强化税源理 提高征质量
**县国家税务局
年**县国税局紧紧围绕理巩固年活动题积极实施科学化精细化理断提高税收征质量效率年局入库率申报率保持99税收执法理系统月考核成绩全市名列前茅截8月22日完成国税收入7469万元占计划7203超进度五百分点
抓住根认真落实税收理员制度
根户户事事原纳税实际情况建立职责明晰理规范协作高效监控严密税收征运行机制做户事税相结合事理事前服务事中监控相结合重点采取机控（CTAIS监控数）查（组成工作专班机巡查）月进行考核位确实提高税收理员责意识质量意识牢牢抓住税源理根
第充实理员抓稳理原税收理员力量分配事定岗岗择原配置突出理重点做纳税户理员事充分体现重点税源重点理方针断加强增值税般纳税重点企业理目前局税源理设3税源理股区域进行税源理税收理员28占全局岗员四分理股长般干部明确税源户
第二明确理责总局发税收理员制度进步明确理员职责工作方法结合税收执法责制推行强化责考核加强税源理奠定坚实基础日常户籍巡回检查信息采集资料核实纳税服务等重点加强核实企业税务登记信息纳税申报信息等真实性准确性工资计算方法耗材投入产出生产营程中实时变化情况等活信息理理员纳税追踪入户知情点实行零距离联系税源握纳税生产营变动情况解掌握纳税纳税义务履行情况理员负责纳税信息采集资料收集整理立卷录入计算机理信息系统税源实行台监控根纳税生产营状况纳税情况纳税实施分类理
第三优化工作手段局年9月正式运税收理员系统目前全县实际纳税纳税已全部纳入税收理员系统进行理税收理员工作务通理员信息系统达传递检查反馈机抽查系统工作务理员工作日志运理员工作实绩完成质量进行检查监督增强理员岗位责感精细化意识
二夯实基础扎实推行全面建帐理
推行建帐立制实行查帐征收适应新税制加强体税收征需历史原加实施难度全面建帐求仅仅停留书局根精细化理求年开始进行探索尝试取初步成效年务巩固完善目标达起征点体工商户建账率达百分百年底定额征收户10转查账征收户建账规范率达100税源理更加精细位
第广泛宣传通制作电视公告散发宣传单税务员门宣讲政策等渠道建帐理落实行政许法征法需国税部门实施税收精细化重步骤等道理纳税讲明白积极争取纳税支持配合
第二落实责推行建帐工作实行理员包片全体干部包户责制税收理员理区域体工商户建帐工作全面负责股室税务干部协作配合2组开展工作组督促定数量纳税建帐工作
第三强化辅导县局先期全局员次推行建帐工作进行培训明确建帐工作分类理采帐簿种类等细节组定期门负责督促建帐纳税做建帐指导辅导检查等具体工作发放联系卡纳税建帐程遇问题时提供全程咨询服务
第四循序渐进建帐初期作渡性措施建帐户实行查帐定期定额征收相结合税收理方式逐渐根建帐反映实际营情况适时调整税收定额终实现实征收
第五加强检查年5月局联合财政局会计股般纳税会计员业资格建帐情况进行重点检查通检查纳税规定设置帐簿严格征法规定进行处罚截止目前全县92家煤炭企业全部规定设置复式帐簿年销售额达般纳税规模全部纳入般纳税理税收增长26
三强化预警深入开展纳税评估
通建立规范纳税评估操作规程积极探索纳税评估效方式方法途径建立科学实纳税评估工作模式终形成征收纳税评估稽查三位体疏漏全面监控机制年提出负责税源理三股室负责直接参纳税评估月少2户税收理员评估工作进行指导年半年局实施纳税评估78户约谈21户发现问题6户补缴税款661万元
第确定评估指标根市局纳税评估办法结合县实际制定局纳税评估方案目前基确定纳税评估控制指标29评估工作更加符合实际定操作性深入22家企业进行实调查考虑市局确定税负率基础通调查测算初步确定县行业指标12行业物耗指标4重点企业控制指标13日常评估方面确定控制指标外结合市局确定行业税负率进行纳税评估
