2012年**区认真贯彻落实全市应急理工作求明确分工落实责应突发公事件工作进步加强保障公安全防范处置突发公事件力明显提高现区2012年突发公事件应工作总结评估
1 突发公事件基情况
()然灾害2012年区然灾害较年频繁特半年遭受洪涝灾害造成房屋倒塌209间房屋破坏1913间拨救灾资金5241万元帮助灾民做倒房恢复重建工作春荒期间困难群众进行救助救济13万发放救灾款37万元
(二)事灾难2012年区加强区乡村三级农村安全监网络建设事起数损失明显降全区元十二月份发生安全事744起死亡38受伤49直接济损失53748万元事起数升708死亡数升27直接济损失升252中:(1)道路交通事63起死亡36直接济损失396万元事起数降416死亡数
降35直接济损失降20(2)火灾事679起死亡直接济损失46442万元事起数升822直接济损失升263(3)生产安全事2起死亡2直接济损失691万元十二月份全区未发生较生产安全事达区安全生产形势基稳定
(三)公卫生事件公突发公卫生事件网络直报系统进步健全传染病食品安全事件等统计报告更加全面时2012年全年报告重疫情突发公卫生事件1起重疫情半年新华乡报告例先天免疫功低发生疫苗接种VDPV病例事件发生新华乡卫生院全力配合省市区卫生行政部门疾病预防控制机构项防控工作部署落实周边乡镇高坝镇古城镇**乡卫生院全面完成免疫效果评价项工作务效处置起罕见脊髓灰质炎高变异株发生疫情突发公卫生事件**市武师附起流行性腮腺炎暴发疫情累计发病42例两起疫情时调查率规范处置率达100调查结束时报初次报告根事件进展情况报进程结案报告初次结案报告时率均达100甲型H1N1发生
(四)社会安全事件全区社会安全形势总体稳定受理群众信访743起1565 妥善处理访事项338起办理信405件信访事项办结率达949侦破邪教类刑事案件10起查处邪教类治安案件15起击处理邪教违法犯罪员34起诉1 全区破获类刑事案件2459起升421中破现行案件1447起破年前案件1002起破外省区案件10起追回逃犯383增加59刑拘犯罪嫌疑583升1031批捕484升458起诉600升418现行命案发生15起侦破15起侦破2起命案积案掉16盗窃团伙2扒窃团伙2诈骗团伙2抢劫团伙 掉6恶势力团伙击处理恶势力犯罪嫌疑35
二应工作总结评估
()组织领导体系方面区政府成立突发公事件应急委员会区长副区长区武装部部长武警**支队**中队负责副区政府办公室副区发改局区教育局区工信局区公安局等34部门负责成员领导组织协调全区突发公事件应急处置工作设立**区突发公事件应急委员会办公室区应急委员会日常办事机构承办区应急委员会日常工作履行值守应急信息汇总综合协调职突发公事件分类设立37突发公事件专项应急指挥部分副区长总指挥区政府办分副牵头部门负责副总指挥关部门成员单位具体负责指挥类单突发公事件应急工作区政府关部门关单位关法律行政法规职责负责相关类突发公事件应急理工作
(二)预案修订演练方面积极组织关部门全区范围关行业易发发突发事件特点发生发展规律进行认真分析总结汲取应突发事件程中验教训认真预案修订完善应处置工作实际需紧密结合基原组织开展应急预案修订工作出台已满3年(2009年6月1日前出台)应急预案结合形势发展工作实际进行重新修订满3年需修订应急预案进行重新修订截止目前已修订完善总体应急预案1**区突发公事件应急预案专项应急预案33中:然灾害类应急预案11事灾难类应急预案13公卫生事件类应急预案3社会安全事件类应急预案5部门应急预案54专项预案正修订应急理工作基础基层加强应急预案演练动员民群众积极参做应急理工作重组成部分区应急预案演练作应急理体系建设重容作提高单位应急力重手段2012年指导单位开展然灾害类应急预案演练37次中区级政府演练1次部门演练36次开展事灾难类演练29次公卫生事件类2次社会安全事件类5次通演练检验类应急预案操作性提高单位部门应事抢险力
