蒙古族治县基层农业技术推广体系改革建设实施方案
深入贯彻落实国务院关深化改革加强基层农业技术推广体系建设意见（国发〔2006〕30号）**省民政府关深化改革加强基层农业技术推广体系建设实施意见精神积极推进全县农业技术推广体系改革建设提升农业技术服务力促进农民增收农村济健康快速发展特制定方案
指导思想基原总体目标
（）指导思想邓理三代表重思想指导深入贯彻科学发展观全面落实十七届三中全会决定2009年中央号国务院30号文件精神满足农民科技需求出发点服务农民成效检验标准加强机构建设队伍建设运行机制条件建设全面提升基层农业技术推广体系公服务力保障国家粮食安全支撑畜牧业发展推进现代农业建设促进农民持续增收农村济健康快速发展提供效服务技术支撑
（二）基原坚持优化县级强化乡（镇）级合理设置机构原坚持公益性定位员编制财政费服务条件等方面加支持保障力度原坚持创新运行机制服务方式增强服务功实效原坚持理理体制强化县级农业部门职责务原坚持制宜统筹兼顾处理改革稳定关系原
（三）总体目标着眼新阶段农业农村济发展需增强农服务力目标通明确职合理设置充实线创新机制等系列改革建设措施建立健全运行高效服务位支撑力农民满意农业技术推广机构完善理体制规范运行机制精干员队伍稳定费保障必工作条件真正发挥基层农业技术推广中导作
二实施步骤
（）调查摸底（2009年9月20日前）农业委员会县编办完成县乡（镇）两级农业技术推广员调查摸底工作
（二）宣传动员（2009年10月20日前）召开基层农业技术推广体系改革建设工作动员会宣传改革建设工作必性重性充分调动广基层农业技术推广员参改革积极性
（三）组织实施（2009年11月底前）批复实施意见组织完成改革具体实施工作
三改革容
（）进步明确公益性职
1县级农业技术推广中心职责制定农业技术推广工作规划计划组织实施开展农业新技术新成果引进试验示范推广工作组织指导农业技术推广组织农民技术员开展农业技术活动开展农作物病虫害农业灾害监测预报防治处置工作农作物苗情监测土壤测试
农产品生产程中标准化推广质量安全检测监测强制性检验农业资源农业生态环境农业投入品监测农业公信息培训教育服务等方面公益性职
2乡（镇）农业技术推广站职责配合级农业技术推广部门制定乡（镇）农业技术推广工作规划计划级农业技术推广部门求指导农产品生产程中标准化推广做农业灾害监测预报防治处理工作承担级部门达农业技术推广务农民农业生产进行技术指导负责种植业年度统计报表工作组织开展农业技术推广关法律法规政策宣传农业公信息服务知识培训等方面公益性职
（二）合理设置机构
1县农业技术推广中心县农业技术推广中心继续设置推广站土肥理站植检植保站济作物站农业科学研究化验室办公室会计室8站室
2乡（镇）单独设立农业技术推广站根黑政发[2008]41号文件精神乡（镇）农业技术推广机构设置利业务指导效理公益性职履行原采取县级乡（镇）派出机构方式单独设置乡（镇）农业技术推广站（级股级）乡（镇）设立1农业技术推广站全县设立11
（三）理理体制根黑政发[2008]41号文件精神县农业技术推广中心乡（镇）农业技术推广站员费业务费推广设施财产进行直接理实行财务报账制县农业委员会乡（镇）农业技术推广站员调配聘**升等进行行政理乡
(镇)政府乡（镇）农业技术推广站进行协助理
（四）科学核定编制保证原编制减少情况县事局县农业委员会调研基础根职务适增加员编制切实保证公益性职履行全县农业技术推广编制71中：县农业技术推广中心编制29乡（镇）农业技术推广站42（泰康镇江湾乡3乡镇4）
（五）改革机制
1员机制县农业技术推广中心乡（镇）农业技术推广站建立农业技术员竞争流动机制实行全员聘制度3年聘（国家省聘期规定规定）逐步建立起固定合转变身份理岗位理转变事理新机制
2员选标准坚持公开公公正原实行竞争岗择优聘岗专业员岗连续工作3年非专业员优先聘乡（镇）农业技术推广站编制空余需补充时原招聘年龄30岁学历专农学植保土肥等专业学生
