关城执法工作情况汇报
位领导志：
天区委副书记***区长行局调研指导工作区委区政府城执法工作高度重视热切厚爱谨代表局（队）领导班子全体干部职工张区长调研表示衷心感谢热烈欢迎面局基情况20**年城执法工作进展情况汇报妥处请批评指正
基情况
区城市理行政执法局2005年9月16日挂牌成立时加挂区城市理行政执法队牌子职责相集中行市容市貌环境卫生规划建设园林绿化工商理市政设施环境保护等方面全部部分行政理处罚权局（队）领导班子现7中局长（兼队长）1名副局长3名（名兼副队长）教导员1名副队长2名现正式职工443中干部206（公务员**）工237设24中队雁滩中队30直属中队40直属二中队20外余中队执法员16名左右机关现设四办五科：委办公室行政办公室亮化办公室数字化理办公室综合理科行政执法科监督检查科计财科法制科
二20**年工作进展情况
年区委区政府正确领导科学发展观统领全局工作全面贯彻落实区委九届六次全会精神紧紧围绕率先科学发展建设首善区奋斗目标全区123456总体思路156工作布局着力开展城执法创新年活动狠抓队伍建设核心创新工作机制手段十三场硬仗推行六项创新措施力开展市容环境综合整治决心杜绝占道营声势拆违法建设力度整治户外广告市容市貌稳步升数字化理心手五定巡查突显成效城执法项工作呈现创流争第水良势头
（）专题讨谋划全年工作思路年初深刻学领会区委九届六次会议全区济工作会议精神基础根全区工作创新年总体求充分总结验研究创新措施反复专题讨早安排早部署3月7日（正月十六）召开全局业务工作会确定十三场硬仗全年工作目标
1拆30000方米违法建设
2拆30000方米户外广告
3建设**标准化中队
4评选**000落实门前三包标准模范门店
5完成40栋楼宇亮化工程
6解决永昌路皋兰路夜市问题规范正宁路夜市取缔酒泉路夜市
7新建甘南路麦积山路瑞德道民东西路定西路5条综合理示范街
8造众巷通渭路箭道巷金石巷陇西路5条门头店招精品街
9规范设置**00便民服务点
**规范更新**00门头招牌
11推广**00块门头电子显示屏
12严密监控2线（南山境公路兰渝铁路线）3坪（桃树坪伏龙坪沙坪）3区（雁滩东岗青白石）4重点项目区域（庙摊子整体改造电力电投项目飞天文化产业园区雁滩道路改造）周边违法建设
13开展7专项整治市容环境专项执法二治理占道营专项整治三规范户外广告专项整治四建筑工专项整治五开展校园周边环境专项整治六开展城市河道线环境系列专项整治七防治气污染噪音污染专项整治全年城执法工作开篇布局明确方奠定基础
（二）集中精力全面开展十三场硬仗整治活动全年工作目标确立全局精神振奋风正气城执法项工作计划实施重点突破力度推进成效显著
1拆30000方米违法建设进展迅速执法局牵头组织协公安检察法院卫生等部门开展频次较规模拆活动法拆重点项目工程周边违法建设17处7205方米强制拆欣月湖甘家巷安定门高滩等区6处彩钢房57425方米85处448方米违章棚亭1月份拆阳村325号800方米违法建设2月份法拆影响瑞德景观道违法建设2000方米 3月份拆雁滩B612规划路川村5处拆迁房屋5**0方米局出动执法队员5450（次）940 辆车（次）牵头组织拆208处23753方米完成全年目标务79拆违法建设取突破性成果效保证省市重点项目工程利实施
2拆30000方米户外广告进度半科学合理适度超前工艺先进综合协调求街区重点建筑物户外广告门头招牌制定详细规划城区道路两侧广场型商场繁华段周围违规设置户外广告牌匾灯箱责令设置单位进行全面拆杜绝布幅彩条彩旗等广告先法拆七四三七南河道东岗立交桥南侧等14处型违章户外广告面积1200方米时中队辖区街道联合开展创建文明示范街活动广武门中队利周时间清理拆新武路12处废弃立面广告牌33处陈旧破损门头招牌8处存隐患贴面广告牌计1500方米清275处300方米橱窗广告粉饰卷闸门护栏320处面积1450方米新武路墙面整洁靓丽门头招牌规范统街景旧貌换新颜焦家湾中队协街道嘉峪关东路组织3次综合整治活动规范门头42拆14块面积2**方米清理店外店50余家嘉峪关东路基达示范样板街整治求截止目前已清理拆违章户外广告683处16837方米完成目标务3万方米56城区户外广告整体档次逐步提高
