政府导 社会参
建立残疾扶贫解困权益保障长效机制
基情况
目前登记册类残疾5581占全市总口约19％（中精神残疾587肢体残疾2448视力残疾631言语残疾313听力残疾542智力残疾846综合残疾214）市委市政府历高度重视残疾工作始终构建谐社会局出发加扶贫解困力度促进残疾事业进步发展
二做法成效
残疾特殊困难群体贫困例高贫困程度重扶持难度残疾扶贫解困权益保障已成市残疾工作难点年市断加工作力度完善扶持政策制定具体计划安排工作费财物等方面予力支持构筑起残疾扶贫解困权益保障长效机制
1制定优惠政策构筑残疾扶贫解困权益保障机制政策扶贫帮助残疾脱贫解困残疾直接受益效途径年积极争取政府支持残疾扶贫工作全面纳入政府扶贫计划盘子统筹运作步实施出台相关政策措施广残疾脱贫解困创造条件时转发**省民政府关进步全省残疾实行优惠政策干规定通知抓落实工作切实生活保障社会环境劳动业营生产康复品等方面予残疾优惠残疾纳入社会保障体系加财政扶持残疾投入医学商办企业水电线电视公交通等方面予优惠减免减轻残疾种社会负担
2实施应保保构筑特困基生活权益保障机制贫困家庭残疾城乡孤寡老年残疾全部纳入低保五保等社会保障体系实施城乡体化生活保障制度低保标准月均300元年市低保1749户4874中残疾947户1173慈善总会筹资700万元建设建筑面积7000方**慈爱老养老院现已50名孤寡残疾老入住集中供养安享幸福老年
3开展特殊救助构筑困难救助权益保障机制开展 助帮扶活动组织110机关企事业单位驻军部队110名贫困残疾继续结帮扶帮助协调解决残疾子女学转岗谋生生活补助等问题年完全统计市单位帮扶残疾钱物累计达100万元二建立时困难补助制度年600位时困难户发放补助金30万元外联合市民政局9镇（街道办事处）设立爱心慈善超市爱心图书馆贫困残疾年领300500元生活必需品
4建立助学制度构筑智力扶贫权益保障机制实施希星扶残助学工程**籍残疾学生贫困残疾家庭子女获助学金资助：学生学年获300－500元资助初高中生学年获500－800元资助幼园位学龄前童年获500元资助二建立奖学金制度市残疾贫困残疾家庭子女接受中专教育获残联次性奖励奖励标准：中专学历奖励2000元专学历奖励3000元学科学历奖励5000元年开始扶助措施扩全市残疾子女外市慈善总会年慈善助学活动中包括残疾贫困残疾子女予特倾斜顾学年发放40008000
元助学金资助4－5年直科毕业08年资助153位残疾子女残疾学生助学奖励金达235万元
5完善康复网络构筑康复扶贫权益保障机制市建立市镇村家庭四级残疾康复网络建设巩固祥芝玉湖等25康复服务站发挥康复服务网络功充分挖掘社会资源较完成项务政府分忧贫困残疾解愁开展复明工程**军区眼科中心（180医院眼科）积极配合**市创建全国白障障碍市建设年部队军医**百名白障患者免费实施白障复明手术重见光明二利社会资源实施慈善门诊助行工程助听工程等慈善救助项目助听工程中先听力残疾配备助听器16投入200万16位聋安装工耳蜗23名聋分省聋哑童康复中心**聋哑残疾康复中心语训已程度恢复听力语言力部分童已返回**走进健全学学校园幼园助行工程中投入400万元先装配假肢70例装配矫形器100例肢体矫形训练128名赠送轮椅100辆助行器10批肢体残疾行走外赠送残疾家庭康复训练器300件护理床10张盲杖16根批残疾康复
6广辟业渠道构筑业扶贫权益保障机制市5000名残疾中劳动力残疾1931 占总数357﹪强烈业愿年根全市残疾业需求信息时开展业咨询推荐服务市劳动业服务中心设立残疾业服务窗口免费劳动力劳动需求残疾推荐业先设立15残疾爱心书报亭15户残疾家庭实现业125名残疾港田车车工办理续租42部力三轮车辆手续免交种费实现转岗业41家企业例安置93位残疾进步落实国务院残疾业条例联合市财政局工商税等部门开展扶持百家爱心店活动店次性予
3000元物质资金扶持工商税费减免两年86家已正式营业重度残疾家中做生意圆业梦
7实施**工程构建**扶贫权益保障机制市认真落实**市开展残疾**工程工作求6年已建贫困残疾新居110幢残疾**投入800万元中**市投入80万元**投入230万元镇村残疾亲友筹490万元总建筑面积13000方米受益口398（中残疾142）通残疾**工程宣传社会界残疾事业更进步认识唤起全社会残疾弱势群体关注激发扶残助残热情祥芝镇２名贫困残疾列入市**工程扶助象春节石光校友聚会校友扶残助残题聚会踊跃捐款10万元帮助建设新居年底前搬入新居年
