加值1485万元19912003年年均递增4102
市科技服务体系建设处探索起步阶段难满足断增长社会求目前存许足市创新体系中亟加强薄弱环节表现：市科技服务业机构种类偏少市建立少研发中心技术中心种技术专业研究服务中心公司区域科技创新服务中心科技企业孵化器创业投资服务机构等尚属空白二科技服务业第三产业国生产总值中重偏低然2003年科技服务实现增加值达1485万元2003年科技服务业第三产业增加值中重占01反映出市科技服务业重偏低产业结构现代化水高市济社会科技发展阶段求相适应三区域济结合够紧密许科技服务机构高新技术产业培育区域济支柱产业特色济提升千家万户中企业千家万户农户关注需求研究够造成科技服务业务特色够鲜明专业化程度低服务位四科技服务机构技术员力量强集中表现年龄知识结构合理退休科技员年轻中专毕业生辅具高级职称博士硕士学位技术员少
（二）指导思想
深入实施科教兴市战略科技进步规律应新科技革命知识济发展趋势加快济结构战略性调整增强济竞争力线围绕提高区域科技创新力加快发展科技服务业作核心环节政府引导突出重点发挥优势市场运作积极构建完善区域技术创新体系市加快推进城市化进程率先全省基实现现代化提供科技支撑
（三）发展目标
2010年市科技服务业发展目标：
1．科技服务业整体水显著提高
·科技服务业增加值达45亿元增长速度快国民济增长速度年均递增60
·第三产业重提高占第三产业增加值重达262002年提高25百分点
·科技服务业业数1万
2．力推进区域科技创新体系建设
·区域行业科技创新服务中心10高新技术产业特色基10高新技术研究开发中心行业研究开发中心20技术中心20高等院校科研机构科技合作中心5科技企业孵化器1知识产权服务机构2科技咨询评估机构5技术交**机构2科技培训机构10创业投资服务机构2
（四）发展布局
**市科技服务业发展采取核心区带动乡镇专业区发展模式组织网络化功社会化服务产业化方区域科技创新体系建设快跃新台阶
1**市区**济开发区（包括**20方公里拓展区）核心区核心区设立区域行业科技创新服务中心5高新技术产业特色基5高新技术研究开中心行业研究开发中心10技术中心10高等院校科研机构科技合作中心3科技企业孵化器1知识产权服务机构1科技咨询评估机构5技术交**机构1科技培训机构5创业投资服务机构2
2乡镇专业区
**镇设立汽摩配机械专业区
**镇设立化工塑料专业区
**镇设立泵类仪表机械专业区
**镇设立机械电子金融相关设备专业区
**镇设立胶鞋专业区
**镇设立轻纺专业区
**片区设立农业专业区
核心区设立区域行业科技创新服务中心5高新技术产业特色基5高新技术研究开中心行业研究开发中心10技术中心10高等院校科研机构科技合作中心2知识产权服务机构1科技咨询评估机构5技术交**机构1科技培训机构5
（五）发展重点
区域科技创新体系建设完善**市科学技术十五发展规划重目标容时俱进创新争先进步突出重点注重实效狠抓落实力争区域科技创新体系建设取新业绩
1．力发展区域行业科技创新服务中心
明确发展目标确定发展重点制定政策措施动设计合理布局抓落实逐级培育逐级提升形成逐级培育提升省市市（县）梯队重点培育10市（县）级中心5市级中心3省级中心力争培育1国家级示范中心培育特色优势提升服务水中心区域济支柱产业特色济改造提升服务千家万户中企业千家万户农户提供科技支撑服务中围绕性技术关键技术研发推广应培育拳头产品特色服务快形成业
2．加快发展技术中介服务机构
引导广科技员社会力量发展技术中介服务机构作服务报务济建设社会发展重途径组织网络化功社会化服务产业化方技术中介服务体系建设快跃新台阶重点扶持批专业化服务水高组织协调力强骨干技术中介机构造精品服务项目树立服务品牌信誉带动中介服务机构整体水提升广泛吸纳社会界力量加入建设发展建立政府指导行业律性理体制推进技术中介服务机构法律法规**策环境建设
