湖北省科技投融资台建设方案
长期投融资问题已成科技中型企业创业发展科技成果转化瓶颈成亟破解难题贯彻落实省委省政府建设创新型**决定促进科技金融结合科技投融资体制创新通政策引导体制机制创新撬动推进资素高新技术产业集聚更科技型企业提供投融资服务鉴**************等验特提出建设**省科技投融资台方案
台功定位
**省科技投融资台面市场政府投入引导吸引金融资民间资等积极参构建集政策性投资创业引导投资金融信贷科技担保技术产权交易融**介信息服务等体元化渠道科技金融服务体系
台接政府科技投入方式转变实现股权投资贷款贴息进投资等新型投入形式操作台运作工具撬动金融资创业投资类社会资促进科技型企业发展企业技术创新杠杆支点实现企业资接桥梁终成放政府科技投入带动效应引导资投科技型企业推进器
二台总体构想
**省科技投融资台建设总体构想1631围绕目标健全六功集成三资源构建体系
目标：促进科技型企业融资
六功：政策性科技投资服务科技融资服务创业投资引导服务科技担保促进服务技术产权交易服务科技企业信服务
三资源：财政投入金融资社会资
体系：科技金融服务体系
社会资
创投
金融资
财政投入
资源层
科技融资服务
政策性科技投资
创投引导服务
科技企业信服务投资
技术产权交易
科技担保促进服务
功层
科技投融资台
科技投融资公服务中心
科技型企业
目标层
**省科技投融资台示意图1
社会资
创投
金融资
财政投入
资源层
科技融资服务
政策性科技投资
创投引导服务
科技企业信服务投资
技术产权交易
科技担保促进服务
功层
科技投融资台
科技投融资公服务中心
科技型企业
目标层
**省科技投融资台示意图2
科技融资服务
创投引导服务
政策性科技投资
科技企业信服务投资
技术产权交易
科技担保促进服务
功层
科技投融资台
科技投融资公服务中心
科技型企业
目标层
财政投入
金融资
创投
社会资
资源层
**省科技投融资台示意图3
三台构成功
1政策性科技投资服务台
政策性科技投资指体现前高技术研发产业化引导功履行公财政职政府科技理部门重研发项目产业化公技术服务台建设重点科技型中企业采取股权投资形式予支持扶持投入形式政策性科技投资具公益性基础性预知性等特点政府科技理部门重职责
政策性科技投资项目确定费源厅职责分工处室（中心）科技计划项目费理关规定程序确定正式发文达处室（中心）投资项目业务部门分领导处室（中心）领导出投资项目（企业）股东代表负责投资项目重决策
省高新中心省科技厅政策性科技投资服务台基职责：代表省科技厅统行投资体职责作投资体履行投资程序受科技厅委托派出董事监事负责参政策性投资项目日常理工作科技厅股东代表报告投资项目重事项提出处置建议负责投资项目（企业）统计监理投资项目企业提供相关服务等
省高新中心设立专项帐户专门理政策性投资资金收益政策性投资资金收益委托银行托省科技厅成立计划处财条处监察室等部门组成理事会负责政策性投资资金收益进行监定期资金进行审计监督
决策权日常理分离原建立投资项目理流程决策机制政策性投资项目处置包括项目转转移撤销终止退出等原省高新中心股东代表（业务部门）书面提出处置意见级领导批准确认
探索政策性投资项目托制度省高新中心选择部分投资理验理力身具定投资实力公信力强创投机构科技企业孵化器作政策性投资理托机构达成托协议省高新中心委托托机构作出资代表参投资项目日常理服务省高新中心托机构关规定投资项目收益中提取定理\托费投入增值部分部分托机构分享政府资金退出托机构优先较低价格成价购进受托托机构应托项目负责积极项目（企业）发展提供服务托项目遇重变等重事项应时省高新中心股东代表报告
2科技融资服务台
