全区济结构优化调整趋势探究
1994年建区历届领导班子领导全区广员干部群众努力领域条战线取系列胜利造辉煌业绩年均15增长速度济总量建区时74亿元发展年1054亿元**区济项社会事业长足发展年半年世界性金融危机带新挑战结合区情实际进行分析探究认区委区政府提出三六六发展思路符合**实际符合科学发展观仅谋划长远更抓住历史机遇规划更加波澜壮阔发展前景
**区济发展现状
总体言**区济结构良二三产业重较合理持续发展势头较强劲
1领导高度重视产业规划科学合理区委区政府领导结构调整作项工作重中重抓认真贯彻实践科学发展观深入研究区情实际时提出三六六发展思路调整发展方突出产业培植重点更财力物力力精力集中构建服务业产业结构力发展金融保险高端商贸现代商务文化旅游房产业等优势产业全力促进服务业发展繁荣成**第支柱成全市龙头成全省全国样板次规划调整情况区委区政府决策**实际出发科学发展观指导做出果断决策仅体现发展时代性更体现全区广民群众迫切求利全区聚集力量倾力发展服务业利加快培育中心城区核心竞争力利加快现代化商务中心区建设步伐发展思路全区济产业结构次里程碑式调整**全面迈商务中心区次历史性跨越更效化解国际性金融危机次伟科学实践
2实行分线作战重点带动效果明显年区委坚持实行区委领导分线作战分工包重点项目力措施进步促进条战线领域全面发展统计2008年全区固定资产投资额达764亿元增长2761994—2003年连续10年总投资196亿元总投资额超5000万元重点项目82累计投资751亿元创历史新高全区工业实现增加值43亿元建筑业增加值实现66亿元服务业增加值实现551亿元较产二产呈逐年降态势三产重稳步升结构逐步改善更趋科学2008年二三产业重分08：470：522GDP贡献率分04304692中二产三产分拉动GDP增长3375百分点
3侧重服务行业充分发挥区位优势****市中心城区口密集商业相发达历届区委区政府领导班子着眼充分发挥**区位优势结合区情实际时调整发展思路逐步发展重点转做做强服务业
10年走发展工业工业强区商贸兴区直天倾力造商务中心区三较阶段工业发展空间逐步萎缩重进步降低天区委区政府时调整发展定位提出坚定移旗帜鲜明建设现代化中心商务区服务业推济发展前台正坚持懈努力2008年全区服务业投资达705亿元占规模固定投资重达923年完成税收90亿元占国两税收入重达510成名副实济支柱
二存问题
2008年统计情况历次济结构调整起非常巨推动作应前济结构中存问题足
1工业赖程度然较高2008年第二产业增加值高达496亿元整产业结构中重470中工业增加值43亿元重408出工业占重然较高**区作城市中心区区位相称样作中心区**市市南区二产占重仅129整整低34百分点差距非常明显工业重高仅造成耗较高环境污染等方面付出较高代价特改革开放天工业抵御国际性济危机力远低服务业定程度更加容易造成域济起落利保持维护民群众享较高生产生活水
2服务业发展程度然高总量区服务业然定发展发展程度够高类区相较中心城区****区**市南区****区****区2008年服务业增加值均270亿元高达3798亿元区仅55亿元区服务业济结构中重均80高达871区仅占522低区区服务业发展身说信息物流金融会计咨询法律服务等行业现代服务业总体发展水**低传统服务业统计2008年区现代服务业增加值2225亿元占整服务业404传统服务业增加值3281亿元现代服务业整整高出10亿元余类区进行较****区现代服务业重达669区整整高出265百分点
3优势产业未形成产业集群1990年迈克·波特国家竞争优势书中第次提出产业集群(Industrial Cluster)概念10工业化国家进行考察程中发现普遍现象发现固定产业集群中单位交互关联性企业专业化供应商服务供应商金融机构等高集中度具竞争关系合作关系仅利降低企业制度成（包括生产成交换成）利提高规模济效益范围济效益更提高产业企业市场竞争力定意义讲产业集群产业结构调整优化升级理样适服务业区发展现状工业服务业现代服务业传统服务业均未形成产业集群利济持续稳定健康发展利形成创新素集群竞争力放