3．加快中国**网技术市场**分市场网络台代理机构建设
中国网技术市场提高济科技竞争力目标科研投标市场特色提高科技创新素组合力核心网络技术支撑信息化网络化规范化集约化现代技术市场永落幕技术市场中国**网技术市场买方需求拉动卖方参竞争企业难题招标龙头优化科技招投标活动政府通科技资源科技政策引导相应配套措施促进企业难题投标活动效实施高等院校科研院科技创新活动注意力引企业企业真正成科技进步体技术创新体科技投入体引导高等院校科研院科技力量转济建设战场真正成推动济科技社会发展生力军
网技术市场网中心实行国民营委托代理制具体实施时进行分类指导积极鼓励网中心确保网络台务时开展种形式种业务科技服务
4．力气进步推进科技企业孵化器建设
坚持科技企业技术创新服务促进高新技术成果转化推动高新技术产业化运高新技术改造传统产业培育科技企业企业家积极新创办科技企业科技成果商品化产业化程中创业阶段提供孵化空间技术支撑物业理资金筹措理咨询员培训中介服务等综合服务坚持市场化求积极通企业化模拟企业化运作培育创新创业文化提高服务水形成孵化器发展力良性循环机制推进市高新技术济社会发展争取2004年正式起动**市科技企业孵化器建设项目选址：**济开发区南拓展区
5．鼓励风险投资机构建设
风险投资指属科技型高成长性创业企业年供股权资提供营理咨询服务期投资企业发展成熟通股权转获取中长期资增值收益投资行
发展风险投资坚持民间资政府引导扶持限参基原市场济高新技术产业成长规律运作鼓励企业金融机构外商等类投资者积极参风险投资政府部门制定政策创造环境加强监理控制风险原风险投资予必政策扶持积极培育资市场技术市场力发展中介服务组织加快引进培养风险投资专业制定完善风险投资关系列法规制度建立相关监标准监系统
（六）措施建议
政府充分发挥监服务作科技服务业发展营造良环境做服务包办法监撒手营造环境放松更服务**现代化建设
1．力培育科技服务市场
良市场环境科技服务业健康发展基础方面继续力鼓励科技服务机构发布科技成果信息寻找项目费推销科技成果激活科技供方技术中介服务需求方面企业力推广应高新技术推广高新技术中创造新技术中介服务市场鼓励企业提供科技难题开展科技项目招标激活科技需方技术中介服务需求样创造类市场体等生产素环境创造新技术中介服务需求培育技术中介服务市场科技服务机构发展创造良技术市场环境
2．加快制定科技服务发展扶持政策
科技服务求高作社会意义回报低种特殊服务行业提供特殊政策支持抓政策落实认真贯彻执行国家省市关科技服务优惠政策制定出台关**市科技类中介机构理暂行办法二进步推行行政事务委托制支持技术中介机构发展制定关
**市科技行行政事务委托中介机构办理暂行办法技术性较强事务性工作面公众服务工作量事务性工作等公正公择优诚信原委托中介机构办理三认真贯彻执行十六**四必须尊重重方针研究制定鼓励科技服务发展新政策措施
3．做科技服务业指导服务
强化规划引导抓紧制定**市区域科技创新体系建设规划科技服务作重容明确发展思路目标务**策措施二强化政策保障引导保障规范科技服务发展良环境确立技术中介机构法律位引导技术中介机构发展科技服务作服务济建设社会发展重途径三强化示范推广学先进总结验树立典型示范推广促进服务水**质量提高
4．加强科技服务市场监督理
良市场秩序科技服务业健康发展前提基础规范市场秩序综合运济行政法律政策等种措施做律律相结合德治法治双齐促进市场健康发展建立业资格认定制度制定技术中介机构业员认定条件认定程序审定技术中介机构资质建立市场准入机制严格退出机制二建立信资质评价制度制定技术中介机构信评价方法程序建立信评价信息发布查询制度推动信监督理社会化三建立赏罚分明奖惩制度四法调处科技成果供方需方中介方间纠纷法保护技术中介机构合法权益
5．造科技服务基础条件台
统规划设计集成建享原造批科技条件台高新技术面积规模推广应创造条件开放享科技基础条件台建设提高区域科技创新体系整体运行效益客观求激活千家万户中企业科研机构技术中介服务需求现实求培育发展中介机构提高技术中介机构服务质量求
