扶贫办2009年工作总结2010年工作计划
2009年扶贫工作完成情况总结
（）全省唯全国两项制度效衔接试点工作**县利推进两项制度农村低生活保障制度扶贫开发政策低保制度社会救助维持生存扶贫开发提高力促进发展两项制度瞄准贫困口实现效衔接做新时期扶贫工作新课题年初国务院扶贫办确定20全国两项制度效衔接试点县市**县**唯1**县省市扶贫办精心指导组建试点工作机构制定试点方案进村入户深入开展宣传发动认真筛选鉴扶贫象试点工作进展利省办充分肯定目前已全面完成扶贫象识
（二）造福工程始终走全省前列连续第15年完成省定务2009务965012月底落实2230户9756完成层封顶2099户9123占务945迁入新居1786户7752占务803预计春节前全面完成务三明显特点集中安置例逐年提高安置点规模逐年扩年集中安置1320户5779占总搬迁数60年增加204户647提高7百分点中安置50户较规模安置点759户3158进步推进9省级示范点建设基础年**10户安置点55中市级示范点15县级示范点20市级示范点求规划安置100户20102年前完成县级示范点求规划安置50户二然村整村搬迁逐年增基实现年完成年全市69然村实现整村搬迁中革命基点村25398户171930户较规模然村18543户2075三公寓式安置逐步群众接受成种趋势**区年务1000669公寓式安置**镇营岐村岩村******等县（市）公寓式安置口逐年增加**县已公寓式安置作出规划公寓式集中安置集约节省资源集约投资节约基础设施房屋建设投入集约理利促进农村理社区化社会化转变利促进农民市民工转变实现农民社会政府三赢
（三）信贷扶贫户工作继续走全省前列（1）扶贫额信贷全市投放资金4879万元扶持1万户贫困户低收入户发展生产增加收入（2）村级发展互助资金试点全市试点村增加20年增加10中全国村级发展互助资金试点县**县10村****5村村中央财政补助15万元作试点村村级互助资金资金权属全体村民权属出资入股股东贫困户目前20村互助资金均运行正常（3）产业扶贫争取4002万元贴息贷款贴息资金120万元扶持5扶贫龙头企业开展产业扶贫（中2国家级扶贫龙头企业）带动427万农户户均增收3000元（中贫困户6386户）
（四）全省率先实施贫困口母婴安项目受益面断扩年**********等5县（区）实施母婴安项目年增加2县（区）
（五）继续开展贫困户劳动力技培训组织900名贫困户劳动力参加技培训组织5100名贫困户劳动力参加农业实技术培训培训类予补助
（六）积极开展完善扶贫战略扶贫政策调研组织精干力量进村入户开展调研全面客观回顾总结中国农村扶贫开发纲(20012010年)市贯彻意见实施扶贫开发成效做法验教训突出问题原新阶段新思路政策建议形成关新轮(20012010)
扶贫开发工作调研报告报省办国家扶贫办建议贫困现状扶贫开发工作需划定新轮国家扶贫开发重点县原中央苏区县全部列国家扶贫开发重点县组织关员赴国务院扶贫办汇报项目争取支持
（七）扶持老区村基础设施建设省老区办财政厅已达市县(市区)第批老区指标扶建资金422万元第二批扶贫资金77万元中科技示范项目资金30万元市项目资金20万元第三批扶贫资金187万元第四批扶贫资金119万元落实扶建项目347项中：饮水建设项目37道路硬化项目222文化教育项目15造福工程项目27宣传教育项目921种营项目16科技培训项目目前项目均实施中补助资金已达县(市区)项目进行验收补助资金落实位项目资金进行检查