3建设**标准化中队进展利全区基础建设硬仗精神求局通购买联建等方式积极协调筹建标准化中队拟建设**标准化中队中4办公场等硬件基落实中：直属中队局机关装修办公设施购置均标准化中队配备东岗西路中队已搬迁城关区建设局二楼局原办公场已装修符合标准化中队标准皋兰路中队东岗镇中队采联建方式办公场已确定准备装修嘉峪关路中队办公房正购买洽谈中标准化中队建设工作积极进行（四中队需费180万元）
4评选**000落实门前三包标准模范门店拉开序幕目前已初步摸清辖区街门店情况正着手建立健全门前三包责公约日常监档案资料起草拟定考核办法监措施评选方式奖励手段时日常执法工作中加落实门前三包责公约营户宣传教育处罚力度模范门店评选活动做前期工作
5完成40栋楼宇亮化工程序进行期完成区年达完成40栋楼宇亮化务4月9日全面完成春节灯饰拆卸入库等收尾工作局马安排部署投入全区楼宇亮化摸底调查工作全区15条干道范围72栋重点楼宇亮化情况进行全面细致摸底针楼宇亮化现状逐梳理初步确定前期实施亮化楼宇步招标统整体规划设计楼宇亮化动员基础
6规范永昌路皋兰路夜市问题正实施妥善解决永昌路皋兰路夜市问题局进步调查两夜市动态情况基础研究选址疏导策略先开办夜市条件相成熟雁滩606号路（雁南街道办——张苏滩粮油市场门口）皋兰南路西段（铁路局金轮厦西侧——省二院）等处现场勘察两段道路宽敞交通压力列入证尝试规划型夜市范围（综合考虑周边居民医院等素雁滩时安排餐饮吃服装百货摊位铁路局安排服装百货两处分安置500300摊位）分流永昌路皋兰路夜市起效作目前局正起草开办夜市实施方案外取缔酒泉路夜市辖区中队强化高峰期监控理效果明显针正宁路夜市存营时间延长卫生差等理漏洞局时达整改通知求限期整改时加监督力度力争夜市状况明显改善
7新建甘南路麦积山路瑞德道民东西路定西路5条综合理示范街步入轨道根年初定目标高起点精心策划高标准规范整治高效整体推进继续加强街景立面违法户外广告清理整治力度加门前三包落实力度坚决取缔占道营甘南路麦积山路瑞德道民东西路定西路等5条干道展开全方位综合整治拆参差齐破旧污损碍观瞻门头广告172处1356方米整改规定设置影响市容217处1138方米查处占道营256处督促落实门前三包119处处罚9起目前项工作进行中
8造5条门头店招品牌街进入攻坚阶段局创建门头招牌品牌街作城执法创新硬仗项重务局（队）领导非常重视次专题研究实察调研前期排摸组织动员门头设计等工作时进行众巷金石巷通渭路箭道巷陇西路五条门头招牌品牌街创建工作进入实施阶段门头店招牌创建路段围绕张掖路步行街辐射张掖路中队辖区张掖路中队抽调专门员组成工作组徒步走街串巷宣传动员4200（次）组织78家商户代表召开动员会广泛听取商户代表意见建议目前众巷金石巷门头招牌效果图已通审核众巷口12家商铺门头招牌已品牌街求安装完毕执法员正积极督促街巷商户进行规范设置五条门头招牌示范街创建成功张掖路步行街首尾相接形成西关商圈精品亮点
9规范设置**00便民服务点初显成效进步规范民生早餐金太阳快乐汉堡等五家具备工商执卫生许证健康证正规早餐营公司营网点已城区158网点设置229早餐服务点严格规范标准统营求规定营时间力争年设置350便民早餐摊点时已计划城区背街巷城市空社区院落等区域规范设置700产销瓜果蔬菜便民服务点集中分散相结合方式通定点定时定办法加强日常理努力解决百姓实际困难减少社会矛盾缓解执法压力达科学发展目
**规范更新**00门头招牌全面展开积极配合街道强化门头广告整治工作楼体基础条件门店门宣传动员督促统标准统风格统材质求进行规范更换截目前已拆层次齐破旧污损碍观瞻门头172处1356方米整改规定设置影响市容217处1138方米门头广告规范正工作步进行
11推广**00块门头电子显示屏取新突破年初确定**00块目标务路段区域进行详细分解责中队摸底调查宣传动员指导督促成效明显已设置575块完成务575
