规范权力运行 推进阳光务
—— **旗委权力公开透明运行试点工作探索
**旗旗委常委纪委书记 王占荣
2011年1月**治区纪委治区委组织部**旗确定全区开展县委权力公开透明运行试点旗区**旗勇探索胆实践明确职权基础规范权关键发扬民核心公开公示措施监督检查保障初步建立起决策权执行权监督权相互制约相互协调权力结构运行机制积极全区县委权力公开透明运行工作探索出新路子积累新验
权力公开运行工作情况
（）建立机制紧密结合全旗实际建立完善旗委统领导纪委协调督查部门密切配合员群众积极参领导体制工作机制认真调研广泛征求意见基础制定**旗委权力公开透明运行试点工作实施方案进步明确旗委权力公开透明运行工作总体求遵循法规求真务实便捷行基原试点工作旗委全委会旗委常委会成员旗委职部门中开展安排部署职权梳理运行实施总结完善四阶段完成建立运行机制监督机制保障机制三项务落实高度重视明确责强力推进三项保障措施推进旗委权力公开透明运行工作
（二）抓住两关键厘清职权规范权力章中国产方委员会工作条例单项法规文件作补充旗委职权进行全面清理界定梳理出旗委全委会职权6项常委会职权7项旗委书记职权10项分编制旗委全委会常委会旗委书记职权目录超越职权予纠正职交叉予调整权责清予明确履行职位予强化二健全制度规范程序规范旗委身权力入手事项职权进行分类绘制旗委权力公开透明运行流程图显示出旗委权力基运行程序监督制约环节投诉举报途径等员群众目然时紧紧围绕三重旗委权力核心容结合实际制定出台**旗落实三重制度实施意见**旗基层组织务公开工作实施办法（试行）**旗政府投资项目招投标监督理办法**旗50万元公资金投资工程建设项目理干规定**旗委权力公开透明运行工作监督办法**旗委权力公开透明运行新闻舆监督实施办法**旗发挥外士民监督作实施意见等相关配套制度修订完善**旗委全委会工作规**旗委常委会议事决策规保证旗委全委会常委会成员充分行职权避免出现现场办公会文件审阅等形式决定应该集体决定重事项旗委权重工程项目决策权额度资金权运行纳入制度化规范化轨道强化旗委特手权力规范
（三）坚持三监督坚持监督坚持专题民生活会制度领导干部重事项报告民评议等监督十项制度着重加强级领导干部特手监督二坚持外监督旗委进步加强政协联系聘请代表政协委员社会界代表政风行风评议员风廉政特邀监督员积极开展政风行风民评议活动2011年社会界群众机关企事业单位员代表代表政协委员中筛选出100名代表发放公众满意度调查表进行测评员群众旗委工作满意度达936三坚持社会监督电视台开办政风行风热线栏目关部门负责定期参加线访谈现场答复群众提出旗委权力运行方面问题24
（四）搭建四台建立公开台旗委决策三重事项事项会议纪情况通报形式予公开旗委权力公开基层务政务村务公开相结合充分发挥务政务村务公开栏覆盖面广优势公开容限度基层公开保障基层员群众知情权二建立舆情受理台社会公开旗委领导苏木乡镇旗直部门政领导班子分工联系电话开通投诉台畅通诉求渠道时通书记信箱12388信访举报电话等渠道接受社会监督三建立媒体宣传台政府门户网站设立专版公开旗委常委分工职责公开旗委常委会旗委全委会决议决策公开旗委部门工作情况等建立新闻发言制度时发布重事件公众关注问题处理情况定期通报旗委重政策制定重工作重点工程惠民实事推进落实情况四建立务公开台
创建旗务公开网站搭建信息公开网办事公众参桥梁纽带建立务公开宣传长廊设置电子显示屏电子触摸屏公开栏等群众关注农业教育卫生医疗民政等方面惠民政策涉农补贴落实情况进行全面逐级公开
二权力公开运行工作特色
旗委权力公开透明运行工作中重点落实旗委三重制度基础着力抓六结合
（）旗委权力公开透明运行落实风廉政建设责制相结合坚持落实风廉政建设责制作加强反腐倡廉建设龙头抓权力公开运行工作纳入风廉政建设反腐败工作中认真抓责分解务分解牵头单位责单位责领导干部加强监督检查进步推进权力运行工作落实
（二）旗委权力公开透明运行推进务公开相结合坚持推进旗委权力公开透明运行试点工作推进基层务公开相结合旗委权力公开透明运行推动基层务公开工作基层务公开工作促进旗委权力公开透明运行工作断提高民建设科学化水
