编制“十一·五”规划的建议

编制十・五规划建议
　　1编制十・五规划避免理体制造成口径混乱规(划)出门商务部外贸体化建立现代市场体系发展现代流通产业全面规划问题发改委农业部财政部工商局统计局检验检疫局等部门协商解决长期存口径混乱规(划)出门政出门职交叉协调力扯皮低效病疾针中国理机构现实状况否考虑提出十・五规划问题建立商务部体部辅编制体制覆盖全社会编制口径续建立精干协调权威高效支笔理体制创造条件
　　2编制十・五规划注重促成原外贸企业合资合作商务部会关部门促成传统体制政策造原外贸企业原贸企业间新时期资纽带合资合作整合优势优化全社会类商贸流通企业资源国外商品产供销流程外贸体化国际市场国市场流程紧密衔接构筑坚实微观基础建立统开放竞争序现代市场体系提供体制政策条件
　　3商务部指导区科学制订十・五期间覆盖全社会流通产业发展规划城市商业网点规划通实践科学发展观切实阻止目前违背流通规律办流通产业特办物流产业蠢事时促 店法等商业立法快纳入立法程序推动出台中企业促进法流通领域实施细
　　4编制十・五规划商务部实事求完整准确评估外资进入流通领域正负效应中重点解决已发生违反WTO规竞争公位等问题法
进行损害调查尤坚决制止方政府宁赠友邦予家奴逢迎讨外资企业擅提供超国民遇国商贸企业(特中企业民营企业)闻问等问题发生
　　5编制十・五规划迫切解决问题紧密结合例商务部认真听取商贸企业强烈呼声深入调查全国商贸业电价格明显高工业企业电状况会关部门彻底解决计划济时期延续极公体制政策问题切实办件深心利商贸业发展实事
　　6编制十・五规划程中商务部注重济背景重题独战略研究中国作济转型国家较成熟市场济国家相区流通产业落市场体系缺失中国排斥市场体制走市场体制程中艰难转变流通创新市场培育重意义难点害中国原化条块分割高度集中计划理体制时时处处意意专门横性市场流通体系作难体制原更效率更具竞争性外贸体化商品流程流通网络切割零零碎碎混乱堪导致直接间接济损失难计数商务部组织调研基础提出十・五期间助流通创新体制创新建立健全现代市场体系加快发展现代流通产业思路意识改变计划济时代延续商贸部门流通行业狭隘观念视角尝试着开辟全新考察思路着重宏观层面集中讨流通创新程中系列事关全局核心问题外贸市场体系流通产业问题进入宏观济研究层面提供新路径建立新台
　　7编制十・五规划程中商务部相应提出新理新万法新观点新张
　　(1)新情况新问题显示流通产业位效需重新沃尔玛现象显示强信息技术现代流通方式悄然造流通产业全球体化广阔领域引领生产调整结构配置资源促进消费抵御风险强功忽视流通企业正逐步取制造商供应商绝支配位新情况新问题显示流通产业位效需重新流通产业应继续意意作次产业中国注意力计划济时代延续制造业转贸易市场流通业寻求助流通业解决原问题新途径时间角度考察流通产业通消耽搁迟滞断档脱销天然职决定国民济运行畅程度节奏速度空间角度考察流通产业通整合优化资源配置天然职决定种济结构时间继起空间存两视角做出高概括具强政策含义时寻求原创性基路径
　　(2)基述理十・五规划中纲领性思路确立贸易市场流通产业先导位促成国民济完成第三转变促进国民济静态化慢节奏高成低效率动态化快节奏低成高效率根转变突出强调第三转变中国实际面历史务提出强针性现实性济体制增长方式两转变简单重复时日行业部门区喊资足资金短缺时放济节奏缓慢迟滞已投入巨额资沉淀凝固隐性闲置现中国问题表面处缺钱循环太慢缺少动感钱顶钱
　　8编制十・五规划相关重点问题
　　(1)流通产业企业层面行业层面宏观层面中紧解决宏观层面问题着眼宏观济目标流通产业政策列入重议事日程高决策层面高度重
视充分发挥现代流通业新时期方面重作全面提高流通产业贡献率竞争力
　　(2)理体制政策机构审批权限企业营范围等诸方面加快国外贸体化进程解决加入世界贸易组织突出紧迫问题
　　(3)建立精确实流通现代化评价指标体系流通状况踪监测体系
　　(4)深化国流通企业产权制度改革前提注重技术创新发展现代流通方式传统流通业实施电子商务连锁营物流配送基础现代化改造时物流成调查研究物流资源普查摸底基础努力促进第三方物流发展前尤坚决制止误违背物流规律办法办物流产业倾
　　(5)流通现代化绝止第三产业事首先第第二产业事流通现代化绝止东部海城市事更关注农村中西部
　　(6)明确流通产业政策加快流通产业立法制定流通产业规划优化流通产业结构积极培育竞争实力现代流通产业集团活跃中企业民营企业创造宽松条件
　　（7)加快反垄断立法加快开放改变阻碍商品流通条块分割贸易壁垒状况
　　(8)强化讲诚信守契约反欺诈力度规范市场秩序维护合法权益
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