关市应金融危机促进中企业发展情况汇报
面年市促进中企业发展工作中企业创业基建设积极应金融危机等关情况作简汇报
年市中企业发展情况
2009年1—9月国家省市促进中企业稳健康发展系列政策举措引领市全民创业促进中企业发展项工作稳步推进取明显成效民间创业热情进步激发体私营企业户数注册资金持续增长民营济固定资产投资保持较快增长中企业受住国际金融危机考验民营济运行企稳回升成支撑市济社会稳较快发展重力量
——促进民营济稳发展：年13季度全市实现民营济增加值1857亿元占全市济总量476增长126全市GDP增速高48百分点二季度民营济增速分提高7233百分点回升态势明显
——激发民间投资创业热情年9月底全市体私营企业88136家新增10565家体私营企业注册资金达15718亿元增长1291中私营企业6786家新增627家注册资金
12329亿元增长1646全民创业战略带动效应明显
——带动城乡居民创业业年9月底全市体私营企业提供业岗位238788增长45中私营企业提供业岗位81350增长1163
——推进城乡市场持续繁荣前三季度全市民营济实现社会消费品零售额1756亿元增长184占全市社会消费品零售总额846
目前然市中企业民营济发展呈现出企稳积极态势国济发展外部环境然严峻贸易摩擦增济企稳回升基础尚稳固中企业利税降赢利力强民营济结构调整压力增企业更新改造投资少数中企业缺乏持续高速增长核心竞争力金融危机击效应未结束年全市般贸易出口降幅逐月收窄降39前三季度市民营济固定资产投资808亿元增长296工业类项目投资偏少1—9月全市金融机构工业类项目贷款2279亿元仅占全市贷款总额74前三季度民营企业缴税收总额1053亿元降1304百分点年期2217增速低3521百分点
二应危机促进中企业发展举措
效应国际金融危机影响市认真贯彻落实全省中企业工作会议精神市委市政府深入推进全民创业加快发展民营济工作部署切实采取效措施积极帮扶中企业化危机勇渡难关促进市中企业民营济稳健康发展
（）加快完善政策举措
积极推动完善全民创业中企业发展优惠办法措施仅年先出台**市全民创业工业园优惠办法**市中企业信担保体系建设实施意见**市中企业信担保机构扶持奖励实施细关加快市中企业服务体系建设实施意见**市促进中企业稳健康发展实施意见**市20强中工业企业认定暂行办法等6规范性文件修订完善**市直中企业发展专项资金理办法时积极协调全民创业领导组相关成员单位加快完善推动全民创业政策举措市监察局草拟提请市委市政府出台优化济发展环境五项制度市财政局出台**市市级全民创业专项资金理暂行办法市检察院制定全民创业提供法律保障实施意见市工商局出台关推进全民创业促进**兴市实施意见市事国土劳动保障建设公安税等部门分出台贯彻市委市政府推进全民创业意见相关措施加强市金融办财政局协调配合发挥全民创业专项资金作2008年度1000万元全民创业专项资金结转设立银行转贷专项资金配合关单位组建市首家政策性担保公司——
鼎盛担保限公司鼓励支持社会闲置资金参股额贷款公司****两区分设立1家额贷款公司拓宽中企业融资渠道
（二）进步健全创业服务体系
加快推进担保体系建设推动成立政策性担保公司1家**雄健**宏鑫**金源等商业性担保公司3家深入开展企业融资需求调研积极银行企业架设合作桥梁缓解中企业融资难问题2008年市4家担保机构中企业办理融资担保66笔提供14890万元贷款担保加强公服务台建设鼓励支持类创业服务机构发展目前全市11中企业服务中心等综合服务机构621家中企业专业服务机构成立**市中企业促进会积极建立投资融资贸交流培训咨询等台2009年市5家中企业服务机构认定省级示范单位加强中企业信息网站建设开辟创业政策创业指导创业信息等栏目完善信息化服务台加强培训服务2008年市中企业局先组织举办 中企业项目理 中企业应国际金融危机坛 中企业改制市培育专题辅导培训班等13期培训免费培训企业理创业者1819次推动外交流协作积极组织企业参加
中博会APEC博览会****企业接洽谈会中国中部投资贸易博览会特色农产品加工业博览会等力开展招商推介商贸合作帮助中企业加强外协作开拓新市场
（三）促进企业创新力建设
力推进中企业技术进步积极企业争取级财政专项扶持资金2009年全市47家中企业金融机构新获贷款59890万元获省财政补贴2410万元中市直三区正星车轮等22家企业新获银行贷款22820万元获省政银企合作专项贷款贴息883万元组织新宇建机韶峰物流**珠玑纸业韶铸锻机械等4家骨干企业申报国家2009年中企业发展专项资金中新宇建机韶峰物流获国家扶持资金290万元组织企业申报省中企业扶持资金帮助市直三区22家企业获省扶持资金883万元占申报资金总额881组织市直三区中企业申报省般性贷款贴息资金伟光液压等4家企业获省扶持资金153万元占申报资金总额70组织市直三区中企业申报市直中企业发展扶持资金22项目进行扶持安排2009年第批市直中企业扶持资金262万元
