基层农业技术推广体系改革建设工作情况汇报
尊敬农业部领导：
欢迎部领导百忙中省督导检查工作欢迎兄弟省区科教处领导志指导交流工作现省基层农技推广体系改革示范县建设情况家做简情况汇报
基层农技推广体系改革建设工作
（）情况做法
2006年国务院30号文件发省时成立省基层农业技术推广体系建设工作领导组积极启动改革工作2005年省委办公厅省政府办公厅牵头组织省委政研室省政府发展研究中心省发改委省财政厅省事厅省科技厅省编办省农办省农机局省农科院省农业厅等13部门开展全省基层农技推广体系专题调研基础制定省贯彻国务院30号文件意见2006年12月省民政府办公厅发关成立省基层农业技术推广体系建设工作领导组通知（**府办发2006126号）成立分副省长组织省基层农业技术推广体系建设工作领导组次召开省建设工作领导组会议进行审议修改2007年4月省印发省民政府关深化改革加强基层农业技术推广体系建设实施意见（**府发
[2007]11号）
省推动基层农技推广体系改革中明确改革办法强化体系建设工作思路改革方面：根**实际采取县级农业（畜牧）技术推广机构乡镇派出推广机构方式设置乡镇农技站实行县乡镇政府协调监督理体制着力理理体制编制方面1992年编制数基数编制减前提合理核定编制确保队伍稳定逐步建立县乡农民三方基层农技员进行考评新型考核机制建立健全基层农技推广机构员项工作理制度改革创新农业技术推广方式建设方面积极争取加财政投入努力改善乡镇农业技术推广机构办公推广条件建立基层农技员继续教育培训机制积极开展农技员学历培训技培训岗继续教育更新专业知识力优化队伍结构提高员素质
指导编制改革实施方案2007年6月厅国务院省政府文件框架结合实际制定**省基层农业技术推广体系改革建设指导方案县（市区）制定实施方案格式机构设置理体制编制核定队伍建设部运行机制建设建立项工作理制度改革创新农业技术推广方式落实乡镇站公益性职履行费改善工作条件提高推广员素质等重点容提出明确具体求
9月省农业厅省编委办省林业厅省水利厅省农机局联合发关基层农业技术推广体系建设关问题通知（省编办200787号）文件着力解决改革中遇编制机构设置等问题
2008年4月省政府7市（州）政府（行署）报辖70县基层农业技术推广体系改革建设实施方案予批复
省政府批复意见求市（州）政府（行署）组织召开会议进行专项安排时省政府批复意见转发县（市区）组织开展机构设置编制核定乡镇农技推广机构财物清理工作移交工作做准备县结合实际制定基层农技推广机构员理考评制度认真抓项工作落实推进改革深入进行
9月9日委发关加快推进乡镇农业技术推广机构改革建设工作通知（**农发200953号）贯彻落实农科教发7号文件精神进行安排部署时时掌握工作进展情况委发关做基层农技推广体系改革建设工作情况统计报通知（**农发
200954号）求改革情况实行月报工作制度改革基完成县实行工作报告制度
积极推动改革建设工作利进行省启动乡镇农牧站基础建设试点工作2007年起年投入1000万元资金全省开展乡镇农牧站基础建设试点重点乡镇农技站办公房仪器设备设施建设年现全省已开展131乡镇农技站建设工作
截2009年11月全省已 县基完成改革工作余 县正实施改革工作
总体省基层农技推广体系改革建设工作进展较利特基层农技推广体系改革建设示范县项目启动实施省改革工作起强力推动作**市**县凤岗县**市**县启动示范县项目县委县政府高度重视**市政府尚未批准改革实施方案情况积极省政府11号文件精神加快推进改革工作现**县凤岗县已完成机构设施编制核定员落实等改革工作**市政府表示快县实施方案进行审议报省政府审批
**市属4区县属全省乡镇综合改革试点区乡镇综合改革实施方案乡镇站实行综合设置乡该市**区纳入全国基层农技推广示范县**区积极**府发11号文件求积极推进基层农技推广体系改革工作现全面完成财物三权划两站划公务费纳入区级财政预算保证工作开展特区编委办（2007）41号文件达乡镇农技推广站畜牧兽医站编制明确公益性全额拨款事业单位时**区农业局积极推进事业事制度改革建立资格准予竞聘岗职务职称聘机制特区农业局发乡镇两站理暂行办法乡镇两站财务理办法配套文件机构改革完成全区19乡镇农技推广机构编制77实际聘77
积极做基层农技推广员培训工作全面提升基层农技推广队伍素质适应推广工作需年初省制定**省基层农业技术推广员培训工作方案发关做基层农业技术推广员培训工作通知（**农发[2009]1号）培训容培训方式培训工作组织理资金落实等方面提出具体求
