参 ：钟佳秀 李秋雯
指导教师：汪茉莉
关市学前教育工作情况调查报告
着济发展社会质量提高越越开始关注孩子导教问题学前教育孩子终身教育第环节学工作生活影响甚孩子生良惯培养起着重作家关市学前教育问题究竟解少呢？针项问题做相应调查……
年市学前教育工作取成效
年市学前教育级政府关部门幼园全体教职员工努力紧紧围绕破解入园难特入园难问题通发挥政府导作探索教育理体制落实费保障强化园舍配套建设提升师资队伍素质全面提高办园质量等举措取长足发展走全省前列受社会界评
1抓规划理市学前教育坚持政府履职统筹规划市镇（街道）分级负责关部门协理工作机制抓规划市政府2009年制定出台关进步加快学前教育发展全面提升学前教育质量实施意见市教育局会镇（街道）关部门编制学前教育机构布点规划关部门编制控制性详细规划村庄建设规划时根学前教育机构布点规划学前教育机构建设纳入中二完善理建立市镇（街道）两级学前教育工作领导组分落实理责市政府落实市属幼园办学费镇（街道）切实办中心幼园
村级幼园实行村办镇（街道）公建配套幼园纳入建设规划竣工验收合格移交教育部门关街道年永丰庆丰东升华家洁芳池海等拆迁安置区配套幼园相继移交属街道统安排学前教育三探索元化办园模式鼓励社会力量投资举办学前教育已村级幼园区配套幼园中办起11民办幼园
2促均衡发展镇（街道）办公办幼园求力推进中心幼园建设目前全市镇（街道）均建立中心幼园**济开发区幼园曹桥街道行知幼园等批新建幼园起点高规模成道亮丽风景线二加城乡幼园结帮扶力度促进农村幼园等级湖街道乍浦镇中心幼园省级幼园5镇（街道）中心幼园省二级幼园新埭镇姚浜幼园鱼圻塘幼园成省三级幼园三切实加强村级幼园理根村级幼园办园力量薄弱情况决定镇（街道）中心幼园理实行费统理教师统调整教师工资统发放教师工作统考核教玩具统配置办学质量统评估六统理机制办园条件保教质量提升明显效促进城乡学前教育均衡发展
3提保障水解决入园入园问题首先市政府断增加投入年市财政学前教育费支出32827万元占全市教育事业费例528年学前教育网点建设列入政府实事项目次设立学前教育专项补助费提高幼园基建设备增添补助标准年市财政实际支出172万元第三逐年提高生均公费标准目前市财政3教育部门办幼园480元∕·年标准拨付公费镇（街道）财政予定拨付第四加强教师队伍建设规范教师招聘理制度落实教职员工工资遇着力培训师资培养骨干学前教育师资队伍整体素质逐年提高
二存困难问题
市学前教育取定成绩市教育工作中薄弱环节前济社会发展民群众需求相适应
1幼教资源足均衡优质幼教资源明显足全市49幼园中29幼园均班额数达40高班额51省规定班额标准（班25中班30班35）市学前教育超班额情况较普遍幼园较严重幼教资源特优质幼教资源明显足着城市化进程加快量农村口集聚城区城区实验幼园行知幼园第幼园百花艺术幼园容量限群众入园矛盾日趋凸显招生时总满患二幼教资源均衡全市省级幼园6基分布城区14农村幼教学点规模办园条件差目前法达省等级标准城乡幼园间中心幼园村级幼园间镇（街道）中心幼园间基础设施建设保教力量配备存差异部分幼园未规定例配备保育员甚没配备保育员
2幼教投入足完善市财政投入足然市财政年学前教育费支出增长历史欠账较前实际需求相显足市财政镇（街道）村幼园民办幼园补助（支持）力度须进步加市学前教育专项费2010年开始设立（年150万元）数额少逐年增加二镇（街道）财政投入足镇（街道）幼园交保育费列镇（街道）财政预算外收入抵财政学前教育投入没真正实行收支两条线理致幼园日常运作费紧张镇（街道）中心幼园园长反映中学校长相需花费更精力争取费分散部分心思精力影响幼园保教理
3区配套幼园规划建设存足部分开发商未达定建筑规模建配套幼园理进行规避少建建形成历史遗留问题已建区配套幼园施工图审核时没征求教育行政部门意见导致园舍结构科学合理移交教育部门时产权未步移交幼园改造维修带麻烦外安置区建设幼园规模较零碎容易造成资源浪费
