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关于武江区经济社会规划纲要编制思路的意见

K***I

贡献于2009-11-14

字数:6912

关武江区济社会规划纲编制思路意见
武江区济社会发展规划纲指导区济社会科学发展加快发展协调发展纲领性文件加速接珠三角构建科学发展实现新跨越新征程中路线图区委区政府关贯彻落实珠三解区改革发展规划纲(20082020年)实施意见结合区实际情况提出区济社会发展规划纲编制思路意见
十五规划中期济社会发展情况
2006年十五规划实施区委领导区政协监督支持帮助武江区政府坚持邓理三代表重思想指导坚定移科学发展观统领济社会发展全局建设济强区法治社会谐武江绿色武江实现富裕安康总目标国家加强宏观调控形势努力克服辖区发展空间狭困难抢抓机遇积极作全区民努力区济社会事业继续保持持续快速健康发展良势头利实施十五规划发展目标奠定坚实基础
()济发展情况
——2007年全区生产总值完成7884亿元增长148
1
年均增长135超预期目标05百分点中:二三产业增加值分达316亿元4476亿元3092亿元年均递增分491331582008年半年全区生产总值4426亿元增长146
——农业总产值552亿元增长63年均增长72(现价)2008年半年农业总产值283亿元增长53
——工业总产值(现价)达8278亿元增长18年均增长113低预期目标37百分点2008年半年工业总产值完成4669亿元增长243
——建筑业生产值(现价)1867亿元增长30年均增长177超预期目标17百分点2008年半年完成产值1136亿元增长146
——社会消费品零售总额(现价)3478亿元增长196年均增长1792008年半年社会消费品零售总额达2055亿元增长212
——全社会固定资产投资完成2924亿元增长181年均增长418超预期目标268百分点2008年半年完成1339亿元增长488
——财政方财政预算收入完成139亿元增长462年均增长34超预期目标24百分点2008年半年完成财政收入7018万元增长365
2
——实际利外资2008万美元增长43年均增长1229外贸出口总额1811万美元增长1715年均增长65
——万元GDP耗0468吨标准煤年均降421
——农民年均纯收入实现4754元增长96年均增长72超预期目标22百分点
(二)结构调整情况
截2007年底全区二三产业结构例2005年48︰578︰374(十五纲区属现区域统计口径变更)调整4:568:392第产业重降08百分点第二产业降1百分点第三产业升18百分点区情三次产业结构更趋合理工业结构中规模工业占全部工业重2005年9412调整9405
(三)社会事业发展情况
科技实力断增强创新力断提高区全省山区市县唯知识产权试点示范区20062007年申报专利达340项获批专利授权184项
教育蓬勃发展全面落实义务教育法积极稳妥推进免费义务教育适龄童入学率达100学校生巩固率100辍学率零初中阶段入学率达100毕业生升学率904三残童入学率100完成四学校危房改造扩建工作全区中学实验室进行摸底调查规范化学校标准做
3
实验器材配备实验室改造规划
文化体育欣欣荣积极推进引导文化市场创新营模式力推行网吧音连锁营模式提倡娱乐场规范化品牌化营提高营理质量促进区文化市场营结构合理化理科学化活动规范化营法制化积极开展体育活动举办武江区中学生田径运动会等系列户外体育健身活动
卫生事业发展迅速2008年半年全区参加农村合作医疗数74461参合率2007年80升987切实做疾病预防控制工作积极采取种效措施确保全区重疫情发生加强区属医疗机构建设理加镇级卫生院建设力度2008年投入1000万元改造3间镇级卫生院
计生工作扎实稳保红旗争先进创品牌目标创双活动线全面推进三工作扎实开展落实层级动态理责制建立计划生育家庭特困扶助基金逐步建立奖二免四扶助利导激励机制规范理优化服务较完成计划生育项工作目标2008年半年连续九年荣获省口计生工作先进单位称号
社会保障断加强加快职业培训体系基础建设筹资金建成西联培训基已正式启动做征农民养老保险工作事关全区建设局解征农民顾忧保
4
