网络违法广告监难点策
日知名购物网站客诚品国家领导图片款服装系列做幅广告网站做法受众网民猛烈抨击时网络违法广告监问题度引起众关注1997年国第条网络商业广告出现15年间网络广告工商等职部门力监逐步走规范良性化发展次客事件次告诉网络广告存法律法规滞网络业者法律知识欠缺等硬伤网络违法广告监然存着少难题
表现形式
传统广告相网络广告着覆盖范围广受时间空间限制针性强够通点击率时变更广告策略互动性高够广告互动界面发表评参讨等拟优点正优点网络广告违法形式更繁复杂表现形式三种
（）虚假广告五花八门消费者真假难辨夸关商品质量性功效谎称已取生产许证商品注册证产品质量已达规定标准认证合格获国家专利优质产品称号等假注册商标科技成果名伟肖企业产品做广告宣传次客事件通诽谤影射诋毁竞争手提高产品知名度宣传商品服务根存邮购名骗取购物款非法牟利形形式式足消费者极易受诱惑做出错误消费决定
（二）隐性广告普遍存消费者胜烦国广告法明确规定广告应具备识性够消费者辨明广告众传播媒介新闻报道形式发布广告通众传播媒介发布广告应广告标记非广告信息相区消费者产生误解网络广告作广告种形式样应符合规定然网络广告中通BBS新闻版块关键词搜索等隐蔽形式发布广告规避法律欺骗消费者现象非常普遍消费者浏览搜索网页时需处理量类信息深感厌烦
（三）违法广告时发现消费者防胜防国目前止网络广告方面没统标准进行规范约束没形成完善制作发布全程踪监控机制法
网站抓住漏洞常规媒体中发布含淫秽迷信恐怖暴力丑恶甚传销信息等容广告转移互联网明目张胆法律法规禁止限制发布商品服务广告发布网页然通网页链接电子邮件等形式强迫消费者点击消费防胜防
二监难点
（）准入门槛偏低违法责追究难国目前相关规定营网络广告需通广告业资格审查认证拥网络权企业营组织事项业务发布广告没门槛时网络广告发布受时间空间国界限制网络虚拟空间里违法广告营者未披露真实营址名称违法责寻找难真实址名称违法者远外身皮包公司出事楼空处罚决定书成纸空文
（二）电子数易失违法证提取难查处违法行证确凿日常实体营行执法检查中执法员第时间提取证违法违规营行关证进行固定网络广告电子文档意修改删留痕迹执法员网页印必须事签字确认作证事完全违法事实全盘否认拒绝签名确认直网证证明力存争议重原
（三）监技术落实执法手段位难技术设备限制前绝数基层工商局没专门网络监设备软件网络广告监工监控执法员需根登记系统企业数辖区企业名称关键字输入搜索引擎进行搜索逐甄容违法耗费力时间较效率高网络广告具分散性隐蔽性客观增加监难度特前许网络违法广告采取重链接形式传统监控手段难发现找出隐藏信息
（四）相关法律缺失惩戒作发挥难目前国针网络广告监没专门法律法规监测发现违法网络广告运广告法处罚广告法中相关违法行相网络广泛快速传播特点产生济效益相处罚幅度相轻违法成相低违法者起应震慑作
网络药品广告例参新修订药品广告审查发布标准违法发布行高罚额仅3万元工商部门网络违法广告处罚力度非常限难达处罚惩戒功效
三监策
网络违法广告存仅挫伤公众广告感情损害消费者利益商品生产营者间正竞争关系损害国家利益社会公众利益扰乱社会市场济秩序进影响社会义市场济健康快速发展工商部门作广告监督理部门网络广告发展现状出发面存问题攻坚克难切实加强网络广告监督理
（）建立健全法律法规法律层面强化网络广告监完善网络广告立法工作现行广告法基础出台网络广告理相关法律法规规范网络广告营行广告法反正竞争法消费者权益保护法进行必修改网络广告纳入调整范围修改程中明确互联网广告定义发布体区划定部门责义务工商部门查处职权等适加违法处罚力度监部门法改变部门权部门明确责现状增加违法成强化违法行法律意识二推行网络广告营资格认证提高网络广告营准入标准制定网络广告营者发布者体资格资质条件实行核准注册制度建立网络广告进入准营准竞争准网广告营行审批登记备案制度规定业员必须具备定资质条件尤网络药品食品广告严格相关准入规定程序求发布标准实行规范理三实行网络广告备案登记制度工商部门应积极引导辖区网站办理广告营许证实行网络广告备案制度保证网络广告真实性制度中规定需已获广告营许证网站发布网络广告网络信息户必须该网站提交申请然该网站集中工商行政理部门提交审批申请审批通发布确保基层工商部门网络广告效监督理
（二）运新思路新方法技术层面强化网络广告监探索查处网络违法广告新途径针网络种特定介质广告发布台网络众网络信息量面广等素网络广告监工作带难度基层部门创新监方式断提高网络广告监工作效率监精确度进行网络广告监程中根关行业特点确定辖区行业网络发布广告具普遍性某行业名称