8实行新农合构筑医疗扶贫权益保障机制市残疾已全部免费纳入城乡居民新农合医疗保险体系中新农合补偿外患病贫困残疾民政残联慈善总会部门等5002000元等补助外实施病医疗救助制度**市城乡贫困家庭医疗救助细规定患尿毒症恶性肿瘤脑瘫等10种重疾病贫困家庭残疾获较高标准医疗救助年救助金额高2万元够效避免处贫困线边缘残疾家庭病返贫
9开展法律援助构筑扶贫解困权益保障机制时组织残疾保障法等法规执行情况进行检查残疾参社会生活提供保障二发挥凤里司法等残疾维权示范岗模范作贫困残疾提供优先优质优惠法律援助法律服务三成立**市法律援助中心市残联工作站积极参法律援助条例宣传咨询活动司法局开展千名残疾法律援助工程已发放免费法律援助卡
2500册年免费230名贫困残疾提供法律服务切实保障残疾合法权益
10加强舆宣传构筑全社会扶贫解困权益保障充分利种宣传媒体助残日国际残疾日爱眼日爱耳日等活动期间残疾提供义务法律咨询服务力宣传**府扶残助残方针政策力宣传残疾强息精神力倡导社会界扶残助残良社会风尚年新闻媒体刊登关市残疾生活工作新闻100条次通**电子政务网残疾工作情况时发布取较成效**日报开辟爱心关注专题常报道弱势群体生活中遇困难社会爱心士纷纷伸出援助手帮助走出困境玉湖社区12月25日定爱心日两年筹款25万老弱病残困解决困难助残志愿者义卖**日报献爱心帮助患青光眼老手术重见光明等等
三点体会
年市紧紧围绕残疾扶贫解困权益保障工作重心努力实践三代表重思想积极探索扶贫新路全市残疾扶贫解困权益保障工作取定成绩点体会：
级委政府重视支持做残疾扶贫解困权益保障工作重前提
市委市政府做残疾工作作落实科学发展观促进社会谐发展项重工作抓残疾工作纳入全面建设康社会总体规划市委市政府领导分领导常听取残疾工作汇报次残疾工作作重讲话批示时帮助解决残疾
扶贫解困权益保障工作中重点难点问题残疾事业发展创造良环境助挂钩扶助贫困残疾活动中市委办市府办连续三年活动发出通知求单位采取切实措施帮助受助象解决实际困难广受助残疾实实帮助时市领导身体力行带头助残逢年节深入基层残疾家中走访慰问送温暖办实事进推动市残疾扶贫解困权益保障工作深入开展
二社会界广泛参做残疾扶贫解困权益保障工作效途径
残疾扶贫解困权益保障工作涉生活生产居住学康复业等方面事情部门加强合作形成合力更推进残疾扶贫工作深入开展中市残联承担起协调政府职部门责动相关部门沟通协调争取更优惠政策时摸清贫困残疾底数分解务落实部门民政局加重度残疾办理低保倾斜力度贫困残疾生活医疗救助等服务纳入社区服务容司法部门制定特困残疾法律援助优惠政策工商部门采取优惠扶持政策残疾体业创业予力支持百家爱心店工作外充分利社会资源**市慈善总会开展慈爱助残工程许社会贤达士积极捐助帮助残疾等等政府导相关部门密切配合社会力量积极参整体推动市扶助贫困残疾工作良政策环境
三资金位做残疾扶贫解困权益保障工作力保障
想保障残健享市物质文明成果扶助贫困残疾工作提供物质基础足够资金支持非常重年全市投入资金2000万元直接贫困残疾康复解困培训业助学住房等扶助外残疾事业费纳入财政预算效保证基层残联残疾工作正常运转着残疾事业发展项专项资金需求量幅增长积极争取财政等关部门重视支持动沟通动争取努力更完成残疾扶贫解困务
四广残疾强息做残疾扶贫解困权益保障工作动力
残疾脱贫致富需政府扶持社会界帮助更需残疾身努力年普遍开展残疾实技术培训提高残疾科技文化素质劳动技增强摆脱贫困信心极激发残疾求生存图发展愿积极参努力学克服困难辛勤劳动数解决温饱问题许残疾强息营已片天残疾黄淑民营**市帝亨衬布行残疾蔡伟龙营汽车修配限公司市代会代会政协会议残疾代表参政议政身影等等残疾积极参强立已成残疾扶贫解困权益保障工作动力
然市残疾扶贫解困权益保障工作年取成绩清醒：市残疾生活状况社会均水相存定差距残疾事业发展滞济社会发展水发展衡残疾扶贫解困权益保障工作存许薄弱环节重道远工作中进步落实科学发展观继续解放思想开拓创新求真务实积极探索扶贫解困权益保障新路子渠道开辟扶贫解困权益保障新途径全方位完善扶贫解困权益保障新机制更残疾早日脱贫致富加快建设**现代化工贸旅游港口城市努力开创全面建设康社会新局面作出更贡献
