关北仑夜市现状关问题建议—调研报告
夜晚中北仑夜市灯火辉煌熙熙攘攘丰富城区民夜晚生活繁荣区服务业重交易市场年夜市处位置局限仅夜市身难进步发展周边居民生活带便导致群众反映强烈北仑夜市现状存问题进行深入调研提出建议现阐述：
北仑夜市基情况
北仑夜市1993年10月创立创立初期工商行政理部门私分会动员18位体工商户40位城镇失业业员参夜市营时营夜市产品单员稀少灯火明年商品成交额约320万元年着规模开发建设北仑外口逐渐增岗职工退休员土征失员城镇业员业难题开始日益突出纷纷瞄准夜市涌入夜市北仑夜市摊位快处超饱刺003年末整夜市设总摊位284摊位中岗失业业退休职工外员占963中外员占总摊位数355夜市营商品百货服装水果品类营商品市场创立初期百种现增加千品种年商品成交额约2000万元
北仑夜市设立发展总体呈现出三优点：
①方便群众购买改善城区冷落面貌北仑夜市创立初期夜幕降整城区灯光暗淡员稀少现夜市灯火通明员拥挤生意火爆白天忙工作边欣赏夜市景色边采购需物品市场热闹非气十足 ②促进济发展增加营者收入统计表明2000年夜市商品交易总成交额年超2000万元促进济拉动消费增加财政收入提高岗失业等员收入水起着十分重作 ③稳定心安定社会夜市岗失员业征拆迁员等创造业机会统计年夜市容纳岗职工263次土征工405次失业业退休员883次安排外工员331次扩劳动业门路维护社会安定做出定贡献
二 北仑夜市运行中存问题
1市场规模太场设施较差北仑夜市坐落新路北端夜市街道目前总长约550米现设置摊位284目前摊位缺口达200外摊位设置长度约2米左右摊位设施摊位摊雨蓬参差齐营者三米宽行道意摆放造成市场拥堵摊位高低车辆乱停放整夜市显较凌乱店面房摊业双方间矛盾时发生场限制严重制约夜市发展规范
2夜市中外员较秩序较混乱服理现象时发生光顾夜市群中外占80员数工员白天没时间通夜市购物混乱偷摸现象时发生少数时找合适工作骑着三轮车推着制板车处行道口街中间设摊更严重市场拥挤混乱引起治安案件类纠纷时发生统计夜市开业发生类治案案件类纠纷521件中市场调解处理364件派出处理157件案件纠纷发生者90外工员严重影响北仑夜市正常秩序
3市场商品档次高劣质商品较严重目前夜市营商品：鞋类音响制品手表手工工艺品等商品质量问题令担扰加部分营户缺乏商业道德意识坑害消费者违法行时发生
4夜市处居民区影响周边居民生活夜市周边花峙新村等量居民居住夜市产生噪音交通等问题严重影响周边居民生活群众信反映交通问题较年年十起附居民反映政府职部门投诉
5鉴场设施水限等原该夜市开办10年未领取市场登记证符合浙江省民政府关规范商品交易市场理意见（浙政发[2002]26号）文件精神
三 夜市否应继续办法
数群众信建议夜市迁移取消认真调研认取消夜市取理三：
1整北仑夜市摊位284中岗失业业退休职工占摊位数963外员占总摊位数355中数生活贫困夜市营唯生活源取消夜市会令法生存必定会量访告严重影响社会安定
2群众信中提夜市镇海区着城区建设淘汰调研认北仑情况镇海相差甚远相提首先北仑夜市存越越兴旺夜市商品北仑确实市场目前夜市销售象外北仑工者居民中低收入者统计新矸城区外已达78万夜市商品价格低廉夜市成购物重场方便生活着北仑建设步伐加快外工者会越越夜市客源越越充裕次北仑民工数收入低逛夜市外许娱乐场起夜市形中提供晚娱乐处安定社会处
3北仑年进行规模拆迁越越农户成业员涌进城镇通兴办市场解决业失种解决途径势利导办扩夜市规模
现300营户安置200—300营户未尝
四继续办北仑夜市行性方案设计
1第步暂时保留现夜市时间半年左右通行政部门通力协作进步加强理努力夜市存述问题矛盾减少程度具体措施：①加强公安交警部门夜市交通制夜市开市期间严格实行车辆制带夜市期间成步行街②夜市收市时间实行夏季晚9：30冬季晚9：00量少影响周边居民生活休息③工商城等部门加强夜市夜市周边带证摊贩查处确保夜市序济秩序④环卫处加强夜市卫生处理确保带整洁卫生
