关鹰潭科学发展加速崛起战略思考
鹰潭市民检察院 江晓军
鹰潭第二乡军三十载中二十年鹰潭工作生活二十年亲眼目睹鹰潭济社会日新月异发展变化深切感受鹰潭改革开放突飞猛进发展态势年鹰潭保卫者现鹰潭建设者时关注鹰潭发展根省委十三届七次市委七届七次全会精神紧扣市委 解放思想改革创新新轮思想解放推动鹰潭新轮发展求现鹰潭科学发展加速崛起作探析 **科学发展加速崛起建言献策供级领导决策参考市民思谋发展引路
科学发展加速崛起首先市情搞清析透
市情决定发展政策市情引发发展思路鹰潭市情底？领导者应清楚建设者明白认鹰潭市情应方面认识握：
济发展认清改革开放三十年鹰潭发展三十年历三十年发展前鹰潭济底样定位十分迫切问题笔者认鹰潭现济实情：①济总量偏统计2012年鹰潭区生产总值48217亿元财政总收入7934亿元城镇居民支配收入19833元农民均收入8803元固定资产投资32799亿元发展较快横总量偏济总量仅相发达区中等县级市
（区）济总量偏导致鹰潭发展缺乏财力支撑影响发展速度制约崛起步伐②导产业薄弱鹰潭导产业铜加工旅游业等导产业处粗放型开发生产营阶段产品科技含量高附加值偏低三产业例够协调存结构合理单问题导产业薄弱导致济易受市场击增发展压力缺乏发展劲③济风险较鹰潭目前济总量较产业结构单导产业强等素鹰潭济铜独易受国际贸易国市场波动影响市属济尤导产业抵御济风险力强导致济剧烈波动干扰济秩序④区域发展失衡鹰潭现辖市区县景区加信江新区工业园区辖区存济发展衡产业布局合理问题区济发展尤导产业明济互补性较差导致济调控手段利鹰潭科学协调持续发展
二城乡发展认识鹰潭城乡发展着鹰潭改革开放深入断完善发展取令瞩目成目前**社会稳定民生活安定构成发展素存少影响**科学发展利素**城乡发展真情：①城建规划太科学历史原**行政区域合理存城区面积口基数偏服务功较弱问题受铁路信江理素制约城市框架太导致城区建设项目
扎堆官场市场相拥流车流拥挤现象缺乏现代城市规划发展理念外界感觉城事②乡村建设缺乏规划改革开放富民政策民群众生活水断提高数乡村群众家庭新建住房乡村建设统规划起步晚数民群众住房行设计建造缺乏统规划理导致新建住房遍布置形成街市场更形成村建文化缺乏现代农村建设理念外感受积木游戏③城乡发展统筹够体现城乡建设规划步区域发展衡交通衔接时产业布局链接公保障协调思想文化渗透等方面时建设发展存重市直济轻乡村济重城市规划轻乡村规划重市民保障轻村民保障等问题数乡镇然村缺乏导产业体特色济农业综合开发够数农民目前工赚钱老天吃饭城市发展衡性导致**发展缺乏强劲软实力
三思想文化认知思想行动先导文化发展基础先进思想文化孕育科学发展理念**火车头拉城市外乡群居方更创业者路驿站固鲜明特点充分说明**种思想文化碰撞交流事实已推动**思想解放观念转变带动鹰潭济社会快速发展更促动少**识士创业梦想催生**雕刻业眼镜业建筑业电子元件旅游业运输业发展壮科学发展理念企业产品文化思想观念深层次思考存制约**科学发展加速崛起利素现实问题体现方面：
①满足缺乏艰苦创业思想**撤镇建市政策方面支持区位交通优势型企业发展辐射带动城乡济社会较快发展尤年届届市委市政府四新发展战略攻项目决战三区’凸现特色实现跨越总体求引领**项济社会指标全省断前移城市建设日新月异乡镇建设加速推进民生活断改善形势社会阶层员中普遍产生种满足心理种满足心理反映发展理念满意吃优势饭缺乏求变创新思想反映工作筹划满足老套路缺乏积极进取精神反映具体落实中满足求缺乏争先创优意识等等满足心理作怪导致少志缺乏艰苦创业思想勇敢超信心加速崛起动力必影响**科学发展②功缺乏开拓进取精神理性**级委政府谋发展干事业作尤年认清市情优势解决现实问题完善发展战略服务群众百姓等方面做许卓成效工作取成民群众认赞许国家发展势兄弟市发展态势许足然需努力突出表现区部门重守业轻创业少职部门志程度存功思想缺乏开拓进取精神表现思想固步封循守旧工作部班
