关城市房屋征收补偿制度较研究综述
摘：2011年1月21日国土房屋征收补偿条例国务院第141次常务会议通国土房屋征收补偿条例正式实施较2001年版城市房屋拆迁理条例实质性进步表现政府立法理念明显转变房屋征收拆迁活动进步规范化征收补偿等制度进步规范该条例时存足包括补偿款规定原性土权补偿没明确规定保障司法裁决公正性等存问题逐步完善文列举分析学者关问题研究成果提出······
关键字：征收补偿公较综述规范完善
研究目意义1前言：
着社会发展城市规划断完善城市房屋征收社会济发展程中必然现象房屋拆迁中存包括谓证拆迁野蛮拆迁等现象屡见鲜正常已影响社会稳定着拆迁拆迁拆迁利益突日趋尖锐城市房屋拆迁活动程序正性利益保护合法性日益关注中关键问题拆迁补偿问题房屋拆迁补偿制度法律缺失实践中存量补偿公现象导致双方法补偿问题达成致协议引发续矛盾城市房屋征收补偿标准研究显尤重
1国土房屋征收补偿条例颁布
2011年1月21日备受关注国土房屋征收补偿条例（简称征收补偿条例）先两次面全社会公开征求意见终正式公布实施新条例实施实施九年广受争议城市房屋拆迁理条例（2001年11月1日正式实施简称拆迁理条例）寿终正寝
新条例公布学术界进行角度分析研究集中方面
2．征收补偿条例较拆迁理条例区优势研究
公利益房屋征收非公利益房屋拆迁客观存两种房屋改造模式二者然外表现形式接分属范畴具非常明显区混淆
21 立法理念区优势凸显公
城市房屋拆迁修正国土房屋征收仅仅名称变化更重原房屋征收质修正立法指导思想兼顾公利益维护征收（房屋）合法权益保障基础制度设计果够严格执行话仅遏制实践中方政府拆建减少国土房屋征收突暴力
房屋征收种具强制性国家行特指国家公利益改变土房屋动产权征收房屋动产指公利益原属单位房屋动产征收国家法律讲房屋征收属国家行种行政法律关系房屋拆迁种民事法律关系指建设单位出非公利益目根建设规划求政府批准文件取拆迁许证情况法拆建设范围房屋附属物该范围单位居民予安置建设单位拆迁间等形式拆迁造成损失签订补偿协议系列法律行拆迁房屋权着拆迁行开始灭失改变房屋权属
**勇宾（2011）强制拆迁征收补偿中指出征收补偿条例颁布实施较拆迁理条例实质性首先直接感受政府立法理念明显国家利益公利益转变公利益利益重保护私权进步法律获公权样应等位前权力部门合法授权扮演着运动员裁判员角色利益纠纷裁决裁决结果难免产生怀疑征收补偿条例引入第三方司法机关裁定规定破种僵局少定程度程序制衡某职权部门喊底局面限制公权度膨胀
22 实施征收体更加明确区优势
征收条例规定县级方民政府负责行政区域房屋征收补偿工作县级方民政府规定房屋征收部门具体组织实施房屋征收补偿工作房屋征收体国家拆迁理条例实施体法领取房屋拆迁许证单位
申玉兰（2011）认征收补偿条例拆迁理条例重区确定政府唯征收补偿体开发商建设单位参中明确规定禁止建设单位参搬迁活动样避免
建设单位基利益驱拆迁断水断电断路断气甚暴力胁迫等手段强迫拆迁搬迁严重影响社会稳定
张千帆（2011）拆迁条例究竟改什中指出征收体应国家然城市房屋拆迁理条例拆迁规定取房屋拆迁许证单位够 取房屋拆迁许证单位国家房产开发公司私营企业甚体老板难免拆迁政绩私利拆迁发生矛盾突征收补偿条例方面完全规定征收唯体政府
滕荣（2010）房屋征收房屋拆迁区中提征收条例规定县级方民政府负责行政区域房屋征收补偿工作县级方民政府规定房屋征收部门具体组织实施房屋征收补偿工作房屋征收体国家房屋拆迁实施体法领取房屋拆迁许证单位然现政府时性机构作拆迁体时耳闻种政府规范行甚种越权行值注意高民法院关执行 < 中华民国行政诉讼法 > 干问题解释第 21 条规定：行政机关没法律法规者规章规定情况授权设机构派出机构者组织行行政职权应视委托事服提起诉讼应该行政机关告政府时性机构具法资格真正体授权政府拆迁事发生拆迁争议法院起诉时果拆迁单位政府设立时性机构告应该授权政府
23 征收程序区优势更加科学合理
征收补偿条例征收程序着重强调先补偿拆迁原然城市房屋拆迁理条例应拆迁前完成征收补偿行放拆迁阶段实施难免拆迁利益驱动先拆迁补偿甚拆迁补偿规定补偿
邢鸿飞（2011）国房屋征收制度发展完善中提征收补偿条例