（三）旗委权力公开透明运行廉政风险防控相结合厘清职权基础旗委权力清单权力运行中容易滋生风险关键环节关节点职责定位运行流程进行认真排查梳理针查找出风险点开展岗位廉政风险教育职业道德教育等断增强教育针性实效性筑牢风险防控思想道德防线
（四）旗委权力公开透明运行改进机关作风建设提高机关效建设相结合切实转变干部作风解决员干部理想信念思想观念精神状态工作作风等方面存突出问题全
旗深入开展效提升年活动制定出台**旗行政效监察实施方案进步增强全旗级干部创先争优开拓进取意识推动旗委重决策部署贯彻落实
（五）旗委权力公开透明运行改善民生相结合2011年旗委权力公开透明运行机制阳光高效决策提出教育医疗卫生食品安全社会保障等提升城乡居民幸福指数20件实事理念更加深入心民生问题进步改善改革发展成果真正惠全旗民
（六）旗委权力公开透明运行助推县域济社会谐发展相结合始终开展旗委权力公开透明运行促进全旗济社会发展结合起通权力公开运行达凝聚心集聚力量推动发展目2011年全旗完成区生产总值830亿元财政收入220亿元县域济基竞争力跃升全国百强第12位稳居西部百强第1位荣列全国中城市科学发展百强第19位实践探索中旗委权力公开透明运行进步规范觉接受监督风气逐步形成选公信度断提升员群众知情权监督权参权效保障民群众旗委工作满意度2010年94提升2011年963
三权力公开运行努力方
年实践探索中然旗委权力公开透明运行工作方面进行努力探索取定成效级求先进区验做法相定差距特针运行机制够健全工作制度够完善旗委权力够清晰运行程序够规范监督作发挥够充分等薄弱环节
需继续深入学研究次会议交流学机会兄弟单位验做法带回进步规范旗委权力公开透明运行机制旗委权力公开透明运行监督机制旗委权力公开透明运行推进机制切实推进旗委权力公开透明运行工作进步规范化制度化科学化营造谐干事创业氛围推动县域济快发展
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规范权力运行 推进阳光务
—— **旗委权力公开透明运行试点工作探索
**旗旗委常委纪委书记 王占荣
2011年1月**治区纪委治区委组织部**旗确定全区开展县委权力公开透明运行试点旗区**旗勇探索胆实践明确职权基础规范权关键发扬民核心公开公示措施监督检查保障初步建立起决策权执行权监督权相互制约相互协调权力结构运行机制积极全区县委权力公开透明运行工作探索出新路子积累新验
权力公开运行工作情况
（）建立机制紧密结合全旗实际建立完善旗委统领导纪委协调督查部门密切配合员群众积极参领导体制工作机制认真调研广泛征求意见基础制定**旗委权力公开透明运行试点工作实施方案进步明确旗委权力公开透明运行工作总体求遵循法规求真务实便捷行基原试点工作旗委全委会旗委常委会成员旗委职部门中开展安排部署职权梳理运行实施总结完善四阶段完成建立运行机制监督机制保障机制三项务落实高度重视明确责强力推进三项保障措施推进旗委权力公开透明运行工作
（二）抓住两关键厘清职权规范权力章中国产方委员会工作条例单项法规文件作补充旗委职权进行全面清理界定梳理出旗委全委会职权6项常委会职权7项旗委书记职权10项分编制旗委全委会常委会旗委书记职权目录超越职权予纠正职交叉予调整权责清予明确履行职位予强化二健全制度规范程序规范旗委身权力入手事项职权进行分类绘制旗委权力公开透明运行流程图显示出旗委权力基运行程序监督制约环节投诉举报途径等员群众目然时紧紧围绕三重旗委权力核心容结合实际制定出台**旗落实三重制度实施意见**旗基层组织务公开工作实施办法（试行）**旗政府投资项目招投标监督理办法**旗50万元公资金投资工程建设项目理干规定**旗委权力公开透明运行工作监督办法**旗委权力公开透明运行新闻舆监督实施办法**旗发挥外士民监督作实施意见等相关配套制度修订完善**旗委全委会工作规**旗委常委会议事决策规保证旗委全委会常委会成员充分行职权避免出现现场办公会文件审阅等形式决定应该集体决定重事项旗委权重工程项目决策权额度资金权运行纳入制度化规范化轨道强化旗委特手权力规范