指导蜻蜓点水功返少志干工作办事情功利思想明显处办事甜头乱办事更极少数员干部尤领导干部满足守摊子熬日子等位子工作求**八稳创新创业意识强精神状态佳部门抓建设干工作满足般号召般粗该抓工作抓抓抓工作总结出反映工作缺乏**验部门亮点满足出事生事犯事工作低标准等等功思想认识工作低标准势必消耗意志错失发展良机影响**发展③思想保守缺乏敢闯敢勇气年市委市府加速**崛起造济巨应国家全省发展势全市广泛开展解放思想讨促进领导者思想解放市民观念转变建设中全面发展取明显成效细致分析前**思想认识难发现领导干部少父老乡亲思想然较保守缺乏敢闯敢信心勇气现实表现：领导层面程度存着城难建市难思想认**年发展形势速度快进步明显难更发展空间余导致思想较僵化循守旧缺乏创新精神发展雄心市民层次中程度存着富安发满思想认**年城市变化农村发展快年势头错没必生活发愁发展拼导致观念安现状止步前缺乏创业精神发展动力全民创业
活动程度存着闹进悦思想认**年创业政策活投资环境前生财道数创业者行市粗放营缺乏创优精神发展梦想思想保守制约着体制机制创新影响着创业政策优化束缚着招商引资步伐利**科学发展加速崛起
二科学发展加强崛起重策找准定实
正确认识市情实现科学发展加速崛起前提基础直面市情解决问题实现科学发展加速崛起关键根**科学发展加速崛起路方？认级委政府前应紧紧抓住正开展学实践题教育活动契机深入开展解放思想讨调查研究工作积极畅通民渠道广泛开展**科学发展加速崛起建言献策活动路市民脚策民心中作**市民认实现**科学发展加速崛起应采取策措施：
深入解放思想破思想障碍前年解放思想基础继续深入开展解放思想活动新轮思想解放突出重点分类指导直面问题触动全民切实解决层面部门行业制约**科学发展加速崛起思想问题理实践现实未等方面全面破思想障碍增强市民科学发展加速崛起信心勇气首先领导层扎实开展谁官谁发展思想解放讨破太官满足老爷官功民官作等思想创新干部考核机制教育引导级领导干部发展官思谋发展官员
香起民发展干部起响谁**发展谁发展口号促级领导干部**科学发展加速崛起中作次市民中广泛开展谁创业发展思想解放教育破市民富安发满进悦思想搭建全民创业服务台教育引导市民确立起实现发展促进**发展思想响创业光荣守业落口号致力全民创业热情调动起第三部门行业组织开展实现科学发展服务科学发展思想解放研究破部门行业战位义急功利思想建立**科学发展协调机构教育引导部门行业志牢固树立**发展盘棋思想响单位发展出力**发展建功口号切实**科学发展方力量凝聚起
二广泛调查证完善发展战略新届市委市政府职努力践行科学发展观求**科学发展加速崛起做许事实事事**民亲身感受**科学发展成果尤市委市府**发展战略制定做卓成效工作发展战略符合**实际正**科学发展加速崛起征程中显示出强生命力断开花结果发展国家讲城市说系统概念动态程需断加完善日臻科学断优化**现行发展战略基础广聚贤广纳群言**中长期发展战略进行科学证根形势务发展变化进行时修订完善发展战略规划制订研究通具法律法规效应
代代**努力致力美建设蓝图变现实幸福家园关**发展战略制定应握方面问题：①长远期发展战略应坚持高起点**长远期发展战略总指导思想应基确立：**发展始终科学发展观统领坚持工业立市农业强市旅游托市商贸富市科技兴市护市开放活市发展战略坚持协调发展艰苦创业市发展理念逆势势解放思想开拓进取科学发展率先崛起全面推行落实四新战略决策十六字总体求走独具**特色创新路发展创业道通全市民艰苦奋斗致力**造成世界铜业基全国旅游胜华东物流江西高**生态居建设成卫生城文明城园林城双拥城安城全面实现康社会目标②短中期发展战略具针性**短中期发展战略总指导思想应原定位：**发展坚持科学发展观统揽省委建设发展战略部署发挥**身优势活国家政策加招商引资力度加快产业结构调整加强基础设施建设全面推进落实四新战略决策积极做铜产业做旺旅游业做强物流业做服务业做精新产业做实涉农业做优政务业推行名城名名牌名师名校名景名企名品名镇名村发展战略努力**造成济巨市民培养成
