税源分类理验
年新乡市国税局省局工作部署根税源户少中企业 行业分布较集中特点实施分行业分类理办法初步建立分类理抓手电子档案托全方位立体型税源理机制 实施分类理背景涵 河南省国税局通分析税收征流程总结征工作规律认识理工作关重仅税款征收基础稽查工作重信息源针征基础薄弱中企业税负偏低零负申报突出等问题年初提出托信息化实施分类理牢征基础工作思路全方位加强税源理 谓分类理指行业分类信息化托行业规律纳税评估手段税源监方法容：通行业企业进行典型调查搜集整理企业生产营相关信息综合分析总结行业规律建立行业纳税评估数学模型验证基础建立行业税源理信息电子档案进通定期采集行业企业生产营等动态信息利行业纳税评估数学模型企业生产营情况进行综合测算企业申报信息相验证企业申报真实性发现企业纳税申报存问题进行约谈举证移送稽查部门查处 年年初河南省国税局优化服务分类理查促住整体工作思路全省确定32行业市局基础结合实际分确定市局县局理重点行业新乡市国税局结合税源特点行业规律行业规模全市29986户纳税划分30行业286子行业分市县三级确定重点理行业 二实施分类理做法 （）创新税源理理念理方法 1税源理模式分户理分行业链条式理转变分类理中企业作行业中员摸索行业理规律建立数学模型指标参数加强纳税评估基础进步扩展产业链理构建起立体户机制 （1）开展典型调查探索行业理规律选取行业中干典型企业通典型调查解生产营规模工艺流程投入产出源耗行业标准等信息实际测
算综合分析基础找出税收理规律开展煤矿行业典型调查程中采集30条信息分析测算发现煤炭产量矿产资源补偿费耗电量工工资等具联系：矿产资源补偿费月销售额1进行征收吨煤耗电量约8度吨煤工工资23元时矿产资源补偿费耗电量工数（外民工）月分矿部门供电部门公安派出机构准确获取 （2）建立行业评估数学模型开展行业评估摸清行业理规律基础企业涉税信息进行认真分析测算筛选出具行业规律性企业生产营关联度较强信息指标建立起行业评估数学模型煤矿三项指标建立3行业数学评估模型利评估模型开展行业评估卫辉市6户煤矿账制健全XX年XX年双定征收方式总计缴纳xx103万元利行业评估数学模型测算少缴xx1157万元约谈举证6户煤矿承认少缴税款110万元 分类理程中坚持成熟行业总结行业提炼行业推广行业断挖掘总结提炼具备推广条件行业调查方法评估数学模型时全市推广目前已总结推广12行业调查方法评估数学模型 （3）行业理产业链理推进税源真正深透进步企业放产业链中进行全方位理利产业链条中相关信息实施链条式税收理采取交叉措施构建立体户机制煤炭运销企业处链条：煤炭生产企业→（运输企业）→煤炭运销公司→（运输企业）→火电厂等煤企业根火电厂购煤数量测算出煤炭运销公司销售情况样根煤炭运销公司购销数量测算出煤炭生产企业产销情况反然 2税源理体制单兵式单部门理全方位部门协作战转变 （1）查促稽查部门利稽查手段予配合调查象采取突击检查方式获相应数行业评估数学模型建立评估工作效开展提供保障支持时理部门收集税源信息监纳税评估程中发现偷税疑点时稽查部门提供案源信息年4月份获嘉县局利投入产出率数学模型纺织行业进行评估时发现海幸纺织限公司原料投入产品产出差异较约谈举证该公司表示问题
理部门迅速移交稽查查处稽查发现该企业采取销售货物记收入高转成少记产量等手段少申报税款48万元 （2）加强配合产业链理中纳税购销象链条属国税机关理需国税机关相互沟通交流信息年5月份新华国税局属6户国纺织企业实施分类理程中发现红旗国税局辖5户企业具关联关系两局组成调查评估组协作战利单位产品耗电量投入产出率等指标测算评估入库税款79万元 （3）协作分类理项综合性理工作信息采集处理应中部门必须通力合作信息采集中根信息源建立县（区）市三级信息采集渠道税源理责负责采集企业生产工艺流程投入产出源耗财务核算等生产营信息理程中形成信息窗式理信息行业税负稽查处理信息等相关部门负责采集工商公安海关等济部门执法部门等第三方信息根实际分级采集 3税源理信息原单申报纳税信息综合信息转变 通分类理全方位采集税源信息仅掌握企业身提供信息采集行业信息产业链信息第三方信息集中起形成综合性行业税源信息库加强理提供保证 （二）调整岗责体系重组业务流程 1合理界定理部门稽查部门职责理部门负责辖区纳税日常检查处理发现重案件时移交稽查部门稽查部门集中力量查处偷逃抗骗等较
