xx清理规范行政权力权力公开透明运行工作实施方案
加快推进行政概略政务服务事项规范运行建立权责清晰程序严密运行公开制约效机制造阳光满意民政根xx文件精神扎实做开展权力公开透明运行项工作特制定实施方案：
指导思想
坚持邓理三代表重思想十八精神指导全面贯彻落实科学发展观执政民求法高效规范透明原厘清职权规范程序公开运行强化监督手段加强职权规范推进阳光施政形成权力运行制约监督反映问题处理机制县民政事业发展提供力政治保证
二务
（）厘清职责权限
关法规文件完成局机关职权清理划清权力边界加强手职权规范明确划分局组会议局长办公会议班子成员职责权限厘清局职股室职责权限超越职权范围职权予纠正职交叉予厘清权责清予明确履行职位予强化明确职权体责求根职权重程度行频率发生问题率实施风险评估
（二）规范权力运行
建立健全规范 权力公开透明运行项制度编制权力运行流程图权力清单风险点清单围绕规范四重重决策重事免重工程项目建设重突发事件处置额度资金等健全完善机关部理制度进步规范机关理行提高权力运行程序化规范化水
（三）全面实施公开
客观全面阳光透明形式样时效求根法定程序围绕决策执行结果等环节公开权力运行全程
建立健全集体研究社会公示听证专家咨询决策公开发布等制度法公开决策事项结果便群众知情监督履行职责办理民群众利益相关事项时特行审批收费处罚等权力时必须次性全部事告知关情况包括标准投诉方法等工作员严格程序规定时限求办理类事项认真听取事意见量满足事信息需求权力运行事项处理结果时告知事
公开范围行政权力行范围相致应领导班子单位部知情应领导班子单位部公开涉部分事应定范围公开事申请规定予公开应全社会知情应时全社会公开
公开时间容相致具相稳定性常性应长期公开确保公民法组织时获信息阶段性时性应注明期限时公开确保公民法组织时知悉
公开形式会议文件通报简报等形式公开外政务公开宣传栏等形式予公开探索建立开放式互动式政务公开形式实现公开单互动转变重点全面转变独立联动转变
（四）强化权力监督
通整合资源畅通渠道权力公开透明运行程实施全方位监督全面查找权力运行环节中存廉政风险点风险程度确定风险等级等级风险分制定相应防控措施明确监控部门责聘请社会监督员组织开展广泛社会监督评议觉接受级社会界事监督建立完善民意反映诉求处理机制形成权力公开透明运行效监督体系
三实施步骤
权力公开透明运行工作分五阶段2012年10月底前完成
（）行清理阶段（6月1日6月30日）
成立权力公开透明运行工作领导组办公室加强组织领导指导协调制定工作方案明确实施原目标务方法步骤保障措施召开全面推进权力公开透明运行务公开工作动员会全面启动权力公开透明运行工作 根清理规范范围求行政概略政务服务事项逐项清理分类填写报县级行政权力政务服务事项登记表
（二）审核确认阶段（7月1日7月31日）
股室二级单位报送清理结果逐项审核审核中遇具体问题进行磋商形成审核结果通报部门单位完成局组局长办公会议班子成员职权清理厘清局职股室部门职责权限编制职权目录详列权力清单明确职权体责求职权重性行频率发生问题率xx职权进行风险评估划分等级形成风险点清单制定防控措施
（三）流程造阶段（9月1日9月31日）
建立健全规范 xx权力公开透明运行项制度健全完善领导集体决策制度明确议事范围严格决策程序公开决策结果时健全完善机关部理制度进步规范机关理行明确岗位职责制度权事抓住决策执行结果等环节编制公布权力运行流程图进步明确行职权条件步骤监督环节等规范县
xx权力公开透明运行工作流程
（四）权力公开阶段（9月1日9月31日）
积极整合现公开台网络利会议文件通报简报等形式助 xx网站困难群众救助台医疗救助台社区信息服务中心等信息科技手段拓展公开渠道权力运行实施全程公开坚持监督外监督专门机关监督群众监督事前监督事中事监督相结合专项督查巡视督察日常备案意见征集处理等形式构筑监督途径畅通监督渠道形成县 xx权力公开透明运行监督机制
（五）总结提效阶段（10月1日10月31日）
1民政系统工作整体运行情况进行检查查找工作中足权力公开透明运行工作情况进行系统分析认真总结总结推广验做法相关资料进行整理汇编档邀请县委权力公开透明运行督导组领导帮助起总结提炼培育工作标杆提升工作起点层次水综合检查考核监督员意见群众评议等工作绩效进行评估针存问题提出进步改进意见继续完善工作机制制度措施推动县 xx权力公开透明运行工作制度化规范化常态化
四保障措施
（）加强组织领导加强权力公开透明运行工作组织领导成立 xx权力公开透明运行工作领导组局长组长组成员副组长相关股室负责成员设领导组办公室分副局长兼局办公室副具体负责 xx权力公开透明运行工作指导协调督查
（二）加强宣传引导积极宣传权力公开透明运行工作重意义目标求引导群众关心公开工作支持公开工作法序参公开工作深入基层深入群众广泛调研时掌握群众关注热点难点问题针性制定策措施适时召开推进会验交流座谈会等形式加宣传力度时总结工作中做法验确保 xx权力公开透明运行工作取真正实效
（三）加强联动推进权力公开透明运行工作列入县 xx重工作容严格县委权力公开透明运行工作项求开展工作工作中注意权力公开透明运行工作契机全面深化务公开步推进局属单位务公开权力公开透明运行联动推进政务公开时注重局机关基层单位联动努力做部署推进检查考核相互促进规范运行扎实推进确保权力公开透明运行工作落实处
