勤资产理考核评价办法
建议稿
加强勤国资产理明晰国资产权责关系维护资产安全完整促进资源合理配置效保障勤项事业稳定运转推进节约型勤建设制定办法
适范围
山东学勤保障部属职部门企业勤资产单位适办法
二考评
根山东学国资产理暂行办法（山资字[2013]14号）山东学勤资产理暂行办法资产理相关实施细求结合勤资产理工作实际确定考核容评价标准
三指导原
考核工作着眼健全制度落实责推动加强高等学校国资产基础理促进理创新提升规范化理水确保资产理项求落实处资产理绩效考核应坚持分类考核综合考核相结合日常考核年终考核相结合绩效考核预算考评相结合采元化指标体系科学方式方法断提高高校国资产安全性完整性效性
四考评容
考评容分四部分（总分值100分）：国资产基础理（分值20分）国资产程理（分值50分）国资产信息化理（分值20分）国资产绩效理（分值10分）
（）国资产基础理：考评高校国资产基础性理工作容：
1建立统领导口理分级负责责理体制
2部项资产理规章制度健全认真贯彻执行
3类资产帐册齐全档案理规范
4资产统计报告准确时完整
（二）国资产程理：考评高校国资产配置登记变动处置收益评估清查报告全程情况容：
1资产配置：包括编制年度配制计划审批预算计划执行专项费购置资产配置否科学合理符合关标准设备配置否证编制行性证报告资产采购否履行山东学采购理规定零星采购理情况等
2理：包括国资产采购验收登记入库领保维护核销等制度落实情况型贵重仪器设备理情况单位部调拨调剂等变动处理情况账目核情况定期实物资产进行清查盘点盘赢盘亏固定资产否做原清楚责明确制定相应奖惩措施 形资产理情况
3出租出外投资理：包括勤国资产出租出外投资证风险评估报部门审批签订合国资产保值增值账务处理情况
4资产处置理：包括高校拟处置资产证评估技术鉴定报部门审批资产处置程序资产处置结果公示产权核销账务处理处置收益集中统理等情况
（三）信息化理考评：
1系统建立系统建立初化完成情况基础信息录入否真实准确完整规范系统运行否正常配备专设备设施
2固定资产信息化理单位资产现状配置占处置进行动态专项理时更新数固定资产条形码理粘贴情况级类理员职责权限明确利资产系统台合理调剂整合运资产理情况
（四）资产理绩效考评重点考核勤资产享程度情况单位探索国资产绩效考核工作提高资产运营效果情况
五考评办法组织实施
勤保障部 年时间作周期组织考评组勤资产考察通实查听取汇报组织座谈核帐目等形式组织理制度建设资产配置资产产权登记纠纷理资产处置资产收益资产评估清查资产信息化理资产绩效理十方面容进行综合考评
六考评等次结果运
考评等次分优秀良合格合格四档满分100分总分90分优秀总分80分—89分良总分70分—79分合格总分70分合格
考评结果报勤保障部山东学资产实验室理部考评结果优秀予表彰颁发奖牌予定物质奖励考评结果合格通报批评督促整改提高
七
高单位高度重视国资产规范化理考核评价工作加强组织领导指定专负责严格考核办法求做相关资料收集整理汇总工作确保提供考核评价资料真实准确完整
办法勤保障部负责解释办法年 月 日起试行
附件：国资产考评评价表
国资产考核评价表
单位名称：
项目
考核评价容
考核评价标准
分值
评分细
评分
考评分
基础理（20分）
理体制
建立统领导口理分级负责责理体制校长法履行国资产理职责领导部署国资产理工作国资产口理机构负责国资产全程理部门负责日常理
3
建立理体制1分
口理机构职责明确1分
部门日常理位1分
机构设置员配备
设置独立理机构配备定数量专业符合理求理员单位设置专职兼职理员岗位设置合理职责分工明确理责落实
5
设置独立理机构2分
配备满足需理员2分