进步重新确定征收阶段序：先房屋征收部门制定征收补偿方案报市县政府证公布征求公众意见市县政府进行社会稳定风险评估者召开政府常务会议讨然作出征收决定公告征收决定公告期限少30日载明征收补偿方案行政复议诉讼等权利逾期申请行政复议民法院提起行政诉讼履行政府申请民法院强制搬迁见征收条例重新设定征收阶段序征求征收意见先次签订补偿协议强制搬迁作手段征收程序充分保障征收合法权益具非常积极意义
程序制度保障征收补偿条例正通程序完善保障征收拆迁序进行切实保护拆迁合法权益体现：第通代表民意级机关制定审议规划时判断关征收建设活动否符合社会公利益否符合国民济社会发展规划等求第二征收决定程序进步完善例征收决定做出前应进行社会稳定风险评估求征收费补偿足额位第三强制搬迁程序进步合理化征收补偿条例取消行政强制搬迁通司法程序裁决否进行强制搬迁利保障强制搬迁序公公正进行第四救济途径进步明确化征收补偿条例征收提供行政救济司法救济途径征收征收决定补偿决定服申请行政复议提起行政诉讼履行补偿协议方提起诉讼
3 关国土房屋征收补偿条例中完善问题研究
**勇宾（2011）认征收补偿条例没提房屋占范围土权进行补偿规定该规定房屋法征收国土权时收回没明确征收房屋占范围土权进行补偿果征收房屋占范围土权出者转方式取剩余年限土权政府理应进行补偿补偿？该条例没明确规定会该条例施行程中产生疑问
孙英哲（2012）司法强拆取代行政强拆说首问题应完善司法裁决程序征收补偿条例第二十八条规定：征收法定期限申请行政复议者提起行政诉讼补偿决定规定期限搬迁作出房
屋征收决定市县级民政府法申请民法院强制执行通法院强制执行进步征收程中征收救济途径仅剩行政诉讼时终期寄托程序时排政府司法影响保证司法独立直接影响征收补偿公正结果保证司法独立公正决定该项制度实施效果关键素
朱磊（2011）认需完善补偿款规定补偿时效性规定征收补偿条例第十七条实际总规定六种征收补偿款分：价值补偿款搬迁费安置费停产停业损失补偿补助费奖励费六种征收补偿款第十八条规定住房保障构成该条例补偿款容补偿条款规定仅仅原性规定补偿条款实际落实时存问题
4总结
征收补偿条例首先直接感受政府立法理念明显国家利益公利益转变公利益利益重保护私权进步法律获公权样应等位兼顾公利益维护征收合法权益保障次征收体明确规定政府唯征收补偿体重改变避免建设单位受利益驱暴力强拆时征收程序着重强调先补偿拆迁原防止拆迁先拆迁补偿甚拆迁补偿规定补偿总体征收补偿条例定程度统筹兼顾公利益征收利益实现公利益利益衡发展提供效法律保障部具划时代意义条例够效适断完善相关规定时假时日等方政府系列配套措施出台
写错改完遍注意词错字注意排版
参考文献：
[1] 朱磊城市房屋拆迁条例修改[J]**社会科学2011(5)6770
[2] 张千帆拆迁条例究竟改什[J]关注2011(10)5659
[3]
叶剑田晨光国城市房屋拆迁制度缺陷路径选择[J]华中师范学学报2010(5)4754
[4] 申玉兰关国土房屋征收补偿条例分析建议中**市委校学报2011(3)3235
[5] 滕荣房屋征收房屋拆迁区[J]中国房产2010(10)6367
[6] **勇宾强制拆迁征收补偿———国土房屋征收补偿条例思考[J]翰林学院学报2011(3)5154
[7] 周泽史牛钉子户房产开发中利益分享[N]济观察报 20070401
[8] 毛雷尔行政法学总[M]北京法律出版社 2000663
[9] 徐颖慧遁形位城市房屋拆迁补偿模式探讨中外法学Peking University law Journal Vol16No5(2004)pp556570
[10] 孙英哲司法强拆取代行政强拆———国土房屋征收补偿条例第 28 条失辩法制博览2012(1)810
[11] 邢鸿飞蔡 鹏国房屋征收制度发展完善——兼评国土房屋征收补偿条例湖北社会科学2011(10)150153
[12] 王克稳房屋征收房屋拆迁含义关系辨析——写国土房屋征收补偿条例发布实施际**学学报2011(1)：1417
