关于我县农民维护承包耕地权利的报告

年全县信访总量出现年高峰期截止目前全县受理群众信访130件中单访103批228次集体访45批277次群众信15件94批次农民访问题中反映农民求承包耕46批次占49反映农村草原开荒草原纠纷32批次占34反映农资伪劣4批次占4反映问题12批次占13农村信访问题较集中较突出许没承包耕农民维护承包耕权利通俗说法没承包耕
什农民没承包
究竟少农民没承包维护稳定高度敢做调查没准确数字事实全县乡镇村屯没群众1996年土延包政策接访解农民没土原种：
1履行国家集体义务没分承包收回承包
2耕质量农民动放弃耕种土事行业
3违背计划生育政策弃耕避致全家超生子女没分耕
4时非财政编制招聘干部国集体企业职工国家政策调整解聘岗失时分承包耕机会
5时政策增增减减原新出生口没分承包
二什没农民现求承包耕
2003年国家出台农村土承包法2005年**省出台农村土承包营理条例2004年国务院办公厅印发关妥善解决前农村土承包纠纷紧急通知等等法律法规出台1996年第二轮土延包许政策进行适调整原政策应分耕农民应该分耕出现农民求承包耕现象方面：
1国家院办公厅关妥善解决前农村土承包纠纷紧急通知中明确规定组织欠缴税费土摞荒收回农户承包已收回立纠正予退履行国家集体义务没分承包收回承包’矛盾
2国务院办公厅关妥善解决前农村土承包纠纷紧急通知中明确规定：外出农户中少数没参加二轮延包现返乡求承包土区情况通民协商妥善处理果该农户户口农村原意继续参加土承包条件应机动中调剂解决没机动通土流转等办法解决违背计划生育政策弃耕避致全家超生子生没分耕 政策农民求承包耕提出
3国家政策变化农民身份招聘已解聘国集体企业职工岗原农民身份理解应承包耕口
4中华民国农村土承包法中允许新增口分土时政策增增减减原相矛盾新出生口没分承包政策相违背
三农民求承包耕矛盾现状
出许农民没分耕放弃耕符合时政策规定实际情况存级基层委**府执行政策规定问题相反原没耕农民求承包耕理取闹符合中华民国农村土承包法等相关法律法规规定申请权利保护利益样导致求承包耕农民县乡政策间矛盾加剧出现执已见互相局面公说公理婆说婆理甚群众耕威胁乡镇领导市省京访年求承包耕进京非正常访达
5 次前没
造成样情况核心问题农民乡政府执行政策规定？难执行方面情况：
1少法落实现行国家政策**县城周边乡镇没机动没足够机动供承包
2机动复垦承包年限长达30年没法收回没法承包
3敢害怕村村间乡乡间攀全县掀起高潮引发稳定素
四工作建议
农民求承包耕符合国家政策中央实施惠农政策保护农民承包耕权利势趋县乡两级县委政府必须认真执行国家政策规定保护农民承包权具体应做工作：
1问题进行深入调研
2形成初步意见省委省政府沟通达成致意见
3采取先易难逐步推进方式落实中央精神
总体求农民种

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