充分发挥政策性融资台作扩政策性银行科技投融资台授信额度深化拓展银行金融机构合作积极争取利特融资账户政策增强投融资台投融资功加重点高新区基础设施设重高新技术产业化项目投资力度
提**台融资力承担科技型中企业（公司）债券短期融资券科技型中企业发行中企业集合债券等发行组织代理工作成集合债发行服务台政府承担债券部分发行成
积极市孵化器生产力中心省级**新区委会等合作托政府信等搭建区域科技型中企业转贷台建立省级科技型中企业转贷体系
提供科技型中企业助贷服务积极银行金融机构合作推荐重点企业项目银行金融机构独立审贷符合关规定部风险理制度条件推荐项目企业提供专项规模授信支持推荐成功获批贷款企业政府承担定贷款贴息服务
3创业投资引导服务台
托省高投公司搭建创业投资引导台（母基**台）受托理省级创业投资引导基金时积极吸引金融机构等资参争取国家关部门支持拓宽引导基金源壮引导基金实力
制定引导基金运营理规范负责创业投资引导基金运作理吸引民间资省外资**设立创投机构基金
踪监督引导基金合作基金（机构）运行投资行负责基金运行风险控制
引导创投机构初创型企业投资筹划设立理运行**省科技创业种子（天）基金
托省创业投资业公会建立省外投行机构（基金）联合投资战略联盟搭建创业投资风险体探索发展创业投资风险补偿制度受托理运营**省创业投资风险补偿专项资金
4科技担保促进服务台
托省级科技担保公司承担科技担保联合担保功牵引动员现担保机构面科技型企业服务构建科技型企业担保网络
探索开展形资产质押股权质押订单质押担保服务科技型企业提供全方位融资服务
受托理运行科技型企业融资担保专项资金担保机构科技型企业独立担保联合担保担保费予补助担保机构发生代偿损失予部分补偿
加强科技企业孵化器担保机构合作推动成立科技企业孵化器贷款担保联盟优先孵企业提供融资担保
5技术产权交易服务台
托光谷联合产权交易等核心产权交易机构提供技术产权交易科技型中企业产权转科技成果转化技术合登记认定技术服务等服务形成立足城市圈面全省服务全国功层次综合性产权台
积极开展高成长性未市中企业股权流通市场建设试点工作**纳入全国非市公众公司柜台交易市场试点范围**高新技术开发区快进入代办股份转系统
6科技企业信服务台
托省高新中心政府推动政策引导愿参加市场运作建设模式接工商行政理部门金融机构信评估部门科技理部门构建征信系统评价系统公示系统监系统建立全省科技型企业信服务台类机构提供信评估
7科技投融资公服务中心
省级科技投融资公服务中心开放创新服务规范原建设成省创新创业企业直接融资机构集聚中心信息服务中心培训中心创新创业政策研究中心
（1）集聚科技型中企业融资相关类机构融资服务中心吸引四类机构进场服务作中企业天然助推器创业投资机构基金二拓展投资银行业务迫切愿商业银行分支机构三非银行金融机构社会融资机构信托公司担保公司典公司金融租赁公司等四社会公信力中介服务机构产权交易中心资信评估公司会计师事务律师事务等
（2）汇聚发布中企业融资信息服务中心建立网络台严格筛选证基础完整时准确汇聚发布中企业融资需求信息吸引中心类机构投资者科技型中企业接
（3）培训创新创业传播创新创业理念培育创新创业文化提升创新创业素质定期举行优质项目推介会定期举办高层次创业投资坛组织创新创业企业高员财务理专项培训
（5）研究创新创业政策创建优良创新创业环接提供政策咨询
附：外省投融资台建设情况览表（部分）
附：外省投融资台建设情况览表（部分）
名称
功
**科技创业投融资服务台
项目筛选评价商业策划服务系统技术产权交易服务系统创新基金资助服务系统政策性金融资金信贷服务系统高科技创业投资服务系统科技担保服务系统建设**科技型中企业境外市绿色**
**市创业投资服务中心
分投资服务区融资服务区中介服务区首批引进国外知名创投机构创投理公司担保公司银行律师事务会计师事务专利事务等39家机构入驻办公
