科技文化社会发展——行政问政初探
摘：年着网络飞速发展互联网政治济社会生活中扮演着日益重角色公民行政治参权知情权监督权提供全新环境极推进现代社会义民建设网络问政作政治生活种新形式提高公民合法权益预防腐败改进政府工作提供强推动力然保证效网络问政法律缺失问政流形式现实结合度高网络监督缺位良网络问政环境尚未形成等导致网络问政存量问题必须找出效解决措施保证问政健康进行
关键词： 科技文化 行政问政 社会发展
1 网络问政涵特征意义
（）网络问政涵
目前学界网络问政没出明确定义般认广义网络问政指政府公民通互联网基础种台政府理服务进行双互动沟通程
（二）网络问政特点
1互动性
网络种双交互式信息传播通道网络特点虚拟空间里实现效互动张尚仁指出网络问政具互动性体现官民互动报网互动线线互动智慧互动等方面
1 2快捷性
网络文字图声音空间中传递成网络民意通互联网迅速传遍整世界需处奔波效信息提高问政效率
3开放性
互联网破时间空间阻隔实现网络信息享网络通互联网意见想法提出法更理解
4等性
互联网虚拟空间身中考虑处背景身份差种等身份参网络互动交流信息极增强参政议政意愿保证合法权益
然学者认盲目乐观指出网络资源获取均衡性网络虚拟性网民素质参差齐问政机制健全等素2造成网络问政时具局部性片面性虚假性欺骗性情绪化混乱性等特征3序网络政治参形成参非法化情绪化欺骗化失衡化网络问政发展程中凸显4
（三）网络问政意义
1网络问政利扩民政治
十七报告全新高度次明确推进民建设样化渠道民政治体现政府理中政策制定实施程中公众参国口众特殊国情直间接民公众难直接参政府民理程中网络兴起越越参济政治建设中保障公民合法权益扩民政治助互联网舆台越越中国公民化身网民参政治文明建设中网络问政双良性互动拓展民知情权参权表达权监督权公民传统间接参政拓展现代民直接参新形式传统动接收已政府滤信息接受原生态元化信息5
2网络问政利防止腐败促进政务公开
年接连发生周老虎事件躲猫猫事件**事件钓鱼执法事件江西浙江公务员出国考察事件学生绑架事件2010 年**烟草局局长日记门事件等通网民监质问事情真相昭示天
然网络问政兴起时间长带影响巨知事件监督陈清效防止腐败产生
3网络问政利促进民决策
国民家做社会义国家通网络表达意愿参国家治理社会义质求网络问政决策者正确判断合理选择决策信息提供必条件公众通网络问政时解政策执行情况实现公决策效监督力提高政府部门决策水施政力6许方政府开设网络问政网站广开民参渠道集思广益提高决策制定准确性合理性切实维护广民利益推动政府民科学决策
4网络问政利化解社会矛盾推动谐社会建设
社会济发展程中贫富差距日益扩阶层矛盾突出形成社会群体许弱势群缺乏效沟通渠道身利益受损情况处申诉仇富心理加非理性行事态严重化效沟通渠道解决问题重办法网络问政兴起证明化解社会矛盾推动谐社会建设效途径
2 网络问政存问题
网络问政作种新型独特执政方式受级政府民众关注开展积极效探索然毕竟新生事物解尚处初级阶段发展程中避免出现系列问题找出问题追根溯源症药
1网络问政法律缺失缺少相应法律保障
年国关互联网法律法规已制定全国常委会关维护互联网安全决定互联网信息服务理办法互联网信息服务理办法互联网电子公告服务理规定互联网站事登载新闻业务理暂行规定等总说关网络问政制定法律然互联网发展产生严重滞性
2网络问政流形式现实衔接度高
目前网络问政强调问问政表现单信息收集渠道作信息获取仅做双问答正问题现实想结合采取相应解决办法网络问政中国遇现实问题许方设立问政网站留言室市长面面交流活动开始引起民众广泛兴趣民众问题提出没相应答复者答复口头承诺没落实现实情况问政流形式
3网络监督缺位信息失真
网络问政台没合理确凿资料发布信息导致信息传播失真虚假信息充斥互联网外网络虚拟性许网民网络畅欲言受控制定程度侵犯隐私权引起必纠纷严重威胁社会秩序正常运转网络监带定难度
4信息鸿沟存影响网络问政效果
信息鸿沟称数字鸿沟美国学者Pippa Norris认数字鸿沟指种包含三方面典型特征现象全球鸿沟指发达社会发展中社会间接入网络方面差距社会鸿沟涉国家中信息富足者信息贫困者间差距民鸿沟指数字资源事动员参公生活间差7国导致信息鸿沟产生原两方面：方面年龄结构差国目前网民青少年居例占518然阅历够缺乏定理性思考导致国网络问政质量高外中年说阅历丰富事情做出理性评价事实群中网民例占总数156严重制约网络问政健康发展方面资源配置协调导致城市农村网络覆盖水严重均加农村教育资源缺失许法进行网络问政影响网络问政效果
