康乐县红十字博爱家园项目申请书
项目申请单位 **县红十字会
项目执行单位：**县红十字会
项 目 理：
（联系电话： ）
项 目 时 间：2011年1月2012年12月
项目申请单位（加盖公章）
申请日期：2011年2月
[项目概述]
**县红十字会中国红十字总会红十字博爱家园项目总体求计划投入资金35万元 **县受采空塌陷煤城污染影响较东华镇前岭社区开展红十字博爱家园项目通该项目约300名社区居民获更备灾减灾卫生健康救互救农科知识等实技术技约 162 名学生学防灾避险 卫生健康 紧急救护等知识技该项目属县镇社区三级红十字会约24名红十字会工作员通接受培训实施项目获更强社区工作项目理力约100名志愿者通培训服务力提升项目实施前岭社区建立红十字基层组织 解决场问题建立救助基金红十字长效救助机制社区49名残疾 2 名孤寡老8户弱智贫困户弱势群体救助 强化便民公益设施建设开办博爱超市红十字药店红十字书屋购置垃圾箱修建垃圾池通举办农技知识等实技术培训强化扶贫项目建设改善民生条件提高造血力 开展宣传教育活动 提升红十字社区软实力
**县红十字博爱家园项目
背景介绍
**县东华镇前岭社区位**县城北部北汭河南岸2005年实施村转社区村民转居民双转工程改制成农村社区社区辖耕面积2459亩现4居民组 242户908（回族368）中：男性468女性430 60周岁901660周岁504残疾49贫困户8户社区学学生162幼园幼79现社区居民居住集中
**县全省重煤炭生产基采煤历史悠久东华镇处**县城**全县重煤炭生产基东华镇前岭社区境含煤面积广占耕面积2459亩100涉华煤集团**煤矿东峡煤矿砚北煤矿外县**煤矿县**煤矿镇殿沟煤矿年煤炭工业高速发展全县济社会发展康建设农民增收奠定坚实基础时煤炭采掘带采空区塌陷造成种种危害尤凸显长期开采致前岭社区100耕塌陷裂缝30耕面积成悬空区农作物毁甚绝收房屋裂缝受损公益设施受损造成前岭社区基础设施公益设施毁坏道路变形诱发山体滑坡崩塌等系列质灾害特水资源破坏造成畜吃水困难农民生产生活生存带严重危害加**震波前岭塌陷区未搬迁居民房屋裂缝更严重针情况**县县委政府镇村三级非常重视塌陷区群众安置工作列入议事日程选址征配套资金根居民房屋裂缝塌陷程度利三年时间2008年10月底242户居民山区陆续搬北城区搬迁新址占面积262
亩
级政府重视支持前岭社区居民居住条件改善耕面积全部绝收采煤历史采空区存已百年采空区治理研究短短年时间治理采煤塌陷困难问题重道远**县采煤高峰期前岭社区区域煤矿6耕赔偿制订三三计划前三年100兑现第二三年80兑现第三三年兑现60兑现样农民生活生计带实际困难级政府年前岭社区塌陷治理然做量工作先投资200万恢复粮田100亩耕损害严重土壤质量极劣农作物法生长采空塌陷造成区域土质疏松生态功退化生态环境遭严重破坏加年然灾害频繁2010年发生两次然灾害724特暴雨导致前岭社区发生山体崩塌事件济损失达千万元93日特雹灾致东华镇十二村（社区）遭遇暴雨冰雹天气袭击 944户群众房屋瓦碎部分道路基础设施破坏秋季作物绝收损失达两千万前岭社区受灾村灾情发生**县县委政府高度重视领导亲现场亲调研制定解决方案组织群众开展救全县镇属企业镇域民营企业发出捐款倡议收单位捐款11166万元帮助受灾群众开展灾重建维修部分没力开展救群众政府进行妥善安置
面采空塌陷前岭社区居民造成环境污染生计危害**县政府然投入量资金 资源限性前岭社区塌陷治理工作重点保障基民房建设交通 通信 水利等基础生产生活设施建设 群众生活息息相关许方面 防灾减灾 卫生健康救互救谐社区建设等领域亟全社会关注支持
**县红十字会县政府道领域力助手应急反应体系组成部分县灾重建程中积极发挥政府道义作512**震青海玉树震**泥石流灾害中募捐资金148400元全县募集衣服棉等救灾物资22509件省市红十字会争取面粉棉帐篷衣物等救灾物资6636件通种途径争取种救助物资150万元受灾群众送温暖2009年争取灾重建项目资金231万元修建关中心学2010年已通验收根工作实际群众提供相关服务22600次5重点学校3000名师生中开展卫生救护防灾避险知识培训红十字博爱周博爱送万家扶贫助困活动开展声色工作
开展提高**县红十字会社会认知度时县委县政府县红十字会工作充分肯定项工作中予力支持
