创世界级品牌 建流旅游区
――实施旅游品牌战略启示
中**风景名胜区理局委员会
2009年3月24日**中央文明委国家住房城乡建设部国家旅游总局命名全国文明风景旅游区**成世界质公园世界然遗产国家首批5A级旅游景区捧回影响深远旅游品牌**风景区5年实现集国际国高旅游品牌身景区完成**旅游12345旅游国际化发展品牌化战略务**创建世界流景区造国际旅游胜征途迈出坚实步伐
**旅游品牌路回顾
**风景区1931年建园1950年开发建设**省著名老景区建园78年**风景区独特喀斯特质然景观浓郁彝族撒尼文景观吸引数亿计中外游客迄止已数千万游客领略**奇绝然风光醉民族风情中泛国处政知名士社会名流刘少奇周恩朱德陈毅邓江泽民朱熔基等国家领导外国政伊丽莎白基辛格等**留足迹**众游客冠山石冠天风情醉国世界喀斯特精华中国阿诗玛乡天第奇观世界喀斯特质博特馆等众荣誉时阿诗玛口传叙事长诗彝族刺绣三弦占**四国家级非物质文化遗产三席彝族传统火节誉**狂欢节**县先命名歌舞乡摔跤乡民族民间绘画乡
**历便中外游客肯定真正意义旅游品牌直1982年实现1982年**国务院命名首批国家级重点风景名胜区**第国家级旅游品牌时拉开**创建旅游品牌路2004年2月13日**命名世界质公园捧回第世界级旅游品牌1982年**取第国家级旅游品牌2004年2月13日**捧回第世界级旅游品牌22年里**2001年取首批国家 4A级旅游景区首批中国国家质公园等国家级旅游品牌
**旅游品牌战略始2005年2005年**县委九届五次全会**县委县民政府提出**旅游创建世界流景区造国际旅游胜目标确定12345旅游国际化发展战略中旅游品牌化战略实现战略重容实现创建世界流景区造国际旅游胜目标基础载体旅游品牌化战略容申报世界然遗产创建国家5A级旅游景区全国文明风景旅游区实现**旅游国名牌国际名牌转变
实施**旅游品牌战略思想指引2005年2009年5年间**分2007年1月国家旅游局评国家首批5A级旅游景区年6月联合国教科文组织列入世界然遗产名录年3月中央文明委等三部委评全国文明风景旅游区**成全国屈指数数身兼世界然遗产世界质公园两国级顶级品牌国家5A级旅游景区全国文明风景旅游区两国家级高旅游品牌身景区
二**实施旅游品牌战略启示
**实施品牌战略5年时间取全部4国际国顶级品牌全面完成品牌战略务短短5年便实现国品牌国际品牌转变究原外说国际国旅游形势**身固资源优势密分说**县委县民政府高瞻远瞩审时度势正确领导科学发展抓住难发展机遇**旅游品牌创建永止境发展勇攀高峰理精益求精时代精神突破道道品牌创建难题更全县族干部群众思想统齐心协力顽强拼搏苦干实干付出艰辛易汗水结起条验
（）政府支持全民动员形成合力基础**旅游业**县济社会发展中流砥柱实施品牌战略促进旅游业发展推动**济全面实现康社会科学发展率先发展助推器基认识**县委县政府高度重视省旅游品牌创建工作12345旅游国际化发展战略列全县性济社会发展战略资金支持力支持建立政府导部门位责落实企业参媒体宣传社会关注创建联动机制项品牌创建务列县委政府年**理局考核重容做旅游品牌创建县委政府领导创建领导组指挥长全县级部门分工作责做创建召开全县干部会作动员全县范围作宣传细化工作务作督促做创建现场工作决策实协调处理确保创建工作做快研究快批示快解决政府支持全面动员形成**旅游品牌创建强合力动力推力**全面完成品牌战略务奠定坚实组织基础
（二）持恒永言败坚定信念前提旅游品牌创建项庞复杂系统工程标准高求严投入涉面广世界然遗产求仅求**具全球独二美学性科学性具独二代表性唯性更受世界遗产专家挑剔眼光世界质公园求仅求**具宝贵质特征具世界级理保护验更具带动方百姓发展致富促进保护发展潜力全国5A级旅游景区求仅求**满足旅游交通游览旅游安全环境卫生旅游服务旅游购物综合理资源环境保护等8项268项评分求更符合旅游产业带动三产业发展硬性指标全国文明风景旅游区求仅求**满足思想道德建设理监督机制文明服务质量环境资源保护安全保障体系文明创建措施等6方面20项检查项目70检查点求更长期日常完善理素高标准严求注定**旅游品牌化战略实施程中帆风更蹴创建品牌程中次品尝失败苦涩次失败信心更加坚定意志更加坚强工作验更加丰富正着股石头般坚韧精神卧薪尝胆17年风雨兼程17载实现1991年申遗失败2007年成功登顶励精图治5春秋破釜沉舟硬战实现2005全国文明风景旅游区创建遗憾2009愿偿持恒永言败形成**崇尚发展追求发展竭源泉精神支柱汇聚成新时期**文精神—申遗精神**全面完成品牌化战略务提供前提条件