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摘：2011年1月21日国土房屋征收补偿条例国务院第141次常务会议通国土房屋征收补偿条例正式实施较2001年版城市房屋拆迁理条例实质性进步表现政府立法理念明显转变房屋征收拆迁活动进步规范化征收补偿等制度进步规范该条例时存足包括补偿款规定原性土权补偿没明确规定保障司法裁决公正性等存问题逐步完善文列举分析学者关问题研究成果提出······
关键字：征收补偿公较综述规范完善
研究目意义1前言：
着社会发展城市规划断完善城市房屋征收社会济发展程中必然现象房屋拆迁中存包括谓证拆迁野蛮拆迁等现象屡见鲜正常已影响社会稳定着拆迁拆迁拆迁利益突日趋尖锐城市房屋拆迁活动程序正性利益保护合法性日益关注中关键问题拆迁补偿问题房屋拆迁补偿制度法律缺失实践中存量补偿公现象导致双方法补偿问题达成致协议引发续矛盾城市房屋征收补偿标准研究显尤重
1国土房屋征收补偿条例颁布
2011年1月21日备受关注国土房屋征收补偿条例（简称征收补偿条例）先两次面全社会公开征求意见终正式公布实施新条例实施实施九年广受争议城市房屋拆迁理条例（2001年11月1日正式实施简称拆迁理条例）寿终正寝
新条例公布学术界进行角度分析研究集中方面
2．征收补偿条例较拆迁理条例区优势研究
公利益房屋征收非公利益房屋拆迁客观存两种房屋改造模式二者然外表现形式接分属范畴具非常明显区混淆
21 立法理念区优势凸显公
城市房屋拆迁修正国土房屋征收仅仅名称变化更重原房屋征收质修正立法指导思想兼顾公利益维护征收（房屋）合法权益保障基础制度设计果够严格执行话仅遏制实践中方政府拆建减少国土房屋征收突暴力
房屋征收种具强制性国家行特指国家公利益改变土房屋动产权征收房屋动产指公利益原属单位房屋动产征收国家法律讲房屋征收属国家行种行政法律关系房屋拆迁种民事法律关系指建设单位出非公利益目根建设规划求政府批准文件取拆迁许证情况法拆建设范围房屋附属物该范围单位居民予安置建设单位拆迁间等形式拆迁造成损失签订补偿协议系列法律行拆迁房屋权着拆迁行开始灭失改变房屋权属
**勇宾（2011）强制拆迁征收补偿中指出征收补偿条例颁布实施较拆迁理条例实质性首先直接感受政府立法理念明显国家利益公利益转变公利益利益重保护私权进步法律获公权样应等位前权力部门合法授权扮演着运动员裁判员角色利益纠纷裁决裁决结果难免产生怀疑征收补偿条例引入第三方司法机关裁定规定破种僵局少定程度程序制衡某职权部门喊底局面限制公权度膨胀
22 实施征收体更加明确区优势
征收条例规定县级方民政府负责行政区域房屋征收补偿工作县级方民政府规定房屋征收部门具体组织实施房屋征收补偿工作房屋征收体国家拆迁理条例实施体法领取房屋拆迁许证单位
申玉兰（2011）认征收补偿条例拆迁理条例重区确定政府唯征收补偿体开发商建设单位参中明确规定禁止建设单位参搬迁活动样避免
建设单位基利益驱拆迁断水断电断路断气甚暴力胁迫等手段强迫拆迁搬迁严重影响社会稳定
张千帆（2011）拆迁条例究竟改什中指出征收体应国家然城市房屋拆迁理条例拆迁规定取房屋拆迁许证单位够 取房屋拆迁许证单位国家房产开发公司私营企业甚体老板难免拆迁政绩私利拆迁发生矛盾突征收补偿条例方面完全规定征收唯体政府
滕荣（2010）房屋征收房屋拆迁区中提征收条例规定县级方民政府负责行政区域房屋征收补偿工作县级方民政府规定房屋征收部门具体组织实施房屋征收补偿工作房屋征收体国家房屋拆迁实施体法领取房屋拆迁许证单位然现政府时性机构作拆迁体时耳闻种政府规范行甚种越权行值注意高民法院关执行 < 中华民国行政诉讼法 > 干问题解释第 21 条规定：行政机关没法律法规者规章规定情况授权设机构派出机构者组织行行政职权应视委托事服提起诉讼应该行政机关告政府时性机构具法资格真正体授权政府拆迁事发生拆迁争议法院起诉时果拆迁单位政府设立时性机构告应该授权政府
23 征收程序区优势更加科学合理
征收补偿条例征收程序着重强调先补偿拆迁原然城市房屋拆迁理条例应拆迁前完成征收补偿行放拆迁阶段实施难免拆迁利益驱动先拆迁补偿甚拆迁补偿规定补偿
邢鸿飞（2011）国房屋征收制度发展完善中提征收补偿条例