采煤塌陷极严重东华镇前岭社区实施红十字博爱家园项目政府谐社区建设新农村建设积极探索补充群众安居乐业需 县红十字会工作需更前岭社区居民需**县红十字会农村工作方面探索积累丰富验 建成前岭社区红十字会够助红十字会特色优势填补政府资源前岭社区需求间空白 提高前岭社区救互救力改善社区居民生活环境生活水促进谐社会建设 进步协助县政府做采煤塌陷区工作 发挥县红十字会社区工作特色优势**县红十字会特设计项目 东华镇前岭社区开展红十字博爱家园项目建立红十字基层组织 开展红十字特色防灾减灾 应急救护 逃生避险 救互救 健康卫生等社区工作 建立社区救助基金 强化公益设施建设 增强前岭社区软实力 促进县红十字会组织发展力建设
二项目目标
总体目标： 通前岭社区建立红十字基层组织 开展红十字特色防灾减灾 应急救护 逃生避险 救互救 健康卫生等社区工作 建立社区救助基金 强化公益设施建设 增强前岭社区软实力促进县红十字会组织发展力建设
具体目标：
1提升前岭社区500名居民防灾减灾救互救方面力
2提高前岭社区卫生健康水
3促进前岭社区持续性发展
4加强红十字会组织发展力建设
三项目计划
1预期结果
项目社区红十字会政府时受益项目实施前岭社区中约500名社区居民获更备灾减灾 卫生健康 救互救知识技 生活持续发展红十字社区中受益 约 162 名学生学防险避灾卫生健康紧急救护等知识技中受益 约 24名红十字会工作员通接受培训实施项目获更强社区工作项目理力加强相关级政府部门联系合作 约100名红十字志愿者接受关备灾减灾 卫生健康 救互救等方面培训参项目实施中受益东华镇政府通红十字会合作更加深入解前岭社区需求 前岭社区红十字博爱家园建设计划纳入镇政府规划中
2活动
提升社区防灾减灾救互救力开展易受损性力评估提高社区居民潜风险意识 开展社区备灾减灾培训 建立社区早期预警体系组织演练 修建社区备灾减灾硬件工程
二提高社区卫生健康水开展卫生救护培训 开展健康教育（基卫生常识心理支持等） 修建社区基础卫生设施
三促进社区持续性发展组建社区专业志愿者服务队开展培训 建立志愿者长效理机制成立社区红十字志愿者委员会开展社区志愿服务 建立社区救助基金保障长效救助机制 开展农科知识培训温室蔬菜栽培技术
四加强红十字会组织发展力建设东华镇前岭社区成立红十字基层组织 招募红十字志愿者成立志愿者工作委员会开展培训 级红十字会工作员进行项目理等方面培训 助项目力开展红十字宣传活动树立红十字会良形象促进筹资等工作综合发展
3项目活动方法
基线调查
项目初期前岭社区取 30居民填写问卷形式进行基线调查 初期基线调查结束收集信息进行认真 全面统计分析更解前岭社区情况
项目终期采初期基线调查样问卷意选择 30社区居民开展调查调查收集信息样进行统计分析 两次调查结果进行更指导工作
二易受损性力评估
利35 天时间进行易受损性力评估采取召开社区会议 开展实调查社区走访重点关注群体座谈 调查社区面种风险 风险时造成前岭社区易受损种素 解应风险力提升社区风险意识弱势群体（童妇女残疾贫困群）予定程度特关注帮助规划降低易受损性种活动 汇总整理分析完成评估报告递交县镇政府请求项目实施程中予支持
三成立前岭社区红十字基层组织
前岭社区红十字基层组织志愿者红十字博爱家园项目重力量红十字会项目工作伙伴项目结束红十字博爱家园建设活动持续开展推动力量 通前岭社区前期考察宣传发动愿投入时间精力社区服务 愿意成红十字志愿者居民时 前岭社区红十字基层组织志愿者组成元性代表性应代表妇女 老 学生等层面前岭社区红十字会计划13组成女性5志愿者女性例占3040左右 前岭社区红十字基层组织成立努力建立志愿者长效理机制成立前岭社区红十字志愿者委员会广泛积极开展社区志愿服务
四制定红十字博爱家园建设计划
根易受损性力评估报告前岭社区红十字基层组织志愿者动员组织前岭社区居民制定社区红十字博爱家园建设计划红十字博爱家园建设计划社区认前岭社区红十字基层组织社区居民通排序方法结合项目提供资金资源确定项目中具体开展建设措施措施包括软件硬件两部分容
软件部分包括：
1 )社区居民教育培训容包括备灾减灾 卫生健康紧急救护红十字知识生计知识技等社区感兴趣容
2 )制定社区应急方案进行演练
3) 建立社区救助基金建立贫困家庭档案开展病救助贫困救助敬老助残等活动
4) 社区感兴趣时符合红十字会宗旨工作战略软件活动
硬件部分包括：
1)) 基础生活设施池四改（沼气池改灶改圈改厕改水）
2) 备灾设施逃生路避难中心
3) 基础卫生设施卫生站公厕垃圾池等