（三）坚持三监督坚持监督坚持专题民生活会制度领导干部重事项报告民评议等监督十项制度着重加强级领导干部特手监督二坚持外监督旗委进步加强政协联系聘请代表政协委员社会界代表政风行风评议员风廉政特邀监督员积极开展政风行风民评议活动2011年社会界群众机关企事业单位员代表代表政协委员中筛选出100名代表发放公众满意度调查表进行测评员群众旗委工作满意度达936三坚持社会监督电视台开办政风行风热线栏目关部门负责定期参加线访谈现场答复群众提出旗委权力运行方面问题24
（四）搭建四台建立公开台旗委决策三重事项事项会议纪情况通报形式予公开旗委权力公开基层务政务村务公开相结合充分发挥务政务村务公开栏覆盖面广优势公开容限度基层公开保障基层员群众知情权二建立舆情受理台社会公开旗委领导苏木乡镇旗直部门政领导班子分工联系电话开通投诉台畅通诉求渠道时通书记信箱12388信访举报电话等渠道接受社会监督三建立媒体宣传台政府门户网站设立专版公开旗委常委分工职责公开旗委常委会旗委全委会决议决策公开旗委部门工作情况等建立新闻发言制度时发布重事件公众关注问题处理情况定期通报旗委重政策制定重工作重点工程惠民实事推进落实情况四建立务公开台
创建旗务公开网站搭建信息公开网办事公众参桥梁纽带建立务公开宣传长廊设置电子显示屏电子触摸屏公开栏等群众关注农业教育卫生医疗民政等方面惠民政策涉农补贴落实情况进行全面逐级公开
二权力公开运行工作特色
旗委权力公开透明运行工作中重点落实旗委三重制度基础着力抓六结合
（）旗委权力公开透明运行落实风廉政建设责制相结合坚持落实风廉政建设责制作加强反腐倡廉建设龙头抓权力公开运行工作纳入风廉政建设反腐败工作中认真抓责分解务分解牵头单位责单位责领导干部加强监督检查进步推进权力运行工作落实
（二）旗委权力公开透明运行推进务公开相结合坚持推进旗委权力公开透明运行试点工作推进基层务公开相结合旗委权力公开透明运行推动基层务公开工作基层务公开工作促进旗委权力公开透明运行工作断提高民建设科学化水
（三）旗委权力公开透明运行廉政风险防控相结合厘清职权基础旗委权力清单权力运行中容易滋生风险关键环节关节点职责定位运行流程进行认真排查梳理针查找出风险点开展岗位廉政风险教育职业道德教育等断增强教育针性实效性筑牢风险防控思想道德防线
（四）旗委权力公开透明运行改进机关作风建设提高机关效建设相结合切实转变干部作风解决员干部理想信念思想观念精神状态工作作风等方面存突出问题全
旗深入开展效提升年活动制定出台**旗行政效监察实施方案进步增强全旗级干部创先争优开拓进取意识推动旗委重决策部署贯彻落实
（五）旗委权力公开透明运行改善民生相结合2011年旗委权力公开透明运行机制阳光高效决策提出教育医疗卫生食品安全社会保障等提升城乡居民幸福指数20件实事理念更加深入心民生问题进步改善改革发展成果真正惠全旗民
（六）旗委权力公开透明运行助推县域济社会谐发展相结合始终开展旗委权力公开透明运行促进全旗济社会发展结合起通权力公开运行达凝聚心集聚力量推动发展目2011年全旗完成区生产总值830亿元财政收入220亿元县域济基竞争力跃升全国百强第12位稳居西部百强第1位荣列全国中城市科学发展百强第19位实践探索中旗委权力公开透明运行进步规范觉接受监督风气逐步形成选公信度断提升员群众知情权监督权参权效保障民群众旗委工作满意度2010年94提升2011年963
三权力公开运行努力方
年实践探索中然旗委权力公开透明运行工作方面进行努力探索取定成效级求先进区验做法相定差距特针运行机制够健全工作制度够完善旗委权力够清晰运行程序够规范监督作发挥够充分等薄弱环节
需继续深入学研究次会议交流学机会兄弟单位验做法带回进步规范旗委权力公开透明运行机制旗委权力公开透明运行监督机制旗委权力公开透明运行推进机制切实推进旗委权力公开透明运行工作进步规范化制度化科学化营造谐干事创业氛围推动县域济快发展
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