市民政局关社会组织执法工作情况汇报
省民政厅民间组织理局：
年着市济社会断发展社会组织数量逐年增呈逐年升态势类社会组织社会济生活等领域发挥着越越广泛积极作济社会发展疑起积极推动作利促进社会谐稳定加强社会组织执法工作显越越尤重
局组历高度重视社会组织执法工作现新审批社会团体民办非企业单位均局长办公会研究审批特年严格社会团体登记理条例民办非企业单位登记理暂行条例行政许法关规定始终坚持培育发展监督理重原断加强日常监力度社会组织进行严格审批登记扎实培育发展认真开展年度检查非法组织断加查处力度执法工作取定成效现关情况汇报：
社会组织执法工作基情况
社会组织总体取新发展年着市济持续快速发展类社会组织继续保持着快速发展态势类社会组织数量逐步增整体质量明显提高截止09年6月30日市注册登记类社会组织772（中社会团体494民办非企业单位278）
市社会组织服务容涉国民济社会生活领域已初步形成门类齐全层次覆盖广泛社会组织体系绝数组织济政治文化社会教育科技卫生等领域发挥服务功已成沟通政府社会桥梁纽带促进社会事业发展精神文明建设扩友交流推动市改革开放进程社会建设社会理重力量促进市济社会协调发展构建谐社会发挥着积极作
二法行政工作取新成
前市数县市登记理机关工作员没执法证件年半年市法制办进行沟通协调参加市举办执法员法律知识培训考试目前执法证件正分批办理中
日常工作中始终坚持法登记规范理建立健全项关法规制度通规范程序严格审批法做社会团体民办非企业成立登记工作市民间组织理工作逐步走良性发展轨道具体工作中严格条例求规定严登记入口关做法登记法监督理市民政局印制申请筹备成立社会团体审查社会团体成立变更注销登记民办非企业单位成立变更注销登记等服务指南申请登记社团应具备条件申请成立社团应提交材料文件社会团体申请登记流程图等材料社会团体民办非企业单位成立变更注销登记具备条件提交申报材料办理程序承诺时限收费标准政策等容明白纸形式次性告知实行阳光操作强化服务观念提高办事效率年半年先**阳光中学**市疝气研究等家单位纷纷写封感谢信赠送锦旗称赞民政部门办事效率高服务态度
三民间组织规范化建设迈新台阶
年半年全市级登记理机关精心组织周密部署认真做民间组织年度检查特针部分单位未规定时间时参加年检情况条例关规定制定责令年检通知书处罚通知单逾期未参加年度检查社会团体民办非企业单位分予警告责令改正限期停止切活动处罚收良效果结果分6月29日7月28日**日报刊登公告增强民间组织工作透明度
通抓登记理强化制度建设通抓登记理强化制度建设提高服务意识加强宣传示范等措施扎实培育类民间组织促进社会济发展通规范章程建立健全部理制度抓信息公开增加社会透明度抓培训建立健全财务制度全面推行服务承诺制加强执法监督查处违法行等措施加强民办非企业单位诚信建设建立民办非企业单位诚信建设长效机制
取较效果全市超四分三民非单位规范章程建立服务承诺制度公布财务状况工作报告身建设加强社会公信力进步提升
二加社会组织执法力度年断加社会组织日常监力度法29家拒参加年检社会团体民办非企业单位达责令年检通知书作出处罚决定撤注销社会团体民办非企业单位29停止活动1警告5取缔3确保社会组织健康发展
三进步建立健全机制增强理工作透明度
国务院社会团体登记理条例民办非企业单位登记理暂行条例关规定全市社会组织理纳入重行政权力动态运行机制月申请注册登记成立变更注销手续民间组织受理日期办结日期办理时限办理意见时登记适时公开领导批准关情况报纪检监察部门社会团体民办非企业单位实行动态理
时建立社会组织执法工作情况报送制度求县（市）区月底辖区取缔非法民间组织案件查处民间组织违法案件情况时报容包括：社会组织月立案查处案件数月结案案件数典型性特殊性案件案情简介案件调查处理程查处结果求辖区发生敏感性强涉面广影响较案件第时间报告查处工作动态情况市民间组织理办公室统汇总时准确省民间组织理局报告市社会组织执法工作情况
通建立健全理机制实行动态理进步增强民间组织理工作透明度促进全市社会组织理社会组织执法工作效进行
二存问题：