（三）严格保护规范理长效机制保障**旅游品牌创建程**旅游保护断加强理断规范程资源保护景区理中落实科学发展观断探索实践总结制定生态保护根游客满意目标争流世界旅游创品牌理方针景区进行制度化标准化科学化理
爱眼睛样保护**持续健全保护法规1987年国务院批准执行**风景名胜区总体规划进行修编国务院批准实施2007年编制完成**世界质公园总体规划**旅游发展规划**风景区生态建设规划**旅游业发展战略规划思路研究长湖风景区保护性开发规划叠水风景区保护性开发规划2004年****风景名胜区保护条例进行修编2007年进行修订2008年3月28日**省常委会批准实施二严格保护景区环境建立100余名理巡逻员65名资源保护专业员1000名乡村石资源保护员组成队伍建设国家重点风景名胜区监信息系统环境资源卫星定位遥感监测保护系统形成资源保护县局乡村四级相结合防技防相结合保护网络三开展环境整治2005年投入整治资金2亿元退耕林草136924亩修复景观面积6万方米法取缔石材厂矿11设置保护区界碑602块安装科普质牌558块四开展质学理研究成立
国外22名著名质貌专家组成**研究中心举办承办国际性质保护研讨会议出版中国**喀斯特质研究****申报世界然遗产研究**科学评价等编保护理专著五实施旅哺农措施建立特级保护区资源保护激励制度帮助保护区村寨进行生态环境建设建设垃圾池沼气池危房改造乡村道路硬化烤烟收购春耕生产增强保护区群众参保护积极性通强力保护2007年**景区国家建设部表彰佳资源保护中国十风景名胜区称号**旅游持续发展坚实资源保障
员标准理**完善规范理制度编制**风景名胜区理局制度汇编质量环境职业健康安全理体系作业指导书汇编作风建设手册旅游发展软环境建设制度汇编2003年11月**风景区全国景区中率先通ISO9001质量理体系ISO14001环境理体系OHSAS18001职业健康安全理体系三标体化国际认证连续5年通国际认证中心监督审核2009年通复评换证审核二科学改进理手段2006年进行景区数字化建设投入资金3000万元完成期二期阶段工程国家建设部列国家重点风景名胜区数字化试点景区国家科技部列数字旅游服务试点景区三健全安全监网络**风景区年没发生起重**全责事2007年国家建设部表彰 国家级风景名胜区综合整治十佳单位四建设诚信旅游市场**旅游年游客投诉率始终保持十万分投诉处理率达
100处理满意率达1002005年国家消费者协会表彰全国诚信营示范单位称号五规范文明服务行广泛开展创先争优活动提高服务水2007年国家旅游总局表彰 全国旅游系统先进集体中华全国总工会表彰全国五劳动奖状2008年全国妇联表彰全国巾帼文明岗省委省政府命名首批**文明风景旅游区六完善旅游服务设施累计投入旅游发展资金10亿元完善旅游基础配套服务设施建设新景区点3新增游览线路2条增设广场2改造**移动厕6建设节生态厕2设置环保垃圾箱40设置三种文字说明标识牌896块安装IP应急求救电话18部建设**中路景观道园林绿化面积达15万方米阿诗玛生态文化园功游客接中心**喀斯特质博物馆2007年获中国民间文化遗产旅游示范区称号通全面规范理**旅游全面协调发展连续年实施安全质量秩序效益四统良局面**旅游建立起牢固理**发展**制度保障
（四）尊重专家决策科学发展关键**县委县民政府尊重知识尊重聘请省著名专家学者组建**济社会跨越式发展智囊团中数**旅游脉会诊知名专家诸梁**李玉辉等面全国公开招聘**旅游局副局长12名专业技术调整充实**旅游局政领导班子等等**实施旅游品牌战略程中种现象成**旅游品牌创建推手属申报世界然遗产环境整治**质遗迹恢复旅游发展规划重点旅游设施建设科普知识推广展示坚决实行行政集体讨专家决策决策权交专家专家说做专家意见抓落实申报世界然遗产程中考察线路确定环境整治容新游客接中心建设接联合国专家实考察时餐梁**李玉辉**逊等专家作决定年**景区扩容中古**景前区建设中专家眼界决策**旅游品牌创建全程决策**旅游发展科学发展
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――实施旅游品牌战略启示