4) 便民设施博爱超市红十字药店红十字书屋等
5) 社区感兴趣时符合红十字会宗旨工作战略硬件活动
五开展培训（红十字会级工作员志愿者社区）
项目培训根培训象般分三层级
1针红十字会县级项目员培训县级红十字会中实施该项目员培训形式室实实践相结合时间般 56 天容灾害理减灾概念易受损性力评估紧急救护心理支持 持技 培训技巧 项目理 社区工作理 基层红十字组织志愿者理等
2针基层红十字组织成员红十字会志愿者培训 培训容侧重灾害理知识 灾害风险绘制分析 减灾规划应急方案 紧急救护心理支持 健康卫生红十字基知识等 培训时间般 35 天 集中进行 根实际情况分段进行
3针社区普通众培训该层面涉培训象广泛性层次性培训形式采取分组包干入户宣传形式规模集中形式相结合 时间作硬性安排般该活动整项目中连续持续月 农闲社区口相较时间段进行培训容包括减灾备灾急救 健康卫生红十字基知识
六建设硬件工程
根前岭社区制定红十字博爱家园建设计划 实施硬件工程建设 建设程中充分开发利前岭社区身资源 动员社区居民投工投劳 时积极争取政府支持资金配套 土 技术支持等 硬件工程完成 建立理维护机制 确保设施长期安全
七建立早期预警机制开展备灾防灾演练
项目实施程中前岭社区建立覆盖全社区完善预警机制 预警方式包括喇叭 电话 锣 广播等 预警机制中确定处高风险区域居民 确定通简单关键信息语句 便居民快速收信息前岭社区应组织居民开展相关演练 居民熟悉应某种然灾害体系 措施方法信息等减少居民实际受灾情况中慌乱
四时间表
时 间
项 目
容
责
2011年1月
启 动
项目乡镇社区衔接讨实施方案
麻惠玲
邵玉玲
2011年2月
申 报
项目社区快速评估编写红十字博爱家园项目建议书
麻惠玲
邵玉玲
卜莉
2011年3月
健全组织
相关乡镇项目社区成立红十字会基层组织成立社区志愿者委员会
潘瑞娟
辛惠玲
2011年4月
宣 传
制作宣传栏印发宣传品社区居民宣传实施红十字博爱家园项目意义目
麻惠玲
潘瑞娟
卜丽
曲惠玲
辛惠玲
2011年5月
培 训
1愿者骨干培训2卫生救护培训3健康教育4蔬菜栽培加工服务等农科知识培训
麻惠玲
潘瑞娟
卜丽
曲惠玲
辛惠玲
2011年6月
硬件建设
协助社区建成避难中心（逃难场）购置垃圾箱修造垃圾池
麻惠玲
邵玉玲
曲惠玲
2011年7月
硬件建设
协助社区建成社区红十字药店建成博爱超市红十字书屋
麻惠玲
邵玉玲
曲惠玲
2011年8月
硬件建设
协助社区建成社区红十字药店建成博爱超市红十字书屋
麻惠玲
邵玉玲
曲惠玲
2011年9月
软件建设
完善社区预警设施建立社区救助基金建立贫困家庭档案开展病救助贫困救助敬老助残等活动
麻惠玲
潘瑞娟
邵玉玲
辛惠玲
2011年10月
培 训
1卫生救护培训2健康教育3蔬菜栽培加工服务等农科知识培训
麻惠玲 潘瑞娟
卜莉 曲惠玲 辛惠玲
2011年11月
项目督导
1检查预警体系进行实演练2社区居民中抽查培训效果进行汇总分析
麻惠玲
潘瑞娟
邵玉玲
2011年12月
总结第年工作进展
硬件建设采取现场观摩等方法进行评估
麻惠玲
潘瑞娟
邵玉玲
2012年1月11月
完善巩固提高阶段
提供少量资金支持社区继续开展培训软件活动
麻惠玲
潘瑞娟
卜莉
曲惠玲
辛惠玲
邵玉玲
2012年12月
项目收尾
1资料信息收集2项目进行验收总结
麻惠玲
潘瑞娟
邵玉玲
卜莉
五项目风险
项目利进展点前提：
1**县红十字项目理系统运转良制定方案积极实施社区积极协作时间表完成项工作务
2项目属煤炭采矿塌陷区受采空塌陷危害整村搬迁 前岭社区实施该项目符合总会求项目求
3**县县委县政府东华镇政府红十字博爱家园项目前岭社区实施态度积极愿意采取行动支持项目实施
4项目前岭社区积极接受参式模式
六促进社会性衡
该项目中前岭社区红十字基层组织成员组成13参加中女性5女性例接40 受采空塌陷影响致前岭社区100耕法耕种生存数男劳力事第三产业煤矿合工项目设计社区需求等方面妇女参 生活中 妇女常承担着部分家庭工作——老孩 洗衣 做饭等 意见非常贴生活 更体现实际需求项目申报初期充分 广泛听取妇女心声项目实施种会谈协商走访重点群访谈时邀请更女性成员参加
七 项目持续性（社区参全面协调）