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加快推进行政概略政务服务事项规范运行建立权责清晰程序严密运行公开制约效机制造阳光满意民政根xx文件精神扎实做开展权力公开透明运行项工作特制定实施方案：
指导思想
坚持邓理三代表重思想十八精神指导全面贯彻落实科学发展观执政民求法高效规范透明原厘清职权规范程序公开运行强化监督手段加强职权规范推进阳光施政形成权力运行制约监督反映问题处理机制县民政事业发展提供力政治保证
二务
（）厘清职责权限
关法规文件完成局机关职权清理划清权力边界加强手职权规范明确划分局组会议局长办公会议班子成员职责权限厘清局职股室职责权限超越职权范围职权予纠正职交叉予厘清权责清予明确履行职位予强化明确职权体责求根职权重程度行频率发生问题率实施风险评估
（二）规范权力运行
建立健全规范 权力公开透明运行项制度编制权力运行流程图权力清单风险点清单围绕规范四重重决策重事免重工程项目建设重突发事件处置额度资金等健全完善机关部理制度进步规范机关理行提高权力运行程序化规范化水
（三）全面实施公开
客观全面阳光透明形式样时效求根法定程序围绕决策执行结果等环节公开权力运行全程
建立健全集体研究社会公示听证专家咨询决策公开发布等制度法公开决策事项结果便群众知情监督履行职责办理民群众利益相关事项时特行审批收费处罚等权力时必须次性全部事告知关情况包括标准投诉方法等工作员严格程序规定时限求办理类事项认真听取事意见量满足事信息需求权力运行事项处理结果时告知事
公开范围行政权力行范围相致应领导班子单位部知情应领导班子单位部公开涉部分事应定范围公开事申请规定予公开应全社会知情应时全社会公开
公开时间容相致具相稳定性常性应长期公开确保公民法组织时获信息阶段性时性应注明期限时公开确保公民法组织时知悉
公开形式会议文件通报简报等形式公开外政务公开宣传栏等形式予公开探索建立开放式互动式政务公开形式实现公开单互动转变重点全面转变独立联动转变
（四）强化权力监督
通整合资源畅通渠道权力公开透明运行程实施全方位监督全面查找权力运行环节中存廉政风险点风险程度确定风险等级等级风险分制定相应防控措施明确监控部门责聘请社会监督员组织开展广泛社会监督评议觉接受级社会界事监督建立完善民意反映诉求处理机制形成权力公开透明运行效监督体系
三实施步骤
权力公开透明运行工作分五阶段2012年10月底前完成
（）行清理阶段（6月1日6月30日）
成立权力公开透明运行工作领导组办公室加强组织领导指导协调制定工作方案明确实施原目标务方法步骤保障措施召开全面推进权力公开透明运行务公开工作动员会全面启动权力公开透明运行工作 根清理规范范围求行政概略政务服务事项逐项清理分类填写报县级行政权力政务服务事项登记表
（二）审核确认阶段（7月1日7月31日）
股室二级单位报送清理结果逐项审核审核中遇具体问题进行磋商形成审核结果通报部门单位完成局组局长办公会议班子成员职权清理厘清局职股室部门职责权限编制职权目录详列权力清单明确职权体责求职权重性行频率发生问题率xx职权进行风险评估划分等级形成风险点清单制定防控措施
（三）流程造阶段（9月1日9月31日）
建立健全规范 xx权力公开透明运行项制度健全完善领导集体决策制度明确议事范围严格决策程序公开决策结果时健全完善机关部理制度进步规范机关理行明确岗位职责制度权事抓住决策执行结果等环节编制公布权力运行流程图进步明确行职权条件步骤监督环节等规范县
xx权力公开透明运行工作流程
（四）权力公开阶段（9月1日9月31日）
积极整合现公开台网络利会议文件通报简报等形式助 xx网站困难群众救助台医疗救助台社区信息服务中心等信息科技手段拓展公开渠道权力运行实施全程公开坚持监督外监督专门机关监督群众监督事前监督事中事监督相结合专项督查巡视督察日常备案意见征集处理等形式构筑监督途径畅通监督渠道形成县 xx权力公开透明运行监督机制
（五）总结提效阶段（10月1日10月31日）
1民政系统工作整体运行情况进行检查查找工作中足权力公开透明运行工作情况进行系统分析认真总结总结推广验做法相关资料进行整理汇编档邀请县委权力公开透明运行督导组领导帮助起总结提炼培育工作标杆提升工作起点层次水综合检查考核监督员意见群众评议等工作绩效进行评估针存问题提出进步改进意见继续完善工作机制制度措施推动县 xx权力公开透明运行工作制度化规范化常态化
四保障措施
（）加强组织领导加强权力公开透明运行工作组织领导成立 xx权力公开透明运行工作领导组局长组长组成员副组长相关股室负责成员设领导组办公室分副局长兼局办公室副具体负责 xx权力公开透明运行工作指导协调督查
（二）加强宣传引导积极宣传权力公开透明运行工作重意义目标求引导群众关心公开工作支持公开工作法序参公开工作深入基层深入群众广泛调研时掌握群众关注热点难点问题针性制定策措施适时召开推进会验交流座谈会等形式加宣传力度时总结工作中做法验确保 xx权力公开透明运行工作取真正实效
（三）加强联动推进权力公开透明运行工作列入县 xx重工作容严格县委权力公开透明运行工作项求开展工作工作中注意权力公开透明运行工作契机全面深化务公开步推进局属单位务公开权力公开透明运行联动推进政务公开时注重局机关基层单位联动努力做部署推进检查考核相互促进规范运行扎实推进确保权力公开透明运行工作落实处
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