中华民国国务院令
第590号
国土房屋征收补偿条例已2011年1月19日国务院第141次常务会议通现予公布公布日起施行
总 理 温家宝
二○年月二十日
国土房屋征收补偿条例
第章 总
第条 规范国土房屋征收补偿活动维护公利益保障征收房屋权合法权益制定条例
第二条 公利益需征收国土单位房屋应征收房屋权（称征收）予公补偿
第三条 房屋征收补偿应遵循决策民程序正结果公开原
第四条 市县级民政府负责行政区域房屋征收补偿工作
市县级民政府确定房屋征收部门（称房屋征收部门）组织实施行政区域房屋征收补偿工作
市县级民政府关部门应条例规定级民政府规定职责分工互相配合保障房屋征收补偿工作利进行
第五条 房屋征收部门委托房屋征收实施单位承担房屋征收补偿具体工作房屋征收实施单位营利目
房屋征收部门房屋征收实施单位委托范围实施房屋征收补偿行负责监督行果承担法律责
第六条 级民政府应加强级民政府房屋征收补偿工作监督
国务院住房城乡建设部门省治区直辖市民政府住房城乡建设部门应会级财政国土资源发展改革等关部门加强房屋征收补偿实施工作指导
第七条 组织违反条例规定行权关民政府房屋征收部门关部门举报接举报关民政府房屋征收部门关部门举报应时核实处理
监察机关应加强参房屋征收补偿工作政府关部门者单位工作员监察
第二章 征收决定
第八条 保障国家安全促进国民济社会发展等公利益需列情形确需征收房屋市县级民政府作出房屋征收决定：
（）国防外交需
（二）政府组织实施源交通水利等基础设施建设需
（三）政府组织实施科技教育文化卫生体育环境资源保护防灾减灾文物保护社会福利市政公等公事业需
（四）政府组织实施保障性安居工程建设需
（五）政府城乡规划法关规定组织实施危房集中基础设施落等段进行旧城区改建需
（六）法律行政法规规定公利益需
第九条 条例第八条规定确需征收房屋项建设活动应符合国民济社会发展规划土利总体规划城乡规划专项规划保障性安居工程建设旧城区改建应纳入市县级国民济社会发展年度计划
制定国民济社会发展规划土利总体规划城乡规划专项规划应广泛征求社会公众意见科学证
第十条 房屋征收部门拟定征收补偿方案报市县级民政府
市县级民政府应组织关部门征收补偿方案进行证予公布征求公众意见征求意见期限少30日
第十条 市县级民政府应征求意见情况根公众意见修改情况时公布
旧城区改建需征收房屋数征收认征收补偿方案符合条例规定市县级民政府应组织征收公众代表参加听证会根听证会情况修改方案
第十二条 市县级民政府作出房屋征收决定前应关规定进行社会稳定风险评估房屋征收决定涉征收数量较应政府常务会议讨决定
作出房屋征收决定前征收补偿费应足额位专户存储专款专
第十三条 市县级民政府作出房屋征收决定应时公告公告应载明征收补偿方案行政复议行政诉讼权利等事项
市县级民政府房屋征收部门应做房屋征收补偿宣传解释工作
房屋法征收国土权时收回
第十四条 征收市县级民政府作出房屋征收决定服法申请行政复议法提起行政诉讼
第十五条 房屋征收部门应房屋征收范围房屋权属区位途建筑面积等情况组织调查登记征收应予配合调查结果应房屋征收范围征收公布
第十六条 房屋征收范围确定房屋征收范围实施新建扩建改建房屋改变房屋途等增加补偿费行违反规定实施予补偿
房屋征收部门应前款列事项书面通知关部门暂停办理相关手续暂停办理相关手续书面通知应载明暂停期限暂停期限长超1年
第三章 补 偿
第十七条 作出房屋征收决定市县级民政府征收予补偿包括：
（）征收房屋价值补偿
（二）征收房屋造成搬迁时安置补偿
（三）征收房屋造成停产停业损失补偿
市县级民政府应制定补助奖励办法征收予补助奖励
第十八条 征收住宅征收符合住房保障条件作出房屋征收决定市县级民政府应优先予住房保障具体办法省治区直辖市制定
第十九条 征收房屋价值补偿低房屋征收决定公告日征收房屋类似房产市场价格征收房屋价值具相应资质房产价格评估机构房屋征收评估办法评估确定
评估确定征收房屋价值异议房产价格评估机构申请复核评估复核结果异议房产价格评估专家委员会申请鉴定
房屋征收评估办法国务院住房城乡建设部门制定制定程中应社会公开征求意见