案件专案专项检查 2调整理部门部理体制分类理中确定重点行业分行业设立理组组织专业理员实施专门理探索建立条块结合税源理体制二县局设置纳税评估岗增加评估员专职负责行业评估模型行业理办法建立完善行业信息采集输机定期行业评估综合情况进行分析 3加强税源理责理考核配合分类理深化完善税源理办法制定税源理
责岗位职责税源信息采集制度等进步明确税源理责岗位职责工作程序工作标准工作时限 （三）建立电子税源档案推动信息化专业化机结合 实施税源行业分类理必然形成行业理专业化新乡市国税局探索建立行业税源理电子档案形成信息化加专业化机结合税源理机制 1建立分户电子税源档案容包括：综合征软件金税工程中动提取纳税申报纳税信息二税源理责根纳税评估模型采集企业动态信息三级税务机关采集企业产业链信息行业部门济执法部门等采集第三方信息等 2建立行业电子税源档案分户电子税源档案信息基础利行业纳税评估模型量分户信息进行纳提炼形成行业电子税源档案容包括：行业税负投入产出物料水电汽耗量行业均利润率等 3建立税收预警系统该系统微机动利行业评估模型税源理责定期采集企业动态信息评估数学模型设定指标进行生成评估结果企业申报信息相异常情况进行预警 三实施分类理成效 提高征质量效率行业分类理强化税源理责较落实项理求年半年全市般纳税零负申报率规模纳税零低申报率分降134145百分点 二征纳双方信息称问题初步缓解量采集种信息进行综合利解决征纳双方信息称问题效加强理促进收入增长截7月底全市中企业xx收入增长212高重点税源企业增幅15百分点 三拓展纳税服务渠道行业分类理税务机关更容易解掌握行业纳税服务需求统政策执行标准尤通纳税评估企业发现性问题时行业纳税进行查完善变事查处事前服务企业合法权益尊重维护 四规范理方式节约理力量降低理成根行业理特点规律
行业纳税采取相相理办法单位验全局享提高理验应价值减少重复劳动 五找农产品收购发票交通运输发票废旧物资收购发票理新途径农产品原料生产加工企业利产品耗材定额耗定额等重指标通测算核定某生产时期原料耗量库存相核推算出原料收购真实性新乡县局方法棉花行业进行评估通次座谈会进行集中政策宣讲企业觉转出进项税额311万元
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年新乡市国税局省局工作部署根税源户少中企业 行业分布较集中特点实施分行业分类理办法初步建立分类理抓手电子档案托全方位立体型税源理机制 实施分类理背景涵 河南省国税局通分析税收征流程总结征工作规律认识理工作关重仅税款征收基础稽查工作重信息源针征基础薄弱中企业税负偏低零负申报突出等问题年初提出托信息化实施分类理牢征基础工作思路全方位加强税源理 谓分类理指行业分类信息化托行业规律纳税评估手段税源监方法容：通行业企业进行典型调查搜集整理企业生产营相关信息综合分析总结行业规律建立行业纳税评估数学模型验证基础建立行业税源理信息电子档案进通定期采集行业企业生产营等动态信息利行业纳税评估数学模型企业生产营情况进行综合测算企业申报信息相验证企业申报真实性发现企业纳税申报存问题进行约谈举证移送稽查部门查处 年年初河南省国税局优化服务分类理查促住整体工作思路全省确定32行业市局基础结合实际分确定市局县局理重点行业新乡市国税局结合税源特点行业规律行业规模全市29986户纳税划分30行业286子行业分市县三级确定重点理行业 二实施分类理做法 （）创新税源理理念理方法 1税源理模式分户理分行业链条式理转变分类理中企业作行业中员摸索行业理规律建立数学模型指标参数加强纳税评估基础进步扩展产业链理构建起立体户机制 （1）开展典型调查探索行业理规律选取行业中干典型企业通典型调查解生产营规模工艺流程投入产出源耗行业标准等信息实际测
算综合分析基础找出税收理规律开展煤矿行业典型调查程中采集30条信息分析测算发现煤炭产量矿产资源补偿费耗电量工工资等具联系：矿产资源补偿费月销售额1进行征收吨煤耗电量约8度吨煤工工资23元时矿产资源补偿费耗电量工数（外民工）月分矿部门供电部门公安派出机构准确获取 （2）建立行业评估数学模型开展行业评估摸清行业理规律基础企业涉税信息进行认真分析测算筛选出具行业规律性企业生产营关联度较强信息指标建立起行业评估数学模型煤矿三项指标建立3行业数学评估模型利评估模型开展行业评估卫辉市6户煤矿账制健全XX年XX年双定征收方式总计缴纳xx103万元利行业评估数学模型测算少缴xx1157万元约谈举证6户煤矿承认少缴税款110万元 