完善县级报账工作 提高资金效益
##农业综合开发办公室2002年开始实施资金县级报账制十年实践断探索做法取较成效提高资金效益推进农业综合开发起重作
实行县级报账制做法
1规范资金理
加农业综合开发资金理年县农业综合开发领导组制定##农业综合开发资金县级报账制理办法农业综合开发资金县级报账制报账资金农业综合开发财政偿资金农业综合开发财政偿资金县财政直拨农业综合开发报账资金专账报账资金专账农行设立农发资金专户核算农业综合开发报账资金实行专理专账核算专款专配名会计专门理农业综合开发报账资金专账固定名出纳负责办理报账资金领拨手续
2建立报账程序
##农业综合开发资金县级报账制农业综合开发项目施工资金理建立套规范程序年农业综合开发项目资金计划级农发部门审批达较项目建设成立财政农业水电建设监察局农发办等单位负责组成招投标领导组农发办招标体进行项目工程招投标工作中标单位招标体签订承建合工程竣工项目承建单位进行决算农业综合开发办公室提出验收申请关部门负责技术员进行工程验收验收合格承建单位县农业综合开发报账资金专账进行报账领导审批实办理报账手续报账支出资金直拨承建单位解决弄虚作假质量差数量缺资金挪问题
3强化监督检查
农业综合开发项目通公开招投标进行施工建设中中介监理公司安排专业监理师负责项目工程实施程中监理项目完工
县政府农业综合开发领导组组织进行验收确保工程建设质量验收合格财务员项目区复核工程量填写工程验收单项目区分领导嘎查负责开发办负责签字开票报账农业综合开发资金加检查力度报账支出证严格审核真实合法原始证予报账项目年度资金情况请级审计部门进行初审效防止违反财制度行发生确保资金安全说：2010年高标准农田示范项目安装抵押道安装完检查验收发现少胶圈少安出水栓现象时解决问题
二实行县级报账产生作
1利强化资金理
实行县级报账制前农业综合开发资金全部拨付乡镇项目乡镇组织建设部分工程建设没承包缺乏竞争机制工程质量保证实行县级报账制利项目工程招投标提高工程质量强化资金理降低项目建设成
2利防止资金乱支滥现象发生
实行县级报账制前农业综合开发资金财政局直接拨付项目乡镇样资金理会计核算带许弊端检查中发现：乡镇截留挪项目资金二乡镇意改变项目资金途三会计核算科目设置合理记账规范四财务理审批手续严白条入账工程支出发票混乱存违反财务纪律现象通县级报账制实施问题迎刃解资金做专款专效防止乱支滥
3利提高资金效益
实行县级报账制节约资金降低工程成提高工程项目建设质量2009年##镇高标准农田示范工程项目面积133万亩低压道长度8万米根政府采购中心询价情况需416万元县农业综合开发办公室体实行招投标承建县级报账制工程期竣工验收合格工程支出报账资金专账报账结果搞招投标承建节省工程成30万元
4杜绝工程承包商款急报账慢现象
搞项目参资金理资金深入项目区实掌握工程建设第手资料参加竣工验收两者充分配合农发资金落实处
预付工程启动资金时合里规定合支付合里没规定工程总造价30作工程启动资金续拨工程资金时项目实施单位根项目实施情况实填写资金申请表项目理员会监理部门员项目区实检查然工程进度情况反馈财务员项目建设进度符合合规定农发办领导审批财务员实办理资金拨付项目建设进度迟缓缓拨项目资金外施工关工期关规定加督促保证项目期完工真正做资金着项目走
农发办财务员理员监理工程师参加工程验收组单项工程逐项进行验收检查验收检查时工程理资金理果机结合蒙混关难验收程中账务员理员配合严格施工合工程数量质量资金否效实处进行检查验收合格项目理员督促工程承建单位报账制程序规定持工程设计书承建合预决算表验收单位效原始支出证税务发票应附支出证招投标领导组审核县级报账资金专账负责审批时办理报账手续扣10质量保证金余款项银行直接电汇工程承建单位
验收合格理员督促工程承建单位进行工程整改直工程达建设标准检查合格报账程序予办理工程拨付手续
5关相互制约
工程成农业综合开发项目理资金理重容资金理直接参农业综合开发项目计划概算中举措加单项工程预算审核力度严格控制工程预决算确定科学合理行成定额加强成预算理项目理直接影响项目资金拨付项目资金拨付时项目理员严格执行批复计划项目理员项目工程进度工程质量予确认情况财务员拨付工程资金
2010年未发生超计划超范围支出
6杜绝农牧民筹资投劳规范现象
县国家级贫困县县筹集资金难农牧民出工较投工投劳难解决投工投劳问题财务员深入项目区解民情宣传政策发放出工登记手册农牧民农闲时间工劳动做台帐报表解决投工帐做问题
三进步完善县级报账制
农业综合开发资金理坏直接关系农业综合开发效益进步农业综合开发资金提高资金效益确保项目工程质量推进农业综合开发断发展促进农业增效农民增收工作中：
1做县级报账基础工作
农业综合开发办公室领导财务员应高度重视县级报账工作监督工程设计单位应认真编制单项工程预决算工程预算加强工程预决算审核工作关规定认真核算单项工程成项目工程完工领导组组织财政农业水利电力农发办等部关门技术员进行竣工验收验收合格工程承建单位报账制程序规定持工程设计书承建合预决算表验收证效原始支出证证应盖三签税务发票应附支出证招投标领导组审核县级报账资金专账负责审批办理报账手续报账款项银行直接电汇工程承建单位
2强化项目资金监督检查
全面推进项目工程监理制农业综合开发项目通公开招投标加项目资金理检查力度检查情况进行公开公布聘请社会中介机构审计部门项目资金开展审计监督检查工作做常化制度化规范化建立项目资金理责制
2
