关进步优化市投资环境调查报告
环境资源竞争力方加快发展关键优化投资发展环境发展生产力良环境始终济发展重前提保障年QQ市委市政府坚持环境建设关键抓环境建设确立市委五项工作格局教育广干部群众树立投资环境事事关系投资环境意识制定出台优化投资环境15项制度性文件外投资企业重点建设项目实施挂牌保护扎口理政府机关执法部门行政效率工作作风服务水明显转变全市投资发展环境迈新水亲商安商富商良社会风气**然成风面十二五时期新发展形势招商引资项目资金逐年成倍递增域外资金技术吸纳作更加增强现基础进步优化市投资发展环境环境建设推动市域济持续快速增长造流投资洼次调研务
年市优化投资环境做法成效
1强化宣传教育工作解放思想转变观念市委市政府强化干部职工教育重点三年先8次聘请著名专家学者级领导广干部职工进行济形势思想解放方面辅导充分发挥校教育培训干部阵作先邀请12名市级领导针性入积极分子年青备干部校学员进行市情教育发展意识教育利广播电视四知网政府信息网等种媒体通书写标语黑板报文艺演出手机短信等形式广泛深入宣传优化投资环境工作重性必性宣传市良投资环境优化投资环境方面验做法涌现出先进物事迹进行张旗鼓宣传破坏投资环境典型事例公开进行曝光年两次召开窗口单位员会议求工作中牢固树立
民客尊理念增强优化投资环境服务济建设责感命感组织开展投资环境家谈活动先邀请32重点职部门乡镇办村组窗口单位负责走进演播室通电视荧屏优化投资环境服务济建设全社会作出公开承诺政府广场屏幕进行集中播放请广市民监督深入开展华山题教育活动教育广市民华山荣觉维护华山QQ形象张旗鼓深入持久形式样宣传教育活动增强广干部群众改革意识开放意识发展意识竞争意识关心投资环境事事关系投资环境处处维护投资环境思想意识逐渐深入心
2优化政务环境建立健全优化投资发展环境工作长效机制规范执法办事程序建设服务优效率高收费低投资障碍群众满意发展环境目标树立零障碍体系全方位服务理念落实三零措施八项制度严格执行重点企业重点项目扎口理彻底解决头执法重复收费乱检查乱罚款问题三（审批程序简收费标准低准入范围宽）原推行首问负责制服务承诺制限时办结制失职追究制效投诉制效考评制政务公开制执法责制等八项制度投资者营造公开透明高效便捷政务环境成立外企业服务中心外投资者提供保姆式服务成立企业投诉中心动服务时化解类问题制定出台优化投资发展环境15项制度性文件QQ投资企业建重点项目实施扎口理执行全市优化投资发展环境示范点（监测点）扎口理实施办法严格涉企检查收费罚款签批制度备案制度单位部门涉企检查收费罚款等行检查检查律准检查收收费律收缓收确属存问题律纠错罚款2008年审批类检查11
4起拒批25起缓批10起备案4起企业减免缓征种税费836万元
3开展常性执法监察发展保驾护航优化投资发展环境重点行政理部门执纪执法部门坚持行政理部门执纪执法部门执纪执法情况进行常性监督检查企业关心群众关注突出问题进行专项检查重点抽查突出四抓：抓源头围绕源头预防治理腐败问题督促部门健全制度认真落实项目标务建立完善市级领导包联重点项目制度纪委常委包联重点企业制度29重点建设项目派驻时纪检组保证企业项目运作合规资金安全工程优质干部廉洁二抓龙头充分发挥纪检监察机关组织协调作协助委落实风廉政建设责制推行手负责制抓部门手行政执法部门中开展行风评议 投资环境民评议活动代表政协委员企业项目代表民评议投资环境工作中评满意单位年终目标考评实行票否决三抓拳头加破坏投资环境违纪违法案件政令畅办事效率低推诿扯皮等问题查处力度严查执法部门违规罗敷园区某企业检查典型案件查处12起破坏投资环境事进行公开曝光设立重点项目企业警务室组建重点项目工业园区巡回法庭企业项目单位堵门堵路理取闹强包强干强买强卖等违法行快查重办四抓苗头加强优化投资环境工作动态调研通受理投诉明察暗访定期定期检查聘请社会监督员等形式发现问题苗头性素做分析搞预测研究策力争问题解决萌芽状态消灭初始阶段确保出问题三年先62次深入企业项目建设单位明察暗访协调解决类矛盾问题 93起针反映较问题较交通运输问题企业项目单位办理绿色通行证40
二存足问题
年宣传教育治理建设全市干部群众思想意识明显提高投资环境显著改善市投资环境日趋优化已进入新阶段先进区招商引资求加快发展求相存足问题
1少数部门单位思想认识位服务意识较淡薄职部门重监轻服务收费服务者少服务行政作乱作现象程度存双**直属单位服务态度差办事程序僵化工作透明度高效率低利职权设卡刁难企业现象时发生出现问题方政府难协调定程度影响投资者信心