中**风景名胜区理局委员会
2009年3月24日**中央文明委国家住房城乡建设部国家旅游总局命名全国文明风景旅游区**成世界质公园世界然遗产国家首批5A级旅游景区捧回影响深远旅游品牌**风景区5年实现集国际国高旅游品牌身景区完成**旅游12345旅游国际化发展品牌化战略务**创建世界流景区造国际旅游胜征途迈出坚实步伐
**旅游品牌路回顾
**风景区1931年建园1950年开发建设**省著名老景区建园78年**风景区独特喀斯特质然景观浓郁彝族撒尼文景观吸引数亿计中外游客迄止已数千万游客领略**奇绝然风光醉民族风情中泛国处政知名士社会名流刘少奇周恩朱德陈毅邓江泽民朱熔基等国家领导外国政伊丽莎白基辛格等**留足迹**众游客冠山石冠天风情醉国世界喀斯特精华中国阿诗玛乡天第奇观世界喀斯特质博特馆等众荣誉时阿诗玛口传叙事长诗彝族刺绣三弦占**四国家级非物质文化遗产三席彝族传统火节誉**狂欢节**县先命名歌舞乡摔跤乡民族民间绘画乡
**历便中外游客肯定真正意义旅游品牌直1982年实现1982年**国务院命名首批国家级重点风景名胜区**第国家级旅游品牌时拉开**创建旅游品牌路2004年2月13日**命名世界质公园捧回第世界级旅游品牌1982年**取第国家级旅游品牌2004年2月13日**捧回第世界级旅游品牌22年里**2001年取首批国家 4A级旅游景区首批中国国家质公园等国家级旅游品牌
**旅游品牌战略始2005年2005年**县委九届五次全会**县委县民政府提出**旅游创建世界流景区造国际旅游胜目标确定12345旅游国际化发展战略中旅游品牌化战略实现战略重容实现创建世界流景区造国际旅游胜目标基础载体旅游品牌化战略容申报世界然遗产创建国家5A级旅游景区全国文明风景旅游区实现**旅游国名牌国际名牌转变
实施**旅游品牌战略思想指引2005年2009年5年间**分2007年1月国家旅游局评国家首批5A级旅游景区年6月联合国教科文组织列入世界然遗产名录年3月中央文明委等三部委评全国文明风景旅游区**成全国屈指数数身兼世界然遗产世界质公园两国级顶级品牌国家5A级旅游景区全国文明风景旅游区两国家级高旅游品牌身景区
二**实施旅游品牌战略启示
**实施品牌战略5年时间取全部4国际国顶级品牌全面完成品牌战略务短短5年便实现国品牌国际品牌转变究原外说国际国旅游形势**身固资源优势密分说**县委县民政府高瞻远瞩审时度势正确领导科学发展抓住难发展机遇**旅游品牌创建永止境发展勇攀高峰理精益求精时代精神突破道道品牌创建难题更全县族干部群众思想统齐心协力顽强拼搏苦干实干付出艰辛易汗水结起条验
（）政府支持全民动员形成合力基础**旅游业**县济社会发展中流砥柱实施品牌战略促进旅游业发展推动**济全面实现康社会科学发展率先发展助推器基认识**县委县政府高度重视省旅游品牌创建工作12345旅游国际化发展战略列全县性济社会发展战略资金支持力支持建立政府导部门位责落实企业参媒体宣传社会关注创建联动机制项品牌创建务列县委政府年**理局考核重容做旅游品牌创建县委政府领导创建领导组指挥长全县级部门分工作责做创建召开全县干部会作动员全县范围作宣传细化工作务作督促做创建现场工作决策实协调处理确保创建工作做快研究快批示快解决政府支持全面动员形成**旅游品牌创建强合力动力推力**全面完成品牌战略务奠定坚实组织基础
（二）持恒永言败坚定信念前提旅游品牌创建项庞复杂系统工程标准高求严投入涉面广世界然遗产求仅求**具全球独二美学性科学性具独二代表性唯性更受世界遗产专家挑剔眼光世界质公园求仅求**具宝贵质特征具世界级理保护验更具带动方百姓发展致富促进保护发展潜力全国5A级旅游景区求仅求**满足旅游交通游览旅游安全环境卫生旅游服务旅游购物综合理资源环境保护等8项268项评分求更符合旅游产业带动三产业发展硬性指标全国文明风景旅游区求仅求**满足思想道德建设理监督机制文明服务质量环境资源保护安全保障体系文明创建措施等6方面20项检查项目70检查点求更长期日常完善理素高标准严求注定**旅游品牌化战略实施程中帆风更蹴创建品牌程中次品尝失败苦涩次失败信心更加坚定意志更加坚强工作验更加丰富正着股石头般坚韧精神卧薪尝胆17年风雨兼程17载实现1991年申遗失败2007年成功登顶励精图治5春秋破釜沉舟硬战实现2005全国文明风景旅游区创建遗憾2009愿偿持恒永言败形成**崇尚发展追求发展竭源泉精神支柱汇聚成新时期**文精神—申遗精神**全面完成品牌化战略务提供前提条件