项目设计实施政府加强前岭社区建设方面总体规划框架县红十字会长远发展战略工作重点相致环境卫生农牧等部门实现资源享 优势互补**煤矿华煤电厂前岭社区造成污染县环保局协调建成垃圾池等洒水车喷洒路面抑制煤尘污染卫生局协调提供健康教育方面培训县农牧局协调土法耕种前岭社区部分居民提供蔬菜栽培等农科知识培训项目实施促进红十字会基层组织发展促进项工作协调发展该项目前岭社区实施具持续性体现方面：
县委县政府该项目非常重视帮助前岭社区东华镇县红会关部门沟通协调前岭社区开展活动予支持时项目实施结束县委县政府会支持该项目持续发展前岭社区验县社区推广应县红十字会继续安排 12 名社区工作验工作员 方面负责政府沟通联系 确保县镇两级政府时获知前岭社区需求 方面帮助前岭社区继续开展建设规划中活动
二前岭社区红十字博爱家园项目非常重视积极参前岭社区居民项目中红十字会工作员直接服务象合作伙伴 项目受益终者 充分尊重前岭社区意愿 程度满足社区建设方面实际需求项目鼓励动员社区居民通种方式参项目决策实施等环节 项目结束前岭社区红十字基层组织志愿者队伍继续保持定程度活跃前岭社区会社区红十字基层组织志愿者予定续支持 继续开展培训协助制定社区志愿服务计划等
八项目监控
建立监控机制红十字博爱家园项目申报成功县红十字会制定详细项目实施监控计划成立项目监控督导工作领导组监控督导组五组成常务副会长麻惠玲组长副会长潘瑞娟副组长邵玉玲项目理卜莉兼办公室项目实施程中督导工作领导组该项目进行全程监控踪月项目点监督考察三四次次督导督导报告记录督导情况发现问题时解决
二衡量指标
1项目时间进度情况否项目时间表进行
2阶段指标全部完成取实际效果
3项目硬件建设情况
4项目软件建设情况
5项目费情况项目资金否透明公开合理等
6项目综合评价
九红十字会执行项目力
**县红十字会现工作员6名设常务副会长1名副会长1名年累计发展会员 834 名发展红会志愿者 120 名4名干部次接受级红会举办力建设卫生救护防灾备灾等方面知识培训红会工作员素质高业务精湛公仆意识强
年全县红十字会工作县委县政府正确领导社会界力支持团结带领红十字会干部职工求真务实锐意创新圆满完成级红会县委县政府交项工作务扶贫济困道救助法律宣传等方面做量卓成效工作较发挥政府道工作领域助手作全县两文明建设注入新活力构建谐**做出应贡献受省市红会县委县政府表彰奖励
**县红十字会项目点确定**县东华镇前岭社区坚信级红会正确指导县委县政府力支持县红会班红十字博爱家园项目工作10项基职责会项目做成精品工程样板工程级红会交份满意答卷
**县红十字会博爱家园项目预算表
项目活动
计(元)
1
项目申报（选点调研）
1000
2
项目启动
4000
21
利益相关方研讨会暨县级红会项目实施计划会
1000
22
易受损性力评估确定社区需求
1000
23
招募志愿者成立社区志愿者委员会培训
2000
3
开展社区培训
78500
31
愿者骨干培训：（152天30元）
900
32
卫生救护培训：培训总口303006期材料费6600元误工补助费（30元）9000元讲课费（36期）1800元校学生169教师10179材料费3938元讲课费900元
22300
33
健康教育（卫生心理等）：3005期误工补助9000元讲课费1500元
10500
34
培训：（种植养殖加工服务等农村实技术培训）4006期误工费12000元讲课费1800元资料费8000元
21800
35
愿者入户报酬：20入户6天误工补助50元天6000元
6000
36
项目早期预警体系演练
2000
37
宣传栏宣传品等
15000
4
社区发展工程
100000
41
发展工程：村级卫生60方米60000元购置急救药品急救包20000元公卫生设施20000元
100000
5
社区互助机制
80000
51
互助金理机制建立
1000
52
互助基金
79000
6
项目理
46500
61
项目督导评估报告
5000
62
项目培训交流
3000
63
通讯交通等费
30000
64
审计
3500
65
宣传
5000
7
力建设
30000
71
办公设备品（摄机1台7000元电脑2台8000元复印机移动硬盘5000元音响设备5000元）
25000
72
红十字会相关培训
3000
73
行政支出
2000
8
项目收尾
10000
81
项目验收总结
7000
82
资料信息收集
3000
总计
350000
17
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项目申请单位 **县红十字会
