市城市脑台建设方案
高效贯通汇聚政务数资源科学统筹推进智慧城市建设应提速提效提升城市治理体系治理力现代化水根XX市数字济发展三年行动方案(X委办发〔XXXX〕X号)数字政务提升行动定方现XX市城市脑台建设提出方案:
总体思路
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实XX二十届中全会总书记关网络强国数字中国智慧社会重思想重述精神突出补短板强弱项重应促享实施导突出保障数见控实施求深化数汇聚享整合政务数资源补齐政务系统短板完善数安全保障着力构建1+2+N城市脑体系(1中枢系统数底座时空中台业务中台展示中台视频中台等2项基础设施政务云台城市物联网N类智慧场景应智慧网格智慧城智慧民生应急指挥济监测)形成结构清晰体系完备标准统操作性强便迭代深度整合智慧城市架构体系断提升数字XX建设水推动实现数决策数理数服务实现屏观全域网全城
二实施原
()统筹规划分步推进结合市城市理实际需求
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学鉴城市先进验明确总体目标阶段性务规划建设符合XX城市功定位满足群众生产生活需城市脑坚持先易难分步实施推进探索形成复制推广城市脑建设模式
(二)资源整合协创新立足市现政务数基础底座然资源体化台智慧网格台智慧城台等信息系统资源避免重复投资资源浪费推进信息系统台统筹整合加快数资源汇聚享深化业务应融合创新坚持全市盘棋理构建职责清晰统筹力协联动城市脑建设机制弥合城乡数字鸿沟实现数字化协发展
(三)聚焦应先解决性基础性诉求解决性特殊性诉求原坚持应场景核心需求导实效目标序推进城市脑项目建设重点探索城市交通教育医疗政务安社区治理等领域应场景数字化方式更解决城市治理难点痛点断增强民群众幸福感获感
(四)科学规范安全控严格落实国家信息安全等级保护制度密码法相关求健全网络信息安全政策法规标准体系提升城市脑建设安全控水强化网络信息安全理确保理规范安全控强化关键信息系统信息基础设施安全保障加强信息保护确保城市信息基础设施数资源安全控
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三建设容
()搭建城市脑中枢系统建立健全系统建设接入标准规范外联动点面结合协思路围绕服务指挥决策行业理便民利企构建城市脑中枢系统现数底座台基础逐步完善数通道功推动部门分散独立信息系统整合集成互联互通业务协信息享系统实现跨部门跨层级工作机制协调畅协治理联动治理思路推动部门城市脑基础整合吸收升级改造现成果丰富智慧化应场景服务企业市民指挥决策提供支撑包括五部分:
1数中台托级政务数汇聚享台级数底座构建数标准规范整合接入级享数(提供数接口公安户籍市场体社会保障等回流源数标准址库等)级部门数(部门数汇聚级数底座)断完善口库法库宏观济库然资源空间理库规范数资源集治理享交换构建形成全市体化数资源体系
2时空中台包括理空间服务标准址服务址二维码服务3项功通整合理信息道路实景虚拟现实场
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景等城市理信息接级公安回流城市统标准址库面级部门应台提供统图图层标准址等服务接口提高城市理图层址唯性时更新率
3业务中台通制定统数接口规范技术规范流程规范统构建面业务应数基础组件基础服务工具模型算法支撑标准高效应开发模式夯实基础支撑力通业务力中基础支撑力包括统认证消息中心统底图工智(OCR等服务)短信服务通业务力包括协处置协调度协服务数追溯等
4展示中台城市理张图整合汇聚数中台时空中台类型维度实时数通统计报表视化台形式城市理核心指标进行实时监测视分析实现城市类数融合贯通直观视辅助理者层面洞察城市运行态势提升监力度处置效率
城市理张图通公安应急指挥中心智慧XX运营理中心屏分类展示时设置手机移动端分置相应查询权限方便市领导部门镇街时解情况快速应基础着手建立完善信息核心事件驱动新型城市治理体系配套出台相关工作机制推动城市治理跨部门层级协模式转变实现网统
5视频中台全市视频接入形成视频云台进行结构化分析建模
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(二)夯实两项基础设施
1优化级云台政务云方面托级政务云台智慧XX运营理中心细化政务云架构规范系统迁移云标准规范充分整合级部门现信息系统确保新建部门信息系统规范云基础法云设备物理整合智慧XX运营理中心进行集中托实现市直部门通基础设施建行业云方面制定行业云信息系统迁移云计划级统部署应行业应实际需求序控推进视频云台教育云台医疗云台建设应夯实行业信息系统整合基础支撑
2完善城市物联感知网络应部门业务系统末端数采集需求布局完善城市物联感知网络加快布局建设5G网络基础设施提升城市核心骨干网覆盖面通物联感知数传输通道满足带宽泛连接网络接入求二构建统城市基础设施物联网接入理台加快城市基础设施智化改造升级根实际需求城市交通桥梁道路河道线灯杆铁塔环境治理消防等市政领域部署视频采集终端RFID标签类条码智传感设备等智感知设施完善基智感知体化协治体系形成全市统城市物联感知层三持续加强感知数收集处理分析力建设提升监控服务查询服务控制服务扫描服务等综合性理服务水