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实行县级报账制做法
1规范资金理
加农业综合开发资金理年县农业综合开发领导组制定##农业综合开发资金县级报账制理办法农业综合开发资金县级报账制报账资金农业综合开发财政偿资金农业综合开发财政偿资金县财政直拨农业综合开发报账资金专账报账资金专账农行设立农发资金专户核算农业综合开发报账资金实行专理专账核算专款专配名会计专门理农业综合开发报账资金专账固定名出纳负责办理报账资金领拨手续
2建立报账程序
##农业综合开发资金县级报账制农业综合开发项目施工资金理建立套规范程序年农业综合开发项目资金计划级农发部门审批达较项目建设成立财政农业水电建设监察局农发办等单位负责组成招投标领导组农发办招标体进行项目工程招投标工作中标单位招标体签订承建合工程竣工项目承建单位进行决算农业综合开发办公室提出验收申请关部门负责技术员进行工程验收验收合格承建单位县农业综合开发报账资金专账进行报账领导审批实办理报账手续报账支出资金直拨承建单位解决弄虚作假质量差数量缺资金挪问题
3强化监督检查
农业综合开发项目通公开招投标进行施工建设中中介监理公司安排专业监理师负责项目工程实施程中监理项目完工
县政府农业综合开发领导组组织进行验收确保工程建设质量验收合格财务员项目区复核工程量填写工程验收单项目区分领导嘎查负责开发办负责签字开票报账农业综合开发资金加检查力度报账支出证严格审核真实合法原始证予报账项目年度资金情况请级审计部门进行初审效防止违反财制度行发生确保资金安全说：2010年高标准农田示范项目安装抵押道安装完检查验收发现少胶圈少安出水栓现象时解决问题
二实行县级报账产生作
1利强化资金理
实行县级报账制前农业综合开发资金全部拨付乡镇项目乡镇组织建设部分工程建设没承包缺乏竞争机制工程质量保证实行县级报账制利项目工程招投标提高工程质量强化资金理降低项目建设成
2利防止资金乱支滥现象发生
实行县级报账制前农业综合开发资金财政局直接拨付项目乡镇样资金理会计核算带许弊端检查中发现：乡镇截留挪项目资金二乡镇意改变项目资金途三会计核算科目设置合理记账规范四财务理审批手续严白条入账工程支出发票混乱存违反财务纪律现象通县级报账制实施问题迎刃解资金做专款专效防止乱支滥
3利提高资金效益
实行县级报账制节约资金降低工程成提高工程项目建设质量2009年##镇高标准农田示范工程项目面积133万亩低压道长度8万米根政府采购中心询价情况需416万元县农业综合开发办公室体实行招投标承建县级报账制工程期竣工验收合格工程支出报账资金专账报账结果搞招投标承建节省工程成30万元
4杜绝工程承包商款急报账慢现象
搞项目参资金理资金深入项目区实掌握工程建设第手资料参加竣工验收两者充分配合农发资金落实处
预付工程启动资金时合里规定合支付合里没规定工程总造价30作工程启动资金续拨工程资金时项目实施单位根项目实施情况实填写资金申请表项目理员会监理部门员项目区实检查然工程进度情况反馈财务员项目建设进度符合合规定农发办领导审批财务员实办理资金拨付项目建设进度迟缓缓拨项目资金外施工关工期关规定加督促保证项目期完工真正做资金着项目走
农发办财务员理员监理工程师参加工程验收组单项工程逐项进行验收检查验收检查时工程理资金理果机结合蒙混关难验收程中账务员理员配合严格施工合工程数量质量资金否效实处进行检查验收合格项目理员督促工程承建单位报账制程序规定持工程设计书承建合预决算表验收单位效原始支出证税务发票应附支出证招投标领导组审核县级报账资金专账负责审批时办理报账手续扣10质量保证金余款项银行直接电汇工程承建单位
验收合格理员督促工程承建单位进行工程整改直工程达建设标准检查合格报账程序予办理工程拨付手续
5关相互制约
工程成农业综合开发项目理资金理重容资金理直接参农业综合开发项目计划概算中举措加单项工程预算审核力度严格控制工程预决算确定科学合理行成定额加强成预算理项目理直接影响项目资金拨付项目资金拨付时项目理员严格执行批复计划项目理员项目工程进度工程质量予确认情况财务员拨付工程资金
2010年未发生超计划超范围支出
6杜绝农牧民筹资投劳规范现象
县国家级贫困县县筹集资金难农牧民出工较投工投劳难解决投工投劳问题财务员深入项目区解民情宣传政策发放出工登记手册农牧民农闲时间工劳动做台帐报表解决投工帐做问题
三进步完善县级报账制
农业综合开发资金理坏直接关系农业综合开发效益进步农业综合开发资金提高资金效益确保项目工程质量推进农业综合开发断发展促进农业增效农民增收工作中：
1做县级报账基础工作
农业综合开发办公室领导财务员应高度重视县级报账工作监督工程设计单位应认真编制单项工程预决算工程预算加强工程预决算审核工作关规定认真核算单项工程成项目工程完工领导组组织财政农业水利电力农发办等部关门技术员进行竣工验收验收合格工程承建单位报账制程序规定持工程设计书承建合预决算表验收证效原始支出证证应盖三签税务发票应附支出证招投标领导组审核县级报账资金专账负责审批办理报账手续报账款项银行直接电汇工程承建单位
2强化项目资金监督检查
全面推进项目工程监理制农业综合开发项目通公开招投标加项目资金理检查力度检查情况进行公开公布聘请社会中介机构审计部门项目资金开展审计监督检查工作做常化制度化规范化建立项目资金理责制
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