分类理程中坚持成熟行业总结行业提炼行业推广行业断挖掘总结提炼具备推广条件行业调查方法评估数学模型时全市推广目前已总结推广12行业调查方法评估数学模型 （3）行业理产业链理推进税源真正深透进步企业放产业链中进行全方位理利产业链条中相关信息实施链条式税收理采取交叉措施构建立体户机制煤炭运销企业处链条：煤炭生产企业→（运输企业）→煤炭运销公司→（运输企业）→火电厂等煤企业根火电厂购煤数量测算出煤炭运销公司销售情况样根煤炭运销公司购销数量测算出煤炭生产企业产销情况反然 2税源理体制单兵式单部门理全方位部门协作战转变 （1）查促稽查部门利稽查手段予配合调查象采取突击检查方式获相应数行业评估数学模型建立评估工作效开展提供保障支持时理部门收集税源信息监纳税评估程中发现偷税疑点时稽查部门提供案源信息年4月份获嘉县局利投入产出率数学模型纺织行业进行评估时发现海幸纺织限公司原料投入产品产出差异较约谈举证该公司表示问题
理部门迅速移交稽查查处稽查发现该企业采取销售货物记收入高转成少记产量等手段少申报税款48万元 （2）加强配合产业链理中纳税购销象链条属国税机关理需国税机关相互沟通交流信息年5月份新华国税局属6户国纺织企业实施分类理程中发现红旗国税局辖5户企业具关联关系两局组成调查评估组协作战利单位产品耗电量投入产出率等指标测算评估入库税款79万元 （3）协作分类理项综合性理工作信息采集处理应中部门必须通力合作信息采集中根信息源建立县（区）市三级信息采集渠道税源理责负责采集企业生产工艺流程投入产出源耗财务核算等生产营信息理程中形成信息窗式理信息行业税负稽查处理信息等相关部门负责采集工商公安海关等济部门执法部门等第三方信息根实际分级采集 3税源理信息原单申报纳税信息综合信息转变 通分类理全方位采集税源信息仅掌握企业身提供信息采集行业信息产业链信息第三方信息集中起形成综合性行业税源信息库加强理提供保证 （二）调整岗责体系重组业务流程 1合理界定理部门稽查部门职责理部门负责辖区纳税日常检查处理发现重案件时移交稽查部门稽查部门集中力量查处偷逃抗骗等较
案件专案专项检查 2调整理部门部理体制分类理中确定重点行业分行业设立理组组织专业理员实施专门理探索建立条块结合税源理体制二县局设置纳税评估岗增加评估员专职负责行业评估模型行业理办法建立完善行业信息采集输机定期行业评估综合情况进行分析 3加强税源理责理考核配合分类理深化完善税源理办法制定税源理
责岗位职责税源信息采集制度等进步明确税源理责岗位职责工作程序工作标准工作时限 （三）建立电子税源档案推动信息化专业化机结合 实施税源行业分类理必然形成行业理专业化新乡市国税局探索建立行业税源理电子档案形成信息化加专业化机结合税源理机制 1建立分户电子税源档案容包括：综合征软件金税工程中动提取纳税申报纳税信息二税源理责根纳税评估模型采集企业动态信息三级税务机关采集企业产业链信息行业部门济执法部门等采集第三方信息等 2建立行业电子税源档案分户电子税源档案信息基础利行业纳税评估模型量分户信息进行纳提炼形成行业电子税源档案容包括：行业税负投入产出物料水电汽耗量行业均利润率等 3建立税收预警系统该系统微机动利行业评估模型税源理责定期采集企业动态信息评估数学模型设定指标进行生成评估结果企业申报信息相异常情况进行预警 三实施分类理成效 提高征质量效率行业分类理强化税源理责较落实项理求年半年全市般纳税零负申报率规模纳税零低申报率分降134145百分点 二征纳双方信息称问题初步缓解量采集种信息进行综合利解决征纳双方信息称问题效加强理促进收入增长截7月底全市中企业xx收入增长212高重点税源企业增幅15百分点 三拓展纳税服务渠道行业分类理税务机关更容易解掌握行业纳税服务需求统政策执行标准尤通纳税评估企业发现性问题时行业纳税进行查完善变事查处事前服务企业合法权益尊重维护 四规范理方式节约理力量降低理成根行业理特点规律
行业纳税采取相相理办法单位验全局享提高理验应价值减少重复劳动 五找农产品收购发票交通运输发票废旧物资收购发票理新途径农产品原料生产加工企业利产品耗材定额耗定额等重指标通测算核定某生产时期原料耗量库存相核推算出原料收购真实性新乡县局方法棉花行业进行评估通次座谈会进行集中政策宣讲企业觉转出进项税额311万元
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