(三)应急队伍建设方面区应急委员会应急队伍建设作加强应急工作重点组建充实区级应急队伍35支数2380乡镇区直关单位应急救援队伍45支2040社区村组组建应急救援队伍482支32710区卫生民政交通水务武装教育畜牧农业林业等单位企业成立专门应急队伍公安机关加强特警防暴等专业力量建设线警力达总警力60
(四)物资资金准备方面区年救灾应急物资储备工作高度重视财力非常紧张情况储备救灾面粉20吨 帐篷105顶棉1600件棉衣裤1000套方便面5000件面包5000件矿泉水10000件救灾应急预备金100万元加强防洪汛物资理方面区水务局设处中心仓库储备防洪物资乡镇企业充实专业救援队伍配备救援员救援器材装备
(五)监测预警预报方面区建立完善突发事件监测预测预报预警体系发生突发公事件进行预警做早发现早报告早处置加强应急理中信息直报工作区政府关部门乡镇行政村明确突发事件信息联络员努力做信息报送快速真实准确建立相关责制度 2012年发布农业信息
24期重天气预警信息78条突发公卫生事件网络直报系统进步健全传染病食品安全事件等统计报告更加全面时
(六)应急防范处置方面然灾害区民政局牵头国土资源局水务局林业局农牧局等部门配合处置事灾难区安监局牵头环保局交通局公安局建设局科技局等部门配合处置突发公卫生事件区卫生局牵头食品药品监局畜牧局等部门负责配合处置社会安全事件区公安局牵头信访局等部门负责配合处置关部门区政府求予积极配合支持灾情发生区政府领导第时间受灾现场时级领导业务部门汇报时掌握情况总体关部门应急力进步提高类突发公事件均时妥善处置
(七)恢复重建调查处理工作方面2012年区遭受干旱洪涝等然灾害核实造成房屋倒塌96户209间房屋破坏1913间拨救灾资金5241万元现已完成重建工作确保倒房困难户安全冬灾情发生区委区政府高度重视迅速成立分副区长组长民政局局长副组长倒房重建工作领导组时求乡镇迅速成立相应领导组织根市委市政府求认真核实灾情积极发放救灾面粉救灾衣物等解决灾民基生活问题搞倒房重建工作求乡镇迅速核查房屋倒塌情况制定切实行工作计划倒房户进行逐村逐户排查制定倒房恢复计划方筹资资金帮助灾民重建家园年底全部搬入新居确保灾民安全越冬
(八)宣教培训方面区应急办会安监局组织编写公安全教育系列读免费发放群众组织安全理员培训260特种作业员80播放安全生产知识电视节目20期企业发放法律法规宣传册4600 民政公安农业食品药品监等关部门广泛开展减灾安全生产道路交通消防安全传染病防控食品药品安全等方面宣传教育活动公安消防部门组织开展加强农村消防题防火知识宣传普活动水务部门世界水日加宣传力度提高干群水患意识效增强群众安全防范意识避险救技提高应急理员整体素质 (九)存问题应急理重视程度够社会没形成种识应急工作社会发展需应突发事件基础工作相薄弱理够畅员理培训够资金投入足应急理需硬件设施时难达级求
三工作建议
()加强应急工作指导应急工作项业务性强涉面广系统工程做项工作市政府市直关部门必须加强必业务指导切实提高区级应急理工作水
(二)强化宣传教育增强全社会突发事件预防控制意识
(三)加强监测预警系统建设进步健全信息保障专家专业队伍时发现全区城乡居民造成生命健康威胁传染性疾病提供预警等决策
四典型案例分析
()2012年发生武师附流行性腮腺炎暴发突发公卫生事件现分析:
1基情况2012年10月10日15时武师附电话报告该校晨检时发现疑似流行性腮腺炎病例接报告区卫生局组织疾控中心相关专业员次深入现场进行核实诊断调查处理 1112日疾控中心达府社区卫生服务站学校晨检调查核实止12日午累计报告发病10例根国家突发公卫生事件相关信息报告理工作规范(试行)已构成般突发公卫生事件求进行网络直报截止2013年1月13日累计报告发病42例目前该校散发病例未结案
2处置措施疫情发生区卫生局立组织专业员进行病例排查核实现场流行病学调查求病例时诊居家隔离治疗属达府社区卫生服务站积极配合学校开展学生晨检午检工作武师附班级学生较西社区卫生服务中心抽调医务员协助学校落实晨检排查工作11日起实行日报告制度天午5时前学校晨检排查情况报疾控中心学校做教室活动场通风消毒工作做时开窗通风午午学生放学进行彻底消毒未发病学生坚持知情愿费原积极接种流行性腮腺炎疫苗必时社区医师指导应中医中药进行流行性腮腺炎预防治疗积极开展健康教育宣传疾控中心印制流行性腮腺炎等传染病防治科普知识宣传单指导学校做传染病预防控制工作武师附结合学校实际全校师生开展流行性腮腺炎等传染病防治知识宣传教育增强师生传染病防控意识消学生紧张心理素时量减少集体活动防止疫情进步蔓延扩散加强疫情监测密切注视疫情动态目前已进入呼吸道传染病高发季节求级医疗机构加强传染病监测严格执行传染病预检分诊制度学校认真落实晨检制度严防传染病学校发生暴发流行武师附周围医疗机构密切注视疫情变化积极做周边学校流行性腮腺炎等传染病疫情防控西街社区卫生服务中心达府社区卫生服务站做居家隔离患追踪访工作旦出现病情加重发症积极动员时住院治疗
3分析武师附腮腺炎疫情构成突发公卫生事件波全校6年级31班2427疫情发生首先做哨点预警敏感性武师附医务室第时间直接报告疾控中心区疾控中心时电话报告区卫生局级疾控中心30分钟组织相关科室医务员赶赴现场处置疫情达现场核实疫情2时进行突发公卫生事件初次报告网络直报处置次疫情现场提出工作求已发病患者通知家属进行隔离治疗进步班级排查疑似患者进行居家隔离观察属理社区卫生服务机构学校医务室日进行排查发病班级进行终末消毒班级开窗通风建议社区医师指导应中医中药师生进行流行性腮腺炎预防治疗注射疫苗预防等措施时进行健康教育科普宣传区卫生局区疾控中心处置疫情时做报告时处置妥流程规范
(二)2012年7月29日高坝镇洪涝灾害突发事件
1基情况2012年7月29日晚6时许高坝镇境马蹄沟河线红红中红崖路南七坝高坝碌碡马五里新庙石岭11村程度受灾初步统计701户2787受灾倒塌房屋5户60间受损房屋84户790间356公顷农田淹直接济损失达8010万元31座日光温室2座拱棚
3座养殖场淹2座养殖暖棚受损严重走羊40猪30头260米防洪坝毁体工商户1户厂房淹生产资料设备洪水走直接济损失达5231万元受灾情况分:
红村35户150受灾176亩玉米绝收损失达2778万元防洪河堤140米毁45米引水渡槽毁坏导致180亩耕法浇水直接济损失达16万元
红中村70户270受灾淹没耕28亩造成玉米绝收28亩损失达60万元20米防洪坝毁128米水渠毁损失达4万元
红崖村132户450受灾淹没黄冠梨100亩造成60亩玉米绝收损失达万元
路南村52户208受灾淹没耕40亩玉米40亩玉米绝收 损失达72万元
七坝村64户256受灾淹没耕117亩造成玉米117亩绝收损失达211万元3户11间房屋倒塌39间房屋受损损失达267万元体工商户陈**厂房淹骨粒123吨骨粉12吨电机输电线输送带生活品全部洪水走直接济损失25万元
高坝村99户373受灾淹没耕170亩造成玉米170亩绝收损失达306万元 12户120间房屋倒塌660间房屋受损走羊20余猪30余头18座日光温室受损2座养殖暖棚受损严重直接济损失达1874万元