成绩时应清楚认识面许困难问题：登记理力量薄弱监乏力制约民间组织建设理突出问题法律法规建设滞社团条例民非条例亟需修订出台法规范发展监督理民间组织尚未充分位部门民间组织重视够税收优惠财政资助事理社会保险等方面然缺乏健全配套优惠政策民间组织发展环境需进步改善民间组织理整体水进步提高部分社团行政色彩浓行规范服务济社会发展作发挥明显少组织部理规范民程序健全机构建设方面登记理机关缺机构缺编制缺员缺费问题没改进总体说培育发展规范理民间组织务艰巨
关机构组织建设情况目前市级民间组织登记理机关普遍存基础设施条件较差时工作务重机构弱手少费匮乏理手段相落种现状难适应市民间组织理工作发展需年直专项工作费没执法设备11县（市）区民政局民间组织理工作直专项工作费
三建立加强民间组织理执法监察工作意见建议：
目前日益增民间组织数量理力量薄弱培育发展民间组织费匮乏形成鲜明现没相关政策支持财政列支定费条例民间组织收取费没费源
目前民间组织理工作现状建立民间组织理费长效保障机制非常必建议增加理员编制加费投入配备必执法设备强化民间组织理中办国办发[1996]22号文件求：
采取切实行措施加强社会团体民办非企业单位登记理机关机构建设核定编制充实员核拨必业务费强化工作手段省委省政府**办发（1997）15号文件作相应规定求级委政府解决民间组织理机构员编制问题建议市省求落实编制暂定5——1011县市区增加编制暂定3——5根民政部民函[1998]23号省民政厅**民社[1999]1号文件求建立全国全省民间组织计算机信息理系统实现全国省市县四级联网需核拨必费购置微机配套软件配备必执法设备改善目前办公条件理手段级委政府加强民间组织理领导时协调解决理工作中问题级财政部门民间组织理费列入方财政预算核拨必办公费尤保证办案费配备必执法设备保证民间组织理工作需
建议需费年级分批划拨政府支持财政列支时建议专款专防止部门挪登记理机关根民间组织登记实际情况发展状况发展规模发展效果领导研究予支持拨付积极实施政策资金扶持制度建立长效保障机制全力培育发展民间组织民间组织理项工作新台阶社会济生活等领域发挥更广泛积极作促进社会发展谐稳定做出应贡献
**市民政局
二○○九年八月九日
文香网httpwwwxiangdangnet
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省民政厅民间组织理局：
年着市济社会断发展社会组织数量逐年增呈逐年升态势类社会组织社会济生活等领域发挥着越越广泛积极作济社会发展疑起积极推动作利促进社会谐稳定加强社会组织执法工作显越越尤重
局组历高度重视社会组织执法工作现新审批社会团体民办非企业单位均局长办公会研究审批特年严格社会团体登记理条例民办非企业单位登记理暂行条例行政许法关规定始终坚持培育发展监督理重原断加强日常监力度社会组织进行严格审批登记扎实培育发展认真开展年度检查非法组织断加查处力度执法工作取定成效现关情况汇报：
社会组织执法工作基情况
社会组织总体取新发展年着市济持续快速发展类社会组织继续保持着快速发展态势类社会组织数量逐步增整体质量明显提高截止09年6月30日市注册登记类社会组织772（中社会团体494民办非企业单位278）
市社会组织服务容涉国民济社会生活领域已初步形成门类齐全层次覆盖广泛社会组织体系绝数组织济政治文化社会教育科技卫生等领域发挥服务功已成沟通政府社会桥梁纽带促进社会事业发展精神文明建设扩友交流推动市改革开放进程社会建设社会理重力量促进市济社会协调发展构建谐社会发挥着积极作
二法行政工作取新成
前市数县市登记理机关工作员没执法证件年半年市法制办进行沟通协调参加市举办执法员法律知识培训考试目前执法证件正分批办理中
日常工作中始终坚持法登记规范理建立健全项关法规制度通规范程序严格审批法做社会团体民办非企业成立登记工作市民间组织理工作逐步走良性发展轨道具体工作中严格条例求规定严登记入口关做法登记法监督理市民政局印制申请筹备成立社会团体审查社会团体成立变更注销登记民办非企业单位成立变更注销登记等服务指南申请登记社团应具备条件申请成立社团应提交材料文件社会团体申请登记流程图等材料社会团体民办非企业单位成立变更注销登记具备条件提交申报材料办理程序承诺时限收费标准政策等容明白纸形式次性告知实行阳光操作强化服务观念提高办事效率年半年先**阳光中学**市疝气研究等家单位纷纷写封感谢信赠送锦旗称赞民政部门办事效率高服务态度