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科学技术第生产力认识
科学技术第生产力邓坚持发展马克思关生产力理断揭示科学技术现代社会重作国社会义市场济中科学技术发展指明方
科学技术突飞猛进类济社会发展带极推动前微电子技术基础计算机网络通信技术体信息技术已渗透济领域信息技术发展已类济生活方式带质变化未科技发展产生新重飞跃
世纪量子力学相等具划时代意义科学成果孕育产生第三次新技术革命信息技术生命科学核心代科学高技术突飞猛进社会生产力发展产生革命性变革初见端倪知识济更社会生产力发展类文明进步开辟广阔空间产生深刻巨影响
世界国综合国力竞争核心关键知识创**技术创新高新技术产业化科技创新越越成社会生产力解放发展重基础标志越越决定着国家民族发展进程果创新民族难兴盛难屹立世界民族林代历史条件代表先进社会生产力发展方断解放发展生产力必须高度重视技术创**知识创新力推进科技进步发展高科技实现高新技术产业化抢占代先进生产力制高点代表先进社会生产力发展求国际竞争中立败
科学技术间接生产力直接生产力第生产力说明社会生产力涵深刻变化值深入研究重理问题作产阶级政定时代发展步伐认识生产力关键作认识现世界什先进生产力马克思时代先进生产力反映传统工业产业钢铁铁路……天先进生产力指高科技信息生物工程新材料等基础高新技术产业现关注发展生产力般生产力特关注作第生产力科学技术发展
江泽民志指出：必须敏锐握客观趋势始终注意发挥国社会义制度优越性掌握运发展先进科学技术紧密结合起力推动科技进步创新断先进科技改造提高国民济努力实现国生产力发展跨越代表中国先进生产力发展求必须履行职责
结合职工作通学邓理浅探市科技服务业发展现状分析策研究供参考
二**市科技服务业发展现状分析策研究
科技服务指科技创新体提供社会化专业化服务支撑促进科技创新活动类服务承担科技创新程中加速知识流动技术扩散功属知识密集型服务业区域创新体系重组成部分
着社会济发展现代服务业早已超越餐饮零售仓储运输等范畴已延伸电信服务科技服务旅游服务金融服务教育服务文化服务等诸行业说组成世界成长率高范围广庞产业群国际服务贸**正传统服务型转专业技术服务型已成服务贸**体果说传统服务业工农业发展带动起续产业现代**服务业现代工农业持续发展先导产业特科技服务业发展加速高新技术广泛推广应加快新型工业化进程关键认效推动科技进步促进济发展重措施科技服务业作第三产业发展重点行业符合代济发展规律符合国际服贸**传统服务型专业服务型转变趋势抓住机遇力发展科技服务业时代必然
（）现状分析
改革开放20年特年市委市政府高度重视科学技术济社会发展中巨作深入实施科教兴市战略科技事业新发展科技综合实力跃居全省第10位跨入全国全省科技进步先进市（县）行列科技进步贡献率2003年已达4811998年增长127百分点市高新技术产业进步发展产业拓展电子信息光机电体化生物技术新材料新源高效节环境保护农业等领域级高新技术企业达42家产值达4625亿元居**市前茅专业技术总量进步增加引进专业5400总量达545万占总口例484均万拥专业员484科技费投入进步增加市财政投入科技费3113万元占预算总支出43中科技三项费达1998万元增长148技改贴息资金2500万元增长1812002年11月**动化设备特色产业基省科技厅认定省级高新技术特色产业基市现省级高新技术研究开发中心4省级技术中心1**市级技术中心5种技术专业研究服务中心
61民办科技公司实验场51业员总数约22882002年科技服务实现增加值1485万元19912003年年均递增4102