（六）建立健全绩效考评机制制定科学合理绩效考评办法建立岗位目标考核责制积极推行农民群众县农业委员会乡（镇）政府三方参绩效考评机制农技员工作量进村入户推广技术实绩作考核指标农民群众农技员评价作重考核容考评结果农技员工资报酬职务**升职称评聘评先评优等挂钩制定激励政策农业技术推广工作中做出突出贡献单位予奖励
四保障措施
（）保证需费设施条件县农业技术推广中心乡（镇）农业技术推广站员工资工作费技术推广费县财政拨付县财政编制员核发工资实行财政统支付办公房乡（镇）政府提供取暖费列入县财政预算债权债务乡（镇）政府
（二）推进元化服务组织发展构建县乡（镇）公益性推广机构导元化基层农业技术推广体系总目标积极吸纳农业科研单位教育机构农民合作组织涉农企业农业产业化营组织专业协会技术团体等参农业技术推广服务逐步实现推广形式样化推广容全程化断满足农民样化技术需求搞农业科技合作建工作动省市农业科研单位农业院校合作推进农业科技建加速基层农业技术推广员知识更**推广技提高增加基层农业技术推广机构活力
（三）妥善安置富余员改革未聘员通提前退休病退岗聘学培训充实创办企业谋职业等途径妥善安置中退休员退休遇未参加养老保险员退休费原渠道解决参加养老保险退休费未法定退休年龄前原渠道支付达法定退休年龄养老金社会保险办机构规定养老保险统筹基金中支付岗聘学培训员聘期原岗位低级确定岗位工资薪级工资费原渠道解决聘期满未聘员参低生活保障标准发生活费谋职业员发
3年基工资额度补助费原渠道解决关部门规定税收贷款发放技培训等方面予支持
（四）加强组织领导基层农业技术推广体系改革事关农业农村济发展全局涉面广政策性强县政府高度重视成立县长组长分农业副县长副组长县农业委员会县事局县财政局县劳动社会保障局县编制委员会成员基层农业技术推广体系改革建设领导组领导组设办公室办公室设县农业委员会具体负责改革建设工作县关部门统思想明确分工做机构编制员安置财政保障等项工作确保改革工作圆满完成
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深入贯彻落实国务院关深化改革加强基层农业技术推广体系建设意见（国发〔2006〕30号）**省民政府关深化改革加强基层农业技术推广体系建设实施意见精神积极推进全县农业技术推广体系改革建设提升农业技术服务力促进农民增收农村济健康快速发展特制定方案
指导思想基原总体目标
（）指导思想邓理三代表重思想指导深入贯彻科学发展观全面落实十七届三中全会决定2009年中央号国务院30号文件精神满足农民科技需求出发点服务农民成效检验标准加强机构建设队伍建设运行机制条件建设全面提升基层农业技术推广体系公服务力保障国家粮食安全支撑畜牧业发展推进现代农业建设促进农民持续增收农村济健康快速发展提供效服务技术支撑
（二）基原坚持优化县级强化乡（镇）级合理设置机构原坚持公益性定位员编制财政费服务条件等方面加支持保障力度原坚持创新运行机制服务方式增强服务功实效原坚持理理体制强化县级农业部门职责务原坚持制宜统筹兼顾处理改革稳定关系原
（三）总体目标着眼新阶段农业农村济发展需增强农服务力目标通明确职合理设置充实线创新机制等系列改革建设措施建立健全运行高效服务位支撑力农民满意农业技术推广机构完善理体制规范运行机制精干员队伍稳定费保障必工作条件真正发挥基层农业技术推广中导作
二实施步骤
（）调查摸底（2009年9月20日前）农业委员会县编办完成县乡（镇）两级农业技术推广员调查摸底工作
（二）宣传动员（2009年10月20日前）召开基层农业技术推广体系改革建设工作动员会宣传改革建设工作必性重性充分调动广基层农业技术推广员参改革积极性
（三）组织实施（2009年11月底前）批复实施意见组织完成改革具体实施工作
三改革容
（）进步明确公益性职
1县级农业技术推广中心职责制定农业技术推广工作规划计划组织实施开展农业新技术新成果引进试验示范推广工作组织指导农业技术推广组织农民技术员开展农业技术活动开展农作物病虫害农业灾害监测预报防治处置工作农作物苗情监测土壤测试
