农业技术推广体系改革创新策
九五酒泉市农技推广系统紧紧围绕全市农业农村工作重点先组织实施35项重农业科技项目增加直接济效益5亿元农业科技贡献率达61全市农业农村济结构调整提供技术支撑全市农业总产值达2738亿元八五末相增长724
目前农业发展新阶段农业增效农民增收已成农业农村济发展首问题农业技术推广应断创新然解决问题关键
农业技术推广体系面问题 （）体系建设完善线推广力量薄弱
目前全市市县乡三级农业技术推广服务体系岗员413中市级34占82县级137占332乡镇242占586乡（镇）站核定编制303岗员占编制799
级农技推广单位技术装备差服务手段落部分农技员外界接触少信息闭塞知识更新慢观念创新技术创新等方面适应新形势农技推广工作求影响农业科技成果转化技术创新
（二）推广费充足公益服务难开展
市县两级农技推广中心实行财政全额供工作费十分限
乡镇农技推广站实行全额拨款占223差额拨款占409收支占368
乡镇收支缴创收务
绝数乡镇农技站长期处钱养兵更钱仗局面
（三）工作理念适应服务需求脱节
科技成果目标定位高产量市场需求优质高效农产品研究够传统宗农产品技术储备具优势特色农业产业中出现新问题研究够技术推广工作注意力集中生产技术环节农产品储藏加工等环节问题研究够致技术服务需求供间存较差距直接影响着农业技术推广工作实际效果
（四）运行机制灵活动服务绩效差
长期形成行政理型农业技术推广运行机制缺乏科学制约激励办法干干少样干干坏样干干样现象然存导致作发挥作难发挥
二改革创新促进农业技术推广动力 农技推广科研成果转化现实生产力桥梁科研成果继续创新关键环节联系科研教育生产纽带促进农业技术进步增强农业竞争力重措施
农业发展新阶段深化农业推广体系改革程中简单农技推广机构推市场简单强调稳定维持现状应农村实际农民需出发推广目标现代化推广队伍元化推广行社会化推广形式样化原积极稳妥推进改革
（）推广目标现代化
农技推广适应推进新农业科技革命实现技术跨越求加速农业注重数量更加注重质量效益转变加速实现农业现代化
新阶段农业工业化农村城镇化农民知识化发展趋势农技推广工作实现四转变：追求数量更加注重质量效益转变二农业生产服务生产加工生态协调发展服务转变三资源开发技术资源开发技术市场开发技术相结合转变四面国市场面国国际两市场转变
农产品优质高产高效提供技术保障调整农业农村济结构提高农业整体素质效益增加农民收入提供强力技术支撑生态环境建设提供全面技术服务提高农业市场竞争力提供坚实技术基础
（二）推广队伍元化
积极稳妥推进农业技术推广体系改革力调动农民企业等社会力量参农业技术推广工作逐步形成国家扶持市场引导相结合偿服务偿服务相结合新型农业技术推广体系
稳定加强农业技术推广机构时力发展农民企业技术推广服务组织支持农村类专业技术协会发展
充分调动科研机构中专院校科技工作者参推广工作积极性建立专业技术
员农民企业家等广泛参元化农业技术推广队伍
1市县农技推广机构进步稳定加强切实履行法律法规赋予执法行政理职承担重技术引进试验示范推广植物病虫害农情搜集监测预报防治处置农产品质量安全检验监测强制性检疫农业技术咨询培训等公益性职
2改革乡镇农技推广体制建立跨乡镇区域站
根产业规划布局然区域特点县创办跨乡镇区域农技推广站作县级农技推广机构派出单位承担农技推广公益性职
区域站员现乡镇农技推广员中择优聘县级农技推广机构中派部分工作员
3级农技推广机构现已承担产前产中技物结合推广活动产加工运销等营性服务职分离出建立种形式农业科技型中介服务型企业
4积极培育扶持类民办科技服务组织
允许鼓励科技示范户种养户购销户龙头企业涉农单位科技员牵头广农户参加种专业协会研究会合作社产业服务中心等民办科技服务组织会员农户提供服务科技生产结成利益体
（三）推广行社会化
级政府保证推广工作费
公益性性关键技术推广示范工作政府支持推广机构承担实行低价免费政策
市场前景开发类技术鼓励支持企业农民推广
1切实加政府农业科技投入力度突出支持农业科技成果转化技术创新特保障基层农业推广机构员工资供工作费
