规范行政权力运行关制度
建立监效保障力行政执法体制确保行政权力运行章循根环境保护相关法律法规规章结合行政区域环境保护工作实际局规范行政权力运行裁量权工作领导组研究制定行政权力运行工作制度：
公开制度
1全面公开环境保护行政权力运行裁量权确保环境保护行政执法公公正公开保障公民法组织合法权益结合局实际制定制度
2环境保护行政权力运行裁量权公开工作局规范工作领导组统领导办公室抓相关部门司职形成齐抓层层落实工作格局
3局审批科负责行政许裁量权公开第责环境监察支队负责行政处罚裁量权公开第责
4关系济社会发展涉群众关心直接现实利益环境保护行政处罚环境保护行政许等裁量权律墙公开集中理公开办理
5局规范行政权力运行裁量权工作领导组审核裁量权细化标准汇编成册通政务公开栏局域网广播电视报刊杂志等新闻媒体统社会公开
6动社会界公开行政权力运行裁量权方便广群众环境保护服务窗口查阅复印环境保护行政权力运行裁量权基准
二听证制度
作出责令停止生产提请市民政府予停业关闭吊销排污许证（时排污许证）较数额罚款（罚款3千元单位罚款5万元）等行政处罚决定前须告知事求举行听证权利事求听证应偿组织听证
1接事听证求应举行听证会7日前通知事举行听证时间点事应期参加听证事正理求延期局负责批准延期1次事未期参加听证未事先说明理视放弃听证权利
2听证程序：
⑴书记员宣布听证会场纪律事权利义务听证持宣布案核实听证参加名单宣布听证开始
⑵案件调查员提出事违法事实出示证说明拟作出行政处罚容法律
⑶事者委托代理案件事实证适法律等进行陈述申辩提交新证材料
⑷听证持案件关问题事案件调查员证询问
⑸案件调查员事者委托代理相互辩
⑹事者委托代理作陈述
⑺听证持宣布听证结束
听证笔录应场交事核误签名者盖章
3听证结束听证持应听证情况填写听证会报告书提出处理意见附听证笔录报局负责审查作出决定
4事举行听证作出行政处罚决定服法申请行政复议者提起行政诉讼
三责追究制度
环境保护行政执法员列行法规追究相关责：
1拒执行环境保护法律法规民政府关环境保 护决定命令
2制定采取环境保护法律法规规章国家环境 保护政策相抵触规定者措施指出改正
3严重污染环境企业事业单位法责令限期治理者规定提请取缔关闭停产
4法定条件者违反法定程序审核审批建设项目环境影响评价文件者审批审核建设项目环境影响评价文件时收取费情节严重
5规定核发排污许证危险废物收集营许证环境保护许证者规定办理环境保护审批文件
6违法批准减缴免缴缓缴排污费
7法定条件者违反法定程序环境保护违法行实施行政处罚
四承诺制度
1恪职守热情服务礼貌文明语禁服务忌语
2免费服务象提供咨询关资料次性告知办事相关全部事项需文书材料接受服务象宴请财物
3实行日常事务次性办结制许证限时办结服务制
4落实举报投诉等问题查处责制做件件反馈
五回避制度
承办案件员列情形应回避：
㈠案事者事亲属
㈡者亲属案利害关系
㈢利害关系影响案件公正处理
1符合回避条件执法员应动提出回避申请（口头书面申请）事申请回避
2科室支队负责回避局负责集体讨决定执法员回避科室支队负责决定
3执法员提出回避申请局科室支队3日作出答复申请回避员申请未答复前参案处理
六审核制度
1局法制工作委员会办公室应案件违法事实执法程序处罚理处理建议进行审核
2调查机构建议予行政处罚减轻处罚轻处罚般处罚重处罚应说明理附相应证材料相应证足局法制工作委员会办公室应卷宗退回调查机构重新调查者求调查机构补充调查者补充说明
3 局法制工作委员会办公室根相关证认调查机构处罚建议符合行政处罚裁量权执行标准应予改正法定程序报批
4 局法制工作委员会办公室负责行政处罚案件备案审查工作类环境保护行政处罚案件实体容执法程序裁量合法性合理性相关证证明力进行事审查定期行政执法案卷进行复查监督