项目执行单位：**县红十字会
项 目 理：
（联系电话： ）
项 目 时 间：2011年1月2012年12月
项目申请单位（加盖公章）
申请日期：2011年2月
[项目概述]
**县红十字会中国红十字总会红十字博爱家园项目总体求计划投入资金35万元 **县受采空塌陷煤城污染影响较东华镇前岭社区开展红十字博爱家园项目通该项目约300名社区居民获更备灾减灾卫生健康救互救农科知识等实技术技约 162 名学生学防灾避险 卫生健康 紧急救护等知识技该项目属县镇社区三级红十字会约24名红十字会工作员通接受培训实施项目获更强社区工作项目理力约100名志愿者通培训服务力提升项目实施前岭社区建立红十字基层组织 解决场问题建立救助基金红十字长效救助机制社区49名残疾 2 名孤寡老8户弱智贫困户弱势群体救助 强化便民公益设施建设开办博爱超市红十字药店红十字书屋购置垃圾箱修建垃圾池通举办农技知识等实技术培训强化扶贫项目建设改善民生条件提高造血力 开展宣传教育活动 提升红十字社区软实力
**县红十字博爱家园项目
背景介绍
**县东华镇前岭社区位**县城北部北汭河南岸2005年实施村转社区村民转居民双转工程改制成农村社区社区辖耕面积2459亩现4居民组 242户908（回族368）中：男性468女性430 60周岁901660周岁504残疾49贫困户8户社区学学生162幼园幼79现社区居民居住集中
**县全省重煤炭生产基采煤历史悠久东华镇处**县城**全县重煤炭生产基东华镇前岭社区境含煤面积广占耕面积2459亩100涉华煤集团**煤矿东峡煤矿砚北煤矿外县**煤矿县**煤矿镇殿沟煤矿年煤炭工业高速发展全县济社会发展康建设农民增收奠定坚实基础时煤炭采掘带采空区塌陷造成种种危害尤凸显长期开采致前岭社区100耕塌陷裂缝30耕面积成悬空区农作物毁甚绝收房屋裂缝受损公益设施受损造成前岭社区基础设施公益设施毁坏道路变形诱发山体滑坡崩塌等系列质灾害特水资源破坏造成畜吃水困难农民生产生活生存带严重危害加**震波前岭塌陷区未搬迁居民房屋裂缝更严重针情况**县县委政府镇村三级非常重视塌陷区群众安置工作列入议事日程选址征配套资金根居民房屋裂缝塌陷程度利三年时间2008年10月底242户居民山区陆续搬北城区搬迁新址占面积262
亩
级政府重视支持前岭社区居民居住条件改善耕面积全部绝收采煤历史采空区存已百年采空区治理研究短短年时间治理采煤塌陷困难问题重道远**县采煤高峰期前岭社区区域煤矿6耕赔偿制订三三计划前三年100兑现第二三年80兑现第三三年兑现60兑现样农民生活生计带实际困难级政府年前岭社区塌陷治理然做量工作先投资200万恢复粮田100亩耕损害严重土壤质量极劣农作物法生长采空塌陷造成区域土质疏松生态功退化生态环境遭严重破坏加年然灾害频繁2010年发生两次然灾害724特暴雨导致前岭社区发生山体崩塌事件济损失达千万元93日特雹灾致东华镇十二村（社区）遭遇暴雨冰雹天气袭击 944户群众房屋瓦碎部分道路基础设施破坏秋季作物绝收损失达两千万前岭社区受灾村灾情发生**县县委政府高度重视领导亲现场亲调研制定解决方案组织群众开展救全县镇属企业镇域民营企业发出捐款倡议收单位捐款11166万元帮助受灾群众开展灾重建维修部分没力开展救群众政府进行妥善安置
面采空塌陷前岭社区居民造成环境污染生计危害**县政府然投入量资金 资源限性前岭社区塌陷治理工作重点保障基民房建设交通 通信 水利等基础生产生活设施建设 群众生活息息相关许方面 防灾减灾 卫生健康救互救谐社区建设等领域亟全社会关注支持
**县红十字会县政府道领域力助手应急反应体系组成部分县灾重建程中积极发挥政府道义作512**震青海玉树震**泥石流灾害中募捐资金148400元全县募集衣服棉等救灾物资22509件省市红十字会争取面粉棉帐篷衣物等救灾物资6636件通种途径争取种救助物资150万元受灾群众送温暖2009年争取灾重建项目资金231万元修建关中心学2010年已通验收根工作实际群众提供相关服务22600次5重点学校3000名师生中开展卫生救护防灾避险知识培训红十字博爱周博爱送万家扶贫助困活动开展声色工作
开展提高**县红十字会社会认知度时县委县政府县红十字会工作充分肯定项工作中予力支持