第二科学筛选评估象新制定纳税评估底稿分6部分纳税纳税申报情况进行分析果分析值低确定控制指标者纳税申报数逻辑关系错误列重点纳税评估象6项分析指标：应纳税额分析销售收入分析进项税额分析税负率分析毛利率分析纳税情况分析等
第三纳税评估实行程序化运作月纳税申报期结束税收理员重点选取纳税作纳税评估象事先确定纳税评估底稿容收集关数纳税评估底稿容逻辑关系逐项指标进行分析低确定控制指标逻辑关系错误作进步核实象约谈举证调查核实评定处理工作程序进行纳税评估处理
四横协作深化社会综合治税工作
加强社会综合治税推进税收协作全国税务系统实施科学化精细化理背景进步加强税收征提高征效率认真落实部门配合强化税源控重措施年远**税立足税源理需积极开展关部门信息交换工作协作力促进税源监控水征工作效率提高
第建立协作机制国税税开展全方位税收协作强化税收征减轻纳税负担提高工作效率具十分重意义2005年开始远**税税开始通建立口工作联系制度定期召开联席会议等办法国税税间业务协作走更高层次制定利工商信息理办法利工商信息工作责制工商信息采集整理处理具体流程做法责进行规范建立起工商部门合作机制工商信息利成项制度化日常性工作通享利工商注册信息资源进步加强户籍理税收征工作放矢
第二加强网络互联托网络技术实现县乡两级政府财政税工商银行金库重点纳税网络互联实现信息享确保方便快捷采集工商注册信息工商部门实现计算机网络互联国税工商两部门网络方专门设立户帐号利WEB服务功实现互防
第三挖掘合作容国协作两家部门征业务报表联合换发税务登记证联合评定纳税信誉等级定期交换数等问题进行研究协商逐项明确承担责义务落实相关工作直接责口联系工商信息利国税理部门定期访问工商行政理系统台数库月查询工商登记注销登记变更等信息机结合综合分析分类理原录入CTAIS系统进行分析出具分析报告时相关营户进行踪理
五突出重点加强行业税收理
煤炭行业**县骨干税源加强煤炭行理完成国税收入务具重意义县煤炭企业煤窑居税收理难度年加强调查研究针煤炭行业特征探索煤炭行业济运行规律根精细化科学化理求研究制定相应理措施理办法切实煤炭税收理位
第堵塞计量漏洞堵塞煤炭税收漏洞实现应收收搞煤炭计量理关键远**税精细化科学化理求煤矿井口产量计量入手成功研发出矿山井口产量电子监控系统探索出源头控煤炭行业税收新办法国税机关够真实确保掌握煤炭企业生产情况目前纳入先进计量理26户煤炭生产企业均监控系统数实征收税款
第二加强财务监督针煤炭企业生产营财务理规范年初开始企业财务核算情况进行审核月核算实申报纳税进步加强财务监督建立健全关财务发票等理重事项报告备案制度重点加强增值税般纳税财务理：般纳税煤矿设立财务核算机构配齐专职会计员保员出纳等关财务员规定进行财务核算规模纳税必须建立健全财务核算制度煤炭行业建帐面达100
第三实施精细理具体理措施实行严四关：严申报关根煤炭企业日常申报现状制定部分煤炭企业申报纳税办法规范煤炭行业月申报纳税秩序目前煤炭企业月申报率100二严资格认定关根煤矿低产3万吨国家标准煤矿生产企业般纳税理时纳入防伪税控系统进行监控求全县95家煤炭企业必须财务制度规定建帐建制加强企业财务核算三严计税价格关会关部门开展煤炭市场综合调查确定定时间段煤炭计税价格确保煤炭计税价格接市场实际开展纳税评估月季度税负低行业均税负率8企业请企业法会计进行约谈督促企业整改
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**县国家税务局