第二十条 房产价格评估机构征收协商选定协商成通数决定机选定等方式确定具体办法省治区直辖市制定
房产价格评估机构应独立客观公正开展房屋征收评估工作单位干预
第二十条 征收选择货币补偿选择房屋产权调换
征收选择房屋产权调换市县级民政府应提供产权调换房屋征收计算结清征收房屋价值产权调换房屋价值差价
旧城区改建征收住宅征收选择改建段进行房屋产权调换作出房屋征收决定市县级民政府应提供改建段者段房屋
第二十二条 征收房屋造成搬迁房屋征收部门应征收支付搬迁费选择房屋产权调换产权调换房屋交付前房屋征收部门应征收支付时安置费者提供周转房
第二十三条 征收房屋造成停产停业损失补偿根房屋征收前效益停产停业期限等素确定具体办法省治区直辖市制定
第二十四条 市县级民政府关部门应法加强建设活动监督理违反城乡规划进行建设法予处理
市县级民政府作出房屋征收决定前应组织关部门法征收范围未登记建筑进行调查认定处理认定合法建筑未超批准期限时建筑应予补偿认定违法建筑超批准期限时建筑予补偿
第二十五条 房屋征收部门征收条例规定补偿方式补偿金额支付期限产权调换房屋点面积搬迁费时安置费者周转房停产停业损失搬迁期限渡方式渡期限等事项订立补偿协议
补偿协议订立方事履行补偿协议约定义务方事法提起诉讼
第二十六条 房屋征收部门征收征收补偿方案确定签约期限达成补偿协议者征收房屋权明确房屋征收部门报请作出房屋征收决定市县级民政府条例规定征收补偿方案作出补偿决定房屋征收范围予公告
补偿决定应公包括条例第二十五条第款规定关补偿协议事项
征收补偿决定服法申请行政复议法提起行政诉讼
第二十七条 实施房屋征收应先补偿搬迁
作出房屋征收决定市县级民政府征收予补偿征收应补偿协议约定者补偿决定确定搬迁期限完成搬迁
单位采取暴力威胁者违反规定中断供水供热供气供电道路通行等非法方式迫征收搬迁禁止建设单位参搬迁活动
第二十八条 征收法定期限申请行政复议者提起行政诉讼补偿决定规定期限搬迁作出房屋征收决定市县级民政府法申请民法院强制执行
强制执行申请书应附具补偿金额专户存储账号产权调换房屋周转房点面积等材料
第二十九条 房屋征收部门应法建立房屋征收补偿档案分户补偿情况房屋征收范围征收公布
审计机关应加强征收补偿费理情况监督公布审计结果
第四章 法律责
第三十条 市县级民政府房屋征收部门工作员房屋征收补偿工作中履行条例规定职责者滥职权玩忽职守徇私舞弊级民政府者级民政府责令改正通报批评造成损失法承担赔偿责直接负责员直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责
第三十条 采取暴力威胁者违反规定中断供水供热供气供电道路通行等非法方式迫征收搬迁造成损失法承担赔偿责直接负责员直接责员构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予处分构成违反治安理行法予治安理处罚
第三十二条 采取暴力威胁等方法阻碍法进行房屋征收补偿工作构成犯罪法追究刑事责构成违反治安理行法予治安理处罚
第三十三条 贪污挪私分截留拖欠征收补偿费责令改正追回关款项限期退违法关责单位通报批评予警告造成损失法承担赔偿责直接负责员直接责员构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予处分
第三十四条 房产价格评估机构者房产估价师出具虚假者重差错评估报告发证机关责令限期改正予警告房产价格评估机构处5万元20万元罚款房产估价师处1万元3万元罚款记入信档案情节严重吊销资质证书注册证书造成损失法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
第五章 附
第三十五条 条例公布日起施行2001年6月13日国务院公布城市房屋拆迁理条例时废止条例施行前已法取房屋拆迁许证项目继续原规定办理政府责成关部门强制拆迁
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第590号