4高层次然缺乏良力资企业发展壮重支撑区位素政策素社会软环境素缺乏然制约区济发展重素年区然涌现出批企业家理型高层次技术性高层次企业发展壮刚性约束尤高新技术领域较规模企业少够着眼长远着眼全区着眼国际事具体规划设计组织进行效实施观全国国际知名企业企业发展拥优秀领导集体企业成长做做强重素说没批优秀法造成功企业
三点启示
1济结构调整握区情基础区15年发展历程思路正确推进力必定取成全国面够直保持济快速发展方程度已逐步摆脱传统高投入高污染高排放低附加值生产方式取代初步集约化生产方式具备传统产业新型化**产业集群化特点企业项目济快速发展中充排头兵成新时代济发展中流砥柱说年级委政府常深入基层调研时掌握区情实际解济发展趋势时抓住发展机遇狠抓济结构调整结果
2济结构调整领导重视关键区历届领导班子坚持济结构调整作工作重中重抓时采取分线作战包重点项目等力措施狠抓重点领域重点项目建设常深入项目企业现场办公协调解决项目建设中存实际问题困难力促进工作进展目前国市场济体制尚完善企业投身济结构调整十分觉情况政府积极稳妥介入充济结构调整组织者引导者角色起良推动作
3济结构调整项目建设重点项目济结构调整重点政府宏观调控仅仅停留口头更体现工作实践区阶段筛选出批项目加强指导引导点带面逐步济结构调整引深入年三六六发展思路提出区委区政府提出金融保险高端商贸现代商务等六产业正准确握住新时期区济结构调整切入点突破口
四策建议
1区划调整契机积极推进实施三六六发展目标**片区划走区产业结构发生较变化二产占重进步降低三产重幅度提升位更加突出时刻提出三六六发展思路坚定移构建服务业济产业结构成前明智举应时举转型举时际更需凝聚全区广员干部群众集体智慧集体力量聚精会神凝心聚力发展服务业济企业作济结构调整体更充分认识次济结构调整巨商机积极参济结构调整中政府组织引导构筑济结构调整长效机制形成****抓产业结构调整齐心协力促进科学发展浓厚氛围力争利3—5年更短时间实现济结构利调整快培育出济结构调整胜利果实
2服务业重点效化解金融危机带良影响服务业特现代服务业否长足发展次产业结构调整否成功标志行业发展服务业发展空间非常非常优势良基础前局势发展服务业济正进步扩需应国际金融危机效措施充分抓住历史机遇做做强服务业特促进计算机软件信息物流金融会计咨询法律服务等现代服务业长足发展前重中重更国际金融危机肆虐际迎难破解难题化解危机实现济发展新跨越着力点突破口
3探索金融改革突破点拓展企业融资渠道中中央关推进农村改革发展干重问题决定中提出建立政府扶持方参市场运作农村信贷担保机制方政府搭建更成效企业融资台指明方提出求结合区实际前应措施三加强评估体系建设结合政府银行企业民间推出针企业科学公正透明信评估体系增强银行放贷积极性二实现融资元化通发展针企业信托市场典市场租赁市场满足类型企业资金需求资料显示2006年全省典行企业发放金167亿元缓解企业资金需求充分显示银行外融资渠道企业支持力度三企业提供信息服务培训业务发达城市投资顾问公司类行业位已非常突出然政府引导外起更社会作促进企业发展三点正中心城区重标志**行业刚刚处起步阶段方面显示量工作需做方面彰显发展方空间
4造产业集群目标努力推动形成良性循环森林效应否形成健康产业集群进域济形成完整相独立森林外界影响降低身竞争力提高高考察济体中某区域区发展水重指标角度衡量**区产业集群远未形成工业服务业产业集群处建设初期甚萌芽阶段求着力推动原工业外循环型济转服务业循环济特发展现代服务业重点努力吸收消化中心城区资金优势气优势类社会优势推动形成高层次引进方面洼优势更造方特色现代服务业集群努力形成相独立竞争力旺盛域森林济应前金融危机更创造良发展环境