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建立残疾扶贫解困权益保障长效机制
基情况
目前登记册类残疾5581占全市总口约19％（中精神残疾587肢体残疾2448视力残疾631言语残疾313听力残疾542智力残疾846综合残疾214）市委市政府历高度重视残疾工作始终构建谐社会局出发加扶贫解困力度促进残疾事业进步发展
二做法成效
残疾特殊困难群体贫困例高贫困程度重扶持难度残疾扶贫解困权益保障已成市残疾工作难点年市断加工作力度完善扶持政策制定具体计划安排工作费财物等方面予力支持构筑起残疾扶贫解困权益保障长效机制
1制定优惠政策构筑残疾扶贫解困权益保障机制政策扶贫帮助残疾脱贫解困残疾直接受益效途径年积极争取政府支持残疾扶贫工作全面纳入政府扶贫计划盘子统筹运作步实施出台相关政策措施广残疾脱贫解困创造条件时转发**省民政府关进步全省残疾实行优惠政策干规定通知抓落实工作切实生活保障社会环境劳动业营生产康复品等方面予残疾优惠残疾纳入社会保障体系加财政扶持残疾投入医学商办企业水电线电视公交通等方面予优惠减免减轻残疾种社会负担
2实施应保保构筑特困基生活权益保障机制贫困家庭残疾城乡孤寡老年残疾全部纳入低保五保等社会保障体系实施城乡体化生活保障制度低保标准月均300元年市低保1749户4874中残疾947户1173慈善总会筹资700万元建设建筑面积7000方**慈爱老养老院现已50名孤寡残疾老入住集中供养安享幸福老年
3开展特殊救助构筑困难救助权益保障机制开展 助帮扶活动组织110机关企事业单位驻军部队110名贫困残疾继续结帮扶帮助协调解决残疾子女学转岗谋生生活补助等问题年完全统计市单位帮扶残疾钱物累计达100万元二建立时困难补助制度年600位时困难户发放补助金30万元外联合市民政局9镇（街道办事处）设立爱心慈善超市爱心图书馆贫困残疾年领300500元生活必需品
4建立助学制度构筑智力扶贫权益保障机制实施希星扶残助学工程**籍残疾学生贫困残疾家庭子女获助学金资助：学生学年获300－500元资助初高中生学年获500－800元资助幼园位学龄前童年获500元资助二建立奖学金制度市残疾贫困残疾家庭子女接受中专教育获残联次性奖励奖励标准：中专学历奖励2000元专学历奖励3000元学科学历奖励5000元年开始扶助措施扩全市残疾子女外市慈善总会年慈善助学活动中包括残疾贫困残疾子女予特倾斜顾学年发放40008000
元助学金资助4－5年直科毕业08年资助153位残疾子女残疾学生助学奖励金达235万元
5完善康复网络构筑康复扶贫权益保障机制市建立市镇村家庭四级残疾康复网络建设巩固祥芝玉湖等25康复服务站发挥康复服务网络功充分挖掘社会资源较完成项务政府分忧贫困残疾解愁开展复明工程**军区眼科中心（180医院眼科）积极配合**市创建全国白障障碍市建设年部队军医**百名白障患者免费实施白障复明手术重见光明二利社会资源实施慈善门诊助行工程助听工程等慈善救助项目助听工程中先听力残疾配备助听器16投入200万16位聋安装工耳蜗23名聋分省聋哑童康复中心**聋哑残疾康复中心语训已程度恢复听力语言力部分童已返回**走进健全学学校园幼园助行工程中投入400万元先装配假肢70例装配矫形器100例肢体矫形训练128名赠送轮椅100辆助行器10批肢体残疾行走外赠送残疾家庭康复训练器300件护理床10张盲杖16根批残疾康复
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3000元物质资金扶持工商税费减免两年86家已正式营业重度残疾家中做生意圆业梦
7实施**工程构建**扶贫权益保障机制市认真落实**市开展残疾**工程工作求6年已建贫困残疾新居110幢残疾**投入800万元中**市投入80万元**投入230万元镇村残疾亲友筹490万元总建筑面积13000方米受益口398（中残疾142）通残疾**工程宣传社会界残疾事业更进步认识唤起全社会残疾弱势群体关注激发扶残助残热情祥芝镇２名贫困残疾列入市**工程扶助象春节石光校友聚会校友扶残助残题聚会踊跃捐款10万元帮助建设新居年底前搬入新居年