10月底级农业部门已落实培训费616203万元采取异研修集中培训现场实训方式举办基层农技推广员培训班4134期培训农技推广员39504次
外农业部国家发改委省发改委求年7月委报**省十二农口重项目建设计划中基层农业技术推广体系基础设施条件建设作重点建设容计划十二五期间全省建设乡镇农业技术推广机构设施条件建设1264区域农业试验示范基建设194村级服务站点建设4262总计投入建设资金62582万元
（二）困难问题
目前省基层农技推广体系改革建设工作中存突出问题：区间工作进展衡**区**州等工作进展较利数县已基完成改革工作**市属县基层农技推广体系改革建设实施方案未报省政府审改革建设工作尚未启动二理体制理问题然制定省政府批复改革实施方案中明确乡镇农技站实行县理体制具体实施中乡镇委政府抵触情绪较片面认乡镇站划乡镇政府工作影响导致乡镇农技站理权属移交正常进行方改革工作进展缓慢甚停滞三基层农技推广体系改革乡镇综合改革衔接问题乡镇综合改革试点县（市区）乡镇实行综合设置压缩员编制情况严重实行乡理体制片面强调裁减乡镇员增加工作难度**市乡镇农技推广机构综合设置员幅度压缩该市乡镇农技推广工作造成较影响四政策配套问题推进基层农技推广体系改革工作中缺少建设方面政策配套特基层农技员继续教育培训乡镇站条件建设工作没时启动影响改革效果
（三）步工作重点
加强领导强化督促加强改革工作领导积极争取级委政府重视支持力争基层农技推广体系改革工作纳入级委政府重议事日程工作目标促进基层农技推广体系改革建设工作利开展加强督促检查采取分工包片负责做法加强工作督促指导督促制定项工作完成时间计划序推进改革工作深入进行二强化财政保障提高农技推广力国发30号**府发11号文件求积极落实乡镇农技推广机构公益性职需费全额纳入县级财政预算时认真落实中央省委号文件精神加强乡镇农技推广机构办公推广条件建设力抓基层农技推广员培训工作提高服务力
三加快基层农技推广机构制度建设深入推进改革建设工作开展制定落实基层农技推广机构农技员聘制度职业资格制度等项理制度建立服务象县局乡镇政府三方考核线农技员考核制度实行农技员包村联户工作责制度力创新推广方式建立组织体系完整职责务分明运作方式高效绩效评价合理运行机制加强农业科技示范场建设构建技术员直接户良种良法直接田技术领直接长效推广机制积极探索技术入股资金入股租赁承包营等种形式强化农技员农业产业化企业农民专业合作济组织农民利益联接四积极做基层农技员培训工作提高推广队伍素质托省17现代农业产业技术体系综合试验室（站）省外农业院校开展异研修县乡集中办班形式托科技示范场养殖场开展实训培训积极开展基层农技员培训工作力争年培训基层农技员3000通连续5年培训实现职基层农技员普遍轮训遍目标
二全国农技推广示范县项目实施情况
年8月部里组织召开全国农技推广示范县项目培训会议省严格部规定求分征求市（州）意见基础省农委省财政厅报项目县进行证筛选终确定27项目县
8月30日省完成项目县实施方案编制工作期报农业部财政部审批项目县均求县政府手省农委签订项目协议书确保项目目标务完成9月初根农业部科教司省部分县实施方案审核意见组织实施方案进行补充修改完善时修改方案报部里
9月1日省发关转发农业部科教司关规范基层农技推广体系改革建设示范县项目理关工作通知通知项目名称标牌制作类统计表册进行规范
10月16日省农委省财政厅联合发关达2009年基层农技推广体系改革建设示范补助资金通知（**财农[2009]200号）项目资金达县
10月18日农业部举办全国信息员培训班省时发关报全国农技推广示范县项目相关数通知示范县数信息报工作进行部署落实
时启动示范县培训工作11月9日省农委发关做基层农技员培训省级现代农业技术培训基认定工作通知（2009）**农发第180号）文件计划月15日前完成培训基认定时组织开展培训工作重点班培训省统组织目前正示范县参训员进行登记便分期分批组织开展培训
目前省27项目县均完成项目领导组专家组组建工作规定程序办法完成技术指导员科技示范户遴选工作完成冬种导品种化肥物化补贴工作结合冬种时节组织专家技术指导员深入田间农户开展技术指导服务工作绝数项目县完成示范户示范基标牌制作示范户手册印制发放等工作目前项目县工作进展利够确保完成预定项目标务
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尊敬农业部领导：