**省企业方服务台
企业成长程中企业金融产品支持方供应方组成方机构（包括政府部门银行信托租赁担保风投等机构会计师事务律师事务理咨询公司传媒等）企业提供需综合金融服务（包括融资理财资运作理服务等）金融财会法律理咨询等机构提供业务外包配套服务
**科技型企业权益性投融资服务信息台
通政策融资债务融资权益融资创新品种科技企业技术成果通台实现价值
**知识创新区金融服务中心
游服务体现融资环节量新涌现科创企业需资金扶持已成型中企业需二次融资金融公服务台引进担保公司融资机构助臂力中游环节服务体现科技创业企业日常运作提供种专业化指导包括股权托财务理事法律服务等游服务容更专业区域创投企业发展定阶段金融公服务台提供包括股权转产权交易资产评估社会审计市辅导等项服务
天堂硅谷创业创新投资服务中心
建立中企业未市前股权融资服务台建立创新企业类政府基金支持接优化台中企业提供领先增值服务整合银行非银行金融机构服务中企业金融服务提供解决方案台建立投资者项目接优化台提供领先普通投资者VCPE类财富理服务
**省协中企业金融服务中心
项目融资企业融资金融租赁风险投资中西部区产业投资资产托资运作企业收购兼重组策划政府企业招商引资委托代理境外市融资服务精英投融资等
盈创动力投融资增值服务台（**高新区）
涉风险投资融资担保技术交流信息造法律税务教育培训等企业发展相关服务
**科技投融资台
集科技风险投资金融信贷科技贷款担保信托投资企业融**介服务政策信息服务企业项目推介体
**高科技创业投融资台
采取统贷直贷方式融资支持科技型中企业创新发展
**开发区投融资服务台
集市保荐公司中介机构产权交易中心风险投资机构体
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长期投融资问题已成科技中型企业创业发展科技成果转化瓶颈成亟破解难题贯彻落实省委省政府建设创新型**决定促进科技金融结合科技投融资体制创新通政策引导体制机制创新撬动推进资素高新技术产业集聚更科技型企业提供投融资服务鉴**************等验特提出建设**省科技投融资台方案
台功定位
**省科技投融资台面市场政府投入引导吸引金融资民间资等积极参构建集政策性投资创业引导投资金融信贷科技担保技术产权交易融**介信息服务等体元化渠道科技金融服务体系
台接政府科技投入方式转变实现股权投资贷款贴息进投资等新型投入形式操作台运作工具撬动金融资创业投资类社会资促进科技型企业发展企业技术创新杠杆支点实现企业资接桥梁终成放政府科技投入带动效应引导资投科技型企业推进器
二台总体构想
**省科技投融资台建设总体构想1631围绕目标健全六功集成三资源构建体系
目标：促进科技型企业融资
六功：政策性科技投资服务科技融资服务创业投资引导服务科技担保促进服务技术产权交易服务科技企业信服务
三资源：财政投入金融资社会资
体系：科技金融服务体系
社会资
创投
金融资
财政投入
资源层
科技融资服务
政策性科技投资
创投引导服务
科技企业信服务投资
技术产权交易
科技担保促进服务
功层
科技投融资台
科技投融资公服务中心
科技型企业
目标层
**省科技投融资台示意图1
社会资
创投
金融资
财政投入
资源层
科技融资服务
政策性科技投资
创投引导服务
科技企业信服务投资
技术产权交易
科技担保促进服务
功层
科技投融资台
科技投融资公服务中心
科技型企业
目标层
**省科技投融资台示意图2
科技融资服务
创投引导服务
政策性科技投资
科技企业信服务投资
技术产权交易
科技担保促进服务
功层
科技投融资台
科技投融资公服务中心
科技型企业
目标层