2实行产学研农科教相结合建立开放流动竞争协作运行机制优化配置农业
科学研究农业教育农业推广资源加强协调通力合作形成合力切实加强农业科技创新力提高农业科技成果转化率
3创新理机制调动农技推广员工作积极性
结合事业单位改革推行专业员全员聘制技术职务竞争岗制目标责考核追究制报酬荣誉绩效挂钩奖勤罚懒促科技员加强学实践努力提高身素质提高服务质量
时制定优惠政策激励机制放宽放活科技员鼓励支持领办联办类专业协会服务实体农业科技示范园区（场）激励承担技术承包项目开展群众性技术培训技术咨询致富信息服务等
（四）推广形式样化
农民需市场需求产业求破技术抓推广政单传统树立产业发展全面推广全程服务新思维观念围绕重点产业搞相应科技创新服务创新
1坚持农业科技培训提高农民科技素质教育作项长期战略务常抓懈
坚持采集中培训骨干巡回宣讲相结合专业技术员系统讲解农民群众现身说法相结合现场指导培训广播电影电视教育相结合专题培训实施科技项目培训相结合广泛深入开展农业科技培训活动
充分发挥农民科技示范户带头作组织农民科技示范户现身说法拓宽农业新技术宣传推广渠道积极扶持广农民组建种专业技术协会引导农民觉学交流农业新技术
2重视农业科技示范场建设突出抓点示范
县乡基层农技推广单位站办场场养站示范推广相结合产业发展发展生存发展思路积极兴办农业科技示范场组装配套展示新品种新技术引导农民群众学技术技术
3强化农技推广机构龙头企业机结合更服务农业产业化
农技推广机构围绕农业产业发展重点市场求运行规律龙头企业开展全程科技服务形成龙头企业建基科技员搞服务农民企业科技员
三赢偿服务形式
4实行农技推广资格准入强化类农技服务组织理
事农业技术推广服务（包括公益性营性）组织必须取执业资格证书注册登记
事农业技术推广服务员进行职业技鉴定考试考核获农技推广员资格证书持证岗
政府部门民办类农技服务组织积极引导支持强化宏观理定期评估审验培训保障服务质量
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九五酒泉市农技推广系统紧紧围绕全市农业农村工作重点先组织实施35项重农业科技项目增加直接济效益5亿元农业科技贡献率达61全市农业农村济结构调整提供技术支撑全市农业总产值达2738亿元八五末相增长724
目前农业发展新阶段农业增效农民增收已成农业农村济发展首问题农业技术推广应断创新然解决问题关键
农业技术推广体系面问题 （）体系建设完善线推广力量薄弱
目前全市市县乡三级农业技术推广服务体系岗员413中市级34占82县级137占332乡镇242占586乡（镇）站核定编制303岗员占编制799
级农技推广单位技术装备差服务手段落部分农技员外界接触少信息闭塞知识更新慢观念创新技术创新等方面适应新形势农技推广工作求影响农业科技成果转化技术创新
（二）推广费充足公益服务难开展
市县两级农技推广中心实行财政全额供工作费十分限
乡镇农技推广站实行全额拨款占223差额拨款占409收支占368
乡镇收支缴创收务
绝数乡镇农技站长期处钱养兵更钱仗局面
（三）工作理念适应服务需求脱节
科技成果目标定位高产量市场需求优质高效农产品研究够传统宗农产品技术储备具优势特色农业产业中出现新问题研究够技术推广工作注意力集中生产技术环节农产品储藏加工等环节问题研究够致技术服务需求供间存较差距直接影响着农业技术推广工作实际效果
（四）运行机制灵活动服务绩效差
长期形成行政理型农业技术推广运行机制缺乏科学制约激励办法干干少样干干坏样干干样现象然存导致作发挥作难发挥
二改革创新促进农业技术推广动力 农技推广科研成果转化现实生产力桥梁科研成果继续创新关键环节联系科研教育生产纽带促进农业技术进步增强农业竞争力重措施
农业发展新阶段深化农业推广体系改革程中简单农技推广机构推市场简单强调稳定维持现状应农村实际农民需出发推广目标现代化推广队伍元化推广行社会化推广形式样化原积极稳妥推进改革
（）推广目标现代化
农技推广适应推进新农业科技革命实现技术跨越求加速农业注重数量更加注重质量效益转变加速实现农业现代化