三民间组织规范化建设迈新台阶
年半年全市级登记理机关精心组织周密部署认真做民间组织年度检查特针部分单位未规定时间时参加年检情况条例关规定制定责令年检通知书处罚通知单逾期未参加年度检查社会团体民办非企业单位分予警告责令改正限期停止切活动处罚收良效果结果分6月29日7月28日**日报刊登公告增强民间组织工作透明度
通抓登记理强化制度建设通抓登记理强化制度建设提高服务意识加强宣传示范等措施扎实培育类民间组织促进社会济发展通规范章程建立健全部理制度抓信息公开增加社会透明度抓培训建立健全财务制度全面推行服务承诺制加强执法监督查处违法行等措施加强民办非企业单位诚信建设建立民办非企业单位诚信建设长效机制
取较效果全市超四分三民非单位规范章程建立服务承诺制度公布财务状况工作报告身建设加强社会公信力进步提升
二加社会组织执法力度年断加社会组织日常监力度法29家拒参加年检社会团体民办非企业单位达责令年检通知书作出处罚决定撤注销社会团体民办非企业单位29停止活动1警告5取缔3确保社会组织健康发展
三进步建立健全机制增强理工作透明度
国务院社会团体登记理条例民办非企业单位登记理暂行条例关规定全市社会组织理纳入重行政权力动态运行机制月申请注册登记成立变更注销手续民间组织受理日期办结日期办理时限办理意见时登记适时公开领导批准关情况报纪检监察部门社会团体民办非企业单位实行动态理
时建立社会组织执法工作情况报送制度求县（市）区月底辖区取缔非法民间组织案件查处民间组织违法案件情况时报容包括：社会组织月立案查处案件数月结案案件数典型性特殊性案件案情简介案件调查处理程查处结果求辖区发生敏感性强涉面广影响较案件第时间报告查处工作动态情况市民间组织理办公室统汇总时准确省民间组织理局报告市社会组织执法工作情况
通建立健全理机制实行动态理进步增强民间组织理工作透明度促进全市社会组织理社会组织执法工作效进行
二存问题：
成绩时应清楚认识面许困难问题：登记理力量薄弱监乏力制约民间组织建设理突出问题法律法规建设滞社团条例民非条例亟需修订出台法规范发展监督理民间组织尚未充分位部门民间组织重视够税收优惠财政资助事理社会保险等方面然缺乏健全配套优惠政策民间组织发展环境需进步改善民间组织理整体水进步提高部分社团行政色彩浓行规范服务济社会发展作发挥明显少组织部理规范民程序健全机构建设方面登记理机关缺机构缺编制缺员缺费问题没改进总体说培育发展规范理民间组织务艰巨
关机构组织建设情况目前市级民间组织登记理机关普遍存基础设施条件较差时工作务重机构弱手少费匮乏理手段相落种现状难适应市民间组织理工作发展需年直专项工作费没执法设备11县（市）区民政局民间组织理工作直专项工作费
三建立加强民间组织理执法监察工作意见建议：
目前日益增民间组织数量理力量薄弱培育发展民间组织费匮乏形成鲜明现没相关政策支持财政列支定费条例民间组织收取费没费源
目前民间组织理工作现状建立民间组织理费长效保障机制非常必建议增加理员编制加费投入配备必执法设备强化民间组织理中办国办发[1996]22号文件求：
采取切实行措施加强社会团体民办非企业单位登记理机关机构建设核定编制充实员核拨必业务费强化工作手段省委省政府**办发（1997）15号文件作相应规定求级委政府解决民间组织理机构员编制问题建议市省求落实编制暂定5——1011县市区增加编制暂定3——5根民政部民函[1998]23号省民政厅**民社[1999]1号文件求建立全国全省民间组织计算机信息理系统实现全国省市县四级联网需核拨必费购置微机配套软件配备必执法设备改善目前办公条件理手段级委政府加强民间组织理领导时协调解决理工作中问题级财政部门民间组织理费列入方财政预算核拨必办公费尤保证办案费配备必执法设备保证民间组织理工作需
建议需费年级分批划拨政府支持财政列支时建议专款专防止部门挪登记理机关根民间组织登记实际情况发展状况发展规模发展效果领导研究予支持拨付积极实施政策资金扶持制度建立长效保障机制全力培育发展民间组织民间组织理项工作新台阶社会济生活等领域发挥更广泛积极作促进社会发展谐稳定做出应贡献
**市民政局
二○○九年八月九日
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