采煤塌陷极严重东华镇前岭社区实施红十字博爱家园项目政府谐社区建设新农村建设积极探索补充群众安居乐业需 县红十字会工作需更前岭社区居民需**县红十字会农村工作方面探索积累丰富验 建成前岭社区红十字会够助红十字会特色优势填补政府资源前岭社区需求间空白 提高前岭社区救互救力改善社区居民生活环境生活水促进谐社会建设 进步协助县政府做采煤塌陷区工作 发挥县红十字会社区工作特色优势**县红十字会特设计项目 东华镇前岭社区开展红十字博爱家园项目建立红十字基层组织 开展红十字特色防灾减灾 应急救护 逃生避险 救互救 健康卫生等社区工作 建立社区救助基金 强化公益设施建设 增强前岭社区软实力 促进县红十字会组织发展力建设
二项目目标
总体目标： 通前岭社区建立红十字基层组织 开展红十字特色防灾减灾 应急救护 逃生避险 救互救 健康卫生等社区工作 建立社区救助基金 强化公益设施建设 增强前岭社区软实力促进县红十字会组织发展力建设
具体目标：
1提升前岭社区500名居民防灾减灾救互救方面力
2提高前岭社区卫生健康水
3促进前岭社区持续性发展
4加强红十字会组织发展力建设
三项目计划
1预期结果
项目社区红十字会政府时受益项目实施前岭社区中约500名社区居民获更备灾减灾 卫生健康 救互救知识技 生活持续发展红十字社区中受益 约 162 名学生学防险避灾卫生健康紧急救护等知识技中受益 约 24名红十字会工作员通接受培训实施项目获更强社区工作项目理力加强相关级政府部门联系合作 约100名红十字志愿者接受关备灾减灾 卫生健康 救互救等方面培训参项目实施中受益东华镇政府通红十字会合作更加深入解前岭社区需求 前岭社区红十字博爱家园建设计划纳入镇政府规划中
2活动
提升社区防灾减灾救互救力开展易受损性力评估提高社区居民潜风险意识 开展社区备灾减灾培训 建立社区早期预警体系组织演练 修建社区备灾减灾硬件工程
二提高社区卫生健康水开展卫生救护培训 开展健康教育（基卫生常识心理支持等） 修建社区基础卫生设施
三促进社区持续性发展组建社区专业志愿者服务队开展培训 建立志愿者长效理机制成立社区红十字志愿者委员会开展社区志愿服务 建立社区救助基金保障长效救助机制 开展农科知识培训温室蔬菜栽培技术
四加强红十字会组织发展力建设东华镇前岭社区成立红十字基层组织 招募红十字志愿者成立志愿者工作委员会开展培训 级红十字会工作员进行项目理等方面培训 助项目力开展红十字宣传活动树立红十字会良形象促进筹资等工作综合发展
3项目活动方法
基线调查
项目初期前岭社区取 30居民填写问卷形式进行基线调查 初期基线调查结束收集信息进行认真 全面统计分析更解前岭社区情况
项目终期采初期基线调查样问卷意选择 30社区居民开展调查调查收集信息样进行统计分析 两次调查结果进行更指导工作
二易受损性力评估
利35 天时间进行易受损性力评估采取召开社区会议 开展实调查社区走访重点关注群体座谈 调查社区面种风险 风险时造成前岭社区易受损种素 解应风险力提升社区风险意识弱势群体（童妇女残疾贫困群）予定程度特关注帮助规划降低易受损性种活动 汇总整理分析完成评估报告递交县镇政府请求项目实施程中予支持
三成立前岭社区红十字基层组织
前岭社区红十字基层组织志愿者红十字博爱家园项目重力量红十字会项目工作伙伴项目结束红十字博爱家园建设活动持续开展推动力量 通前岭社区前期考察宣传发动愿投入时间精力社区服务 愿意成红十字志愿者居民时 前岭社区红十字基层组织志愿者组成元性代表性应代表妇女 老 学生等层面前岭社区红十字会计划13组成女性5志愿者女性例占3040左右 前岭社区红十字基层组织成立努力建立志愿者长效理机制成立前岭社区红十字志愿者委员会广泛积极开展社区志愿服务
四制定红十字博爱家园建设计划
根易受损性力评估报告前岭社区红十字基层组织志愿者动员组织前岭社区居民制定社区红十字博爱家园建设计划红十字博爱家园建设计划社区认前岭社区红十字基层组织社区居民通排序方法结合项目提供资金资源确定项目中具体开展建设措施措施包括软件硬件两部分容
软件部分包括：
1 )社区居民教育培训容包括备灾减灾 卫生健康紧急救护红十字知识生计知识技等社区感兴趣容
2 )制定社区应急方案进行演练
3) 建立社区救助基金建立贫困家庭档案开展病救助贫困救助敬老助残等活动
4) 社区感兴趣时符合红十字会宗旨工作战略软件活动
硬件部分包括：
1)) 基础生活设施池四改（沼气池改灶改圈改厕改水）
2) 备灾设施逃生路避难中心
3) 基础卫生设施卫生站公厕垃圾池等