岗位设置合理职责分工明确1分
理制度建设
建立资产理采购监督处置出租出外投资等制度监体系认真落实
4
建立制度监体系2分
落实理制度2分
资产账册理档案
账册完整准确账账账卡账物相符定期核时反映资产增减变动情况资产配置产权登记纠纷理处置评估清查收益信息理资产清查等档案理情况
5
账册完整准确2分
账账账卡账物相符2分
档案理完整规范1分
资产统计报告
统计报告容真实完整时数准确国资产变动结存情况说明等清晰
3
统计报告容真实完整时数准确2分
变动结存说明等清晰1分
程理（50分）
资产配置（11分）
计划编制预算执行审批
科学编制配置年度计划计划配置严格控制计划外购置规定程序报批专项费购置纳入统理
3
编制年度计划计划配置1分
严格控制计划外购置1分
专项费购置纳入统理1分
资产配置
资产配置科学合理符合关标准型仪器设备配置专家证编制行性证报告
3
配置科学合理2分
型设备专家证编制行性证报告1分
招标采购
成立招投标理实施机构严格招投标理规定委托政府行组织招标零星购置理规范签订采购合签订严格履行
5
成立招投标理实施机构1分
规定实施招标2分
零星购置理规范1分
签订采购合签订严格履行1分
资产（15分）
理
新增资产规定验收型仪器设备额投资组织专家验收验收合格时登记录入信息系统进行账务处理资产理符合制度规定型贵重仪器符合技术规范资产调拨调剂等变动时履行相应手续
6
新增资产规定验收1分
型仪器设备额投资组织专家验收1分
时登记进行账务处理1分
资产理符合制度规定1分
型贵重仪器符合技术规范1分
变动时履行相应手续1分
资产清查
定期组织资产清查盘点做账账账卡账实相符盘盈盘亏规定进行处理毁损丢失资产处理履行相应报批手续
6
定期组织清查盘点2分
账账账实相符2分
盘盈盘亏规定处理1分
资产盘亏处理履行相应报批手续1分
形资产理
制订形资产理办法建立专利权商标权著作权非专利技术商誉财产权利等形资产统计台账防止形资产流失形资产转收益纳入财务统理
3
制订形资产理办法1分
建立形资产统计台账1分
形资产转收益纳入财务统理1分
出租出租外投资（14分）
报批备案
出租出处投资进行科学证风险评估报部门批准备案偿国资产出公民行政事业单位外法组织禁止出货币资金高校事江苏省省属高等学校国资产理暂行办法[苏教规〔2011〕2号]第四十三条 第四十五条规定禁止投资行
5
科学证风险评估1分
报部门批准备案1分
偿出货币资金1分
暂行办法第四十三条行1分
第四十五条行1分
规范理
通招标市场调研确定租金签订相应合合实施严格理外投资规定办理产权登记变更注销等手续理部门责落实潜风险实施效控制制定纠纷处置预案
5
招标市场调研确定租金1分
签订合合实施严格理1分
产权登记变更注销等手续1分
理部门责落实潜风险实施效控制纠纷处置预案2分
收益理
确保国资产保值增值出租出收入时足额缴外投资相关收益约定进行分配时缴入账
4
确保国资产保值增值1分
收入时足额缴1分
外投资约定分配收入时缴入账2分
资产处置（10分）
处置申报批准
资产处置手续完备证评估技术鉴定单位领导意超出单位权限程序报部门审核批准处置
3
证评估技术鉴定2分
超出单位权限程序报部门审核批准处置1分
处置操作
资产处置遵循公开公正公原进行操作规定程序通产权交易机构采取拍卖招投标协议转国家法律法规规定方式进行交易价格低评估价格特殊原低评估价格应相关规定报批备案电子设备报废处置应规定执行根部门批准文件进行产权核销账务处理处置收益时足额缴财务
5
遵循公开公正公原1分
规定程序通产权交易机构采取拍卖招投标协议转法律法规规定方式处置1分