国土房屋征收补偿条例已2011年1月19日国务院第141次常务会议通现予公布公布日起施行
总 理 温家宝
二○年月二十日
国土房屋征收补偿条例
第章 总
第条 规范国土房屋征收补偿活动维护公利益保障征收房屋权合法权益制定条例
第二条 公利益需征收国土单位房屋应征收房屋权（称征收）予公补偿
第三条 房屋征收补偿应遵循决策民程序正结果公开原
第四条 市县级民政府负责行政区域房屋征收补偿工作
市县级民政府确定房屋征收部门（称房屋征收部门）组织实施行政区域房屋征收补偿工作
市县级民政府关部门应条例规定级民政府规定职责分工互相配合保障房屋征收补偿工作利进行
第五条 房屋征收部门委托房屋征收实施单位承担房屋征收补偿具体工作房屋征收实施单位营利目
房屋征收部门房屋征收实施单位委托范围实施房屋征收补偿行负责监督行果承担法律责
第六条 级民政府应加强级民政府房屋征收补偿工作监督
国务院住房城乡建设部门省治区直辖市民政府住房城乡建设部门应会级财政国土资源发展改革等关部门加强房屋征收补偿实施工作指导
第七条 组织违反条例规定行权关民政府房屋征收部门关部门举报接举报关民政府房屋征收部门关部门举报应时核实处理
监察机关应加强参房屋征收补偿工作政府关部门者单位工作员监察
第二章 征收决定
第八条 保障国家安全促进国民济社会发展等公利益需列情形确需征收房屋市县级民政府作出房屋征收决定：
（）国防外交需
（二）政府组织实施源交通水利等基础设施建设需
（三）政府组织实施科技教育文化卫生体育环境资源保护防灾减灾文物保护社会福利市政公等公事业需
（四）政府组织实施保障性安居工程建设需
（五）政府城乡规划法关规定组织实施危房集中基础设施落等段进行旧城区改建需
（六）法律行政法规规定公利益需
第九条 条例第八条规定确需征收房屋项建设活动应符合国民济社会发展规划土利总体规划城乡规划专项规划保障性安居工程建设旧城区改建应纳入市县级国民济社会发展年度计划
制定国民济社会发展规划土利总体规划城乡规划专项规划应广泛征求社会公众意见科学证
第十条 房屋征收部门拟定征收补偿方案报市县级民政府
市县级民政府应组织关部门征收补偿方案进行证予公布征求公众意见征求意见期限少30日
第十条 市县级民政府应征求意见情况根公众意见修改情况时公布
旧城区改建需征收房屋数征收认征收补偿方案符合条例规定市县级民政府应组织征收公众代表参加听证会根听证会情况修改方案
第十二条 市县级民政府作出房屋征收决定前应关规定进行社会稳定风险评估房屋征收决定涉征收数量较应政府常务会议讨决定
作出房屋征收决定前征收补偿费应足额位专户存储专款专
第十三条 市县级民政府作出房屋征收决定应时公告公告应载明征收补偿方案行政复议行政诉讼权利等事项
市县级民政府房屋征收部门应做房屋征收补偿宣传解释工作
房屋法征收国土权时收回
第十四条 征收市县级民政府作出房屋征收决定服法申请行政复议法提起行政诉讼
第十五条 房屋征收部门应房屋征收范围房屋权属区位途建筑面积等情况组织调查登记征收应予配合调查结果应房屋征收范围征收公布
第十六条 房屋征收范围确定房屋征收范围实施新建扩建改建房屋改变房屋途等增加补偿费行违反规定实施予补偿
房屋征收部门应前款列事项书面通知关部门暂停办理相关手续暂停办理相关手续书面通知应载明暂停期限暂停期限长超1年
第三章 补 偿
第十七条 作出房屋征收决定市县级民政府征收予补偿包括：
（）征收房屋价值补偿
（二）征收房屋造成搬迁时安置补偿
（三）征收房屋造成停产停业损失补偿
市县级民政府应制定补助奖励办法征收予补助奖励
第十八条 征收住宅征收符合住房保障条件作出房屋征收决定市县级民政府应优先予住房保障具体办法省治区直辖市制定
第十九条 征收房屋价值补偿低房屋征收决定公告日征收房屋类似房产市场价格征收房屋价值具相应资质房产价格评估机构房屋征收评估办法评估确定
评估确定征收房屋价值异议房产价格评估机构申请复核评估复核结果异议房产价格评估专家委员会申请鉴定
房屋征收评估办法国务院住房城乡建设部门制定制定程中应社会公开征求意见