（八）老区科技示范工作进展利年省老区科技扶贫示范工作进展利3示范项目分：**县中堡镇万亩红豆杉种植基：**县金砂乡美蕉示范基**市拱桥镇蘑菇栽培目前3项目实施利**红豆杉基原300万株苗木基基础年引种曼亚红豆杉新品种——紫科1号药林三处面积1000亩**县金砂乡2008年已金村建立200亩美蕉标准化栽培示范园修建道路现环境整洁美蕉长势良年拟示范基扩1000亩**市拱桥镇利畜禽粪便稻草原料栽培双孢蘑菇2008年已栽培2万方米20092010年拟栽培面积推广10万方米省老区办补助资金项目10万元30万元已达县(市)
（九）顾服务革命五老员目前市尚健革命五老3921中4271247
2247五老定补标准逐年提高现分：400元／月305元／月255元／月目前止省市五老生活定期补助金医疗补助金病统筹基金已达县(市区)时解决五老生活中特殊困难问题已拨建国60周年国庆慰问革命五老员费(100元)国庆前发放手中
（十）老区宣传工作成效显著
年办纪念**会议召开80周年活动契机弘扬革命传统认真抓老区宣传工作老区红色品牌积极配合省史办省老区办省老促会做**中央苏区横型系列书编篡工作时县（市区）财政拨出专款15万元做编写工作二协助省老区办省老促会做八**红土摄制组拍摄工作市财政拨出专项费10万元******矿业集团公司赞助10万元三市史办市老区扶贫办市老促会等单位联合省定610革命基点村开展**市革命基点村史编修工作四充分利中国老区建设红土**日报**西日报种方报政府网络电视台等媒体宣称老区建设关政策措施老区村特革命基点村建设发展老区扶建中事致力宣传老区精神弘扬革命传统2009年报刊杂志发表文章96篇年切出专项宣传费**西日报开辟栏目——扶贫开发**西宣传报道老区扶贫工作五全市年订阅红土2300份实现老区村1份订阅中国老区建设750份办市老促会中国老区建设评全国发行工作三等奖红土杂志社评全省先进单位
二存突出问题
完成造福工程规划难度极根**市加快推进造福工程实施意见（龙政综[2009]27号）全市20082012
年完成1662然村17116户80249造福工程搬迁务（中居住20户偏僻山村44608质灾害危险程度中等隐患点35641）20082009年省达指标均9650（建房补助2500元）两年合计完成19300三年完成60949均年20317务非常艰巨时集中安置点基础设施欠帐
三2010年工作安排
（）总体求
进步增强做老区扶贫工作光荣感命感责感认真学贯彻十七届三中四中全会精神深入贯彻落实科学发展观市委市政府统部署力实施扶贫开发加快推进造福工程加强基础设施社会事业发展努力促进老区贫困区济社会加快发展
（二）措施
1继续推进造福工程市政府**市加快推进造福工程实施意见完成9650措施：加强领导落实责利资源抓结合握关键破解难题兑现政策落实资金阳光操作加强监高标准高起点高质量建设批省级市级县级示范新村力争造福工程工作继续走全省前列成市扶贫开发品牌项目
2深化两项制度衔接试点指导**县完成象识基础进步落实帮扶户措施等重点环节切实加强组织领导落实帮扶责强化部门配合加强督查监做应保保应扶帮扶真正实现两项制度效衔接确保试点工作利进行试点成果推广
3继续开展额信贷扶贫推进扶贫户工作深入开展继续通三种类型额信贷措施扶持27万户低收入阶层贫困群体开展微型创业提高发展力（1）继续做扶贫机构开展额信贷争取扶持5000户（2）做扶贫机构农村信社联合实施额信贷贴息贷款额度5000万元争取扶持2万户（3）开展村基金模式村级额信贷组织试点工作目前市已20村开展村级互助基金活动（**5**5**10）村中央财政补助15万元员双带民理群众性微型创业活动机结合起争取2010年扶持2000户
4．扩农村贫困口母婴安项目实施范围2010年力争7县（市区）全部实施项工作
5加产业扶贫工作力度继续争取中央财政扶贫贷款贴息培养扶贫龙头企业探索产业扶贫实现途径督促2009年5扶持项目资金位带动贫困户等工作落实认真做2010年项目申报争取更支持