（三）严格保护规范理长效机制保障**旅游品牌创建程**旅游保护断加强理断规范程资源保护景区理中落实科学发展观断探索实践总结制定生态保护根游客满意目标争流世界旅游创品牌理方针景区进行制度化标准化科学化理
爱眼睛样保护**持续健全保护法规1987年国务院批准执行**风景名胜区总体规划进行修编国务院批准实施2007年编制完成**世界质公园总体规划**旅游发展规划**风景区生态建设规划**旅游业发展战略规划思路研究长湖风景区保护性开发规划叠水风景区保护性开发规划2004年****风景名胜区保护条例进行修编2007年进行修订2008年3月28日**省常委会批准实施二严格保护景区环境建立100余名理巡逻员65名资源保护专业员1000名乡村石资源保护员组成队伍建设国家重点风景名胜区监信息系统环境资源卫星定位遥感监测保护系统形成资源保护县局乡村四级相结合防技防相结合保护网络三开展环境整治2005年投入整治资金2亿元退耕林草136924亩修复景观面积6万方米法取缔石材厂矿11设置保护区界碑602块安装科普质牌558块四开展质学理研究成立
国外22名著名质貌专家组成**研究中心举办承办国际性质保护研讨会议出版中国**喀斯特质研究****申报世界然遗产研究**科学评价等编保护理专著五实施旅哺农措施建立特级保护区资源保护激励制度帮助保护区村寨进行生态环境建设建设垃圾池沼气池危房改造乡村道路硬化烤烟收购春耕生产增强保护区群众参保护积极性通强力保护2007年**景区国家建设部表彰佳资源保护中国十风景名胜区称号**旅游持续发展坚实资源保障
员标准理**完善规范理制度编制**风景名胜区理局制度汇编质量环境职业健康安全理体系作业指导书汇编作风建设手册旅游发展软环境建设制度汇编2003年11月**风景区全国景区中率先通ISO9001质量理体系ISO14001环境理体系OHSAS18001职业健康安全理体系三标体化国际认证连续5年通国际认证中心监督审核2009年通复评换证审核二科学改进理手段2006年进行景区数字化建设投入资金3000万元完成期二期阶段工程国家建设部列国家重点风景名胜区数字化试点景区国家科技部列数字旅游服务试点景区三健全安全监网络**风景区年没发生起重**全责事2007年国家建设部表彰 国家级风景名胜区综合整治十佳单位四建设诚信旅游市场**旅游年游客投诉率始终保持十万分投诉处理率达
100处理满意率达1002005年国家消费者协会表彰全国诚信营示范单位称号五规范文明服务行广泛开展创先争优活动提高服务水2007年国家旅游总局表彰 全国旅游系统先进集体中华全国总工会表彰全国五劳动奖状2008年全国妇联表彰全国巾帼文明岗省委省政府命名首批**文明风景旅游区六完善旅游服务设施累计投入旅游发展资金10亿元完善旅游基础配套服务设施建设新景区点3新增游览线路2条增设广场2改造**移动厕6建设节生态厕2设置环保垃圾箱40设置三种文字说明标识牌896块安装IP应急求救电话18部建设**中路景观道园林绿化面积达15万方米阿诗玛生态文化园功游客接中心**喀斯特质博物馆2007年获中国民间文化遗产旅游示范区称号通全面规范理**旅游全面协调发展连续年实施安全质量秩序效益四统良局面**旅游建立起牢固理**发展**制度保障
（四）尊重专家决策科学发展关键**县委县民政府尊重知识尊重聘请省著名专家学者组建**济社会跨越式发展智囊团中数**旅游脉会诊知名专家诸梁**李玉辉等面全国公开招聘**旅游局副局长12名专业技术调整充实**旅游局政领导班子等等**实施旅游品牌战略程中种现象成**旅游品牌创建推手属申报世界然遗产环境整治**质遗迹恢复旅游发展规划重点旅游设施建设科普知识推广展示坚决实行行政集体讨专家决策决策权交专家专家说做专家意见抓落实申报世界然遗产程中考察线路确定环境整治容新游客接中心建设接联合国专家实考察时餐梁**李玉辉**逊等专家作决定年**景区扩容中古**景前区建设中专家眼界决策**旅游品牌创建全程决策**旅游发展科学发展
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