欢迎部领导百忙中省督导检查工作欢迎兄弟省区科教处领导志指导交流工作现省基层农技推广体系改革示范县建设情况家做简情况汇报
基层农技推广体系改革建设工作
（）情况做法
2006年国务院30号文件发省时成立省基层农业技术推广体系建设工作领导组积极启动改革工作2005年省委办公厅省政府办公厅牵头组织省委政研室省政府发展研究中心省发改委省财政厅省事厅省科技厅省编办省农办省农机局省农科院省农业厅等13部门开展全省基层农技推广体系专题调研基础制定省贯彻国务院30号文件意见2006年12月省民政府办公厅发关成立省基层农业技术推广体系建设工作领导组通知（**府办发2006126号）成立分副省长组织省基层农业技术推广体系建设工作领导组次召开省建设工作领导组会议进行审议修改2007年4月省印发省民政府关深化改革加强基层农业技术推广体系建设实施意见（**府发
[2007]11号）
省推动基层农技推广体系改革中明确改革办法强化体系建设工作思路改革方面：根**实际采取县级农业（畜牧）技术推广机构乡镇派出推广机构方式设置乡镇农技站实行县乡镇政府协调监督理体制着力理理体制编制方面1992年编制数基数编制减前提合理核定编制确保队伍稳定逐步建立县乡农民三方基层农技员进行考评新型考核机制建立健全基层农技推广机构员项工作理制度改革创新农业技术推广方式建设方面积极争取加财政投入努力改善乡镇农业技术推广机构办公推广条件建立基层农技员继续教育培训机制积极开展农技员学历培训技培训岗继续教育更新专业知识力优化队伍结构提高员素质
指导编制改革实施方案2007年6月厅国务院省政府文件框架结合实际制定**省基层农业技术推广体系改革建设指导方案县（市区）制定实施方案格式机构设置理体制编制核定队伍建设部运行机制建设建立项工作理制度改革创新农业技术推广方式落实乡镇站公益性职履行费改善工作条件提高推广员素质等重点容提出明确具体求
9月省农业厅省编委办省林业厅省水利厅省农机局联合发关基层农业技术推广体系建设关问题通知（省编办200787号）文件着力解决改革中遇编制机构设置等问题
2008年4月省政府7市（州）政府（行署）报辖70县基层农业技术推广体系改革建设实施方案予批复
省政府批复意见求市（州）政府（行署）组织召开会议进行专项安排时省政府批复意见转发县（市区）组织开展机构设置编制核定乡镇农技推广机构财物清理工作移交工作做准备县结合实际制定基层农技推广机构员理考评制度认真抓项工作落实推进改革深入进行
9月9日委发关加快推进乡镇农业技术推广机构改革建设工作通知（**农发200953号）贯彻落实农科教发7号文件精神进行安排部署时时掌握工作进展情况委发关做基层农技推广体系改革建设工作情况统计报通知（**农发
200954号）求改革情况实行月报工作制度改革基完成县实行工作报告制度
积极推动改革建设工作利进行省启动乡镇农牧站基础建设试点工作2007年起年投入1000万元资金全省开展乡镇农牧站基础建设试点重点乡镇农技站办公房仪器设备设施建设年现全省已开展131乡镇农技站建设工作
截2009年11月全省已 县基完成改革工作余 县正实施改革工作
总体省基层农技推广体系改革建设工作进展较利特基层农技推广体系改革建设示范县项目启动实施省改革工作起强力推动作**市**县凤岗县**市**县启动示范县项目县委县政府高度重视**市政府尚未批准改革实施方案情况积极省政府11号文件精神加快推进改革工作现**县凤岗县已完成机构设施编制核定员落实等改革工作**市政府表示快县实施方案进行审议报省政府审批
**市属4区县属全省乡镇综合改革试点区乡镇综合改革实施方案乡镇站实行综合设置乡该市**区纳入全国基层农技推广示范县**区积极**府发11号文件求积极推进基层农技推广体系改革工作现全面完成财物三权划两站划公务费纳入区级财政预算保证工作开展特区编委办（2007）41号文件达乡镇农技推广站畜牧兽医站编制明确公益性全额拨款事业单位时**区农业局积极推进事业事制度改革建立资格准予竞聘岗职务职称聘机制特区农业局发乡镇两站理暂行办法乡镇两站财务理办法配套文件机构改革完成全区19乡镇农技推广机构编制77实际聘77
积极做基层农技推广员培训工作全面提升基层农技推广队伍素质适应推广工作需年初省制定**省基层农业技术推广员培训工作方案发关做基层农业技术推广员培训工作通知（**农发[2009]1号）培训容培训方式培训工作组织理资金落实等方面提出具体求
