浙江省湖州市、江西省赣州市在社会主义新农村建设调查

　　浙江省**市江西省**市社会义新农村建设方面两省试点市国家建设部试点市室10月26——29日赴两市进行考察现考察情况报告供参考
 
　　**市百千工程
 
　　浙江省2000年**市开展村庄环境整治试点2003年6月全省开展千村示范万村整治工程**市相应开展百村示范千村整治工程计划5年时间整治100xxxx村重点抓10xxxx左右全面康示范村村美户富班子强求三改（改水改厕改路）六化（道路硬化村庄绿化路灯亮化卫生洁化河道净化环境美化）重点建设农村新社区推进农业农村现代化截止2004年底全面完成全市村庄布局规划11xxxx示范村建设规划创建3xxxx市级示范村着农村基础设施改善环境面貌改变促进农村济发展农民增收
 
　　验：
 
　　（）坚持规划先行统筹安排确保整治建设科学性该市村镇规划遵循科学性实性济性长远性原市规划部门体邀请海济等学设计院辅助方式进行规划规划中注重改变村容村貌改善农村生活条件发展农村济农村社会事业发展相结合注重百村示范千村整治**道建设改水工作精神文明建设等项工作结合起时编制布局规划编制规划结合起缩减然村合型村建设中心村六化求普遍开展村庄布局规划编制工作城镇体系规划土利总体规划重基础设施建设规划相衔接**区搬迁建农民新村规划中社区建设求统筹规划区域文化娱乐保健卫生休闲健身等公配套设施生活配套设施民居相集中历史古迹村规划中心村建设核心旧村改造整治重点修旧复古基础合理布局体现古村面貌展现时代气息
 
　　(二)坚持制宜分类指导确保村庄整治建设出成效考虑貌差异济发展民富裕程度历史文化**市实践中制宜分类指导原初步形成五种类型：针房屋破旧规划落城中村园中村镇中村采取建设农民新村拆迁新建型二针规划中心村原乡镇村规模较实力较强村采取建设组团型农村新社区合组建型三针土量征村偏僻型村空壳村采取异安置移民迁建型四针历史古蕴遗迹保护修建型五针居住相集中然风貌较穿衣戴帽式整理改建型**湾村根然风光优美居住集中整理改建狄港村古镇保护修建八里店镇市区土量征城市社区标准建设时实现农民转市民农村变社区
 
　　（三）坚持民决策规范透明操作确保村庄整治实施民心通民心充分尊重群众意见样发挥群众智慧积极性开三会：村两委会员组长村民代表会议户会议集体讨决定出资出工拆建房屋等重事项二利类媒体广泛宣传层层发动皆知参村设立公告栏黑板报实行政策公开村务公开财政公开八里店镇290xxxx户整体搬迁通村民会讨明确政策透明操作程统思想实现利搬迁
 
　　（四）坚持政策导方参确保方面资源优化配置**市操作方式概括政府出钱农民出力政府组织农民参财政**市提出市里原年安排50xxxx元农村改水资金40xxxx元村庄环境建设资金基础年安排200xxxx元资金专项村庄整治工程县区年安排专项资金少100xxxx元规划编制建设补助乡镇配套资金例低5xxxx农民出工投劳集体出资辅劳者资代劳二规划**市政府规定列入示范村规划编制费市全额负担村规划编制县区政府批准市百千工程领导组审核予适补助三创新机制方筹资处理农村垃圾实行级负责制村安排1xxxx保洁员负责收集工资费村负担乡镇负责垃圾转运县费县负责垃圾处理时积极动引资建设吸引企业赞助莫干山碧坞村利然资源引资50xxxx元开发旅游改善环境提高收入
 
　　（五）坚持统筹协调致形成合力成立新农村建设领导组设立办公室负责协调组织考核验收等定期召开例会实行部门联系示范村制度求职部门特财政国土规划建设环保等部门财政投入政策规划建设环境治理动出意出实招出政策**市水利局边加强水利规划编制边农村水利建设没列入省计划积极省厅争取帮助示范村编制**道规划开展水葫芦清等活动村庄整治相结合推动建设速度时建设中断总结村庄整治中验加宣传推广建立健全长效理机制提高整村庄文明水农民素质
 