农产品生产程中标准化推广质量安全检测监测强制性检验农业资源农业生态环境农业投入品监测农业公信息培训教育服务等方面公益性职
2乡（镇）农业技术推广站职责配合级农业技术推广部门制定乡（镇）农业技术推广工作规划计划级农业技术推广部门求指导农产品生产程中标准化推广做农业灾害监测预报防治处理工作承担级部门达农业技术推广务农民农业生产进行技术指导负责种植业年度统计报表工作组织开展农业技术推广关法律法规政策宣传农业公信息服务知识培训等方面公益性职
（二）合理设置机构
1县农业技术推广中心县农业技术推广中心继续设置推广站土肥理站植检植保站济作物站农业科学研究化验室办公室会计室8站室
2乡（镇）单独设立农业技术推广站根黑政发[2008]41号文件精神乡（镇）农业技术推广机构设置利业务指导效理公益性职履行原采取县级乡（镇）派出机构方式单独设置乡（镇）农业技术推广站（级股级）乡（镇）设立1农业技术推广站全县设立11
（三）理理体制根黑政发[2008]41号文件精神县农业技术推广中心乡（镇）农业技术推广站员费业务费推广设施财产进行直接理实行财务报账制县农业委员会乡（镇）农业技术推广站员调配聘**升等进行行政理乡
(镇)政府乡（镇）农业技术推广站进行协助理
（四）科学核定编制保证原编制减少情况县事局县农业委员会调研基础根职务适增加员编制切实保证公益性职履行全县农业技术推广编制71中：县农业技术推广中心编制29乡（镇）农业技术推广站42（泰康镇江湾乡3乡镇4）
（五）改革机制
1员机制县农业技术推广中心乡（镇）农业技术推广站建立农业技术员竞争流动机制实行全员聘制度3年聘（国家省聘期规定规定）逐步建立起固定合转变身份理岗位理转变事理新机制
2员选标准坚持公开公公正原实行竞争岗择优聘岗专业员岗连续工作3年非专业员优先聘乡（镇）农业技术推广站编制空余需补充时原招聘年龄30岁学历专农学植保土肥等专业学生
（六）建立健全绩效考评机制制定科学合理绩效考评办法建立岗位目标考核责制积极推行农民群众县农业委员会乡（镇）政府三方参绩效考评机制农技员工作量进村入户推广技术实绩作考核指标农民群众农技员评价作重考核容考评结果农技员工资报酬职务**升职称评聘评先评优等挂钩制定激励政策农业技术推广工作中做出突出贡献单位予奖励
四保障措施
（）保证需费设施条件县农业技术推广中心乡（镇）农业技术推广站员工资工作费技术推广费县财政拨付县财政编制员核发工资实行财政统支付办公房乡（镇）政府提供取暖费列入县财政预算债权债务乡（镇）政府
（二）推进元化服务组织发展构建县乡（镇）公益性推广机构导元化基层农业技术推广体系总目标积极吸纳农业科研单位教育机构农民合作组织涉农企业农业产业化营组织专业协会技术团体等参农业技术推广服务逐步实现推广形式样化推广容全程化断满足农民样化技术需求搞农业科技合作建工作动省市农业科研单位农业院校合作推进农业科技建加速基层农业技术推广员知识更**推广技提高增加基层农业技术推广机构活力
（三）妥善安置富余员改革未聘员通提前退休病退岗聘学培训充实创办企业谋职业等途径妥善安置中退休员退休遇未参加养老保险员退休费原渠道解决参加养老保险退休费未法定退休年龄前原渠道支付达法定退休年龄养老金社会保险办机构规定养老保险统筹基金中支付岗聘学培训员聘期原岗位低级确定岗位工资薪级工资费原渠道解决聘期满未聘员参低生活保障标准发生活费谋职业员发
3年基工资额度补助费原渠道解决关部门规定税收贷款发放技培训等方面予支持
（四）加强组织领导基层农业技术推广体系改革事关农业农村济发展全局涉面广政策性强县政府高度重视成立县长组长分农业副县长副组长县农业委员会县事局县财政局县劳动社会保障局县编制委员会成员基层农业技术推广体系改革建设领导组领导组设办公室办公室设县农业委员会具体负责改革建设工作县关部门统思想明确分工做机构编制员安置财政保障等项工作确保改革工作圆满完成
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