6开展扶贫培训普农村实技术提高劳务开发水帮助贫困农户二女结扎户拓宽增收渠道增强外出务工力定点定校培训时间3月左右达职业技等级证书求继续组织900名贫困劳动力参加技培训继续组织5000名贫困劳动力参加农村实技术培训继续配合市科协系统招收农函学员完成招生务
7继续强化边远落山村尤革命基点村基础设施建设市边远山村尤革命基点村基础设施然薄弱特道路建设严重滞516基点村中尚200基点然村道路未硬化长期直成制约济发展瓶颈市全境均属中央苏区范围需扶持面争取省办予倾斜支持
8继续开展老区科技扶贫示范工作力争县（市区）确定示范项目积极争取省老区办予倾斜支持继续实行三结合方针试点示范项目选择资源优势产业化发展相结合加快农业结构调整步伐试点示范项目科技培训相结合带动试点乡镇周边乡镇农户形成产业规模试点示范项目扶贫帮困相结合试点乡镇农户普遍增收促进方济发展
9顾革命五老革命五老员三种类分予生活定补医疗补助开展革命五老慰问解决五老生活中特殊困难问题革命五老遗偶实行定补
10完善工作机制学实践科学发展观活动契机建章立制加强理作项重工作抓紧抓坚持完善奖惩机制财政扶贫资金扶贫项目指标分配县(市区)工作成效资金配套落实情况结合起工作落实资金配套落实相应减少年度指标资金二坚持完善监督机制确保扶贫补助资金足额拨村发放农户防止单位截留挪动员社会界特贫困群众监督扶贫项目资金安排三坚持完善督查机制适时项重点工作开展督促检查督查结果进行通报四坚持完善协调机制认真梳理级政府关部门出台扶持政策根政策条目列出清单加强相关部门沟通协调整合资金项目形成扶贫扶建工作合力
11积极争取级支持中央苏区红色品牌结合工作实际积极争取国务院扶贫办省农办省老区办项目资金优惠政策支持
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2009年扶贫工作完成情况总结
（）全省唯全国两项制度效衔接试点工作**县利推进两项制度农村低生活保障制度扶贫开发政策低保制度社会救助维持生存扶贫开发提高力促进发展两项制度瞄准贫困口实现效衔接做新时期扶贫工作新课题年初国务院扶贫办确定20全国两项制度效衔接试点县市**县**唯1**县省市扶贫办精心指导组建试点工作机构制定试点方案进村入户深入开展宣传发动认真筛选鉴扶贫象试点工作进展利省办充分肯定目前已全面完成扶贫象识
（二）造福工程始终走全省前列连续第15年完成省定务2009务965012月底落实2230户9756完成层封顶2099户9123占务945迁入新居1786户7752占务803预计春节前全面完成务三明显特点集中安置例逐年提高安置点规模逐年扩年集中安置1320户5779占总搬迁数60年增加204户647提高7百分点中安置50户较规模安置点759户3158进步推进9省级示范点建设基础年**10户安置点55中市级示范点15县级示范点20市级示范点求规划安置100户20102年前完成县级示范点求规划安置50户二然村整村搬迁逐年增基实现年完成年全市69然村实现整村搬迁中革命基点村25398户171930户较规模然村18543户2075三公寓式安置逐步群众接受成种趋势**区年务1000669公寓式安置**镇营岐村岩村******等县（市）公寓式安置口逐年增加**县已公寓式安置作出规划公寓式集中安置集约节省资源集约投资节约基础设施房屋建设投入集约理利促进农村理社区化社会化转变利促进农民市民工转变实现农民社会政府三赢