年**县国税局紧紧围绕理巩固年活动题积极实施科学化精细化理断提高税收征质量效率年局入库率申报率保持99税收执法理系统月考核成绩全市名列前茅截8月22日完成国税收入7469万元占计划7203超进度五百分点
抓住根认真落实税收理员制度
根户户事事原纳税实际情况建立职责明晰理规范协作高效监控严密税收征运行机制做户事税相结合事理事前服务事中监控相结合重点采取机控（CTAIS监控数）查（组成工作专班机巡查）月进行考核位确实提高税收理员责意识质量意识牢牢抓住税源理根
第充实理员抓稳理原税收理员力量分配事定岗岗择原配置突出理重点做纳税户理员事充分体现重点税源重点理方针断加强增值税般纳税重点企业理目前局税源理设3税源理股区域进行税源理税收理员28占全局岗员四分理股长般干部明确税源户
第二明确理责总局发税收理员制度进步明确理员职责工作方法结合税收执法责制推行强化责考核加强税源理奠定坚实基础日常户籍巡回检查信息采集资料核实纳税服务等重点加强核实企业税务登记信息纳税申报信息等真实性准确性工资计算方法耗材投入产出生产营程中实时变化情况等活信息理理员纳税追踪入户知情点实行零距离联系税源握纳税生产营变动情况解掌握纳税纳税义务履行情况理员负责纳税信息采集资料收集整理立卷录入计算机理信息系统税源实行台监控根纳税生产营状况纳税情况纳税实施分类理
第三优化工作手段局年9月正式运税收理员系统目前全县实际纳税纳税已全部纳入税收理员系统进行理税收理员工作务通理员信息系统达传递检查反馈机抽查系统工作务理员工作日志运理员工作实绩完成质量进行检查监督增强理员岗位责感精细化意识
二夯实基础扎实推行全面建帐理
推行建帐立制实行查帐征收适应新税制加强体税收征需历史原加实施难度全面建帐求仅仅停留书局根精细化理求年开始进行探索尝试取初步成效年务巩固完善目标达起征点体工商户建账率达百分百年底定额征收户10转查账征收户建账规范率达100税源理更加精细位
第广泛宣传通制作电视公告散发宣传单税务员门宣讲政策等渠道建帐理落实行政许法征法需国税部门实施税收精细化重步骤等道理纳税讲明白积极争取纳税支持配合
第二落实责推行建帐工作实行理员包片全体干部包户责制税收理员理区域体工商户建帐工作全面负责股室税务干部协作配合2组开展工作组督促定数量纳税建帐工作
第三强化辅导县局先期全局员次推行建帐工作进行培训明确建帐工作分类理采帐簿种类等细节组定期门负责督促建帐纳税做建帐指导辅导检查等具体工作发放联系卡纳税建帐程遇问题时提供全程咨询服务
第四循序渐进建帐初期作渡性措施建帐户实行查帐定期定额征收相结合税收理方式逐渐根建帐反映实际营情况适时调整税收定额终实现实征收
第五加强检查年5月局联合财政局会计股般纳税会计员业资格建帐情况进行重点检查通检查纳税规定设置帐簿严格征法规定进行处罚截止目前全县92家煤炭企业全部规定设置复式帐簿年销售额达般纳税规模全部纳入般纳税理税收增长26
三强化预警深入开展纳税评估
通建立规范纳税评估操作规程积极探索纳税评估效方式方法途径建立科学实纳税评估工作模式终形成征收纳税评估稽查三位体疏漏全面监控机制年提出负责税源理三股室负责直接参纳税评估月少2户税收理员评估工作进行指导年半年局实施纳税评估78户约谈21户发现问题6户补缴税款661万元
第确定评估指标根市局纳税评估办法结合县实际制定局纳税评估方案目前基确定纳税评估控制指标29评估工作更加符合实际定操作性深入22家企业进行实调查考虑市局确定税负率基础通调查测算初步确定县行业指标12行业物耗指标4重点企业控制指标13日常评估方面确定控制指标外结合市局确定行业税负率进行纳税评估