4编制外保教员遇低全市幼园编制外保教员767占教职工总数（967）7931（）事业心强工作辛苦遇低调查编制外长期聘合幼教师幼园均年工资福利收入（包括社会养老保险医疗保险失业保险生育保险工伤保险简称五险）31～39万元间时聘幼教师幼园均年工资福利收入（包括五险）2万元编制外保育员均年工资福利更低差距更幼园均年工资福利收入（包括五险）18～35万元间市政府求聘幼教师工资福利遇享受低事业编制幼教师60编制外保教员镇（街道）幼园数镇（街道）没严格执行规定种状况编制外保教员工作积极性受定影响20世纪80年代进入幼教队伍市第批农村幼教师快退休年龄（50周岁）担心时未缴足15年养老保险基金领养老金
三工作建议
根调查中发现问题结合市学前教育改革发展现状求提出建议：
1明确重意义增强政府责进步认识学前教育重意义增强发展学前教育责感命感市政府根新形势进步加快市学前教育改革发展步伐全面提升学前教育整体水切实解决前存
入园难问题促进学前教育事业科学发展镇（街道）教育行政部门积极探索等勇创新切实担起发展学前教育责二坚持政府导公益均衡发展原形成政府办社会参公办民办补充办园体制提供广覆盖保基学前教育公服务体现学前教育公益性普惠性保障适龄童接受基质量学前教育市镇（街道）财政断加学前教育投入逐步提高幼教费占财政性教育费例市财政加镇（街道）村幼园建设补助力度扶持优秀民办幼园发展奖励生均教育事业费投入达标单位省等级幼园创建质量考核优秀幼园
2加强城乡统筹科学规划建设幼教网点市政府关部门结合十二五规划编制制定中长期市学前教育发展规划认真制订实施**市学前教育三年行动计划（2011～2013年）结合全市教育布局调整切实抓幼园布局规划修订实施规划修订幼园布点时应充分考虑城市（城镇）化推进中进城务工员子女剧增新居民子女增加等素影响教育资源增量适龄童增量相适应二镇（街道）根济社会发展目标新农村建设务中心村（社区）集中求结合新市镇新社区1+X模式根村庄（社区）布局加快推进中心幼园中心村（社区）幼园建设优化辖区学前教育资源配置95中心村（社区）幼园具独立园址
规模适宜确保辖区适龄童均接受良学前教育三扎实推进城区幼园建设20112013年市政府教育部门关街道积极配合期完成实验幼园行知幼园湖中心幼园扩建第幼园迁建海**区配套幼园**新区配套幼园三港新城配套幼园南市新区城区北侧配套幼园建设四实施旧城改造新区建设撤村建居时住宅区配套幼园实现三步（步规划步建设步交付）配套幼园属公教育资源建成验收合格建设单位偿移交教育行政部门理教育行政部门负责办理幼园产权登记手续统安排学前教育改变性质途
3严格规范理提升办园质量加强省等级幼园创建幼园明确办园目标规范办学行加强部理优化教育模式方法加快幼园标准化建设推进省等级幼园创建特镇（街道）中心幼园断提高标准化水着力提高保教质量逐年提高省三级等级幼园招生覆盖面力争走全省前列二提升幼教师素质完善幼园教师资格准入注册登记理制度省等级幼园标准配幼园教师保育员实行公开招聘合理幼教师保育员继续教育（培训）纳入素质提升工程建立园长教师保教员全员培训机制满足样化学发展需求断提升整体素质三强化学前教育理根幼园工作规程幼园办园规模相应等级求定编标准配齐配教师保育员工作员进步开展城乡幼园互助体工作鼓励
名园办分园教学点等种形式办学创新种效途径扩优质学前教育资源坚持科学保教促进幼身心健康发展遵循幼身心发展规律面全体幼关注体差异坚持游戏基活动保教结合寓教乐促进幼健康成长加强幼园教玩具幼图书配备指导童创设丰富彩教育环境建立幼园保教质量评估监体系防止纠正幼园教育学化倾重视安全保障工作加强安全设施建设提高安全防范意识加强幼园周边环境整治工作建立全覆盖幼园安全防护体系
4提高工资遇稳定保教队伍保障编制幼教师工资遇加快推进绩效工资改革二提高编制外保教员工资遇全面落实聘幼教师工资福利享受事业编制幼教师60例（奖励性工资）根财力逐步提高市编委积极实施计划年断增加公办幼教师编制招考政策聘保教员倾斜激发积极性20世纪80年代进入幼教队伍市第批农村幼教师养老保险问题政府相关部门作进步调研提出解决方案〔采取市镇（街道）两级财政三方负担办法〕政府继续补贴足年份保险金
时聘幼教师应该业务加强培训遇予适提高三根住房公积金理条例关规定政府财政状况关部门应研究编制外幼教职工享受住房公积金遇方案早实施提高积极性进步稳定幼保教队伍
参 ：钟佳秀 李秋雯
指导老师：汪茉莉
2012年5月2日
1
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指导教师：汪茉莉