（四）致力优化中企业发展环境
落实民营济考核工作贯彻实施**省民营济工作考核暂行办法契机完善相关考核措施配套出台**市民营济考核办法
指导县（市区）部门考核办法进步推进民营济工作优化全民创业中企业发展环境加强调研督促检查2008年11月局牵头组织25相关职部门分成5组分赴县（市区）开展全市全民创业民营济工作专项检查时发现全民创业民营济发展中存突出问题形成全民创业民营济工作专项检查情况汇报报市委市政府加强部门协调积极排忧解难维护创业者中企业合法权益保护发展信心充分发挥协调服务职深入开展民企困难找中企业局活动认真受理协调解决创业者中企业遇困难问题配合市事局拟定市千干扶千企制度次组织关员挂点企业走访解情况形成书面汇报材料积极帮助企业解决实际问题时协调市金融办等单位建立起**市中企业金融指导员制度目前已召开部门协调会105家企业选派105名金融指导员企业融资改制市做量工作加全民创业宣传积极相关单位沟通合作起草已报请市政府批准实施**市全民创业宣传方案开展创业宣传活动弘扬艰苦创业精神努力营造全民创业良舆氛围
（五）帮扶中企业应挑战化危机
认真贯彻落实全省中企业工作会议汪洋书记黄华华省长重讲话精神积极采取项措施帮助中企业快走出困境促进**中企业民营济健康发展牵头起草市扶持中企业应金融危机政策举措积极贯彻落实全省中企业工作会议精神起草**市促进中企业稳健康发展实施意见市政府常务会议审议通2009年2月底发求部门认真执行该实施意见精神动应前宏观济形势变化国际金融危机影响帮助扶持企业度难关促进市中企业稳健康发展加优强中企业扶持力度金融机构推荐**市入选千百亿技术改造项目导计划千百亿名牌培育工程成长型中企业等重点项目中企业全市高增长品牌市场竞争力强创新力强重点扶持中企业推进银企合作省推荐60户重点民营企业促进做强做推动市中企业加快技术进步产业升级加强政银企合作加强金融机构沟通搭建政银企合作桥梁积极参省政银企合作专项行动努力2009年成功推荐市兴亚洗涤众力发电设备公司等127家中企业省政银企合作项目企业帮助优质企业落实融资贷款59890万元争取省贷款贴息2410万元
三关创建中企业创业示范基关情况
贯彻国家省市发展民营济促进全民创业关政策精神省委省政府落实三促进保持求优化创业投资环境构筑良创业载体积极引导民营资投资创业年市委市政府决定**（**）产业转移工业园**片区规划建设**市中企业创业基目前创业基建设进展利具体情况：
（）创业基规划建设情况
**市中企业创业基总体规划1000亩工业企业创业首期规划建设200亩建设标准厂房23栋厂房面积合计533万方米总投资1亿元首期创业基引进机械装备制造业配套机械加工企业电子信息业等产业引导市机械制造类企业集聚发展培育机械制造产业集群第二第三期规划建设面积分300亩500亩初定分引进轻工类类创业企业入园创业
目前止创业基第期工程建设已基完成已建标准厂房533万方米电力供水通讯干道等基础设施建设已完成开通**市区园区公交线路目前正加紧厂房绿化关配套服务设施方面建设第批26户创业型企业已陆续入驻中14户企业正搬迁11月中旬投产余企业年底前全部投产该园区建成新增产值3亿元利税500万元第期工程完成适时启动第二期建设
（二）创业基配套优惠政策
鼓励创业者进入园区扶持做强做市政府出台系列优惠政策
厂房租金优惠政策市政府出台**市全民创业工业园优惠办法（韶府办〔2009〕9号）文件规定进入创业园企业租赁合签订日起8年享受标准厂房租金优惠财政予补贴中第15年补贴标准5元方米月第
68年补贴标准4元方米月企业实际承租租金分3元方米月4元方米月
二搬迁风险补贴政策引导企业加快入驻创业基市政府进步明确加入驻企业扶持力度首批入驻创业基机械制造类企业租赁厂房1000方米市财政予次性搬迁风险补贴10万元
进步加快**市中企业创业基建设提高创业基档次知名度造产业集聚品牌效应加快推动招商引资双转移战略深入实施**市政府正积极申请**市中企业创业基认定**省中企业创业示范基恳请张局长位领导市创业基建设发展提出宝贵意见建议推动市中企业创业基发展促进市产业转移工业园区建设新台阶予热情关注力支持