进步重新确定征收阶段序：先房屋征收部门制定征收补偿方案报市县政府证公布征求公众意见市县政府进行社会稳定风险评估者召开政府常务会议讨然作出征收决定公告征收决定公告期限少30日载明征收补偿方案行政复议诉讼等权利逾期申请行政复议民法院提起行政诉讼履行政府申请民法院强制搬迁见征收条例重新设定征收阶段序征求征收意见先次签订补偿协议强制搬迁作手段征收程序充分保障征收合法权益具非常积极意义
程序制度保障征收补偿条例正通程序完善保障征收拆迁序进行切实保护拆迁合法权益体现：第通代表民意级机关制定审议规划时判断关征收建设活动否符合社会公利益否符合国民济社会发展规划等求第二征收决定程序进步完善例征收决定做出前应进行社会稳定风险评估求征收费补偿足额位第三强制搬迁程序进步合理化征收补偿条例取消行政强制搬迁通司法程序裁决否进行强制搬迁利保障强制搬迁序公公正进行第四救济途径进步明确化征收补偿条例征收提供行政救济司法救济途径征收征收决定补偿决定服申请行政复议提起行政诉讼履行补偿协议方提起诉讼
3 关国土房屋征收补偿条例中完善问题研究
**勇宾（2011）认征收补偿条例没提房屋占范围土权进行补偿规定该规定房屋法征收国土权时收回没明确征收房屋占范围土权进行补偿果征收房屋占范围土权出者转方式取剩余年限土权政府理应进行补偿补偿？该条例没明确规定会该条例施行程中产生疑问
孙英哲（2012）司法强拆取代行政强拆说首问题应完善司法裁决程序征收补偿条例第二十八条规定：征收法定期限申请行政复议者提起行政诉讼补偿决定规定期限搬迁作出房
屋征收决定市县级民政府法申请民法院强制执行通法院强制执行进步征收程中征收救济途径仅剩行政诉讼时终期寄托程序时排政府司法影响保证司法独立直接影响征收补偿公正结果保证司法独立公正决定该项制度实施效果关键素
朱磊（2011）认需完善补偿款规定补偿时效性规定征收补偿条例第十七条实际总规定六种征收补偿款分：价值补偿款搬迁费安置费停产停业损失补偿补助费奖励费六种征收补偿款第十八条规定住房保障构成该条例补偿款容补偿条款规定仅仅原性规定补偿条款实际落实时存问题
4总结
征收补偿条例首先直接感受政府立法理念明显国家利益公利益转变公利益利益重保护私权进步法律获公权样应等位兼顾公利益维护征收合法权益保障次征收体明确规定政府唯征收补偿体重改变避免建设单位受利益驱暴力强拆时征收程序着重强调先补偿拆迁原防止拆迁先拆迁补偿甚拆迁补偿规定补偿总体征收补偿条例定程度统筹兼顾公利益征收利益实现公利益利益衡发展提供效法律保障部具划时代意义条例够效适断完善相关规定时假时日等方政府系列配套措施出台
写错改完遍注意词错字注意排版
参考文献：
[1] 朱磊城市房屋拆迁条例修改[J]**社会科学2011(5)6770
[2] 张千帆拆迁条例究竟改什[J]关注2011(10)5659
[3]
叶剑田晨光国城市房屋拆迁制度缺陷路径选择[J]华中师范学学报2010(5)4754
[4] 申玉兰关国土房屋征收补偿条例分析建议中**市委校学报2011(3)3235
[5] 滕荣房屋征收房屋拆迁区[J]中国房产2010(10)6367
[6] **勇宾强制拆迁征收补偿———国土房屋征收补偿条例思考[J]翰林学院学报2011(3)5154
[7] 周泽史牛钉子户房产开发中利益分享[N]济观察报 20070401
[8] 毛雷尔行政法学总[M]北京法律出版社 2000663
[9] 徐颖慧遁形位城市房屋拆迁补偿模式探讨中外法学Peking University law Journal Vol16No5(2004)pp556570
[10] 孙英哲司法强拆取代行政强拆———国土房屋征收补偿条例第 28 条失辩法制博览2012(1)810
[11] 邢鸿飞蔡 鹏国房屋征收制度发展完善——兼评国土房屋征收补偿条例湖北社会科学2011(10)150153
[12] 王克稳房屋征收房屋拆迁含义关系辨析——写国土房屋征收补偿条例发布实施际**学学报2011(1)：1417
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