4) 便民设施博爱超市红十字药店红十字书屋等
5) 社区感兴趣时符合红十字会宗旨工作战略硬件活动
五开展培训（红十字会级工作员志愿者社区）
项目培训根培训象般分三层级
1针红十字会县级项目员培训县级红十字会中实施该项目员培训形式室实实践相结合时间般 56 天容灾害理减灾概念易受损性力评估紧急救护心理支持 持技 培训技巧 项目理 社区工作理 基层红十字组织志愿者理等
2针基层红十字组织成员红十字会志愿者培训 培训容侧重灾害理知识 灾害风险绘制分析 减灾规划应急方案 紧急救护心理支持 健康卫生红十字基知识等 培训时间般 35 天 集中进行 根实际情况分段进行
3针社区普通众培训该层面涉培训象广泛性层次性培训形式采取分组包干入户宣传形式规模集中形式相结合 时间作硬性安排般该活动整项目中连续持续月 农闲社区口相较时间段进行培训容包括减灾备灾急救 健康卫生红十字基知识
六建设硬件工程
根前岭社区制定红十字博爱家园建设计划 实施硬件工程建设 建设程中充分开发利前岭社区身资源 动员社区居民投工投劳 时积极争取政府支持资金配套 土 技术支持等 硬件工程完成 建立理维护机制 确保设施长期安全
七建立早期预警机制开展备灾防灾演练
项目实施程中前岭社区建立覆盖全社区完善预警机制 预警方式包括喇叭 电话 锣 广播等 预警机制中确定处高风险区域居民 确定通简单关键信息语句 便居民快速收信息前岭社区应组织居民开展相关演练 居民熟悉应某种然灾害体系 措施方法信息等减少居民实际受灾情况中慌乱
四时间表
时 间
项 目
容
责
2011年1月
启 动
项目乡镇社区衔接讨实施方案
麻惠玲
邵玉玲
2011年2月
申 报
项目社区快速评估编写红十字博爱家园项目建议书
麻惠玲
邵玉玲
卜莉
2011年3月
健全组织
相关乡镇项目社区成立红十字会基层组织成立社区志愿者委员会
潘瑞娟
辛惠玲
2011年4月
宣 传
制作宣传栏印发宣传品社区居民宣传实施红十字博爱家园项目意义目
麻惠玲
潘瑞娟
卜丽
曲惠玲
辛惠玲
2011年5月
培 训
1愿者骨干培训2卫生救护培训3健康教育4蔬菜栽培加工服务等农科知识培训
麻惠玲
潘瑞娟
卜丽
曲惠玲
辛惠玲
2011年6月
硬件建设
协助社区建成避难中心（逃难场）购置垃圾箱修造垃圾池
麻惠玲
邵玉玲
曲惠玲
2011年7月
硬件建设
协助社区建成社区红十字药店建成博爱超市红十字书屋
麻惠玲
邵玉玲
曲惠玲
2011年8月
硬件建设
协助社区建成社区红十字药店建成博爱超市红十字书屋
麻惠玲
邵玉玲
曲惠玲
2011年9月
软件建设
完善社区预警设施建立社区救助基金建立贫困家庭档案开展病救助贫困救助敬老助残等活动
麻惠玲
潘瑞娟
邵玉玲
辛惠玲
2011年10月
培 训
1卫生救护培训2健康教育3蔬菜栽培加工服务等农科知识培训
麻惠玲 潘瑞娟
卜莉 曲惠玲 辛惠玲
2011年11月
项目督导
1检查预警体系进行实演练2社区居民中抽查培训效果进行汇总分析
麻惠玲
潘瑞娟
邵玉玲
2011年12月
总结第年工作进展
硬件建设采取现场观摩等方法进行评估
麻惠玲
潘瑞娟
邵玉玲
2012年1月11月
完善巩固提高阶段
提供少量资金支持社区继续开展培训软件活动
麻惠玲
潘瑞娟
卜莉
曲惠玲
辛惠玲
邵玉玲
2012年12月
项目收尾
1资料信息收集2项目进行验收总结
麻惠玲
潘瑞娟
邵玉玲
卜莉
五项目风险
项目利进展点前提：
1**县红十字项目理系统运转良制定方案积极实施社区积极协作时间表完成项工作务
2项目属煤炭采矿塌陷区受采空塌陷危害整村搬迁 前岭社区实施该项目符合总会求项目求
3**县县委县政府东华镇政府红十字博爱家园项目前岭社区实施态度积极愿意采取行动支持项目实施
4项目前岭社区积极接受参式模式
六促进社会性衡
该项目中前岭社区红十字基层组织成员组成13参加中女性5女性例接40 受采空塌陷影响致前岭社区100耕法耕种生存数男劳力事第三产业煤矿合工项目设计社区需求等方面妇女参 生活中 妇女常承担着部分家庭工作——老孩 洗衣 做饭等 意见非常贴生活 更体现实际需求项目申报初期充分 广泛听取妇女心声项目实施种会谈协商走访重点群访谈时邀请更女性成员参加
七 项目持续性（社区参全面协调）