障老养确保征农民参保目标实现建成总面积300方米劳动力市场建立8社区劳动服务站认真开展业援助月春风行动民营企业招聘周中专院校毕业生服务周活动等公业服务专项活动促进城乡劳动者业
社会稳定工作落实处全面落实维护社会稳定责制深入开展矛盾纠纷排查调处活动积极推行政务公开村务公开企务公开认真开展社会治安综合治理工作明确责落实措施普法宣传进步深化公民法办事力进步提高类矛盾化解力信访工作巩固安全生产绩效明显全区济繁荣社会稳定奠定坚实基础
(四)民生活情况
农民年均纯收入实现4754元增长96年均增长72超预期目标22百分点农村居住环境进步改善新农村建设工作正条紊进行目前区两市级新农村示范村江湾镇锅溪村洞村西联镇阳山村民委员会庙背村区镇新农村示范村建设中
(五)重点建设项目情况
两年区始终项目建设作推动济发展重载体抓采取定期调度责分解时办结等措施认真谋划积极进强力推进重点项目建设旭日国际沃尔玛购物广场
5
威尼斯花园中环广场前进国际建材城等批项目相继建成武广客运快线武江段武广快线韶关站场京珠高速甘棠互通立交韶关道芙蓉新城西联碧桂园等项目正建设中武江科技工业园产业转移园相关配套设施正建设断完善中
总体区十五规划实施较利济社会发展指标达超预期目标存问题薄弱环节:区属济总量偏济结构优工业基础够雄厚发展劲导产业没真正形成二着新城区建设重点项目建设进步推进种社会矛盾稳定素发趋势三受物价涨素影响尤工业发展受定制约
(六)评估总结
通十五规划实施前济运行情况分析预测区第六届民代表会第四次会议审议通韶关市武江区国民济社会发展第十五年规划纲目标完成超额完成充分体现十五规划战略性宏观性预见性体现规划编制积极留余原然指标完成规划目标原统计口径调整国家政策客观环境影响全区总体济发展状况影响建议十五规划作修订
二区济社会发展环境分析
6
前段时期受国际金融危机影响全球济发展持续放缓表现:济持续低迷国际市场国市场需求降企业产品出口销售幅收缩企业投资信心受挫投资意愿降消费增长预期降居民消费谨慎社会购买力足企业产品农副产品销售受影响素定程度影响制约着武江济社会发展全国济形势气候久前中央济工作会议召开明确提出加强改善宏观调控实施积极财政政策适度宽松货币政策加快发展方式转变推进济结构战略性调整继续深化改革开放完善利科学发展体制机制中央系列利扩需刺激济稳快速发展政策出台力推动全国济形势进步转省济发展战略部署省委省政府全省推进科学发展提出明确意见省委省政府高度重视省东西北区发展相继出台关推进产业转移劳动力转移决定7配套文件2008年开始5年安排400亿元资金予扶持系列扶持政策激励办法韶关市区实现科学发展提供机遇双转移战略相关政策措施实施更利区承接珠三角区产业转移迅速做济蛋糕增强济实力利加快农村劳动力二三产业珠三角发达区转移减少农村口提高农村均资源占率缩短发达区均生活水差距市区
7
情况区作韶关市核心区域芙蓉新城进步开发建设势必行粤北工业开发区武江科技工业园龙产业转移园区开发建设必辖区工业前未发展武广铁路客运专线韶关道等重点项目建设区第二三产业发展壮起强力促进带动作面样历史机遇真正长远眼光时代求历史机缘结合起创新意识科学决策实干精神统起物质文明政治文明精神文明生态文明协调起科学发展求进步解放思想明晰发展思路抓住难利时机求真务实创新工作积极破解前进道路难题定取新更发展成果
三十二五时期区济社会发展基思路
()发展思路
十二五时期区济社会发展基思路:坚持科学发展观指导力推进科技进步创新转变济增长方式积极调整优化济结构努力提高济增长质量促进济社会持续发展进步推进城郊型基型效益型农业建设积极擦亮武江绿色品牌稳步发展第产业切实抓芙蓉新城建设发展机遇努力加快产业转移园区建设推进二三产业重提高效利资源保护然生态求推进循环型节约型济发展实现然资源系统济社会系统
8
循环然谐发展民法治公正义诚信友爱安定序然谐相处求加快谐武江建设
(二)发展目标
国济克服国际金融危机逐步背景十二五时期区济完全实现较快增长省委省政府关贯彻实施<珠江三角洲区改革发展规划纲>决定提出年开局四年发展十年跨越求结合实际区十二五时期全区生产总值年均增长125安排
