理镇村组织理体制关问题调研
bb区现bb行政村行政村总口bbbbb行政村区直接理区村间没设置乡镇政府（乡镇政府职融合区委会职部门中区镇合）乡镇级七八站区配套健全镇村间行政关系十分明显然镇村关系明显区然存行乡镇政府职然存镇村组织理体制关系问题角度前区农村基层工作现状总体呈良态势镇村组织理体制基够适应农村济社会项事业发展通调查发现镇村组织理体制中存必须进步完善革新问题
镇村组织理体制存问题
（）镇村组织村委会干部理乏力实施村官村民直选制度农村民政治发展农村济社会发展必然求封建残余农村长期存农民群众思想文化水民法律意识等素质参差齐村官选举常受种良素干扰调查基层组织核心位干部原村难体现两届村委会换届选举中村村委会候选区委村支部通考察推荐四化方针精简高效利班子团结稳定等求提出候选建议名单结果选举受种良素影响组织提名候选村全部落选第届村委会选举前进村第二届村委会选举李厝村等村政班子出现两套班子两套局面开展工作避免出现两张皮工作格局影响农村工作正常开展村委会干部年龄文化等素质求基层组织关求做出明确规定村委会选举村民选谁选什样没明确限制基层组织培养备干部方面感乏力组织培养考察备干部未通村民选举关村干部罢免少情况感乏力罢免村委会罢免整村委会成员基层组织力村委会整村委会成员肯定没持罢免工作
（二）农村基层组织村委会关系出现两极端农村基层组织长期惯元化集中理方式包揽农村行政性事务造成政群企分产生行政化倾极端目前区村支部少出现包揽村委会工作倾理加强领导村委会职作充分发挥方面强调村民治村委会工作脱离支部领导认村委会村民选理村项事务天义支部班子支部员选支部班子理员工作权干涉村委会工作区村村委会成员中少存样良思想倾行
（三）乡镇政府权利出现弱化倾理服务农村基层乏力年部门利益驱动许乡镇二级机构划级业务部门委垂直领导陆续脱离乡镇委统领导现象年区金融税务工商供水供电卫生防疫广播电视等机构中员口级业务部门理职部门权财权物权事权划理区委理服务基层权力程度受削弱时基层合理化求难帮助解决七八站理出现断档现象造成职部门间工作难协调相互推委扯皮政令畅效率低
（四）村民治制度求农村实际状况存差距村委会许行方式带较强行政化倾根村民委员会组织法规定村委会作治组织行应体现治性现实运作工程中程度体现出行政化倾两者避免产生矛盾目前村量工作落实级布置项务开展村民治工作反村民治工作开展碰少基层干部思想认识农民群众身素质农村济发展水等方面困难治工作开展难位
二理镇村理体制策建议
（）加强改善领导进步完善村民治制度推进村民治工作深入开展正确处理基层组织村委会关系制定支部村委会明确职责务规定支部村委会具体办事程序基层组织农村核心领导位体现时村委会够组织意图法行职权村委会成员推荐罢免基层组织应充分体现作村委会成员条件组织规定选举村民规定进行选举
（二）坚持政府服务改革方实行乡镇七八站委政府统领导具体理新体制级业务部门负责业务指导专业培训直接理属单位权财权事权物权等事营性乡镇站完全脱离行政理体系财政供养方式市场济规独立运行分设机构独立岗定员精简高效原彻底改革乡镇七八站旧理体制运行机制决留尾巴
bb区委组织部
bb年b月b日
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理镇村组织理体制关问题调研
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镇村组织理体制存问题
（）镇村组织村委会干部理乏力实施村官村民直选制度农村民政治发展农村济社会发展必然求封建残余农村长期存农民群众思想文化水民法律意识等素质参差齐村官选举常受种良素干扰调查基层组织核心位干部原村难体现两届村委会换届选举中村村委会候选区委村支部通考察推荐四化方针精简高效利班子团结稳定等求提出候选建议名单结果选举受种良素影响组织提名候选村全部落选第届村委会选举前进村第二届村委会选举李厝村等村政班子出现两套班子两套局面开展工作避免出现两张皮工作格局影响农村工作正常开展村委会干部年龄文化等素质求基层组织关求做出明确规定村委会选举村民选谁选什样没明确限制基层组织培养备干部方面感乏力组织培养考察备干部未通村民选举关村干部罢免少情况感乏力罢免村委会罢免整村委会成员基层组织力村委会整村委会成员肯定没持罢免工作
（二）农村基层组织村委会关系出现两极端农村基层组织长期惯元化集中理方式包揽农村行政性事务造成政群企分产生行政化倾极端目前区村支部少出现包揽村委会工作倾理加强领导村委会职作充分发挥方面强调村民治村委会工作脱离支部领导认村委会村民选理村项事务天义支部班子支部员选支部班子理员工作权干涉村委会工作区村村委会成员中少存样良思想倾行
（三）乡镇政府权利出现弱化倾理服务农村基层乏力年部门利益驱动许乡镇二级机构划级业务部门委垂直领导陆续脱离乡镇委统领导现象年区金融税务工商供水供电卫生防疫广播电视等机构中员口级业务部门理职部门权财权物权事权划理区委理服务基层权力程度受削弱时基层合理化求难帮助解决七八站理出现断档现象造成职部门间工作难协调相互推委扯皮政令畅效率低
（四）村民治制度求农村实际状况存差距村委会许行方式带较强行政化倾根村民委员会组织法规定村委会作治组织行应体现治性现实运作工程中程度体现出行政化倾两者避免产生矛盾目前村量工作落实级布置项务开展村民治工作反村民治工作开展碰少基层干部思想认识农民群众身素质农村济发展水等方面困难治工作开展难位
二理镇村理体制策建议
（）加强改善领导进步完善村民治制度推进村民治工作深入开展正确处理基层组织村委会关系制定支部村委会明确职责务规定支部村委会具体办事程序基层组织农村核心领导位体现时村委会够组织意图法行职权村委会成员推荐罢免基层组织应充分体现作村委会成员条件组织规定选举村民规定进行选举
（二）坚持政府服务改革方实行乡镇七八站委政府统领导具体理新体制级业务部门负责业务指导专业培训直接理属单位权财权事权物权等事营性乡镇站完全脱离行政理体系财政供养方式市场济规独立运行分设机构独立岗定员精简高效原彻底改革乡镇七八站旧理体制运行机制决留尾巴
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