2第二步抓紧落实新夜市场真正消灭马路市场根性解决问题建设封闭性形市场进行夜市迁移建议城区较中心段规划部门专门划出块设立新市场建成夜市迁入新市场关闭原夜市样真正北仑夜市建成台级档次水市场
方案处：①夜市变成长久性市场营户保障感目前马路市场毕竟暂时②室外市场变成室市场克服天气影响夜市营业素延长营业时间变成全日市场③影响交通居民生活城市形象问题劳永逸解决
方案：应区政府求贸易局年考察规划建立北仑吃城（夜排挡）规模偏远适应发展求考虑城区中心段划出块空时建立两市场两市场特点需中心城区需流量现全城区证吃环境污染必须搬迁饭店总数达150家北仑夜市假日宾馆夜市证夜市摊位总数达600家证摊贩量存扰乱正常市场济秩序城工商公安卫生等部门理带极困难味击行果政府专门开办市场击疏导相结合样兴办市场便理时解决吃夜市两社会问题实行赢
具体操作办法：①实行公开招标方式开办两市场规划部门划出块负责市场工商贸易等部门出市场建设具体标准方案然社会公开招标中标企业成立相关市场企业法政府求标准建造市场市场投资营全部该市场企业法承担市场盈亏均企业负政府根市场土租金市场税费收益须承担市场营风险（注：企业区政府提出拟搞吃城意加夜市更降低市场开办风险估计政府社会公开招标投资意企业少数） ②新市场利开办建议新市场进行政策优惠支持减免税费等量营户进场市场建成政府应组织工商公安市政卫生环保等部
门联合执法证吃夜市摊贩进驻新建市场杜绝马路市场③首期市场建设硬件太高量市场建设成降尤夜市摊位摊位年租金控制1000元等市场发展市场营者营户挣钱重新建设更高档次硬件基础市场
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夜晚中北仑夜市灯火辉煌熙熙攘攘丰富城区民夜晚生活繁荣区服务业重交易市场年夜市处位置局限仅夜市身难进步发展周边居民生活带便导致群众反映强烈北仑夜市现状存问题进行深入调研提出建议现阐述：
北仑夜市基情况
北仑夜市1993年10月创立创立初期工商行政理部门私分会动员18位体工商户40位城镇失业业员参夜市营时营夜市产品单员稀少灯火明年商品成交额约320万元年着规模开发建设北仑外口逐渐增岗职工退休员土征失员城镇业员业难题开始日益突出纷纷瞄准夜市涌入夜市北仑夜市摊位快处超饱刺003年末整夜市设总摊位284摊位中岗失业业退休职工外员占963中外员占总摊位数355夜市营商品百货服装水果品类营商品市场创立初期百种现增加千品种年商品成交额约2000万元
北仑夜市设立发展总体呈现出三优点：
①方便群众购买改善城区冷落面貌北仑夜市创立初期夜幕降整城区灯光暗淡员稀少现夜市灯火通明员拥挤生意火爆白天忙工作边欣赏夜市景色边采购需物品市场热闹非气十足 ②促进济发展增加营者收入统计表明2000年夜市商品交易总成交额年超2000万元促进济拉动消费增加财政收入提高岗失业等员收入水起着十分重作 ③稳定心安定社会夜市岗失员业征拆迁员等创造业机会统计年夜市容纳岗职工263次土征工405次失业业退休员883次安排外工员331次扩劳动业门路维护社会安定做出定贡献
二 北仑夜市运行中存问题
1市场规模太场设施较差北仑夜市坐落新路北端夜市街道目前总长约550米现设置摊位284目前摊位缺口达200外摊位设置长度约2米左右摊位设施摊位摊雨蓬参差齐营者三米宽行道意摆放造成市场拥堵摊位高低车辆乱停放整夜市显较凌乱店面房摊业双方间矛盾时发生场限制严重制约夜市发展规范