关市学前教育工作情况调查报告
着济发展社会质量提高越越开始关注孩子导教问题学前教育孩子终身教育第环节学工作生活影响甚孩子生良惯培养起着重作家关市学前教育问题究竟解少呢？针项问题做相应调查……
年市学前教育工作取成效
年市学前教育级政府关部门幼园全体教职员工努力紧紧围绕破解入园难特入园难问题通发挥政府导作探索教育理体制落实费保障强化园舍配套建设提升师资队伍素质全面提高办园质量等举措取长足发展走全省前列受社会界评
1抓规划理市学前教育坚持政府履职统筹规划市镇（街道）分级负责关部门协理工作机制抓规划市政府2009年制定出台关进步加快学前教育发展全面提升学前教育质量实施意见市教育局会镇（街道）关部门编制学前教育机构布点规划关部门编制控制性详细规划村庄建设规划时根学前教育机构布点规划学前教育机构建设纳入中二完善理建立市镇（街道）两级学前教育工作领导组分落实理责市政府落实市属幼园办学费镇（街道）切实办中心幼园
村级幼园实行村办镇（街道）公建配套幼园纳入建设规划竣工验收合格移交教育部门关街道年永丰庆丰东升华家洁芳池海等拆迁安置区配套幼园相继移交属街道统安排学前教育三探索元化办园模式鼓励社会力量投资举办学前教育已村级幼园区配套幼园中办起11民办幼园
2促均衡发展镇（街道）办公办幼园求力推进中心幼园建设目前全市镇（街道）均建立中心幼园**济开发区幼园曹桥街道行知幼园等批新建幼园起点高规模成道亮丽风景线二加城乡幼园结帮扶力度促进农村幼园等级湖街道乍浦镇中心幼园省级幼园5镇（街道）中心幼园省二级幼园新埭镇姚浜幼园鱼圻塘幼园成省三级幼园三切实加强村级幼园理根村级幼园办园力量薄弱情况决定镇（街道）中心幼园理实行费统理教师统调整教师工资统发放教师工作统考核教玩具统配置办学质量统评估六统理机制办园条件保教质量提升明显效促进城乡学前教育均衡发展
3提保障水解决入园入园问题首先市政府断增加投入年市财政学前教育费支出32827万元占全市教育事业费例528年学前教育网点建设列入政府实事项目次设立学前教育专项补助费提高幼园基建设备增添补助标准年市财政实际支出172万元第三逐年提高生均公费标准目前市财政3教育部门办幼园480元∕·年标准拨付公费镇（街道）财政予定拨付第四加强教师队伍建设规范教师招聘理制度落实教职员工工资遇着力培训师资培养骨干学前教育师资队伍整体素质逐年提高
二存困难问题
市学前教育取定成绩市教育工作中薄弱环节前济社会发展民群众需求相适应
1幼教资源足均衡优质幼教资源明显足全市49幼园中29幼园均班额数达40高班额51省规定班额标准（班25中班30班35）市学前教育超班额情况较普遍幼园较严重幼教资源特优质幼教资源明显足着城市化进程加快量农村口集聚城区城区实验幼园行知幼园第幼园百花艺术幼园容量限群众入园矛盾日趋凸显招生时总满患二幼教资源均衡全市省级幼园6基分布城区14农村幼教学点规模办园条件差目前法达省等级标准城乡幼园间中心幼园村级幼园间镇（街道）中心幼园间基础设施建设保教力量配备存差异部分幼园未规定例配备保育员甚没配备保育员
2幼教投入足完善市财政投入足然市财政年学前教育费支出增长历史欠账较前实际需求相显足市财政镇（街道）村幼园民办幼园补助（支持）力度须进步加市学前教育专项费2010年开始设立（年150万元）数额少逐年增加二镇（街道）财政投入足镇（街道）幼园交保育费列镇（街道）财政预算外收入抵财政学前教育投入没真正实行收支两条线理致幼园日常运作费紧张镇（街道）中心幼园园长反映中学校长相需花费更精力争取费分散部分心思精力影响幼园保教理
3区配套幼园规划建设存足部分开发商未达定建筑规模建配套幼园理进行规避少建建形成历史遗留问题已建区配套幼园施工图审核时没征求教育行政部门意见导致园舍结构科学合理移交教育部门时产权未步移交幼园改造维修带麻烦外安置区建设幼园规模较零碎容易造成资源浪费