（三）信贷扶贫户工作继续走全省前列（1）扶贫额信贷全市投放资金4879万元扶持1万户贫困户低收入户发展生产增加收入（2）村级发展互助资金试点全市试点村增加20年增加10中全国村级发展互助资金试点县**县10村****5村村中央财政补助15万元作试点村村级互助资金资金权属全体村民权属出资入股股东贫困户目前20村互助资金均运行正常（3）产业扶贫争取4002万元贴息贷款贴息资金120万元扶持5扶贫龙头企业开展产业扶贫（中2国家级扶贫龙头企业）带动427万农户户均增收3000元（中贫困户6386户）
（四）全省率先实施贫困口母婴安项目受益面断扩年**********等5县（区）实施母婴安项目年增加2县（区）
（五）继续开展贫困户劳动力技培训组织900名贫困户劳动力参加技培训组织5100名贫困户劳动力参加农业实技术培训培训类予补助
（六）积极开展完善扶贫战略扶贫政策调研组织精干力量进村入户开展调研全面客观回顾总结中国农村扶贫开发纲(20012010年)市贯彻意见实施扶贫开发成效做法验教训突出问题原新阶段新思路政策建议形成关新轮(20012010)
扶贫开发工作调研报告报省办国家扶贫办建议贫困现状扶贫开发工作需划定新轮国家扶贫开发重点县原中央苏区县全部列国家扶贫开发重点县组织关员赴国务院扶贫办汇报项目争取支持
（七）扶持老区村基础设施建设省老区办财政厅已达市县(市区)第批老区指标扶建资金422万元第二批扶贫资金77万元中科技示范项目资金30万元市项目资金20万元第三批扶贫资金187万元第四批扶贫资金119万元落实扶建项目347项中：饮水建设项目37道路硬化项目222文化教育项目15造福工程项目27宣传教育项目921种营项目16科技培训项目目前项目均实施中补助资金已达县(市区)项目进行验收补助资金落实位项目资金进行检查
（八）老区科技示范工作进展利年省老区科技扶贫示范工作进展利3示范项目分：**县中堡镇万亩红豆杉种植基：**县金砂乡美蕉示范基**市拱桥镇蘑菇栽培目前3项目实施利**红豆杉基原300万株苗木基基础年引种曼亚红豆杉新品种——紫科1号药林三处面积1000亩**县金砂乡2008年已金村建立200亩美蕉标准化栽培示范园修建道路现环境整洁美蕉长势良年拟示范基扩1000亩**市拱桥镇利畜禽粪便稻草原料栽培双孢蘑菇2008年已栽培2万方米20092010年拟栽培面积推广10万方米省老区办补助资金项目10万元30万元已达县(市)
（九）顾服务革命五老员目前市尚健革命五老3921中4271247
2247五老定补标准逐年提高现分：400元／月305元／月255元／月目前止省市五老生活定期补助金医疗补助金病统筹基金已达县(市区)时解决五老生活中特殊困难问题已拨建国60周年国庆慰问革命五老员费(100元)国庆前发放手中
（十）老区宣传工作成效显著
年办纪念**会议召开80周年活动契机弘扬革命传统认真抓老区宣传工作老区红色品牌积极配合省史办省老区办省老促会做**中央苏区横型系列书编篡工作时县（市区）财政拨出专款15万元做编写工作二协助省老区办省老促会做八**红土摄制组拍摄工作市财政拨出专项费10万元******矿业集团公司赞助10万元三市史办市老区扶贫办市老促会等单位联合省定610革命基点村开展**市革命基点村史编修工作四充分利中国老区建设红土**日报**西日报种方报政府网络电视台等媒体宣称老区建设关政策措施老区村特革命基点村建设发展老区扶建中事致力宣传老区精神弘扬革命传统2009年报刊杂志发表文章96篇年切出专项宣传费**西日报开辟栏目——扶贫开发**西宣传报道老区扶贫工作五全市年订阅红土2300份实现老区村1份订阅中国老区建设750份办市老促会中国老区建设评全国发行工作三等奖红土杂志社评全省先进单位
二存突出问题
完成造福工程规划难度极根**市加快推进造福工程实施意见（龙政综[2009]27号）全市20082012