济走独具**特色创新路发展创业道全面实现阶段发展目标时政府部门社会行业结合**身发展实际制定符合国家产业发展政策切合**济发展战略发展规划发展目标**发展战略务目标分解部门行业确保**发展务目标期完成**利实现
三统筹城乡建设促进协调发展种种原**城乡发展存诸规划步发展衡产业衔接等具体问题级政府业已存问题思想真正重视起早着手功夫解决问题切实加城乡建设统筹力度促进城乡步协调发展首先加强乡镇规划理尤然村建设快起城市建设发展理念然村建设生活区耕种区产业区休闲区统划拨土统进行规划新建住房遵守然传统前提统建设样式集中组织兴建逐步形成村型村景真正体现社会义新农村建设求次重视发展乡村济乡村动承接城市产业转型转移市县领导发展市（县区）济时关注乡村济发展乡村重点发展轻工业农产品加工业休闲服务业等努力形成乡企村业切实做城乡步规划建设协调发展第三落实工业反哺农业措施正确处理工业农业关系高度关注农业农村农民问题工业发展成果惠农业发展农村建设农民增收农业发展成效保障促进工业
行业进步发展全面落实工业反哺农业政策措施确保惠民政策落实促进社会义新农村建设发展科学发展观理求领导者重政治责命
四加引进力度调整资源结构**科学发展加速崛起高度关注资源结构调整优化资源结构调整促进产业结构调整产品结构升级加引进力度促进资源断优化首先引进稀缺资源**济受国际金融危机影响较资源结构科学导致产业结构合理抗御风险力较弱进步加新型产业阳产业引进力度培养新济增长点加强市旅游业合作延伸旅游产业链扩旅游承载力做强旅游服务业游客住留住集游购乐食住健体推动第三产业发展壮次引进急需引进发展战略实施产业结构调整乡村济发展相适应引进理引进专业引进仅市委组织部门事部门行业事建立引育护良性机制做施展华舞台确保引进留作第三引进教研产业加强国家重点院校联系合作加强境外关院校交流交通合作办学教研交流成果开发等途径扩办学规模拓展发展空间增强育功提高济效益促进**发展坚持名校发展战略学**模式发展教育产业扩中影响推动三产发展发挥院士效应吸纳院士市民发挥院士**科学发展加速崛起指导作推动**发展正规化规范化科学化
五认真总结验扩**影响**华东全国交通枢纽**闻名世社会义市场济条件形势城市区部门仅济社会发展中取新成时济社会发展提供新验**历三十年发展济社会发展取新成创造**验**模式实事求方面做够部门行业企业认真探索总结发展验科学发展求锐意进取开拓创新建设发展中胆闯胆试坚持理联系实际时总结改革发展验力争创造出更**验**模式提高**政治影响力济发展力文化承载力社会义市场济建设发展探索路子提供方法创建模式科学发展求名城发展战略根
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鹰潭市民检察院 江晓军
鹰潭第二乡军三十载中二十年鹰潭工作生活二十年亲眼目睹鹰潭济社会日新月异发展变化深切感受鹰潭改革开放突飞猛进发展态势年鹰潭保卫者现鹰潭建设者时关注鹰潭发展根省委十三届七次市委七届七次全会精神紧扣市委 解放思想改革创新新轮思想解放推动鹰潭新轮发展求现鹰潭科学发展加速崛起作探析 **科学发展加速崛起建言献策供级领导决策参考市民思谋发展引路
科学发展加速崛起首先市情搞清析透
市情决定发展政策市情引发发展思路鹰潭市情底？领导者应清楚建设者明白认鹰潭市情应方面认识握：