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1994年建区历届领导班子领导全区广员干部群众努力领域条战线取系列胜利造辉煌业绩年均15增长速度济总量建区时74亿元发展年1054亿元**区济项社会事业长足发展年半年世界性金融危机带新挑战结合区情实际进行分析探究认区委区政府提出三六六发展思路符合**实际符合科学发展观仅谋划长远更抓住历史机遇规划更加波澜壮阔发展前景
**区济发展现状
总体言**区济结构良二三产业重较合理持续发展势头较强劲
1领导高度重视产业规划科学合理区委区政府领导结构调整作项工作重中重抓认真贯彻实践科学发展观深入研究区情实际时提出三六六发展思路调整发展方突出产业培植重点更财力物力力精力集中构建服务业产业结构力发展金融保险高端商贸现代商务文化旅游房产业等优势产业全力促进服务业发展繁荣成**第支柱成全市龙头成全省全国样板次规划调整情况区委区政府决策**实际出发科学发展观指导做出果断决策仅体现发展时代性更体现全区广民群众迫切求利全区聚集力量倾力发展服务业利加快培育中心城区核心竞争力利加快现代化商务中心区建设步伐发展思路全区济产业结构次里程碑式调整**全面迈商务中心区次历史性跨越更效化解国际性金融危机次伟科学实践
2实行分线作战重点带动效果明显年区委坚持实行区委领导分线作战分工包重点项目力措施进步促进条战线领域全面发展统计2008年全区固定资产投资额达764亿元增长2761994—2003年连续10年总投资196亿元总投资额超5000万元重点项目82累计投资751亿元创历史新高全区工业实现增加值43亿元建筑业增加值实现66亿元服务业增加值实现551亿元较产二产呈逐年降态势三产重稳步升结构逐步改善更趋科学2008年二三产业重分08：470：522GDP贡献率分04304692中二产三产分拉动GDP增长3375百分点
3侧重服务行业充分发挥区位优势****市中心城区口密集商业相发达历届区委区政府领导班子着眼充分发挥**区位优势结合区情实际时调整发展思路逐步发展重点转做做强服务业
10年走发展工业工业强区商贸兴区直天倾力造商务中心区三较阶段工业发展空间逐步萎缩重进步降低天区委区政府时调整发展定位提出坚定移旗帜鲜明建设现代化中心商务区服务业推济发展前台正坚持懈努力2008年全区服务业投资达705亿元占规模固定投资重达923年完成税收90亿元占国两税收入重达510成名副实济支柱
二存问题
2008年统计情况历次济结构调整起非常巨推动作应前济结构中存问题足
1工业赖程度然较高2008年第二产业增加值高达496亿元整产业结构中重470中工业增加值43亿元重408出工业占重然较高**区作城市中心区区位相称样作中心区**市市南区二产占重仅129整整低34百分点差距非常明显工业重高仅造成耗较高环境污染等方面付出较高代价特改革开放天工业抵御国际性济危机力远低服务业定程度更加容易造成域济起落利保持维护民群众享较高生产生活水
2服务业发展程度然高总量区服务业然定发展发展程度够高类区相较中心城区****区**市南区****区****区2008年服务业增加值均270亿元高达3798亿元区仅55亿元区服务业济结构中重均80高达871区仅占522低区区服务业发展身说信息物流金融会计咨询法律服务等行业现代服务业总体发展水**低传统服务业统计2008年区现代服务业增加值2225亿元占整服务业404传统服务业增加值3281亿元现代服务业整整高出10亿元余类区进行较****区现代服务业重达669区整整高出265百分点
3优势产业未形成产业集群1990年迈克·波特国家竞争优势书中第次提出产业集群(Industrial Cluster)概念10工业化国家进行考察程中发现普遍现象发现固定产业集群中单位交互关联性企业专业化供应商服务供应商金融机构等高集中度具竞争关系合作关系仅利降低企业制度成（包括生产成交换成）利提高规模济效益范围济效益更提高产业企业市场竞争力定意义讲产业集群产业结构调整优化升级理样适服务业区发展现状工业服务业现代服务业传统服务业均未形成产业集群利济持续稳定健康发展利形成创新素集群竞争力放