市科技服务体系建设处探索起步阶段难满足断增长社会求目前存许足市创新体系中亟加强薄弱环节表现：市科技服务业机构种类偏少市建立少研发中心技术中心种技术专业研究服务中心公司区域科技创新服务中心科技企业孵化器创业投资服务机构等尚属空白二科技服务业第三产业国生产总值中重偏低然2003年科技服务实现增加值达1485万元2003年科技服务业第三产业增加值中重占01反映出市科技服务业重偏低产业结构现代化水高市济社会科技发展阶段求相适应三区域济结合够紧密许科技服务机构高新技术产业培育区域济支柱产业特色济提升千家万户中企业千家万户农户关注需求研究够造成科技服务业务特色够鲜明专业化程度低服务位四科技服务机构技术员力量强集中表现年龄知识结构合理退休科技员年轻中专毕业生辅具高级职称博士硕士学位技术员少
（二）指导思想
深入实施科教兴市战略科技进步规律应新科技革命知识济发展趋势加快济结构战略性调整增强济竞争力线围绕提高区域科技创新力加快发展科技服务业作核心环节政府引导突出重点发挥优势市场运作积极构建完善区域技术创新体系市加快推进城市化进程率先全省基实现现代化提供科技支撑
（三）发展目标
2010年市科技服务业发展目标：
1．科技服务业整体水显著提高
·科技服务业增加值达45亿元增长速度快国民济增长速度年均递增60
·第三产业重提高占第三产业增加值重达262002年提高25百分点
·科技服务业业数1万
2．力推进区域科技创新体系建设
·区域行业科技创新服务中心10高新技术产业特色基10高新技术研究开发中心行业研究开发中心20技术中心20高等院校科研机构科技合作中心5科技企业孵化器1知识产权服务机构2科技咨询评估机构5技术交**机构2科技培训机构10创业投资服务机构2
（四）发展布局
**市科技服务业发展采取核心区带动乡镇专业区发展模式组织网络化功社会化服务产业化方区域科技创新体系建设快跃新台阶
1**市区**济开发区（包括**20方公里拓展区）核心区核心区设立区域行业科技创新服务中心5高新技术产业特色基5高新技术研究开中心行业研究开发中心10技术中心10高等院校科研机构科技合作中心3科技企业孵化器1知识产权服务机构1科技咨询评估机构5技术交**机构1科技培训机构5创业投资服务机构2
2乡镇专业区
**镇设立汽摩配机械专业区
**镇设立化工塑料专业区
**镇设立泵类仪表机械专业区
**镇设立机械电子金融相关设备专业区
**镇设立胶鞋专业区
**镇设立轻纺专业区
**片区设立农业专业区
核心区设立区域行业科技创新服务中心5高新技术产业特色基5高新技术研究开中心行业研究开发中心10技术中心10高等院校科研机构科技合作中心2知识产权服务机构1科技咨询评估机构5技术交**机构1科技培训机构5
（五）发展重点
区域科技创新体系建设完善**市科学技术十五发展规划重目标容时俱进创新争先进步突出重点注重实效狠抓落实力争区域科技创新体系建设取新业绩
1．力发展区域行业科技创新服务中心
明确发展目标确定发展重点制定政策措施动设计合理布局抓落实逐级培育逐级提升形成逐级培育提升省市市（县）梯队重点培育10市（县）级中心5市级中心3省级中心力争培育1国家级示范中心培育特色优势提升服务水中心区域济支柱产业特色济改造提升服务千家万户中企业千家万户农户提供科技支撑服务中围绕性技术关键技术研发推广应培育拳头产品特色服务快形成业
2．加快发展技术中介服务机构
引导广科技员社会力量发展技术中介服务机构作服务报务济建设社会发展重途径组织网络化功社会化服务产业化方技术中介服务体系建设快跃新台阶重点扶持批专业化服务水高组织协调力强骨干技术中介机构造精品服务项目树立服务品牌信誉带动中介服务机构整体水提升广泛吸纳社会界力量加入建设发展建立政府指导行业律性理体制推进技术中介服务机构法律法规**策环境建设
3．加快中国**网技术市场**分市场网络台代理机构建设