济发展认清改革开放三十年鹰潭发展三十年历三十年发展前鹰潭济底样定位十分迫切问题笔者认鹰潭现济实情：①济总量偏统计2012年鹰潭区生产总值48217亿元财政总收入7934亿元城镇居民支配收入19833元农民均收入8803元固定资产投资32799亿元发展较快横总量偏济总量仅相发达区中等县级市
（区）济总量偏导致鹰潭发展缺乏财力支撑影响发展速度制约崛起步伐②导产业薄弱鹰潭导产业铜加工旅游业等导产业处粗放型开发生产营阶段产品科技含量高附加值偏低三产业例够协调存结构合理单问题导产业薄弱导致济易受市场击增发展压力缺乏发展劲③济风险较鹰潭目前济总量较产业结构单导产业强等素鹰潭济铜独易受国际贸易国市场波动影响市属济尤导产业抵御济风险力强导致济剧烈波动干扰济秩序④区域发展失衡鹰潭现辖市区县景区加信江新区工业园区辖区存济发展衡产业布局合理问题区济发展尤导产业明济互补性较差导致济调控手段利鹰潭科学协调持续发展
二城乡发展认识鹰潭城乡发展着鹰潭改革开放深入断完善发展取令瞩目成目前**社会稳定民生活安定构成发展素存少影响**科学发展利素**城乡发展真情：①城建规划太科学历史原**行政区域合理存城区面积口基数偏服务功较弱问题受铁路信江理素制约城市框架太导致城区建设项目
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①满足缺乏艰苦创业思想**撤镇建市政策方面支持区位交通优势型企业发展辐射带动城乡济社会较快发展尤年届届市委市政府四新发展战略攻项目决战三区’凸现特色实现跨越总体求引领**项济社会指标全省断前移城市建设日新月异乡镇建设加速推进民生活断改善形势社会阶层员中普遍产生种满足心理种满足心理反映发展理念满意吃优势饭缺乏求变创新思想反映工作筹划满足老套路缺乏积极进取精神反映具体落实中满足求缺乏争先创优意识等等满足心理作怪导致少志缺乏艰苦创业思想勇敢超信心加速崛起动力必影响**科学发展②功缺乏开拓进取精神理性**级委政府谋发展干事业作尤年认清市情优势解决现实问题完善发展战略服务群众百姓等方面做许卓成效工作取成民群众认赞许国家发展势兄弟市发展态势许足然需努力突出表现区部门重守业轻创业少职部门志程度存功思想缺乏开拓进取精神表现思想固步封循守旧工作部班
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二科学发展加强崛起重策找准定实
正确认识市情实现科学发展加速崛起前提基础直面市情解决问题实现科学发展加速崛起关键根**科学发展加速崛起路方？认级委政府前应紧紧抓住正开展学实践题教育活动契机深入开展解放思想讨调查研究工作积极畅通民渠道广泛开展**科学发展加速崛起建言献策活动路市民脚策民心中作**市民认实现**科学发展加速崛起应采取策措施：
深入解放思想破思想障碍前年解放思想基础继续深入开展解放思想活动新轮思想解放突出重点分类指导直面问题触动全民切实解决层面部门行业制约**科学发展加速崛起思想问题理实践现实未等方面全面破思想障碍增强市民科学发展加速崛起信心勇气首先领导层扎实开展谁官谁发展思想解放讨破太官满足老爷官功民官作等思想创新干部考核机制教育引导级领导干部发展官思谋发展官员
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二广泛调查证完善发展战略新届市委市政府职努力践行科学发展观求**科学发展加速崛起做许事实事事**民亲身感受**科学发展成果尤市委市府**发展战略制定做卓成效工作发展战略符合**实际正**科学发展加速崛起征程中显示出强生命力断开花结果发展国家讲城市说系统概念动态程需断加完善日臻科学断优化**现行发展战略基础广聚贤广纳群言**中长期发展战略进行科学证根形势务发展变化进行时修订完善发展战略规划制订研究通具法律法规效应