年完成1662然村17116户80249造福工程搬迁务（中居住20户偏僻山村44608质灾害危险程度中等隐患点35641）20082009年省达指标均9650（建房补助2500元）两年合计完成19300三年完成60949均年20317务非常艰巨时集中安置点基础设施欠帐
三2010年工作安排
（）总体求
进步增强做老区扶贫工作光荣感命感责感认真学贯彻十七届三中四中全会精神深入贯彻落实科学发展观市委市政府统部署力实施扶贫开发加快推进造福工程加强基础设施社会事业发展努力促进老区贫困区济社会加快发展
（二）措施
1继续推进造福工程市政府**市加快推进造福工程实施意见完成9650措施：加强领导落实责利资源抓结合握关键破解难题兑现政策落实资金阳光操作加强监高标准高起点高质量建设批省级市级县级示范新村力争造福工程工作继续走全省前列成市扶贫开发品牌项目
2深化两项制度衔接试点指导**县完成象识基础进步落实帮扶户措施等重点环节切实加强组织领导落实帮扶责强化部门配合加强督查监做应保保应扶帮扶真正实现两项制度效衔接确保试点工作利进行试点成果推广
3继续开展额信贷扶贫推进扶贫户工作深入开展继续通三种类型额信贷措施扶持27万户低收入阶层贫困群体开展微型创业提高发展力（1）继续做扶贫机构开展额信贷争取扶持5000户（2）做扶贫机构农村信社联合实施额信贷贴息贷款额度5000万元争取扶持2万户（3）开展村基金模式村级额信贷组织试点工作目前市已20村开展村级互助基金活动（**5**5**10）村中央财政补助15万元员双带民理群众性微型创业活动机结合起争取2010年扶持2000户
4．扩农村贫困口母婴安项目实施范围2010年力争7县（市区）全部实施项工作
5加产业扶贫工作力度继续争取中央财政扶贫贷款贴息培养扶贫龙头企业探索产业扶贫实现途径督促2009年5扶持项目资金位带动贫困户等工作落实认真做2010年项目申报争取更支持
6开展扶贫培训普农村实技术提高劳务开发水帮助贫困农户二女结扎户拓宽增收渠道增强外出务工力定点定校培训时间3月左右达职业技等级证书求继续组织900名贫困劳动力参加技培训继续组织5000名贫困劳动力参加农村实技术培训继续配合市科协系统招收农函学员完成招生务
7继续强化边远落山村尤革命基点村基础设施建设市边远山村尤革命基点村基础设施然薄弱特道路建设严重滞516基点村中尚200基点然村道路未硬化长期直成制约济发展瓶颈市全境均属中央苏区范围需扶持面争取省办予倾斜支持
8继续开展老区科技扶贫示范工作力争县（市区）确定示范项目积极争取省老区办予倾斜支持继续实行三结合方针试点示范项目选择资源优势产业化发展相结合加快农业结构调整步伐试点示范项目科技培训相结合带动试点乡镇周边乡镇农户形成产业规模试点示范项目扶贫帮困相结合试点乡镇农户普遍增收促进方济发展
9顾革命五老革命五老员三种类分予生活定补医疗补助开展革命五老慰问解决五老生活中特殊困难问题革命五老遗偶实行定补
10完善工作机制学实践科学发展观活动契机建章立制加强理作项重工作抓紧抓坚持完善奖惩机制财政扶贫资金扶贫项目指标分配县(市区)工作成效资金配套落实情况结合起工作落实资金配套落实相应减少年度指标资金二坚持完善监督机制确保扶贫补助资金足额拨村发放农户防止单位截留挪动员社会界特贫困群众监督扶贫项目资金安排三坚持完善督查机制适时项重点工作开展督促检查督查结果进行通报四坚持完善协调机制认真梳理级政府关部门出台扶持政策根政策条目列出清单加强相关部门沟通协调整合资金项目形成扶贫扶建工作合力
11积极争取级支持中央苏区红色品牌结合工作实际积极争取国务院扶贫办省农办省老区办项目资金优惠政策支持
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