交易价格低评估价格特殊原低评估价格应相关规定报批备案1分
电子设备报废规定执行1分
产权核销账务处理处置收益时足额缴财务1分
处置公示
处置程公开透明网络等形式公示
2
处置程公开透明1分
采取网络等形式公示1分
信息化建设（20分）
启准备
设置领导实施机构角色设定动员工作员培训等完成实施资产清理数整理等准备工作
6
设置领导实施机构设定角色3分
动员工作员培训等1分
完成实施资产清理数整理2分
初始化
完成基础信息设置完成单位信息院系部门设置员理户设置完成基础数费预算等录入工作
4
完成单位信息院系部门设置员理户设置2分
完成数费等录入2分
运转维护
系统流程运转正常系统完全启系统维护正常模块功正常
5
流程运转正常系统完全启3分
维护正常模块功正常2分
资产动态理
国资产现状配置占处置收益进行动态专项理粘贴新资产标签
5
进行动态专项理3分
粘贴新资产标签2分
绩效理（10分）
开放享
逐步实现类资产开放享提高资产率断提高资产济性效率性效性
5
逐步实现类资产享2分
断提高资产济性效率性效性3分
探索绩效考核办法
探索国资产绩效理方式方法逐步建立校资产理绩效考核体系断提高财政资金安排物化率资产理安全性完整性效性
5
探索绩效理方式方法逐步建立资产理绩效考核体系3分
提高财政资金物化率资产理安全性完整性效性2分
合计
100
注：考核容符合制度规定相应分值分勤资产理程中发生列问题实行票否决：
1 形资产转收益纳入财务统理
2 出租出租外投资：报部门批准备案偿出货币资金外投资约定分配收入时缴入账
3 资产处置：超出单位权限程序报部门审核批准处置产权核销账务处理处置收益时足额缴财务
考核员： 考核时间
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建议稿
加强勤国资产理明晰国资产权责关系维护资产安全完整促进资源合理配置效保障勤项事业稳定运转推进节约型勤建设制定办法
适范围
山东学勤保障部属职部门企业勤资产单位适办法
二考评
根山东学国资产理暂行办法（山资字[2013]14号）山东学勤资产理暂行办法资产理相关实施细求结合勤资产理工作实际确定考核容评价标准
三指导原
考核工作着眼健全制度落实责推动加强高等学校国资产基础理促进理创新提升规范化理水确保资产理项求落实处资产理绩效考核应坚持分类考核综合考核相结合日常考核年终考核相结合绩效考核预算考评相结合采元化指标体系科学方式方法断提高高校国资产安全性完整性效性
四考评容
考评容分四部分（总分值100分）：国资产基础理（分值20分）国资产程理（分值50分）国资产信息化理（分值20分）国资产绩效理（分值10分）
（）国资产基础理：考评高校国资产基础性理工作容：
1建立统领导口理分级负责责理体制
2部项资产理规章制度健全认真贯彻执行
3类资产帐册齐全档案理规范
4资产统计报告准确时完整
（二）国资产程理：考评高校国资产配置登记变动处置收益评估清查报告全程情况容：
1资产配置：包括编制年度配制计划审批预算计划执行专项费购置资产配置否科学合理符合关标准设备配置否证编制行性证报告资产采购否履行山东学采购理规定零星采购理情况等
2理：包括国资产采购验收登记入库领保维护核销等制度落实情况型贵重仪器设备理情况单位部调拨调剂等变动处理情况账目核情况定期实物资产进行清查盘点盘赢盘亏固定资产否做原清楚责明确制定相应奖惩措施 形资产理情况
3出租出外投资理：包括勤国资产出租出外投资证风险评估报部门审批签订合国资产保值增值账务处理情况
4资产处置理：包括高校拟处置资产证评估技术鉴定报部门审批资产处置程序资产处置结果公示产权核销账务处理处置收益集中统理等情况