4编制外保教员遇低全市幼园编制外保教员767占教职工总数（967）7931（）事业心强工作辛苦遇低调查编制外长期聘合幼教师幼园均年工资福利收入（包括社会养老保险医疗保险失业保险生育保险工伤保险简称五险）31～39万元间时聘幼教师幼园均年工资福利收入（包括五险）2万元编制外保育员均年工资福利更低差距更幼园均年工资福利收入（包括五险）18～35万元间市政府求聘幼教师工资福利遇享受低事业编制幼教师60编制外保教员镇（街道）幼园数镇（街道）没严格执行规定种状况编制外保教员工作积极性受定影响20世纪80年代进入幼教队伍市第批农村幼教师快退休年龄（50周岁）担心时未缴足15年养老保险基金领养老金
三工作建议
根调查中发现问题结合市学前教育改革发展现状求提出建议：
1明确重意义增强政府责进步认识学前教育重意义增强发展学前教育责感命感市政府根新形势进步加快市学前教育改革发展步伐全面提升学前教育整体水切实解决前存
入园难问题促进学前教育事业科学发展镇（街道）教育行政部门积极探索等勇创新切实担起发展学前教育责二坚持政府导公益均衡发展原形成政府办社会参公办民办补充办园体制提供广覆盖保基学前教育公服务体现学前教育公益性普惠性保障适龄童接受基质量学前教育市镇（街道）财政断加学前教育投入逐步提高幼教费占财政性教育费例市财政加镇（街道）村幼园建设补助力度扶持优秀民办幼园发展奖励生均教育事业费投入达标单位省等级幼园创建质量考核优秀幼园
2加强城乡统筹科学规划建设幼教网点市政府关部门结合十二五规划编制制定中长期市学前教育发展规划认真制订实施**市学前教育三年行动计划（2011～2013年）结合全市教育布局调整切实抓幼园布局规划修订实施规划修订幼园布点时应充分考虑城市（城镇）化推进中进城务工员子女剧增新居民子女增加等素影响教育资源增量适龄童增量相适应二镇（街道）根济社会发展目标新农村建设务中心村（社区）集中求结合新市镇新社区1+X模式根村庄（社区）布局加快推进中心幼园中心村（社区）幼园建设优化辖区学前教育资源配置95中心村（社区）幼园具独立园址
规模适宜确保辖区适龄童均接受良学前教育三扎实推进城区幼园建设20112013年市政府教育部门关街道积极配合期完成实验幼园行知幼园湖中心幼园扩建第幼园迁建海**区配套幼园**新区配套幼园三港新城配套幼园南市新区城区北侧配套幼园建设四实施旧城改造新区建设撤村建居时住宅区配套幼园实现三步（步规划步建设步交付）配套幼园属公教育资源建成验收合格建设单位偿移交教育行政部门理教育行政部门负责办理幼园产权登记手续统安排学前教育改变性质途
3严格规范理提升办园质量加强省等级幼园创建幼园明确办园目标规范办学行加强部理优化教育模式方法加快幼园标准化建设推进省等级幼园创建特镇（街道）中心幼园断提高标准化水着力提高保教质量逐年提高省三级等级幼园招生覆盖面力争走全省前列二提升幼教师素质完善幼园教师资格准入注册登记理制度省等级幼园标准配幼园教师保育员实行公开招聘合理幼教师保育员继续教育（培训）纳入素质提升工程建立园长教师保教员全员培训机制满足样化学发展需求断提升整体素质三强化学前教育理根幼园工作规程幼园办园规模相应等级求定编标准配齐配教师保育员工作员进步开展城乡幼园互助体工作鼓励
名园办分园教学点等种形式办学创新种效途径扩优质学前教育资源坚持科学保教促进幼身心健康发展遵循幼身心发展规律面全体幼关注体差异坚持游戏基活动保教结合寓教乐促进幼健康成长加强幼园教玩具幼图书配备指导童创设丰富彩教育环境建立幼园保教质量评估监体系防止纠正幼园教育学化倾重视安全保障工作加强安全设施建设提高安全防范意识加强幼园周边环境整治工作建立全覆盖幼园安全防护体系
4提高工资遇稳定保教队伍保障编制幼教师工资遇加快推进绩效工资改革二提高编制外保教员工资遇全面落实聘幼教师工资福利享受事业编制幼教师60例（奖励性工资）根财力逐步提高市编委积极实施计划年断增加公办幼教师编制招考政策聘保教员倾斜激发积极性20世纪80年代进入幼教队伍市第批农村幼教师养老保险问题政府相关部门作进步调研提出解决方案〔采取市镇（街道）两级财政三方负担办法〕政府继续补贴足年份保险金
时聘幼教师应该业务加强培训遇予适提高三根住房公积金理条例关规定政府财政状况关部门应研究编制外幼教职工享受住房公积金遇方案早实施提高积极性进步稳定幼保教队伍
参 ：钟佳秀 李秋雯
指导老师：汪茉莉
2012年5月2日
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