2三乱问题然存然乱收费乱检查乱罚款现象基遏制单位少数特交警队运等涉路单位少数受利益驱顶风违纪外车辆乱检查乱罚款市投资客商旅游游客中造成较坏影响
3征拆迁难项目企业周边环境较差征难拆迁难制约影响项目建设企业发展素涉征拆迁问题村组干部少数群众局部利益私利漫天价理取闹堵门堵路阻挠施工聚众干扰影响企业正常生产营行时发生定程度破坏投资环境
三进步优化投资环境策建议
QQ造成**东部流投资洼必须紧紧扭住环境建设关键持续狠抓宣传教育环境治理建设三环节解放思想更新观念整治环境全方位优化环境
1进步解放思想解放思想更新观念深推进投资环境建设工作项长期系统工程需方方面面全市努力继续深化全市干部群众优化投资环境工作重性认识引导干部群众牢固树立优化投资环境发展生产力观念优化投资环境真正成全市识动觉行动二整合教育资源加强职公务员教育培训尤加强具行政审批执法权力部门工作员培训重点加强效建设优化投资环境进行培训增强环境观念机遇意识服务思想三广泛深入开展宣传教育通开展华山 活动通广播电视网络等种媒体群众喜闻乐见形式投资环境建设工作断引深入推群众广群众关注关心支持参环境建设断增强约束规范提高律意识形成投资形象事事关系投资环境处处维护投资环境良社会氛围
2深化行政体制改革营造公开高效政务环境进步转变政府职着力建立廉洁高效运转协调行规范行政透明行政理体制提高行政效率推行政务公开提高服务水质量外投资企业实行窗式受理条龙服务首问负责时效控制急事急办责追究服务制度坚持完善类社会承诺制规范约束双单位**直属机构行政行切实维护政府部门良形象
3围绕济建设中心营造良法治环境加强法律服务工作充分发挥政法机关职作法保护时审理涉投资者类纠纷案件严厉击类济刑事犯罪保障投资者济运行安全身财产安全合法利益安全企业生产营安全维护投资者合法权益结合创建安QQ活动严厉击干扰破坏项目
建设企业生产营法行时协调解决项目企业周围群众征水电等方面纠纷项目建设企业发展保驾护航
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环境资源竞争力方加快发展关键优化投资发展环境发展生产力良环境始终济发展重前提保障年QQ市委市政府坚持环境建设关键抓环境建设确立市委五项工作格局教育广干部群众树立投资环境事事关系投资环境意识制定出台优化投资环境15项制度性文件外投资企业重点建设项目实施挂牌保护扎口理政府机关执法部门行政效率工作作风服务水明显转变全市投资发展环境迈新水亲商安商富商良社会风气**然成风面十二五时期新发展形势招商引资项目资金逐年成倍递增域外资金技术吸纳作更加增强现基础进步优化市投资发展环境环境建设推动市域济持续快速增长造流投资洼次调研务
年市优化投资环境做法成效
1强化宣传教育工作解放思想转变观念市委市政府强化干部职工教育重点三年先8次聘请著名专家学者级领导广干部职工进行济形势思想解放方面辅导充分发挥校教育培训干部阵作先邀请12名市级领导针性入积极分子年青备干部校学员进行市情教育发展意识教育利广播电视四知网政府信息网等种媒体通书写标语黑板报文艺演出手机短信等形式广泛深入宣传优化投资环境工作重性必性宣传市良投资环境优化投资环境方面验做法涌现出先进物事迹进行张旗鼓宣传破坏投资环境典型事例公开进行曝光年两次召开窗口单位员会议求工作中牢固树立
民客尊理念增强优化投资环境服务济建设责感命感组织开展投资环境家谈活动先邀请32重点职部门乡镇办村组窗口单位负责走进演播室通电视荧屏优化投资环境服务济建设全社会作出公开承诺政府广场屏幕进行集中播放请广市民监督深入开展华山题教育活动教育广市民华山荣觉维护华山QQ形象张旗鼓深入持久形式样宣传教育活动增强广干部群众改革意识开放意识发展意识竞争意识关心投资环境事事关系投资环境处处维护投资环境思想意识逐渐深入心
2优化政务环境建立健全优化投资发展环境工作长效机制规范执法办事程序建设服务优效率高收费低投资障碍群众满意发展环境目标树立零障碍体系全方位服务理念落实三零措施八项制度严格执行重点企业重点项目扎口理彻底解决头执法重复收费乱检查乱罚款问题三（审批程序简收费标准低准入范围宽）原推行首问负责制服务承诺制限时办结制失职追究制效投诉制效考评制政务公开制执法责制等八项制度投资者营造公开透明高效便捷政务环境成立外企业服务中心外投资者提供保姆式服务成立企业投诉中心动服务时化解类问题制定出台优化投资发展环境15项制度性文件QQ投资企业建重点项目实施扎口理执行全市优化投资发展环境示范点（监测点）扎口理实施办法严格涉企检查收费罚款签批制度备案制度单位部门涉企检查收费罚款等行检查检查律准检查收收费律收缓收确属存问题律纠错罚款2008年审批类检查11