碌碡村78户312受灾淹没耕280亩造成玉米280亩绝收6座日光温室坏直接济损失达516万元6户12间房屋受损济损失6万元
马村43户172受灾淹没耕98亩造成玉米绝收98亩2座日光温室受损直接济损失达101 万元1户5间房屋受损1栋养殖场崽猪死亡直接济损失达6万元
五里村46户170受灾70亩玉米绝收2座日光温室进水2座拱棚进水直接济损失达134万元
新庙村114户342受灾淹没耕240亩造成玉米绝收240亩直接济损失达332万元**凰养鸡场围墙坍塌80米鸡死亡400余毁饲料79吨损坏电机15台井2眼直接济损失达137万元
石岭村7户29受灾淹没耕18亩造成玉米绝收18亩20米防洪坝毁70米水渠毁损失达35万元
2救援措施灾情发生镇委政府高度重视立区委区政府报告灾情迅速组织干部群众开展救援工作市区领导接灾情报告亲线指挥救灾出动镇干部**工业园区干部民政消防武警公安民兵水利国土公路养护发救灾群众1500机动车100辆时成立灾善处理工作领导组设灾民安置现场清理灾情核查医疗救治卫生防疫治安维稳信息报送等六工作组分赴现场开展灾处理工作
受灾严重高坝镇高坝村十二十三组市区领导研究做出先物命令求救灾员强行撤离抢救财产滞留危房中村民转移时安置点干部家户清点数洪水围困367名群众营救6名群众听干部劝阻家中转移财产干部顾安危返回灾区强行撤离出受灾群众伤亡
截30日凌晨零点紧急转移安置群众745设置**劳动技工学校时安置点安置373信息工程学校安置3员伤亡市区领导市区民政局领导立亲现场进行安置迅速调运救灾物资干部怕辛劳维持秩序受灾群众发放种救灾物品截凌晨4点发放矿泉水100箱面包50箱方便面80箱救灾帐篷15顶行军床48张褥60套
次日早晨8时高坝镇领导组织干部高坝村十二十三组受灾现场进行清淤工作洪水毁电器家具进行清理房屋里院子里淤泥拉运出领导干部怕脏怕累顾休息整整干三天三夜时鼓励受灾村展开生产救稳定灾民情绪清淤干部立农户逐户逐项登记受灾情况级部门报准确灾情信息提供救助
729洪涝灾害区百年遇洪灾损失严重市区领导正确指导高坝镇干部群众积极配合时救灾没出现伤亡受灾群众情绪时疏导财产程度抢救项损失降低
3次洪灾抢险救灾总结出点验:
(1)超前防范科学建立应急体系年区先历次洪灾连续洪灾引起区委区政府广民群众防御然灾害高度重视关注逐渐摸索出套较完备策防汛抗旱工作级政府年初早动员早部署定期举行防洪抢险应急演练积极做物资储备抢险救灾兵源准备时刻严阵
7月29日知雨情通报区政府紧急成立防洪抗汛领导组相继召开3次紧急会议专题研究抗洪抢险高坝镇政府灾情严重形势复杂村组派出镇领导值守现场前指挥 时派包村干部深入包村组负责抗灾宣传员撤离财产转移水退清淤消杀工作加强村防洪抗汛指挥督促协调救灾时措施科学牢牢掌握抗洪动权确保灾区抗洪抢险工作力序高效开展
(2)部门联合行动参抗灾救灾次洪灾中公安武警消防官兵预备役民兵充分发挥生力军突击队作水利交通供电通信气象国土卫生等部门提供重技术保障民政部门受灾群众提供时效物资救助时高坝镇注重组织群众发挥群众力量群众救转移群众重建家园专群结合众志成城
受灾民渡难关
(3)基层组织坚强力关键时候发挥战斗保垒作区政府领导高度重视亲灾区指挥高坝镇组织力救灾措施6时转移受灾群众745马蹄沟河线11村群众没出现员伤亡较维护群众生命财产安全确保抗洪救灾胜利
**区突发公事件应急委员会办公室
2013年1月24日
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