4高层次然缺乏良力资企业发展壮重支撑区位素政策素社会软环境素缺乏然制约区济发展重素年区然涌现出批企业家理型高层次技术性高层次企业发展壮刚性约束尤高新技术领域较规模企业少够着眼长远着眼全区着眼国际事具体规划设计组织进行效实施观全国国际知名企业企业发展拥优秀领导集体企业成长做做强重素说没批优秀法造成功企业
三点启示
1济结构调整握区情基础区15年发展历程思路正确推进力必定取成全国面够直保持济快速发展方程度已逐步摆脱传统高投入高污染高排放低附加值生产方式取代初步集约化生产方式具备传统产业新型化**产业集群化特点企业项目济快速发展中充排头兵成新时代济发展中流砥柱说年级委政府常深入基层调研时掌握区情实际解济发展趋势时抓住发展机遇狠抓济结构调整结果
2济结构调整领导重视关键区历届领导班子坚持济结构调整作工作重中重抓时采取分线作战包重点项目等力措施狠抓重点领域重点项目建设常深入项目企业现场办公协调解决项目建设中存实际问题困难力促进工作进展目前国市场济体制尚完善企业投身济结构调整十分觉情况政府积极稳妥介入充济结构调整组织者引导者角色起良推动作
3济结构调整项目建设重点项目济结构调整重点政府宏观调控仅仅停留口头更体现工作实践区阶段筛选出批项目加强指导引导点带面逐步济结构调整引深入年三六六发展思路提出区委区政府提出金融保险高端商贸现代商务等六产业正准确握住新时期区济结构调整切入点突破口
四策建议
1区划调整契机积极推进实施三六六发展目标**片区划走区产业结构发生较变化二产占重进步降低三产重幅度提升位更加突出时刻提出三六六发展思路坚定移构建服务业济产业结构成前明智举应时举转型举时际更需凝聚全区广员干部群众集体智慧集体力量聚精会神凝心聚力发展服务业济企业作济结构调整体更充分认识次济结构调整巨商机积极参济结构调整中政府组织引导构筑济结构调整长效机制形成****抓产业结构调整齐心协力促进科学发展浓厚氛围力争利3—5年更短时间实现济结构利调整快培育出济结构调整胜利果实
2服务业重点效化解金融危机带良影响服务业特现代服务业否长足发展次产业结构调整否成功标志行业发展服务业发展空间非常非常优势良基础前局势发展服务业济正进步扩需应国际金融危机效措施充分抓住历史机遇做做强服务业特促进计算机软件信息物流金融会计咨询法律服务等现代服务业长足发展前重中重更国际金融危机肆虐际迎难破解难题化解危机实现济发展新跨越着力点突破口
3探索金融改革突破点拓展企业融资渠道中中央关推进农村改革发展干重问题决定中提出建立政府扶持方参市场运作农村信贷担保机制方政府搭建更成效企业融资台指明方提出求结合区实际前应措施三加强评估体系建设结合政府银行企业民间推出针企业科学公正透明信评估体系增强银行放贷积极性二实现融资元化通发展针企业信托市场典市场租赁市场满足类型企业资金需求资料显示2006年全省典行企业发放金167亿元缓解企业资金需求充分显示银行外融资渠道企业支持力度三企业提供信息服务培训业务发达城市投资顾问公司类行业位已非常突出然政府引导外起更社会作促进企业发展三点正中心城区重标志**行业刚刚处起步阶段方面显示量工作需做方面彰显发展方空间
4造产业集群目标努力推动形成良性循环森林效应否形成健康产业集群进域济形成完整相独立森林外界影响降低身竞争力提高高考察济体中某区域区发展水重指标角度衡量**区产业集群远未形成工业服务业产业集群处建设初期甚萌芽阶段求着力推动原工业外循环型济转服务业循环济特发展现代服务业重点努力吸收消化中心城区资金优势气优势类社会优势推动形成高层次引进方面洼优势更造方特色现代服务业集群努力形成相独立竞争力旺盛域森林济应前金融危机更创造良发展环境
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