8实行新农合构筑医疗扶贫权益保障机制市残疾已全部免费纳入城乡居民新农合医疗保险体系中新农合补偿外患病贫困残疾民政残联慈善总会部门等5002000元等补助外实施病医疗救助制度**市城乡贫困家庭医疗救助细规定患尿毒症恶性肿瘤脑瘫等10种重疾病贫困家庭残疾获较高标准医疗救助年救助金额高2万元够效避免处贫困线边缘残疾家庭病返贫
9开展法律援助构筑扶贫解困权益保障机制时组织残疾保障法等法规执行情况进行检查残疾参社会生活提供保障二发挥凤里司法等残疾维权示范岗模范作贫困残疾提供优先优质优惠法律援助法律服务三成立**市法律援助中心市残联工作站积极参法律援助条例宣传咨询活动司法局开展千名残疾法律援助工程已发放免费法律援助卡
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10加强舆宣传构筑全社会扶贫解困权益保障充分利种宣传媒体助残日国际残疾日爱眼日爱耳日等活动期间残疾提供义务法律咨询服务力宣传**府扶残助残方针政策力宣传残疾强息精神力倡导社会界扶残助残良社会风尚年新闻媒体刊登关市残疾生活工作新闻100条次通**电子政务网残疾工作情况时发布取较成效**日报开辟爱心关注专题常报道弱势群体生活中遇困难社会爱心士纷纷伸出援助手帮助走出困境玉湖社区12月25日定爱心日两年筹款25万老弱病残困解决困难助残志愿者义卖**日报献爱心帮助患青光眼老手术重见光明等等
三点体会
年市紧紧围绕残疾扶贫解困权益保障工作重心努力实践三代表重思想积极探索扶贫新路全市残疾扶贫解困权益保障工作取定成绩点体会：
级委政府重视支持做残疾扶贫解困权益保障工作重前提
市委市政府做残疾工作作落实科学发展观促进社会谐发展项重工作抓残疾工作纳入全面建设康社会总体规划市委市政府领导分领导常听取残疾工作汇报次残疾工作作重讲话批示时帮助解决残疾
扶贫解困权益保障工作中重点难点问题残疾事业发展创造良环境助挂钩扶助贫困残疾活动中市委办市府办连续三年活动发出通知求单位采取切实措施帮助受助象解决实际困难广受助残疾实实帮助时市领导身体力行带头助残逢年节深入基层残疾家中走访慰问送温暖办实事进推动市残疾扶贫解困权益保障工作深入开展
二社会界广泛参做残疾扶贫解困权益保障工作效途径
残疾扶贫解困权益保障工作涉生活生产居住学康复业等方面事情部门加强合作形成合力更推进残疾扶贫工作深入开展中市残联承担起协调政府职部门责动相关部门沟通协调争取更优惠政策时摸清贫困残疾底数分解务落实部门民政局加重度残疾办理低保倾斜力度贫困残疾生活医疗救助等服务纳入社区服务容司法部门制定特困残疾法律援助优惠政策工商部门采取优惠扶持政策残疾体业创业予力支持百家爱心店工作外充分利社会资源**市慈善总会开展慈爱助残工程许社会贤达士积极捐助帮助残疾等等政府导相关部门密切配合社会力量积极参整体推动市扶助贫困残疾工作良政策环境
三资金位做残疾扶贫解困权益保障工作力保障
想保障残健享市物质文明成果扶助贫困残疾工作提供物质基础足够资金支持非常重年全市投入资金2000万元直接贫困残疾康复解困培训业助学住房等扶助外残疾事业费纳入财政预算效保证基层残联残疾工作正常运转着残疾事业发展项专项资金需求量幅增长积极争取财政等关部门重视支持动沟通动争取努力更完成残疾扶贫解困务
四广残疾强息做残疾扶贫解困权益保障工作动力
残疾脱贫致富需政府扶持社会界帮助更需残疾身努力年普遍开展残疾实技术培训提高残疾科技文化素质劳动技增强摆脱贫困信心极激发残疾求生存图发展愿积极参努力学克服困难辛勤劳动数解决温饱问题许残疾强息营已片天残疾黄淑民营**市帝亨衬布行残疾蔡伟龙营汽车修配限公司市代会代会政协会议残疾代表参政议政身影等等残疾积极参强立已成残疾扶贫解困权益保障工作动力
然市残疾扶贫解困权益保障工作年取成绩清醒：市残疾生活状况社会均水相存定差距残疾事业发展滞济社会发展水发展衡残疾扶贫解困权益保障工作存许薄弱环节重道远工作中进步落实科学发展观继续解放思想开拓创新求真务实积极探索扶贫解困权益保障新路子渠道开辟扶贫解困权益保障新途径全方位完善扶贫解困权益保障新机制更残疾早日脱贫致富加快建设**现代化工贸旅游港口城市努力开创全面建设康社会新局面作出更贡献
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