关键词通搜索引擎寻找收集网页效茫茫网海中找企业身影根发布容助企业准入系统查询实施效网络广告监二开发网络广告监测新软件现业务系统进行接企业网络广告宣传敏感注册资金法代表企业性质敏感词汇理体系等关键信息规库进行设定国际领先第高理体系认证营业额产值营品牌营模式等词设置关键字执法员系统中键入企业名称监测系统会动进行搜索企业发布广告实施监测三提高监执法员业务素质新水网络广告藏身相虚拟互联网页者网站难传统监方法调查取证时互联网环境中广告信息难严格区分力加强网络广告审查员培训引导执法员深入研究互联网济发展规律深刻认识网络广告质特征丰富网络知识提高鉴力断提高运高科技手段加强监水
（三）促进律部门联组织层面强化网络广告监提高消费者网络虚假广告鉴力加强广告法律法规宣传时网络虚假广告消费者造成损害典型案例进行媒体网曝光广消费增强消费者保护意识认清网络虚假广告面目时建立网12315消费维权台利全国联网优势积极动员广网民消费者网络广告实行监督建立举报制度监督制度网购物保护制度等全国网民动员起发挥群众力量压缩网络虚假广告生存空间限度限制虚假广告生存市场面促进网络广告发布者营者律行二发挥协会功凸显行业律作网络广告种新兴事物目前尚没专门性法律法规没统行业标准行业协会较准确全面反映行业成员意见建议求政府决策提供定根建立完善网络广告监法律环境必须建立行业协会发挥行业组织作确立网络广告行业律规强化行业律填补政府广告监机关职调整留空白
三强化部门沟通协作战综合治理网络广告牵涉社会济文化卫生生活方面单工商部门家力量理局限性会增加网络广告监难度前级工商部门公安文化等部门建立广告联席会议制度工作着力点集中传统广告发布方式网络广告监方面信息享案件协办转办关闭违法网站等方面联动较少基层工商部门发挥联席会议制度网络广告监方面作强化协作通互通信息情况切实加强网络虚假信息查处力度时通工分类搜索动态巡查等方法加网巡查力度积极开展实检查认真受理网络消费投诉企业网络运营违法行予查处法保护网络市场营者消费者合法权益
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二监难点
（）准入门槛偏低违法责追究难国目前相关规定营网络广告需通广告业资格审查认证拥网络权企业营组织事项业务发布广告没门槛时网络广告发布受时间空间国界限制网络虚拟空间里违法广告营者未披露真实营址名称违法责寻找难真实址名称违法者远外身皮包公司出事楼空处罚决定书成纸空文
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三监策
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（二）运新思路新方法技术层面强化网络广告监探索查处网络违法广告新途径针网络种特定介质广告发布台网络众网络信息量面广等素网络广告监工作带难度基层部门创新监方式断提高网络广告监工作效率监精确度进行网络广告监程中根关行业特点确定辖区行业网络发布广告具普遍性某行业名称
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（三）促进律部门联组织层面强化网络广告监提高消费者网络虚假广告鉴力加强广告法律法规宣传时网络虚假广告消费者造成损害典型案例进行媒体网曝光广消费增强消费者保护意识认清网络虚假广告面目时建立网12315消费维权台利全国联网优势积极动员广网民消费者网络广告实行监督建立举报制度监督制度网购物保护制度等全国网民动员起发挥群众力量压缩网络虚假广告生存空间限度限制虚假广告生存市场面促进网络广告发布者营者律行二发挥协会功凸显行业律作网络广告种新兴事物目前尚没专门性法律法规没统行业标准行业协会较准确全面反映行业成员意见建议求政府决策提供定根建立完善网络广告监法律环境必须建立行业协会发挥行业组织作确立网络广告行业律规强化行业律填补政府广告监机关职调整留空白
三强化部门沟通协作战综合治理网络广告牵涉社会济文化卫生生活方面单工商部门家力量理局限性会增加网络广告监难度前级工商部门公安文化等部门建立广告联席会议制度工作着力点集中传统广告发布方式网络广告监方面信息享案件协办转办关闭违法网站等方面联动较少基层工商部门发挥联席会议制度网络广告监方面作强化协作通互通信息情况切实加强网络虚假信息查处力度时通工分类搜索动态巡查等方法加网巡查力度积极开展实检查认真受理网络消费投诉企业网络运营违法行予查处法保护网络市场营者消费者合法权益
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