财政投入
金融资
创投
社会资
资源层
**省科技投融资台示意图3
三台构成功
1政策性科技投资服务台
政策性科技投资指体现前高技术研发产业化引导功履行公财政职政府科技理部门重研发项目产业化公技术服务台建设重点科技型中企业采取股权投资形式予支持扶持投入形式政策性科技投资具公益性基础性预知性等特点政府科技理部门重职责
政策性科技投资项目确定费源厅职责分工处室（中心）科技计划项目费理关规定程序确定正式发文达处室（中心）投资项目业务部门分领导处室（中心）领导出投资项目（企业）股东代表负责投资项目重决策
省高新中心省科技厅政策性科技投资服务台基职责：代表省科技厅统行投资体职责作投资体履行投资程序受科技厅委托派出董事监事负责参政策性投资项目日常理工作科技厅股东代表报告投资项目重事项提出处置建议负责投资项目（企业）统计监理投资项目企业提供相关服务等
省高新中心设立专项帐户专门理政策性投资资金收益政策性投资资金收益委托银行托省科技厅成立计划处财条处监察室等部门组成理事会负责政策性投资资金收益进行监定期资金进行审计监督
决策权日常理分离原建立投资项目理流程决策机制政策性投资项目处置包括项目转转移撤销终止退出等原省高新中心股东代表（业务部门）书面提出处置意见级领导批准确认
探索政策性投资项目托制度省高新中心选择部分投资理验理力身具定投资实力公信力强创投机构科技企业孵化器作政策性投资理托机构达成托协议省高新中心委托托机构作出资代表参投资项目日常理服务省高新中心托机构关规定投资项目收益中提取定理\托费投入增值部分部分托机构分享政府资金退出托机构优先较低价格成价购进受托托机构应托项目负责积极项目（企业）发展提供服务托项目遇重变等重事项应时省高新中心股东代表报告
2科技融资服务台
充分发挥政策性融资台作扩政策性银行科技投融资台授信额度深化拓展银行金融机构合作积极争取利特融资账户政策增强投融资台投融资功加重点高新区基础设施设重高新技术产业化项目投资力度
提**台融资力承担科技型中企业（公司）债券短期融资券科技型中企业发行中企业集合债券等发行组织代理工作成集合债发行服务台政府承担债券部分发行成
积极市孵化器生产力中心省级**新区委会等合作托政府信等搭建区域科技型中企业转贷台建立省级科技型中企业转贷体系
提供科技型中企业助贷服务积极银行金融机构合作推荐重点企业项目银行金融机构独立审贷符合关规定部风险理制度条件推荐项目企业提供专项规模授信支持推荐成功获批贷款企业政府承担定贷款贴息服务
3创业投资引导服务台
托省高投公司搭建创业投资引导台（母基**台）受托理省级创业投资引导基金时积极吸引金融机构等资参争取国家关部门支持拓宽引导基金源壮引导基金实力
制定引导基金运营理规范负责创业投资引导基金运作理吸引民间资省外资**设立创投机构基金
踪监督引导基金合作基金（机构）运行投资行负责基金运行风险控制
引导创投机构初创型企业投资筹划设立理运行**省科技创业种子（天）基金
托省创业投资业公会建立省外投行机构（基金）联合投资战略联盟搭建创业投资风险体探索发展创业投资风险补偿制度受托理运营**省创业投资风险补偿专项资金
4科技担保促进服务台
托省级科技担保公司承担科技担保联合担保功牵引动员现担保机构面科技型企业服务构建科技型企业担保网络
探索开展形资产质押股权质押订单质押担保服务科技型企业提供全方位融资服务
受托理运行科技型企业融资担保专项资金担保机构科技型企业独立担保联合担保担保费予补助担保机构发生代偿损失予部分补偿
加强科技企业孵化器担保机构合作推动成立科技企业孵化器贷款担保联盟优先孵企业提供融资担保
5技术产权交易服务台