第二十条 房产价格评估机构征收协商选定协商成通数决定机选定等方式确定具体办法省治区直辖市制定
房产价格评估机构应独立客观公正开展房屋征收评估工作单位干预
第二十条 征收选择货币补偿选择房屋产权调换
征收选择房屋产权调换市县级民政府应提供产权调换房屋征收计算结清征收房屋价值产权调换房屋价值差价
旧城区改建征收住宅征收选择改建段进行房屋产权调换作出房屋征收决定市县级民政府应提供改建段者段房屋
第二十二条 征收房屋造成搬迁房屋征收部门应征收支付搬迁费选择房屋产权调换产权调换房屋交付前房屋征收部门应征收支付时安置费者提供周转房
第二十三条 征收房屋造成停产停业损失补偿根房屋征收前效益停产停业期限等素确定具体办法省治区直辖市制定
第二十四条 市县级民政府关部门应法加强建设活动监督理违反城乡规划进行建设法予处理
市县级民政府作出房屋征收决定前应组织关部门法征收范围未登记建筑进行调查认定处理认定合法建筑未超批准期限时建筑应予补偿认定违法建筑超批准期限时建筑予补偿
第二十五条 房屋征收部门征收条例规定补偿方式补偿金额支付期限产权调换房屋点面积搬迁费时安置费者周转房停产停业损失搬迁期限渡方式渡期限等事项订立补偿协议
补偿协议订立方事履行补偿协议约定义务方事法提起诉讼
第二十六条 房屋征收部门征收征收补偿方案确定签约期限达成补偿协议者征收房屋权明确房屋征收部门报请作出房屋征收决定市县级民政府条例规定征收补偿方案作出补偿决定房屋征收范围予公告
补偿决定应公包括条例第二十五条第款规定关补偿协议事项
征收补偿决定服法申请行政复议法提起行政诉讼
第二十七条 实施房屋征收应先补偿搬迁
作出房屋征收决定市县级民政府征收予补偿征收应补偿协议约定者补偿决定确定搬迁期限完成搬迁
单位采取暴力威胁者违反规定中断供水供热供气供电道路通行等非法方式迫征收搬迁禁止建设单位参搬迁活动
第二十八条 征收法定期限申请行政复议者提起行政诉讼补偿决定规定期限搬迁作出房屋征收决定市县级民政府法申请民法院强制执行
强制执行申请书应附具补偿金额专户存储账号产权调换房屋周转房点面积等材料
第二十九条 房屋征收部门应法建立房屋征收补偿档案分户补偿情况房屋征收范围征收公布
审计机关应加强征收补偿费理情况监督公布审计结果
第四章 法律责
第三十条 市县级民政府房屋征收部门工作员房屋征收补偿工作中履行条例规定职责者滥职权玩忽职守徇私舞弊级民政府者级民政府责令改正通报批评造成损失法承担赔偿责直接负责员直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责
第三十条 采取暴力威胁者违反规定中断供水供热供气供电道路通行等非法方式迫征收搬迁造成损失法承担赔偿责直接负责员直接责员构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予处分构成违反治安理行法予治安理处罚
第三十二条 采取暴力威胁等方法阻碍法进行房屋征收补偿工作构成犯罪法追究刑事责构成违反治安理行法予治安理处罚
第三十三条 贪污挪私分截留拖欠征收补偿费责令改正追回关款项限期退违法关责单位通报批评予警告造成损失法承担赔偿责直接负责员直接责员构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予处分
第三十四条 房产价格评估机构者房产估价师出具虚假者重差错评估报告发证机关责令限期改正予警告房产价格评估机构处5万元20万元罚款房产估价师处1万元3万元罚款记入信档案情节严重吊销资质证书注册证书造成损失法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
第五章 附
第三十五条 条例公布日起施行2001年6月13日国务院公布城市房屋拆迁理条例时废止条例施行前已法取房屋拆迁许证项目继续原规定办理政府责成关部门强制拆迁
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