（三）信息化理考评：
1系统建立系统建立初化完成情况基础信息录入否真实准确完整规范系统运行否正常配备专设备设施
2固定资产信息化理单位资产现状配置占处置进行动态专项理时更新数固定资产条形码理粘贴情况级类理员职责权限明确利资产系统台合理调剂整合运资产理情况
（四）资产理绩效考评重点考核勤资产享程度情况单位探索国资产绩效考核工作提高资产运营效果情况
五考评办法组织实施
勤保障部 年时间作周期组织考评组勤资产考察通实查听取汇报组织座谈核帐目等形式组织理制度建设资产配置资产产权登记纠纷理资产处置资产收益资产评估清查资产信息化理资产绩效理十方面容进行综合考评
六考评等次结果运
考评等次分优秀良合格合格四档满分100分总分90分优秀总分80分—89分良总分70分—79分合格总分70分合格
考评结果报勤保障部山东学资产实验室理部考评结果优秀予表彰颁发奖牌予定物质奖励考评结果合格通报批评督促整改提高
七
高单位高度重视国资产规范化理考核评价工作加强组织领导指定专负责严格考核办法求做相关资料收集整理汇总工作确保提供考核评价资料真实准确完整
办法勤保障部负责解释办法年 月 日起试行
附件：国资产考评评价表
国资产考核评价表
单位名称：
项目
考核评价容
考核评价标准
分值
评分细
评分
考评分
基础理（20分）
理体制
建立统领导口理分级负责责理体制校长法履行国资产理职责领导部署国资产理工作国资产口理机构负责国资产全程理部门负责日常理
3
建立理体制1分
口理机构职责明确1分
部门日常理位1分
机构设置员配备
设置独立理机构配备定数量专业符合理求理员单位设置专职兼职理员岗位设置合理职责分工明确理责落实
5
设置独立理机构2分
配备满足需理员2分
岗位设置合理职责分工明确1分
理制度建设
建立资产理采购监督处置出租出外投资等制度监体系认真落实
4
建立制度监体系2分
落实理制度2分
资产账册理档案
账册完整准确账账账卡账物相符定期核时反映资产增减变动情况资产配置产权登记纠纷理处置评估清查收益信息理资产清查等档案理情况
5
账册完整准确2分
账账账卡账物相符2分
档案理完整规范1分
资产统计报告
统计报告容真实完整时数准确国资产变动结存情况说明等清晰
3
统计报告容真实完整时数准确2分
变动结存说明等清晰1分
程理（50分）
资产配置（11分）
计划编制预算执行审批
科学编制配置年度计划计划配置严格控制计划外购置规定程序报批专项费购置纳入统理
3
编制年度计划计划配置1分
严格控制计划外购置1分
专项费购置纳入统理1分
资产配置
资产配置科学合理符合关标准型仪器设备配置专家证编制行性证报告
3
配置科学合理2分
型设备专家证编制行性证报告1分
招标采购
成立招投标理实施机构严格招投标理规定委托政府行组织招标零星购置理规范签订采购合签订严格履行
5
成立招投标理实施机构1分
规定实施招标2分
零星购置理规范1分
签订采购合签订严格履行1分
资产（15分）
理
新增资产规定验收型仪器设备额投资组织专家验收验收合格时登记录入信息系统进行账务处理资产理符合制度规定型贵重仪器符合技术规范资产调拨调剂等变动时履行相应手续
6
新增资产规定验收1分
型仪器设备额投资组织专家验收1分
时登记进行账务处理1分
资产理符合制度规定1分
型贵重仪器符合技术规范1分
变动时履行相应手续1分
资产清查
定期组织资产清查盘点做账账账卡账实相符盘盈盘亏规定进行处理毁损丢失资产处理履行相应报批手续
6
定期组织清查盘点2分
账账账实相符2分
盘盈盘亏规定处理1分