10月底级农业部门已落实培训费616203万元采取异研修集中培训现场实训方式举办基层农技推广员培训班4134期培训农技推广员39504次
外农业部国家发改委省发改委求年7月委报**省十二农口重项目建设计划中基层农业技术推广体系基础设施条件建设作重点建设容计划十二五期间全省建设乡镇农业技术推广机构设施条件建设1264区域农业试验示范基建设194村级服务站点建设4262总计投入建设资金62582万元
（二）困难问题
目前省基层农技推广体系改革建设工作中存突出问题：区间工作进展衡**区**州等工作进展较利数县已基完成改革工作**市属县基层农技推广体系改革建设实施方案未报省政府审改革建设工作尚未启动二理体制理问题然制定省政府批复改革实施方案中明确乡镇农技站实行县理体制具体实施中乡镇委政府抵触情绪较片面认乡镇站划乡镇政府工作影响导致乡镇农技站理权属移交正常进行方改革工作进展缓慢甚停滞三基层农技推广体系改革乡镇综合改革衔接问题乡镇综合改革试点县（市区）乡镇实行综合设置压缩员编制情况严重实行乡理体制片面强调裁减乡镇员增加工作难度**市乡镇农技推广机构综合设置员幅度压缩该市乡镇农技推广工作造成较影响四政策配套问题推进基层农技推广体系改革工作中缺少建设方面政策配套特基层农技员继续教育培训乡镇站条件建设工作没时启动影响改革效果
（三）步工作重点
加强领导强化督促加强改革工作领导积极争取级委政府重视支持力争基层农技推广体系改革工作纳入级委政府重议事日程工作目标促进基层农技推广体系改革建设工作利开展加强督促检查采取分工包片负责做法加强工作督促指导督促制定项工作完成时间计划序推进改革工作深入进行二强化财政保障提高农技推广力国发30号**府发11号文件求积极落实乡镇农技推广机构公益性职需费全额纳入县级财政预算时认真落实中央省委号文件精神加强乡镇农技推广机构办公推广条件建设力抓基层农技推广员培训工作提高服务力
三加快基层农技推广机构制度建设深入推进改革建设工作开展制定落实基层农技推广机构农技员聘制度职业资格制度等项理制度建立服务象县局乡镇政府三方考核线农技员考核制度实行农技员包村联户工作责制度力创新推广方式建立组织体系完整职责务分明运作方式高效绩效评价合理运行机制加强农业科技示范场建设构建技术员直接户良种良法直接田技术领直接长效推广机制积极探索技术入股资金入股租赁承包营等种形式强化农技员农业产业化企业农民专业合作济组织农民利益联接四积极做基层农技员培训工作提高推广队伍素质托省17现代农业产业技术体系综合试验室（站）省外农业院校开展异研修县乡集中办班形式托科技示范场养殖场开展实训培训积极开展基层农技员培训工作力争年培训基层农技员3000通连续5年培训实现职基层农技员普遍轮训遍目标
二全国农技推广示范县项目实施情况
年8月部里组织召开全国农技推广示范县项目培训会议省严格部规定求分征求市（州）意见基础省农委省财政厅报项目县进行证筛选终确定27项目县
8月30日省完成项目县实施方案编制工作期报农业部财政部审批项目县均求县政府手省农委签订项目协议书确保项目目标务完成9月初根农业部科教司省部分县实施方案审核意见组织实施方案进行补充修改完善时修改方案报部里
9月1日省发关转发农业部科教司关规范基层农技推广体系改革建设示范县项目理关工作通知通知项目名称标牌制作类统计表册进行规范
10月16日省农委省财政厅联合发关达2009年基层农技推广体系改革建设示范补助资金通知（**财农[2009]200号）项目资金达县
10月18日农业部举办全国信息员培训班省时发关报全国农技推广示范县项目相关数通知示范县数信息报工作进行部署落实
时启动示范县培训工作11月9日省农委发关做基层农技员培训省级现代农业技术培训基认定工作通知（2009）**农发第180号）文件计划月15日前完成培训基认定时组织开展培训工作重点班培训省统组织目前正示范县参训员进行登记便分期分批组织开展培训
目前省27项目县均完成项目领导组专家组组建工作规定程序办法完成技术指导员科技示范户遴选工作完成冬种导品种化肥物化补贴工作结合冬种时节组织专家技术指导员深入田间农户开展技术指导服务工作绝数项目县完成示范户示范基标牌制作示范户手册印制发放等工作目前项目县工作进展利够确保完成预定项目标务
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