代代**努力致力美建设蓝图变现实幸福家园关**发展战略制定应握方面问题：①长远期发展战略应坚持高起点**长远期发展战略总指导思想应基确立：**发展始终科学发展观统领坚持工业立市农业强市旅游托市商贸富市科技兴市护市开放活市发展战略坚持协调发展艰苦创业市发展理念逆势势解放思想开拓进取科学发展率先崛起全面推行落实四新战略决策十六字总体求走独具**特色创新路发展创业道通全市民艰苦奋斗致力**造成世界铜业基全国旅游胜华东物流江西高**生态居建设成卫生城文明城园林城双拥城安城全面实现康社会目标②短中期发展战略具针性**短中期发展战略总指导思想应原定位：**发展坚持科学发展观统揽省委建设发展战略部署发挥**身优势活国家政策加招商引资力度加快产业结构调整加强基础设施建设全面推进落实四新战略决策积极做铜产业做旺旅游业做强物流业做服务业做精新产业做实涉农业做优政务业推行名城名名牌名师名校名景名企名品名镇名村发展战略努力**造成济巨市民培养成
济走独具**特色创新路发展创业道全面实现阶段发展目标时政府部门社会行业结合**身发展实际制定符合国家产业发展政策切合**济发展战略发展规划发展目标**发展战略务目标分解部门行业确保**发展务目标期完成**利实现
三统筹城乡建设促进协调发展种种原**城乡发展存诸规划步发展衡产业衔接等具体问题级政府业已存问题思想真正重视起早着手功夫解决问题切实加城乡建设统筹力度促进城乡步协调发展首先加强乡镇规划理尤然村建设快起城市建设发展理念然村建设生活区耕种区产业区休闲区统划拨土统进行规划新建住房遵守然传统前提统建设样式集中组织兴建逐步形成村型村景真正体现社会义新农村建设求次重视发展乡村济乡村动承接城市产业转型转移市县领导发展市（县区）济时关注乡村济发展乡村重点发展轻工业农产品加工业休闲服务业等努力形成乡企村业切实做城乡步规划建设协调发展第三落实工业反哺农业措施正确处理工业农业关系高度关注农业农村农民问题工业发展成果惠农业发展农村建设农民增收农业发展成效保障促进工业
行业进步发展全面落实工业反哺农业政策措施确保惠民政策落实促进社会义新农村建设发展科学发展观理求领导者重政治责命
四加引进力度调整资源结构**科学发展加速崛起高度关注资源结构调整优化资源结构调整促进产业结构调整产品结构升级加引进力度促进资源断优化首先引进稀缺资源**济受国际金融危机影响较资源结构科学导致产业结构合理抗御风险力较弱进步加新型产业阳产业引进力度培养新济增长点加强市旅游业合作延伸旅游产业链扩旅游承载力做强旅游服务业游客住留住集游购乐食住健体推动第三产业发展壮次引进急需引进发展战略实施产业结构调整乡村济发展相适应引进理引进专业引进仅市委组织部门事部门行业事建立引育护良性机制做施展华舞台确保引进留作第三引进教研产业加强国家重点院校联系合作加强境外关院校交流交通合作办学教研交流成果开发等途径扩办学规模拓展发展空间增强育功提高济效益促进**发展坚持名校发展战略学**模式发展教育产业扩中影响推动三产发展发挥院士效应吸纳院士市民发挥院士**科学发展加速崛起指导作推动**发展正规化规范化科学化
五认真总结验扩**影响**华东全国交通枢纽**闻名世社会义市场济条件形势城市区部门仅济社会发展中取新成时济社会发展提供新验**历三十年发展济社会发展取新成创造**验**模式实事求方面做够部门行业企业认真探索总结发展验科学发展求锐意进取开拓创新建设发展中胆闯胆试坚持理联系实际时总结改革发展验力争创造出更**验**模式提高**政治影响力济发展力文化承载力社会义市场济建设发展探索路子提供方法创建模式科学发展求名城发展战略根
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