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(三)深化N类智慧场景应应城市理基层治理民生服务济监测需求急先建实优先原现公卫生信息台基础行造干智慧城市应场景明确镇街村社统入口市直部门应接入减轻基层负担端口统门户
1智慧网格应应公安民政卫健社等相关业务信息采集需求智慧网格台基础整合融入社区治理社会保障等服务功发挥网格员作动态更新标三实(标准址实口实房屋实单位)信息实现口基础数统采集部门应
2智慧城应城市市政综合监信息系统技术规范建设城市理指挥协调系统实现城市运行理问题发现立案派单核查处置结案闭环理二围绕城市理职责建设市政公市容环卫园林绿化城市理执法等行业应系统支撑城市理部门行业监工作需三现城市理行业应系统统集成整合城市脑城业务理领导监督考核评价等提供直观视化支持实现城市理领域屏观全域
3应急指挥应公安应急指挥台等基础建设完善窄带物联网线宽带集群5G通讯机卫星通信北斗通信等通信手段提升防汛消防救援应急等领域融合通信精确指挥力
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4智慧交通应城市交通态势感知核心接公安智交通台结合信号优化控制交通视化指挥调度智慧停车等等应实时监测交通运行等城市路况指数实现路口交通情况区域交通运行状态动态评估汇聚交通运输信息加分析应探索整合全市区单位停车场园区城市公停车资源等实时车位数造城市停车服务新模式
5智慧民生应支持推动教育卫健社民政残联文旅等部门接城市脑数底座享基础数赋提效民生保障幼善育劳厚学优教老颐养弱众扶病良医思路探索整合教育医疗业社会保障社会救助社会福利慈善养老等信息资源建设阳光惠民系统织密民生保障网重点接教育资源数医疗电子病历数文旅数等服务功解决行业信息系统数服务力支撑足问题
6政务服务应持续深化放服改革着力优化营商环境实现政务公服务便利化普惠化全面普审批服务网办掌办积极推进省闽政通政务APP泉州市级政务服务台整合工作优化闽政通—泉服务—iXX便民服务程序聚合全市移动端便民服务事项完善电子证享应体系推进部门建审批系统市互联网+政务服务体化行政服务台接强化全市政务服务办件数汇聚享工作推进市部门建审批系统泉州市电子证享服务系统全面接
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7济监测应争取税务源环保金融部门支持整合汇聚企业营数水电气数排污数资金流水数探索筹划建设集统计分析综合查询预测预警体工业运行监测系统工业运行分析信息引导提供基础支撑
8综合执法应中央综合执法改革试点契机建设智慧网格智慧城应急指挥等台互联互通XX市综合行政执法台设综合执法统筹协调指挥综合查次镇街办案等模块实现综合执法数集享统计分析预警研判联动指挥法制联审监督评议行刑衔接等功构建市镇联动行政执法理体制机制
四实施计划
着急先行先易难快速见效等原项目分3期建设:
第期(2023年1月--2023年4月)开展前期调研编制工作实施方案组织关单位国先进城市考察完成方案报批申请项目立项编制系统需求方案组织方案评审
第二期(2023年5月--2023年9月)建设完善城市脑中枢完成数中台时空中台展示中台搭建初步完成智慧网格台智慧城台应急指挥台改造接推动政务服务应数中台全面接初步实现全网办掌办
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第三期(2023年10月--2024年12月)城市脑台基础完善类行业领域应重点接教育医疗卫生文化旅游生态环保气象服务等行业应台
五工作求
()加强统筹领导成立市政府领导组长分领导副组长相关部门领导成员XX城市脑建设工作组统筹指导推进XX城市脑建设应工作领导组办公室挂市工信局负责研究制定XX市城市脑建设规划统筹政府信息化项目规划设计审核关调度推进屏统览网统网通办工作镇(街道开发区)领导组成员单位分明确1名分领导1具体业务科室1名数字专员协推进XX市城市脑建设应工作
(二)形成工作合力镇(街道开发区)领导组成员单位加强协协作步骤分阶段推进建1+2+N城市脑体系建设领导组办公室牵头建立完善相关工作机制定期通报1+2+N城市脑体系建设进度会商研究解决城市脑建设应推进中遇困难问题探索引入第三方评估机构完善级信息化专家顾问机制强化城市脑项目方案评审证工作
(三)拓展融资渠道支持XX数公司探索拓宽投融资渠道综合利企业债券资市场融资引入基金合作社会
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融资等方式满足项目建设运营费需求市财政统筹设立智慧城市建设专项资金专项保障智慧城市项目建设改造升级日常运营
(四)强化技术支撑市国企工委牵头会财政局社局工信局研究制定鼓励信息技术专业加盟智信数公司XX电信运营商政策创新突破XX数公司专业技术薪酬体系考核机制支持XX数公司电信运营商元化招引汇聚信息技术鼓励XX数公司通公开招标国企+二级项目公司方式引入信息化行业头部企业携带技术专业团队资金参城市脑项目建设运营
(五)实施督导考核建立健全绩效评估考核机制部门场景建设应情况进行全程踪绩效评估评估结果信息化项目立项预算申报挂钩纳入级政府绩效评估体系确保应场景更实更精更优更
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