资产盘亏处理履行相应报批手续1分
形资产理
制订形资产理办法建立专利权商标权著作权非专利技术商誉财产权利等形资产统计台账防止形资产流失形资产转收益纳入财务统理
3
制订形资产理办法1分
建立形资产统计台账1分
形资产转收益纳入财务统理1分
出租出租外投资（14分）
报批备案
出租出处投资进行科学证风险评估报部门批准备案偿国资产出公民行政事业单位外法组织禁止出货币资金高校事江苏省省属高等学校国资产理暂行办法[苏教规〔2011〕2号]第四十三条 第四十五条规定禁止投资行
5
科学证风险评估1分
报部门批准备案1分
偿出货币资金1分
暂行办法第四十三条行1分
第四十五条行1分
规范理
通招标市场调研确定租金签订相应合合实施严格理外投资规定办理产权登记变更注销等手续理部门责落实潜风险实施效控制制定纠纷处置预案
5
招标市场调研确定租金1分
签订合合实施严格理1分
产权登记变更注销等手续1分
理部门责落实潜风险实施效控制纠纷处置预案2分
收益理
确保国资产保值增值出租出收入时足额缴外投资相关收益约定进行分配时缴入账
4
确保国资产保值增值1分
收入时足额缴1分
外投资约定分配收入时缴入账2分
资产处置（10分）
处置申报批准
资产处置手续完备证评估技术鉴定单位领导意超出单位权限程序报部门审核批准处置
3
证评估技术鉴定2分
超出单位权限程序报部门审核批准处置1分
处置操作
资产处置遵循公开公正公原进行操作规定程序通产权交易机构采取拍卖招投标协议转国家法律法规规定方式进行交易价格低评估价格特殊原低评估价格应相关规定报批备案电子设备报废处置应规定执行根部门批准文件进行产权核销账务处理处置收益时足额缴财务
5
遵循公开公正公原1分
规定程序通产权交易机构采取拍卖招投标协议转法律法规规定方式处置1分
交易价格低评估价格特殊原低评估价格应相关规定报批备案1分
电子设备报废规定执行1分
产权核销账务处理处置收益时足额缴财务1分
处置公示
处置程公开透明网络等形式公示
2
处置程公开透明1分
采取网络等形式公示1分
信息化建设（20分）
启准备
设置领导实施机构角色设定动员工作员培训等完成实施资产清理数整理等准备工作
6
设置领导实施机构设定角色3分
动员工作员培训等1分
完成实施资产清理数整理2分
初始化
完成基础信息设置完成单位信息院系部门设置员理户设置完成基础数费预算等录入工作
4
完成单位信息院系部门设置员理户设置2分
完成数费等录入2分
运转维护
系统流程运转正常系统完全启系统维护正常模块功正常
5
流程运转正常系统完全启3分
维护正常模块功正常2分
资产动态理
国资产现状配置占处置收益进行动态专项理粘贴新资产标签
5
进行动态专项理3分
粘贴新资产标签2分
绩效理（10分）
开放享
逐步实现类资产开放享提高资产率断提高资产济性效率性效性
5
逐步实现类资产享2分
断提高资产济性效率性效性3分
探索绩效考核办法
探索国资产绩效理方式方法逐步建立校资产理绩效考核体系断提高财政资金安排物化率资产理安全性完整性效性
5
探索绩效理方式方法逐步建立资产理绩效考核体系3分
提高财政资金物化率资产理安全性完整性效性2分
合计
100
注：考核容符合制度规定相应分值分勤资产理程中发生列问题实行票否决：
1 形资产转收益纳入财务统理
2 出租出租外投资：报部门批准备案偿出货币资金外投资约定分配收入时缴入账
3 资产处置：超出单位权限程序报部门审核批准处置产权核销账务处理处置收益时足额缴财务
考核员： 考核时间
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