2夜市中外员较秩序较混乱服理现象时发生光顾夜市群中外占80员数工员白天没时间通夜市购物混乱偷摸现象时发生少数时找合适工作骑着三轮车推着制板车处行道口街中间设摊更严重市场拥挤混乱引起治安案件类纠纷时发生统计夜市开业发生类治案案件类纠纷521件中市场调解处理364件派出处理157件案件纠纷发生者90外工员严重影响北仑夜市正常秩序
3市场商品档次高劣质商品较严重目前夜市营商品：鞋类音响制品手表手工工艺品等商品质量问题令担扰加部分营户缺乏商业道德意识坑害消费者违法行时发生
4夜市处居民区影响周边居民生活夜市周边花峙新村等量居民居住夜市产生噪音交通等问题严重影响周边居民生活群众信反映交通问题较年年十起附居民反映政府职部门投诉
5鉴场设施水限等原该夜市开办10年未领取市场登记证符合浙江省民政府关规范商品交易市场理意见（浙政发[2002]26号）文件精神
三 夜市否应继续办法
数群众信建议夜市迁移取消认真调研认取消夜市取理三：
1整北仑夜市摊位284中岗失业业退休职工占摊位数963外员占总摊位数355中数生活贫困夜市营唯生活源取消夜市会令法生存必定会量访告严重影响社会安定
2群众信中提夜市镇海区着城区建设淘汰调研认北仑情况镇海相差甚远相提首先北仑夜市存越越兴旺夜市商品北仑确实市场目前夜市销售象外北仑工者居民中低收入者统计新矸城区外已达78万夜市商品价格低廉夜市成购物重场方便生活着北仑建设步伐加快外工者会越越夜市客源越越充裕次北仑民工数收入低逛夜市外许娱乐场起夜市形中提供晚娱乐处安定社会处
3北仑年进行规模拆迁越越农户成业员涌进城镇通兴办市场解决业失种解决途径势利导办扩夜市规模
现300营户安置200—300营户未尝
四继续办北仑夜市行性方案设计
1第步暂时保留现夜市时间半年左右通行政部门通力协作进步加强理努力夜市存述问题矛盾减少程度具体措施：①加强公安交警部门夜市交通制夜市开市期间严格实行车辆制带夜市期间成步行街②夜市收市时间实行夏季晚9：30冬季晚9：00量少影响周边居民生活休息③工商城等部门加强夜市夜市周边带证摊贩查处确保夜市序济秩序④环卫处加强夜市卫生处理确保带整洁卫生
2第二步抓紧落实新夜市场真正消灭马路市场根性解决问题建设封闭性形市场进行夜市迁移建议城区较中心段规划部门专门划出块设立新市场建成夜市迁入新市场关闭原夜市样真正北仑夜市建成台级档次水市场
方案处：①夜市变成长久性市场营户保障感目前马路市场毕竟暂时②室外市场变成室市场克服天气影响夜市营业素延长营业时间变成全日市场③影响交通居民生活城市形象问题劳永逸解决
方案：应区政府求贸易局年考察规划建立北仑吃城（夜排挡）规模偏远适应发展求考虑城区中心段划出块空时建立两市场两市场特点需中心城区需流量现全城区证吃环境污染必须搬迁饭店总数达150家北仑夜市假日宾馆夜市证夜市摊位总数达600家证摊贩量存扰乱正常市场济秩序城工商公安卫生等部门理带极困难味击行果政府专门开办市场击疏导相结合样兴办市场便理时解决吃夜市两社会问题实行赢
具体操作办法：①实行公开招标方式开办两市场规划部门划出块负责市场工商贸易等部门出市场建设具体标准方案然社会公开招标中标企业成立相关市场企业法政府求标准建造市场市场投资营全部该市场企业法承担市场盈亏均企业负政府根市场土租金市场税费收益须承担市场营风险（注：企业区政府提出拟搞吃城意加夜市更降低市场开办风险估计政府社会公开招标投资意企业少数） ②新市场利开办建议新市场进行政策优惠支持减免税费等量营户进场市场建成政府应组织工商公安市政卫生环保等部
门联合执法证吃夜市摊贩进驻新建市场杜绝马路市场③首期市场建设硬件太高量市场建设成降尤夜市摊位摊位年租金控制1000元等市场发展市场营者营户挣钱重新建设更高档次硬件基础市场
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