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建立监效保障力行政执法体制确保行政权力运行章循根环境保护相关法律法规规章结合行政区域环境保护工作实际局规范行政权力运行裁量权工作领导组研究制定行政权力运行工作制度：
公开制度
1全面公开环境保护行政权力运行裁量权确保环境保护行政执法公公正公开保障公民法组织合法权益结合局实际制定制度
2环境保护行政权力运行裁量权公开工作局规范工作领导组统领导办公室抓相关部门司职形成齐抓层层落实工作格局
3局审批科负责行政许裁量权公开第责环境监察支队负责行政处罚裁量权公开第责
4关系济社会发展涉群众关心直接现实利益环境保护行政处罚环境保护行政许等裁量权律墙公开集中理公开办理
5局规范行政权力运行裁量权工作领导组审核裁量权细化标准汇编成册通政务公开栏局域网广播电视报刊杂志等新闻媒体统社会公开
6动社会界公开行政权力运行裁量权方便广群众环境保护服务窗口查阅复印环境保护行政权力运行裁量权基准
二听证制度
作出责令停止生产提请市民政府予停业关闭吊销排污许证（时排污许证）较数额罚款（罚款3千元单位罚款5万元）等行政处罚决定前须告知事求举行听证权利事求听证应偿组织听证
1接事听证求应举行听证会7日前通知事举行听证时间点事应期参加听证事正理求延期局负责批准延期1次事未期参加听证未事先说明理视放弃听证权利
2听证程序：
⑴书记员宣布听证会场纪律事权利义务听证持宣布案核实听证参加名单宣布听证开始
⑵案件调查员提出事违法事实出示证说明拟作出行政处罚容法律
⑶事者委托代理案件事实证适法律等进行陈述申辩提交新证材料
⑷听证持案件关问题事案件调查员证询问
⑸案件调查员事者委托代理相互辩
⑹事者委托代理作陈述
⑺听证持宣布听证结束
听证笔录应场交事核误签名者盖章
3听证结束听证持应听证情况填写听证会报告书提出处理意见附听证笔录报局负责审查作出决定
4事举行听证作出行政处罚决定服法申请行政复议者提起行政诉讼
三责追究制度
环境保护行政执法员列行法规追究相关责：
1拒执行环境保护法律法规民政府关环境保 护决定命令
2制定采取环境保护法律法规规章国家环境 保护政策相抵触规定者措施指出改正
3严重污染环境企业事业单位法责令限期治理者规定提请取缔关闭停产
4法定条件者违反法定程序审核审批建设项目环境影响评价文件者审批审核建设项目环境影响评价文件时收取费情节严重
5规定核发排污许证危险废物收集营许证环境保护许证者规定办理环境保护审批文件
6违法批准减缴免缴缓缴排污费
7法定条件者违反法定程序环境保护违法行实施行政处罚
四承诺制度
1恪职守热情服务礼貌文明语禁服务忌语
2免费服务象提供咨询关资料次性告知办事相关全部事项需文书材料接受服务象宴请财物
3实行日常事务次性办结制许证限时办结服务制
4落实举报投诉等问题查处责制做件件反馈
五回避制度
承办案件员列情形应回避：
㈠案事者事亲属
㈡者亲属案利害关系
㈢利害关系影响案件公正处理
1符合回避条件执法员应动提出回避申请（口头书面申请）事申请回避
2科室支队负责回避局负责集体讨决定执法员回避科室支队负责决定
3执法员提出回避申请局科室支队3日作出答复申请回避员申请未答复前参案处理
六审核制度
1局法制工作委员会办公室应案件违法事实执法程序处罚理处理建议进行审核
2调查机构建议予行政处罚减轻处罚轻处罚般处罚重处罚应说明理附相应证材料相应证足局法制工作委员会办公室应卷宗退回调查机构重新调查者求调查机构补充调查者补充说明
3 局法制工作委员会办公室根相关证认调查机构处罚建议符合行政处罚裁量权执行标准应予改正法定程序报批
4 局法制工作委员会办公室负责行政处罚案件备案审查工作类环境保护行政处罚案件实体容执法程序裁量合法性合理性相关证证明力进行事审查定期行政执法案卷进行复查监督
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