项目设计实施政府加强前岭社区建设方面总体规划框架县红十字会长远发展战略工作重点相致环境卫生农牧等部门实现资源享 优势互补**煤矿华煤电厂前岭社区造成污染县环保局协调建成垃圾池等洒水车喷洒路面抑制煤尘污染卫生局协调提供健康教育方面培训县农牧局协调土法耕种前岭社区部分居民提供蔬菜栽培等农科知识培训项目实施促进红十字会基层组织发展促进项工作协调发展该项目前岭社区实施具持续性体现方面：
县委县政府该项目非常重视帮助前岭社区东华镇县红会关部门沟通协调前岭社区开展活动予支持时项目实施结束县委县政府会支持该项目持续发展前岭社区验县社区推广应县红十字会继续安排 12 名社区工作验工作员 方面负责政府沟通联系 确保县镇两级政府时获知前岭社区需求 方面帮助前岭社区继续开展建设规划中活动
二前岭社区红十字博爱家园项目非常重视积极参前岭社区居民项目中红十字会工作员直接服务象合作伙伴 项目受益终者 充分尊重前岭社区意愿 程度满足社区建设方面实际需求项目鼓励动员社区居民通种方式参项目决策实施等环节 项目结束前岭社区红十字基层组织志愿者队伍继续保持定程度活跃前岭社区会社区红十字基层组织志愿者予定续支持 继续开展培训协助制定社区志愿服务计划等
八项目监控
建立监控机制红十字博爱家园项目申报成功县红十字会制定详细项目实施监控计划成立项目监控督导工作领导组监控督导组五组成常务副会长麻惠玲组长副会长潘瑞娟副组长邵玉玲项目理卜莉兼办公室项目实施程中督导工作领导组该项目进行全程监控踪月项目点监督考察三四次次督导督导报告记录督导情况发现问题时解决
二衡量指标
1项目时间进度情况否项目时间表进行
2阶段指标全部完成取实际效果
3项目硬件建设情况
4项目软件建设情况
5项目费情况项目资金否透明公开合理等
6项目综合评价
九红十字会执行项目力
**县红十字会现工作员6名设常务副会长1名副会长1名年累计发展会员 834 名发展红会志愿者 120 名4名干部次接受级红会举办力建设卫生救护防灾备灾等方面知识培训红会工作员素质高业务精湛公仆意识强
年全县红十字会工作县委县政府正确领导社会界力支持团结带领红十字会干部职工求真务实锐意创新圆满完成级红会县委县政府交项工作务扶贫济困道救助法律宣传等方面做量卓成效工作较发挥政府道工作领域助手作全县两文明建设注入新活力构建谐**做出应贡献受省市红会县委县政府表彰奖励
**县红十字会项目点确定**县东华镇前岭社区坚信级红会正确指导县委县政府力支持县红会班红十字博爱家园项目工作10项基职责会项目做成精品工程样板工程级红会交份满意答卷
**县红十字会博爱家园项目预算表
项目活动
计(元)
1
项目申报（选点调研）
1000
2
项目启动
4000
21
利益相关方研讨会暨县级红会项目实施计划会
1000
22
易受损性力评估确定社区需求
1000
23
招募志愿者成立社区志愿者委员会培训
2000
3
开展社区培训
78500
31
愿者骨干培训：（152天30元）
900
32
卫生救护培训：培训总口303006期材料费6600元误工补助费（30元）9000元讲课费（36期）1800元校学生169教师10179材料费3938元讲课费900元
22300
33
健康教育（卫生心理等）：3005期误工补助9000元讲课费1500元
10500
34
培训：（种植养殖加工服务等农村实技术培训）4006期误工费12000元讲课费1800元资料费8000元
21800
35
愿者入户报酬：20入户6天误工补助50元天6000元
6000
36
项目早期预警体系演练
2000
37
宣传栏宣传品等
15000
4
社区发展工程
100000
41
发展工程：村级卫生60方米60000元购置急救药品急救包20000元公卫生设施20000元
100000
5
社区互助机制
80000
51
互助金理机制建立
1000
52
互助基金
79000
6
项目理
46500
61
项目督导评估报告
5000
62
项目培训交流
3000
63
通讯交通等费
30000
64
审计
3500
65
宣传
5000
7
力建设
30000
71
办公设备品（摄机1台7000元电脑2台8000元复印机移动硬盘5000元音响设备5000元）
25000
72
红十字会相关培训
3000
73
行政支出
2000
8
项目收尾
10000
81
项目验收总结
7000
82
资料信息收集
3000
总计
350000
17
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