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面年市促进中企业发展工作中企业创业基建设积极应金融危机等关情况作简汇报
年市中企业发展情况
2009年1—9月国家省市促进中企业稳健康发展系列政策举措引领市全民创业促进中企业发展项工作稳步推进取明显成效民间创业热情进步激发体私营企业户数注册资金持续增长民营济固定资产投资保持较快增长中企业受住国际金融危机考验民营济运行企稳回升成支撑市济社会稳较快发展重力量
——促进民营济稳发展：年13季度全市实现民营济增加值1857亿元占全市济总量476增长126全市GDP增速高48百分点二季度民营济增速分提高7233百分点回升态势明显
——激发民间投资创业热情年9月底全市体私营企业88136家新增10565家体私营企业注册资金达15718亿元增长1291中私营企业6786家新增627家注册资金
12329亿元增长1646全民创业战略带动效应明显
——带动城乡居民创业业年9月底全市体私营企业提供业岗位238788增长45中私营企业提供业岗位81350增长1163
——推进城乡市场持续繁荣前三季度全市民营济实现社会消费品零售额1756亿元增长184占全市社会消费品零售总额846
目前然市中企业民营济发展呈现出企稳积极态势国济发展外部环境然严峻贸易摩擦增济企稳回升基础尚稳固中企业利税降赢利力强民营济结构调整压力增企业更新改造投资少数中企业缺乏持续高速增长核心竞争力金融危机击效应未结束年全市般贸易出口降幅逐月收窄降39前三季度市民营济固定资产投资808亿元增长296工业类项目投资偏少1—9月全市金融机构工业类项目贷款2279亿元仅占全市贷款总额74前三季度民营企业缴税收总额1053亿元降1304百分点年期2217增速低3521百分点
二应危机促进中企业发展举措
效应国际金融危机影响市认真贯彻落实全省中企业工作会议精神市委市政府深入推进全民创业加快发展民营济工作部署切实采取效措施积极帮扶中企业化危机勇渡难关促进市中企业民营济稳健康发展
（）加快完善政策举措
积极推动完善全民创业中企业发展优惠办法措施仅年先出台**市全民创业工业园优惠办法**市中企业信担保体系建设实施意见**市中企业信担保机构扶持奖励实施细关加快市中企业服务体系建设实施意见**市促进中企业稳健康发展实施意见**市20强中工业企业认定暂行办法等6规范性文件修订完善**市直中企业发展专项资金理办法时积极协调全民创业领导组相关成员单位加快完善推动全民创业政策举措市监察局草拟提请市委市政府出台优化济发展环境五项制度市财政局出台**市市级全民创业专项资金理暂行办法市检察院制定全民创业提供法律保障实施意见市工商局出台关推进全民创业促进**兴市实施意见市事国土劳动保障建设公安税等部门分出台贯彻市委市政府推进全民创业意见相关措施加强市金融办财政局协调配合发挥全民创业专项资金作2008年度1000万元全民创业专项资金结转设立银行转贷专项资金配合关单位组建市首家政策性担保公司——
鼎盛担保限公司鼓励支持社会闲置资金参股额贷款公司****两区分设立1家额贷款公司拓宽中企业融资渠道
（二）进步健全创业服务体系
加快推进担保体系建设推动成立政策性担保公司1家**雄健**宏鑫**金源等商业性担保公司3家深入开展企业融资需求调研积极银行企业架设合作桥梁缓解中企业融资难问题2008年市4家担保机构中企业办理融资担保66笔提供14890万元贷款担保加强公服务台建设鼓励支持类创业服务机构发展目前全市11中企业服务中心等综合服务机构621家中企业专业服务机构成立**市中企业促进会积极建立投资融资贸交流培训咨询等台2009年市5家中企业服务机构认定省级示范单位加强中企业信息网站建设开辟创业政策创业指导创业信息等栏目完善信息化服务台加强培训服务2008年市中企业局先组织举办 中企业项目理 中企业应国际金融危机坛 中企业改制市培育专题辅导培训班等13期培训免费培训企业理创业者1819次推动外交流协作积极组织企业参加
中博会APEC博览会****企业接洽谈会中国中部投资贸易博览会特色农产品加工业博览会等力开展招商推介商贸合作帮助中企业加强外协作开拓新市场
（三）促进企业创新力建设
力推进中企业技术进步积极企业争取级财政专项扶持资金2009年全市47家中企业金融机构新获贷款59890万元获省财政补贴2410万元中市直三区正星车轮等22家企业新获银行贷款22820万元获省政银企合作专项贷款贴息883万元组织新宇建机韶峰物流**珠玑纸业韶铸锻机械等4家骨干企业申报国家2009年中企业发展专项资金中新宇建机韶峰物流获国家扶持资金290万元组织企业申报省中企业扶持资金帮助市直三区22家企业获省扶持资金883万元占申报资金总额881组织市直三区中企业申报省般性贷款贴息资金伟光液压等4家企业获省扶持资金153万元占申报资金总额70组织市直三区中企业申报市直中企业发展扶持资金22项目进行扶持安排2009年第批市直中企业扶持资金262万元