中国网技术市场提高济科技竞争力目标科研投标市场特色提高科技创新素组合力核心网络技术支撑信息化网络化规范化集约化现代技术市场永落幕技术市场中国**网技术市场买方需求拉动卖方参竞争企业难题招标龙头优化科技招投标活动政府通科技资源科技政策引导相应配套措施促进企业难题投标活动效实施高等院校科研院科技创新活动注意力引企业企业真正成科技进步体技术创新体科技投入体引导高等院校科研院科技力量转济建设战场真正成推动济科技社会发展生力军
网技术市场网中心实行国民营委托代理制具体实施时进行分类指导积极鼓励网中心确保网络台务时开展种形式种业务科技服务
4．力气进步推进科技企业孵化器建设
坚持科技企业技术创新服务促进高新技术成果转化推动高新技术产业化运高新技术改造传统产业培育科技企业企业家积极新创办科技企业科技成果商品化产业化程中创业阶段提供孵化空间技术支撑物业理资金筹措理咨询员培训中介服务等综合服务坚持市场化求积极通企业化模拟企业化运作培育创新创业文化提高服务水形成孵化器发展力良性循环机制推进市高新技术济社会发展争取2004年正式起动**市科技企业孵化器建设项目选址：**济开发区南拓展区
5．鼓励风险投资机构建设
风险投资指属科技型高成长性创业企业年供股权资提供营理咨询服务期投资企业发展成熟通股权转获取中长期资增值收益投资行
发展风险投资坚持民间资政府引导扶持限参基原市场济高新技术产业成长规律运作鼓励企业金融机构外商等类投资者积极参风险投资政府部门制定政策创造环境加强监理控制风险原风险投资予必政策扶持积极培育资市场技术市场力发展中介服务组织加快引进培养风险投资专业制定完善风险投资关系列法规制度建立相关监标准监系统
（六）措施建议
政府充分发挥监服务作科技服务业发展营造良环境做服务包办法监撒手营造环境放松更服务**现代化建设
1．力培育科技服务市场
良市场环境科技服务业健康发展基础方面继续力鼓励科技服务机构发布科技成果信息寻找项目费推销科技成果激活科技供方技术中介服务需求方面企业力推广应高新技术推广高新技术中创造新技术中介服务市场鼓励企业提供科技难题开展科技项目招标激活科技需方技术中介服务需求样创造类市场体等生产素环境创造新技术中介服务需求培育技术中介服务市场科技服务机构发展创造良技术市场环境
2．加快制定科技服务发展扶持政策
科技服务求高作社会意义回报低种特殊服务行业提供特殊政策支持抓政策落实认真贯彻执行国家省市关科技服务优惠政策制定出台关**市科技类中介机构理暂行办法二进步推行行政事务委托制支持技术中介机构发展制定关
**市科技行行政事务委托中介机构办理暂行办法技术性较强事务性工作面公众服务工作量事务性工作等公正公择优诚信原委托中介机构办理三认真贯彻执行十六**四必须尊重重方针研究制定鼓励科技服务发展新政策措施
3．做科技服务业指导服务
强化规划引导抓紧制定**市区域科技创新体系建设规划科技服务作重容明确发展思路目标务**策措施二强化政策保障引导保障规范科技服务发展良环境确立技术中介机构法律位引导技术中介机构发展科技服务作服务济建设社会发展重途径三强化示范推广学先进总结验树立典型示范推广促进服务水**质量提高
4．加强科技服务市场监督理
良市场秩序科技服务业健康发展前提基础规范市场秩序综合运济行政法律政策等种措施做律律相结合德治法治双齐促进市场健康发展建立业资格认定制度制定技术中介机构业员认定条件认定程序审定技术中介机构资质建立市场准入机制严格退出机制二建立信资质评价制度制定技术中介机构信评价方法程序建立信评价信息发布查询制度推动信监督理社会化三建立赏罚分明奖惩制度四法调处科技成果供方需方中介方间纠纷法保护技术中介机构合法权益
5．造科技服务基础条件台
统规划设计集成建享原造批科技条件台高新技术面积规模推广应创造条件开放享科技基础条件台建设提高区域科技创新体系整体运行效益客观求激活千家万户中企业科研机构技术中介服务需求现实求培育发展中介机构提高技术中介机构服务质量求
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