第二科学筛选评估象新制定纳税评估底稿分6部分纳税纳税申报情况进行分析果分析值低确定控制指标者纳税申报数逻辑关系错误列重点纳税评估象6项分析指标：应纳税额分析销售收入分析进项税额分析税负率分析毛利率分析纳税情况分析等
第三纳税评估实行程序化运作月纳税申报期结束税收理员重点选取纳税作纳税评估象事先确定纳税评估底稿容收集关数纳税评估底稿容逻辑关系逐项指标进行分析低确定控制指标逻辑关系错误作进步核实象约谈举证调查核实评定处理工作程序进行纳税评估处理
四横协作深化社会综合治税工作
加强社会综合治税推进税收协作全国税务系统实施科学化精细化理背景进步加强税收征提高征效率认真落实部门配合强化税源控重措施年远**税立足税源理需积极开展关部门信息交换工作协作力促进税源监控水征工作效率提高
第建立协作机制国税税开展全方位税收协作强化税收征减轻纳税负担提高工作效率具十分重意义2005年开始远**税税开始通建立口工作联系制度定期召开联席会议等办法国税税间业务协作走更高层次制定利工商信息理办法利工商信息工作责制工商信息采集整理处理具体流程做法责进行规范建立起工商部门合作机制工商信息利成项制度化日常性工作通享利工商注册信息资源进步加强户籍理税收征工作放矢
第二加强网络互联托网络技术实现县乡两级政府财政税工商银行金库重点纳税网络互联实现信息享确保方便快捷采集工商注册信息工商部门实现计算机网络互联国税工商两部门网络方专门设立户帐号利WEB服务功实现互防
第三挖掘合作容国协作两家部门征业务报表联合换发税务登记证联合评定纳税信誉等级定期交换数等问题进行研究协商逐项明确承担责义务落实相关工作直接责口联系工商信息利国税理部门定期访问工商行政理系统台数库月查询工商登记注销登记变更等信息机结合综合分析分类理原录入CTAIS系统进行分析出具分析报告时相关营户进行踪理
五突出重点加强行业税收理
煤炭行业**县骨干税源加强煤炭行理完成国税收入务具重意义县煤炭企业煤窑居税收理难度年加强调查研究针煤炭行业特征探索煤炭行业济运行规律根精细化科学化理求研究制定相应理措施理办法切实煤炭税收理位
第堵塞计量漏洞堵塞煤炭税收漏洞实现应收收搞煤炭计量理关键远**税精细化科学化理求煤矿井口产量计量入手成功研发出矿山井口产量电子监控系统探索出源头控煤炭行业税收新办法国税机关够真实确保掌握煤炭企业生产情况目前纳入先进计量理26户煤炭生产企业均监控系统数实征收税款
第二加强财务监督针煤炭企业生产营财务理规范年初开始企业财务核算情况进行审核月核算实申报纳税进步加强财务监督建立健全关财务发票等理重事项报告备案制度重点加强增值税般纳税财务理：般纳税煤矿设立财务核算机构配齐专职会计员保员出纳等关财务员规定进行财务核算规模纳税必须建立健全财务核算制度煤炭行业建帐面达100
第三实施精细理具体理措施实行严四关：严申报关根煤炭企业日常申报现状制定部分煤炭企业申报纳税办法规范煤炭行业月申报纳税秩序目前煤炭企业月申报率100二严资格认定关根煤矿低产3万吨国家标准煤矿生产企业般纳税理时纳入防伪税控系统进行监控求全县95家煤炭企业必须财务制度规定建帐建制加强企业财务核算三严计税价格关会关部门开展煤炭市场综合调查确定定时间段煤炭计税价格确保煤炭计税价格接市场实际开展纳税评估月季度税负低行业均税负率8企业请企业法会计进行约谈督促企业整改
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