2009年力争达全区均生产总值19000元(约2700美元)城镇化水达602012年实施双转移战略取重突破三次产业更加协调生态环境明显优化民生活显著改善珠三角区差距逐步缩全区均生产总值达26000元(约3700美元)城镇化水达64十二五时期基础2020年全面建康社会全省步率先基实现社会义现代化做准备2020年全区生产总值2007年翻两番均生产总值达6万元(约8600美元)城镇化水达75
(三)十二五时期抓项工作
1全面落实芙蓉新城拆迁安置迁坟工作完成连片征收尾工作分期分批移交土做征农民社会保障劳动业转移培训工作推动新区加快发展市总体规划
9
明晰思路认真着手新城区区属建设项目规划建设工作科学环保重点发展高新科技高附加值工业配套发展现代服务业求逐步推进新城区项目建设
  2载体建设突破口提高招商引资成功率
  认真贯彻市委市政府已出台关推进承接产业转移劳动力转移实施意见相关文件精神握省力推进双转移利时机集中精力财力切实抓产业转移园区建设加快工业园区路网桥梁等基础设施建设创造良生产生活环境提高园区吸纳项目竞争力力争引进具发展前景创税型环保型项目园区建设载体营造成低高质量安全文明投资环境创新招商模式制订推行招商引资奖励实施办法提高招商引资质量水引进外资调整产业结构延长产业链增加附加值提高税收等紧密结合起托工业园区力推进工业企业产业集群产业链方发展加宣传力度积极动做投资考察团接洽武江推介工作投资信息转变成投资意投资意转变项目落户切实提高招商引资成功率
  3力培植扶持民营企业加快工业化步伐
始终工业化作济工作核心动摇针前实际重点做三方面工作:做工业总量切实帮助企业解决生产中遇融资工原材料供应等种问题千方百计
10
促现企业扩生产加快建工业项目建设进度力促建项目快投入生产形成新生产力继续做区中省市属工业企业沟通协调服务工作重点做骨干企业协调服务工作争取企业更生产营活动安排区二加强工业济运行情况监测尤积极做规模体工业转企业工作培植批新规模工业力推进工业企业产业集群产业链方发展做规模工业群体加强机械制造建材等工业支柱产业扶持充分发挥支柱产业带动作三提高民营济活力深入开展全民创业活动落实扶持民营济发展项政策激发全社会创造活力形成创业争企业家良局面促进民营济发展
  4力发展第三产业优化产业结构
  紧紧抓住新区快速发展利机遇新城区开发建设托促进第三产业新台阶区济建设做出更贡献根区发展定位发展现况积极壮房产业旅游业批发零售业鼓励发展商务服务业物流业等生产服务业推进信息服务业科技服务业文化产业三新兴服务业快速成长巩固提升居民服务业餐饮旅馆业采取措施扩消费引导城乡居民加居住交通通讯教育文化等领域消费力度推动医疗保健旅游休闲娱乐消费稳步增长提高消费支出重优化消费结构
11
  5抓新农村建设促进城乡协调发展
基础建设重点进步完善农业基础设施条件切实加农业基础设施建设投入力度全面提高农业综合生产力突出抓农田水利建设完成农业综合开发项目省农田水利基建设议案项目切实抓水资源理工作重视认真做三防工作确保水利工程运行安全继续抓农村饮水安全工程建设病险水库险加固工作二结构调整目标切实加快农业产业化进程力发展市型效益型观光型农业进步扩畜牧水产养殖济作物种植面积扎实做优质稻优质蔬菜优质生猪三基建设工作认真落实开展粮食高产创建活动龙镇建立2000亩优质水稻高产示范点西河西联重阳江湾镇建设200亩示范点力扶持农民专业合作社引导类市场体参农业产业化营三积极稳妥开展集体林权制度改革工作根省委省政府统部署现集体统营山林通种形式明晰产权量化家庭承包联户营解放发展林业生产力促进森林资源增长林区济发展四政策倾斜突破口完善农村公事业建设全面落实国家强农惠农政策加财政农村社会事业倾斜力度健全农村基公服务优先发展农村科技教育医疗卫生文化体育等公事业健全完善农村种保障机制农民群众更享受济
12
发展成果五新农村建设契机深入开展生态文明康村建设继续抓批高标准生态文明康示范然村示范行政村建设进步规范村集体财务理加强财务监督防止集体资产流失稳步推进全区村(组)帐委托代理服务工作
四十二五重项目需省国家帮助解决问题
十二五时期区重项目芙蓉新城建设产业转移园区建设
加快芙蓉新城建设区第三产业建筑业带极发展机遇加快产业转移园区建设区发展壮第二产业优化产业结构重台请省国家建设园区定点等方面予支持帮助

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