托光谷联合产权交易等核心产权交易机构提供技术产权交易科技型中企业产权转科技成果转化技术合登记认定技术服务等服务形成立足城市圈面全省服务全国功层次综合性产权台
积极开展高成长性未市中企业股权流通市场建设试点工作**纳入全国非市公众公司柜台交易市场试点范围**高新技术开发区快进入代办股份转系统
6科技企业信服务台
托省高新中心政府推动政策引导愿参加市场运作建设模式接工商行政理部门金融机构信评估部门科技理部门构建征信系统评价系统公示系统监系统建立全省科技型企业信服务台类机构提供信评估
7科技投融资公服务中心
省级科技投融资公服务中心开放创新服务规范原建设成省创新创业企业直接融资机构集聚中心信息服务中心培训中心创新创业政策研究中心
（1）集聚科技型中企业融资相关类机构融资服务中心吸引四类机构进场服务作中企业天然助推器创业投资机构基金二拓展投资银行业务迫切愿商业银行分支机构三非银行金融机构社会融资机构信托公司担保公司典公司金融租赁公司等四社会公信力中介服务机构产权交易中心资信评估公司会计师事务律师事务等
（2）汇聚发布中企业融资信息服务中心建立网络台严格筛选证基础完整时准确汇聚发布中企业融资需求信息吸引中心类机构投资者科技型中企业接
（3）培训创新创业传播创新创业理念培育创新创业文化提升创新创业素质定期举行优质项目推介会定期举办高层次创业投资坛组织创新创业企业高员财务理专项培训
（5）研究创新创业政策创建优良创新创业环接提供政策咨询
附：外省投融资台建设情况览表（部分）
附：外省投融资台建设情况览表（部分）
名称
功
**科技创业投融资服务台
项目筛选评价商业策划服务系统技术产权交易服务系统创新基金资助服务系统政策性金融资金信贷服务系统高科技创业投资服务系统科技担保服务系统建设**科技型中企业境外市绿色**
**市创业投资服务中心
分投资服务区融资服务区中介服务区首批引进国外知名创投机构创投理公司担保公司银行律师事务会计师事务专利事务等39家机构入驻办公
**省企业方服务台
企业成长程中企业金融产品支持方供应方组成方机构（包括政府部门银行信托租赁担保风投等机构会计师事务律师事务理咨询公司传媒等）企业提供需综合金融服务（包括融资理财资运作理服务等）金融财会法律理咨询等机构提供业务外包配套服务
**科技型企业权益性投融资服务信息台
通政策融资债务融资权益融资创新品种科技企业技术成果通台实现价值
**知识创新区金融服务中心
游服务体现融资环节量新涌现科创企业需资金扶持已成型中企业需二次融资金融公服务台引进担保公司融资机构助臂力中游环节服务体现科技创业企业日常运作提供种专业化指导包括股权托财务理事法律服务等游服务容更专业区域创投企业发展定阶段金融公服务台提供包括股权转产权交易资产评估社会审计市辅导等项服务
天堂硅谷创业创新投资服务中心
建立中企业未市前股权融资服务台建立创新企业类政府基金支持接优化台中企业提供领先增值服务整合银行非银行金融机构服务中企业金融服务提供解决方案台建立投资者项目接优化台提供领先普通投资者VCPE类财富理服务
**省协中企业金融服务中心
项目融资企业融资金融租赁风险投资中西部区产业投资资产托资运作企业收购兼重组策划政府企业招商引资委托代理境外市融资服务精英投融资等
盈创动力投融资增值服务台（**高新区）
涉风险投资融资担保技术交流信息造法律税务教育培训等企业发展相关服务
**科技投融资台
集科技风险投资金融信贷科技贷款担保信托投资企业融**介服务政策信息服务企业项目推介体
**高科技创业投融资台
采取统贷直贷方式融资支持科技型中企业创新发展
**开发区投融资服务台
集市保荐公司中介机构产权交易中心风险投资机构体
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