新阶段农业工业化农村城镇化农民知识化发展趋势农技推广工作实现四转变：追求数量更加注重质量效益转变二农业生产服务生产加工生态协调发展服务转变三资源开发技术资源开发技术市场开发技术相结合转变四面国市场面国国际两市场转变
农产品优质高产高效提供技术保障调整农业农村济结构提高农业整体素质效益增加农民收入提供强力技术支撑生态环境建设提供全面技术服务提高农业市场竞争力提供坚实技术基础
（二）推广队伍元化
积极稳妥推进农业技术推广体系改革力调动农民企业等社会力量参农业技术推广工作逐步形成国家扶持市场引导相结合偿服务偿服务相结合新型农业技术推广体系
稳定加强农业技术推广机构时力发展农民企业技术推广服务组织支持农村类专业技术协会发展
充分调动科研机构中专院校科技工作者参推广工作积极性建立专业技术
员农民企业家等广泛参元化农业技术推广队伍
1市县农技推广机构进步稳定加强切实履行法律法规赋予执法行政理职承担重技术引进试验示范推广植物病虫害农情搜集监测预报防治处置农产品质量安全检验监测强制性检疫农业技术咨询培训等公益性职
2改革乡镇农技推广体制建立跨乡镇区域站
根产业规划布局然区域特点县创办跨乡镇区域农技推广站作县级农技推广机构派出单位承担农技推广公益性职
区域站员现乡镇农技推广员中择优聘县级农技推广机构中派部分工作员
3级农技推广机构现已承担产前产中技物结合推广活动产加工运销等营性服务职分离出建立种形式农业科技型中介服务型企业
4积极培育扶持类民办科技服务组织
允许鼓励科技示范户种养户购销户龙头企业涉农单位科技员牵头广农户参加种专业协会研究会合作社产业服务中心等民办科技服务组织会员农户提供服务科技生产结成利益体
（三）推广行社会化
级政府保证推广工作费
公益性性关键技术推广示范工作政府支持推广机构承担实行低价免费政策
市场前景开发类技术鼓励支持企业农民推广
1切实加政府农业科技投入力度突出支持农业科技成果转化技术创新特保障基层农业推广机构员工资供工作费
2实行产学研农科教相结合建立开放流动竞争协作运行机制优化配置农业
科学研究农业教育农业推广资源加强协调通力合作形成合力切实加强农业科技创新力提高农业科技成果转化率
3创新理机制调动农技推广员工作积极性
结合事业单位改革推行专业员全员聘制技术职务竞争岗制目标责考核追究制报酬荣誉绩效挂钩奖勤罚懒促科技员加强学实践努力提高身素质提高服务质量
时制定优惠政策激励机制放宽放活科技员鼓励支持领办联办类专业协会服务实体农业科技示范园区（场）激励承担技术承包项目开展群众性技术培训技术咨询致富信息服务等
（四）推广形式样化
农民需市场需求产业求破技术抓推广政单传统树立产业发展全面推广全程服务新思维观念围绕重点产业搞相应科技创新服务创新
1坚持农业科技培训提高农民科技素质教育作项长期战略务常抓懈
坚持采集中培训骨干巡回宣讲相结合专业技术员系统讲解农民群众现身说法相结合现场指导培训广播电影电视教育相结合专题培训实施科技项目培训相结合广泛深入开展农业科技培训活动
充分发挥农民科技示范户带头作组织农民科技示范户现身说法拓宽农业新技术宣传推广渠道积极扶持广农民组建种专业技术协会引导农民觉学交流农业新技术
2重视农业科技示范场建设突出抓点示范
县乡基层农技推广单位站办场场养站示范推广相结合产业发展发展生存发展思路积极兴办农业科技示范场组装配套展示新品种新技术引导农民群众学技术技术
3强化农技推广机构龙头企业机结合更服务农业产业化
农技推广机构围绕农业产业发展重点市场求运行规律龙头企业开展全程科技服务形成龙头企业建基科技员搞服务农民企业科技员
三赢偿服务形式
4实行农技推广资格准入强化类农技服务组织理
事农业技术推广服务（包括公益性营性）组织必须取执业资格证书注册登记
事农业技术推广服务员进行职业技鉴定考试考核获农技推广员资格证书持证岗
政府部门民办类农技服务组织积极引导支持强化宏观理定期评估审验培训保障服务质量
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