4起拒批25起缓批10起备案4起企业减免缓征种税费836万元
3开展常性执法监察发展保驾护航优化投资发展环境重点行政理部门执纪执法部门坚持行政理部门执纪执法部门执纪执法情况进行常性监督检查企业关心群众关注突出问题进行专项检查重点抽查突出四抓：抓源头围绕源头预防治理腐败问题督促部门健全制度认真落实项目标务建立完善市级领导包联重点项目制度纪委常委包联重点企业制度29重点建设项目派驻时纪检组保证企业项目运作合规资金安全工程优质干部廉洁二抓龙头充分发挥纪检监察机关组织协调作协助委落实风廉政建设责制推行手负责制抓部门手行政执法部门中开展行风评议 投资环境民评议活动代表政协委员企业项目代表民评议投资环境工作中评满意单位年终目标考评实行票否决三抓拳头加破坏投资环境违纪违法案件政令畅办事效率低推诿扯皮等问题查处力度严查执法部门违规罗敷园区某企业检查典型案件查处12起破坏投资环境事进行公开曝光设立重点项目企业警务室组建重点项目工业园区巡回法庭企业项目单位堵门堵路理取闹强包强干强买强卖等违法行快查重办四抓苗头加强优化投资环境工作动态调研通受理投诉明察暗访定期定期检查聘请社会监督员等形式发现问题苗头性素做分析搞预测研究策力争问题解决萌芽状态消灭初始阶段确保出问题三年先62次深入企业项目建设单位明察暗访协调解决类矛盾问题 93起针反映较问题较交通运输问题企业项目单位办理绿色通行证40
二存足问题
年宣传教育治理建设全市干部群众思想意识明显提高投资环境显著改善市投资环境日趋优化已进入新阶段先进区招商引资求加快发展求相存足问题
1少数部门单位思想认识位服务意识较淡薄职部门重监轻服务收费服务者少服务行政作乱作现象程度存双**直属单位服务态度差办事程序僵化工作透明度高效率低利职权设卡刁难企业现象时发生出现问题方政府难协调定程度影响投资者信心
2三乱问题然存然乱收费乱检查乱罚款现象基遏制单位少数特交警队运等涉路单位少数受利益驱顶风违纪外车辆乱检查乱罚款市投资客商旅游游客中造成较坏影响
3征拆迁难项目企业周边环境较差征难拆迁难制约影响项目建设企业发展素涉征拆迁问题村组干部少数群众局部利益私利漫天价理取闹堵门堵路阻挠施工聚众干扰影响企业正常生产营行时发生定程度破坏投资环境
三进步优化投资环境策建议
QQ造成**东部流投资洼必须紧紧扭住环境建设关键持续狠抓宣传教育环境治理建设三环节解放思想更新观念整治环境全方位优化环境
1进步解放思想解放思想更新观念深推进投资环境建设工作项长期系统工程需方方面面全市努力继续深化全市干部群众优化投资环境工作重性认识引导干部群众牢固树立优化投资环境发展生产力观念优化投资环境真正成全市识动觉行动二整合教育资源加强职公务员教育培训尤加强具行政审批执法权力部门工作员培训重点加强效建设优化投资环境进行培训增强环境观念机遇意识服务思想三广泛深入开展宣传教育通开展华山 活动通广播电视网络等种媒体群众喜闻乐见形式投资环境建设工作断引深入推群众广群众关注关心支持参环境建设断增强约束规范提高律意识形成投资形象事事关系投资环境处处维护投资环境良社会氛围
2深化行政体制改革营造公开高效政务环境进步转变政府职着力建立廉洁高效运转协调行规范行政透明行政理体制提高行政效率推行政务公开提高服务水质量外投资企业实行窗式受理条龙服务首问负责时效控制急事急办责追究服务制度坚持完善类社会承诺制规范约束双单位**直属机构行政行切实维护政府部门良形象
3围绕济建设中心营造良法治环境加强法律服务工作充分发挥政法机关职作法保护时审理涉投资者类纠纷案件严厉击类济刑事犯罪保障投资者济运行安全身财产安全合法利益安全企业生产营安全维护投资者合法权益结合创建安QQ活动严厉击干扰破坏项目
建设企业生产营法行时协调解决项目企业周围群众征水电等方面纠纷项目建设企业发展保驾护航
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