　　二江西**市五新工程
 
　　**市2004年9月作出关**市开展社会义新农村建设决定制定**市社会义新农村建设发展纲全市开展五新容社会义新农村建设建设新村镇发展新产业培训新农民组建新济组织塑造新风貌创建班子
 
　　容：
 
　　（）村镇规划龙头建设新村镇第建立科学合理村镇规划建设理体制村镇规划建设纳入制度化规范化轨道求2006年底前完成全市村镇规划编制工作村庄规划中坚持保留两坚持三理念保留农村历史文脉注意传承建筑文化坚持然谐坚持搞千篇律城乡体化城乡样化推山填塘砍树第二先规划建房未规划批建原严格执行规划第三严格实行户宅节约制宜分类指导第四村镇规划建设中注意保护耕求新村镇规划原安排荒山荒坡少占占耕确占耕采取占补办法垦复耕第五民房建设坚持符合规划量力行尊重民意具风格分户推进搞强迫命令房型设计求规划部门设计实美观式样异符合民居风格房型供农民选择避免千村面第六村镇规划建设中求完善村镇基础设施服务功实现行政村通水通电通路通电视电话基解决农村饮水安全问题
 
　　（二）农民增收目标发展新产业优化农业产业结构初步形成合理农业生产力布局二发展批产业带动力强龙头企业完善农业产业利益联接机制培育批农产品品牌建立完善农产品市场营销体系三力推广已成功实践生态农业模式改水改厕改灶结合新村规划建设紧密结合
 
　　（三）实施农民知识化工程托培育新农民力实施农民知识化工程加农民实技术务工技培训力度二建立培训基培训教材师资队伍三位体培训体系高校职业技术学校托县建立职业技术培训中心重点建设
2xxxx骨干专业乡镇建立职业培训基导产业培训基三制定科学培训规划建立完善种培训制度工作制度考核制度实施农民知识化载体建立相稳定投入机制建立农民培训转移机结合服务体系四实施村名学生村民中专生计划农村培训乡土
 
　　（四）农业化动力组建新济组织县（市区）乡（镇）导产业区域特色产业建立起合作济组织形成市县乡村四级较完整合作济组织体系二力发展技术服务生资供应农产品加工农产品运销等专业性服务型合作济组织三加强合作济组织规范性建设完善合作济组织运行机制强化合作济组织服务功提高合作济组织效率带动力四提高基层干部发展合作济组织操作力强化农民互助合作意识完善扶持合作济组织政策措施
 
　　（五）创建文明村镇先导塑造新风貌全市农村全面开展清垃圾清污泥清路障三清工作二广泛开展创评文明信农户睦家庭留守孩关爱工程等活动创建新农村建设相适应农村思想道德体系造诚信农村三加强文明村镇建设建设批基础设施完善环境整洁优美理规范序生态型新农村四加强农村教育科技文化卫生社会保障事业建设五加强民法制建设建立健全农村村民治组织充分尊重群众意愿基础成立道德公评公议会五老协会（称农民理事会）红白喜事理事会妇女禁赌会公民调解委员会等种群众治组织建立健全乡规民约
 
　　（六）三民活动总抓手创建班子紧紧围绕亲民民**活动发挥农村支部双带致富作抓乡镇机构改革转变政府职2005年起分五年全国选拔100xxxx学生充实基层乡镇工作二实施乡镇领导干部力建设工程三加强乡镇干部作风建设完善推广记民情日记民情反馈卡便民服务中心民情110等亲民民做法三建立新农村建设指导员制度重点抓农村基层组织建设指导员农业科技指导员村镇规划指导员派工作四建立健全农村支部领导村民治运行机制支部＋协会支部＋理事会
 
　　二点建议
 
　　综观两市验长**市特色规划超前村镇济基础农民富裕投入高整治快村庄环境优美**市特色村庄然风光优美政府高度重视重点强调基础设施建设整治村民生活惯改变素质提高综合考虑**市济基础市相仿建议市重点学**市做法吸纳**市验较少投入做出效应
 
　　1市委市政府切实重视新农村建设新农村建设作统筹城乡发展重突破口建议2006年充分调研基础出台类似关加强新农村建设决定政策文件切实城乡统筹工作落实处
 
　　2建议市规划局牵头快完成村镇规划编制工作出台奖励补助政策鼓励镇村组织镇村规划市规划局落实编制工作现阶段暂停村民新宅基审批引导村民集中居住规划形成公布审批村民新建住宅必须符合规划求
 
　　3建议2006年****钟鸣金榔等位置较然环境优美定济基础镇村村民组先行试点实事求制宜量力行原建设市里重点扶持达宣传典型示范带动作考虑财政压力余村镇加强整治鼓励行建设突出重点抓高速国道省道线景区村庄环境整治逐步点串起连成线形成片发挥整治整体效益
 
　　4建议全市村镇成立指导员制度员市职部门派驻村选素质较定专业技员重点组织建设科技规划指导员先市安排培训考核合格行派驻时村干部进行新农村建设知识理培训决策科学
 
　　5建议整治程中注重发挥市场机制作引导市外企业投资水厂建设农村生活垃圾污水处理等企业投资业承包等市场形式解决时整治促进农民增收目积极发展农家乐旅游业发展
 
 

文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传

《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档