（四）致力优化中企业发展环境
落实民营济考核工作贯彻实施**省民营济工作考核暂行办法契机完善相关考核措施配套出台**市民营济考核办法
指导县（市区）部门考核办法进步推进民营济工作优化全民创业中企业发展环境加强调研督促检查2008年11月局牵头组织25相关职部门分成5组分赴县（市区）开展全市全民创业民营济工作专项检查时发现全民创业民营济发展中存突出问题形成全民创业民营济工作专项检查情况汇报报市委市政府加强部门协调积极排忧解难维护创业者中企业合法权益保护发展信心充分发挥协调服务职深入开展民企困难找中企业局活动认真受理协调解决创业者中企业遇困难问题配合市事局拟定市千干扶千企制度次组织关员挂点企业走访解情况形成书面汇报材料积极帮助企业解决实际问题时协调市金融办等单位建立起**市中企业金融指导员制度目前已召开部门协调会105家企业选派105名金融指导员企业融资改制市做量工作加全民创业宣传积极相关单位沟通合作起草已报请市政府批准实施**市全民创业宣传方案开展创业宣传活动弘扬艰苦创业精神努力营造全民创业良舆氛围
（五）帮扶中企业应挑战化危机
认真贯彻落实全省中企业工作会议汪洋书记黄华华省长重讲话精神积极采取项措施帮助中企业快走出困境促进**中企业民营济健康发展牵头起草市扶持中企业应金融危机政策举措积极贯彻落实全省中企业工作会议精神起草**市促进中企业稳健康发展实施意见市政府常务会议审议通2009年2月底发求部门认真执行该实施意见精神动应前宏观济形势变化国际金融危机影响帮助扶持企业度难关促进市中企业稳健康发展加优强中企业扶持力度金融机构推荐**市入选千百亿技术改造项目导计划千百亿名牌培育工程成长型中企业等重点项目中企业全市高增长品牌市场竞争力强创新力强重点扶持中企业推进银企合作省推荐60户重点民营企业促进做强做推动市中企业加快技术进步产业升级加强政银企合作加强金融机构沟通搭建政银企合作桥梁积极参省政银企合作专项行动努力2009年成功推荐市兴亚洗涤众力发电设备公司等127家中企业省政银企合作项目企业帮助优质企业落实融资贷款59890万元争取省贷款贴息2410万元
三关创建中企业创业示范基关情况
贯彻国家省市发展民营济促进全民创业关政策精神省委省政府落实三促进保持求优化创业投资环境构筑良创业载体积极引导民营资投资创业年市委市政府决定**（**）产业转移工业园**片区规划建设**市中企业创业基目前创业基建设进展利具体情况：
（）创业基规划建设情况
**市中企业创业基总体规划1000亩工业企业创业首期规划建设200亩建设标准厂房23栋厂房面积合计533万方米总投资1亿元首期创业基引进机械装备制造业配套机械加工企业电子信息业等产业引导市机械制造类企业集聚发展培育机械制造产业集群第二第三期规划建设面积分300亩500亩初定分引进轻工类类创业企业入园创业
目前止创业基第期工程建设已基完成已建标准厂房533万方米电力供水通讯干道等基础设施建设已完成开通**市区园区公交线路目前正加紧厂房绿化关配套服务设施方面建设第批26户创业型企业已陆续入驻中14户企业正搬迁11月中旬投产余企业年底前全部投产该园区建成新增产值3亿元利税500万元第期工程完成适时启动第二期建设
（二）创业基配套优惠政策
鼓励创业者进入园区扶持做强做市政府出台系列优惠政策
厂房租金优惠政策市政府出台**市全民创业工业园优惠办法（韶府办〔2009〕9号）文件规定进入创业园企业租赁合签订日起8年享受标准厂房租金优惠财政予补贴中第15年补贴标准5元方米月第
68年补贴标准4元方米月企业实际承租租金分3元方米月4元方米月
二搬迁风险补贴政策引导企业加快入驻创业基市政府进步明确加入驻企业扶持力度首批入驻创业基机械制造类企业租赁厂房1000方米市财政予次性搬迁风险补贴10万元
进步加快**市中企业创业基建设提高创业基档次知名度造产业集聚品牌效应加快推动招商引资双转移战略深入实施**市政府正积极申请**市中企业创业基认定**省中企业创业示范基恳请张局长位领导市创业基建设发展提出宝贵意见建议推动市中企业创业基发展促进市产业转移工业园区建设新台阶予热情关注力支持
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