3 网络问政问题解决措施
1加快网络问政立法工作
国应制定部完善行政问责法问政程中出现问题法律致针行政问政体行政问政客体行政问政程序问政制度完善机制面入手制定统行政问政标准切实维护民众利益
2加网络问政监力度
目前出现系列官员腐败事件网络报缺乏事实信息虚假等问题严重影响网络问政健康发展加强网络监力度信息传播源头程结果等加强监督针事件发生坏实行信息反馈问政官员作行加处罚力度切实保障问政效果良性发展
3加强网民参政素养教育
网民网络问政实施基础网民素养高低直接影响网络问政效性加强网民参政素养教育包括加强网民理知识教育法制教育思想道德教育8参网络问政必须具定理知识必须具正确生观价值观着网络问政发展网民应明白网络世界责文明网实际出发切实提出符合国情民意意见促进社会义民健康发展时加问政官员服务意识责意识培养实现网民问必答时化解民众质疑实现双方良性互动
4培育良网络问政文化
良问政文化网络问政意实现思想基础灵魂目前相家做意识强遇问题时者社会公问题选择忍气吞声中国长期封建君专制统治导致问责文化严重缺失集中表现责冷漠症9迫切需问政文化转化民众官员潜意识中样更培养责意识加先进文化宣传力度开展文明网系列问题讨等活动培养翁意识形成提改争创网络问政文化氛围
参考文献
1张尚仁 网络问政——公理创新形式[J] 云南社会科学2010(3)
2**红卫 网络问政良性发展路径选择[J] 法制社会2010(15)
3卜红双张俊花 网络问政民政治[J] **海事学学报：社会科学版2010(10)
4张亚勇 试网络政治参序性规范[J] 求实2007(12)
5郭**网络问政兴起理性限度[J]中国青年研究2010(9)
6康贻建建立电子政务环境政民互动服务型政府[J]中**市委校学报2009(7)
7陈艳红数字鸿沟研究述评[J]清报杂志200s(2)88
8王桂芳周荣 促进网络问政健康发展思路[J] 理探索2010(3)
9厉国网络话语权行政问责制建设意义分析［J］求实2009（1）6567
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摘：年着网络飞速发展互联网政治济社会生活中扮演着日益重角色公民行政治参权知情权监督权提供全新环境极推进现代社会义民建设网络问政作政治生活种新形式提高公民合法权益预防腐败改进政府工作提供强推动力然保证效网络问政法律缺失问政流形式现实结合度高网络监督缺位良网络问政环境尚未形成等导致网络问政存量问题必须找出效解决措施保证问政健康进行
关键词： 科技文化 行政问政 社会发展
1 网络问政涵特征意义
（）网络问政涵
目前学界网络问政没出明确定义般认广义网络问政指政府公民通互联网基础种台政府理服务进行双互动沟通程
（二）网络问政特点
1互动性
网络种双交互式信息传播通道网络特点虚拟空间里实现效互动张尚仁指出网络问政具互动性体现官民互动报网互动线线互动智慧互动等方面
1 2快捷性
网络文字图声音空间中传递成网络民意通互联网迅速传遍整世界需处奔波效信息提高问政效率
3开放性
互联网破时间空间阻隔实现网络信息享网络通互联网意见想法提出法更理解
4等性
互联网虚拟空间身中考虑处背景身份差种等身份参网络互动交流信息极增强参政议政意愿保证合法权益
然学者认盲目乐观指出网络资源获取均衡性网络虚拟性网民素质参差齐问政机制健全等素2造成网络问政时具局部性片面性虚假性欺骗性情绪化混乱性等特征3序网络政治参形成参非法化情绪化欺骗化失衡化网络问政发展程中凸显4
（三）网络问政意义
1网络问政利扩民政治
十七报告全新高度次明确推进民建设样化渠道民政治体现政府理中政策制定实施程中公众参国口众特殊国情直间接民公众难直接参政府民理程中网络兴起越越参济政治建设中保障公民合法权益扩民政治助互联网舆台越越中国公民化身网民参政治文明建设中网络问政双良性互动拓展民知情权参权表达权监督权公民传统间接参政拓展现代民直接参新形式传统动接收已政府滤信息接受原生态元化信息5
2网络问政利防止腐败促进政务公开
年接连发生周老虎事件躲猫猫事件**事件钓鱼执法事件江西浙江公务员出国考察事件学生绑架事件2010 年**烟草局局长日记门事件等通网民监质问事情真相昭示天
然网络问政兴起时间长带影响巨知事件监督陈清效防止腐败产生
3网络问政利促进民决策
国民家做社会义国家通网络表达意愿参国家治理社会义质求网络问政决策者正确判断合理选择决策信息提供必条件公众通网络问政时解政策执行情况实现公决策效监督力提高政府部门决策水施政力6许方政府开设网络问政网站广开民参渠道集思广益提高决策制定准确性合理性切实维护广民利益推动政府民科学决策
4网络问政利化解社会矛盾推动谐社会建设
社会济发展程中贫富差距日益扩阶层矛盾突出形成社会群体许弱势群缺乏效沟通渠道身利益受损情况处申诉仇富心理加非理性行事态严重化效沟通渠道解决问题重办法网络问政兴起证明化解社会矛盾推动谐社会建设效途径
2 网络问政存问题
网络问政作种新型独特执政方式受级政府民众关注开展积极效探索然毕竟新生事物解尚处初级阶段发展程中避免出现系列问题找出问题追根溯源症药
1网络问政法律缺失缺少相应法律保障
年国关互联网法律法规已制定全国常委会关维护互联网安全决定互联网信息服务理办法互联网信息服务理办法互联网电子公告服务理规定互联网站事登载新闻业务理暂行规定等总说关网络问政制定法律然互联网发展产生严重滞性
2网络问政流形式现实衔接度高
目前网络问政强调问问政表现单信息收集渠道作信息获取仅做双问答正问题现实想结合采取相应解决办法网络问政中国遇现实问题许方设立问政网站留言室市长面面交流活动开始引起民众广泛兴趣民众问题提出没相应答复者答复口头承诺没落实现实情况问政流形式
3网络监督缺位信息失真
网络问政台没合理确凿资料发布信息导致信息传播失真虚假信息充斥互联网外网络虚拟性许网民网络畅欲言受控制定程度侵犯隐私权引起必纠纷严重威胁社会秩序正常运转网络监带定难度
4信息鸿沟存影响网络问政效果
信息鸿沟称数字鸿沟美国学者Pippa Norris认数字鸿沟指种包含三方面典型特征现象全球鸿沟指发达社会发展中社会间接入网络方面差距社会鸿沟涉国家中信息富足者信息贫困者间差距民鸿沟指数字资源事动员参公生活间差7国导致信息鸿沟产生原两方面：方面年龄结构差国目前网民青少年居例占518然阅历够缺乏定理性思考导致国网络问政质量高外中年说阅历丰富事情做出理性评价事实群中网民例占总数156严重制约网络问政健康发展方面资源配置协调导致城市农村网络覆盖水严重均加农村教育资源缺失许法进行网络问政影响网络问政效果
3 网络问政问题解决措施
1加快网络问政立法工作
国应制定部完善行政问责法问政程中出现问题法律致针行政问政体行政问政客体行政问政程序问政制度完善机制面入手制定统行政问政标准切实维护民众利益
2加网络问政监力度
目前出现系列官员腐败事件网络报缺乏事实信息虚假等问题严重影响网络问政健康发展加强网络监力度信息传播源头程结果等加强监督针事件发生坏实行信息反馈问政官员作行加处罚力度切实保障问政效果良性发展
3加强网民参政素养教育
网民网络问政实施基础网民素养高低直接影响网络问政效性加强网民参政素养教育包括加强网民理知识教育法制教育思想道德教育8参网络问政必须具定理知识必须具正确生观价值观着网络问政发展网民应明白网络世界责文明网实际出发切实提出符合国情民意意见促进社会义民健康发展时加问政官员服务意识责意识培养实现网民问必答时化解民众质疑实现双方良性互动
4培育良网络问政文化
良问政文化网络问政意实现思想基础灵魂目前相家做意识强遇问题时者社会公问题选择忍气吞声中国长期封建君专制统治导致问责文化严重缺失集中表现责冷漠症9迫切需问政文化转化民众官员潜意识中样更培养责意识加先进文化宣传力度开展文明网系列问题讨等活动培养翁意识形成提改争创网络问政文化氛围
参考文献
1张尚仁 网络问政——公理创新形式[J] 云南社会科学2010(3)
2**红卫 网络问政良性发展路径选择[J] 法制社会2010(15)
3卜红双张俊花 网络问政民政治[J] **海事学学报：社会科学版2010(10)
4张亚勇 试网络政治参序性规范[J] 求实2007(12)
5郭**网络问政兴起理性限度[J]中国青年研究2010(9)
6康贻建建立电子政务环境政民互动服务型政府[J]中**市委校学报2009(7)
7陈艳红数字鸿沟研究述评[J]清报杂志200s(2)88
8王桂芳周荣 促进网络问政健康发展思路[J] 理探索2010(3)
9厉国网络话语权行政问责制建设意义分析［J］求实2009（1）6567
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