12严密监控违法建设成效显著查处拆违法建设活动中普法宣传先行源头前置防范求严密监控2条线（南山境公路兰渝铁路线）3坪（伏龙坪桃树坪砂坪）3区（雁滩东岗青白石）4重点项目区域（庙滩子整体开发电力电投项目飞天文化产业园区雁滩道路改造）周边违法建设基达郊区炮楼基绝迹楼顶彩钢房店铺扩容坚决拆历史遗留违法建设逐步解决目
13开展7专项整治市容全面优化治理气污染深化巩固冬季会战成果元月份组织开展期半月整治街烧烤摊点饮食摊点店外店等重点专项整治活动重点法取缔污染环境类证营餐饮摊点740余处严密监控建筑工夜间施工查处二次扬尘污染15起督促施工方搭设防尘安全网效防止扬尘污染噪音扰民二春节省市两会期间组织开展净化美化市容环境专项整治活动天早晨8：30晚**：30天水路凉路西关十字南昌路农民巷东岗西路渭源路汽车站等重点路段城市出入口会场周边等重点区域占道营流动摊点夜市烧烤餐饮摊点进行清理取缔规范疏导整治牛肉面馆432家查处非法室外装修127家取缔条幅布幅广告1720处查处售假商店32家查扣假烟500余条三规范清理餐饮摊点进步规范早餐营行夜市营秩序集中力量开展餐饮摊点规范整治活动法取缔次充假真早餐摊点全面清理提前入市求营夜市摊点严厉查处烘烤餐饮摊点先永昌路麦积山路东岗西路五泉广场雁滩路等路段查扣达标早餐车176辆烘烤车536辆清理店外店4770家查处脏乱差点78处暂扣物品23000件早餐夜市基求规范营夜间市容环境良四开展校园周边环境专项整治根市区统安排开展取缔占道营拆违法建设治理脏乱差查处噪声污染重点专项整治疏导交通安全消消防隐患联合整治兰州学兰州中西北民族学院外国语学校船学通渭路学等90学校周边54工列重点监控整治象取缔商学院周边15家店外店查处外国语学校门口卫生达标餐饮8家法拆兰州三中门口侵占行通道30方米护栏查处夜间施工商业噪声78起查扣遗撒遗漏车辆15辆疏导清理乱摆摊点店外店1240时参加创建畅通城关题活动疏导12学门口停车辆1480台（次）3名执法队员先三次参加教育部门组织民办学校安全隐患排查工作关部门评
（三）措举全力做六项保障措施市容市貌水争流目标求确保赢十三场硬仗全力实施五定巡查制度领导分片包干制度周五督察考评制度建立目标考核新体系完善车辆应急机制等制度优化市容市貌
落实五定巡查制度实现市容环境争流执法巡查见实效执法队伍新形象针执法巡查位实际推行五定执法巡查责制整治市容环境秩序线清理取缔流动摊点店外店督促落实门前三包职责杜绝占道营30辆执法车150名执法队员城区次干道车站广场周围商业繁华区校园周边夜市周边等78重点街区公场分五时段（早8：00－9：30中午11：30－13：00午14：00－16：0017：30－18：30晚20：3022：30）开展间断巡查整治活动形成盯点车巡路机结合点线片段全面监控确保日常理缺位集中整治留尾市容环境进步全面优化
二实行领导分片包干制度确保整治取实效位局领导分包干23重点区域位正副中队长包干12条街巷局机关全体工作员中队补充力量成立两专项整治组分东西两片包干督查天3督查1通报全面开展迎兰洽会市容环境百日综合整治全力加辖区城市理攻坚力度市容五乱整治力度广市民营造整洁优美节庆环境
三继续实行周五督察考评制度局（队）领导班子成员带领分科室周五分五组固定中队常规工作实效队容风纪等六方面工作进行督查考评结果纳入年终绩效考核中实责抓出成效
四建立目标考核新体系完善目标考核办法调整七目标考核分值确定数字化日常督查工作成效三项考核硬指标局督查科数字化办公室巡查情况进行监督考核督查情况纳入月评季考核年总评中达职责线履行问题线解决形象线树立目
五完善车辆应急机制已四月底全局64辆执法巡查车安装GPS定位系统五定巡查执法活动中巡查车辆停点巡查情况进行定位监督时车辆安全起保障
六严格审批程序根市区广告牌匾制作标准规定周四办理审批业务严格关审批严格控制数量严厉查处没规范程序审批私设置户外广告季度审批门头64件降8源头控制户外广告标准质量
三存问题
根区委区政府安排部署局整治市容市貌取缔流动摊点占道营落实门前三包规范马路市场等方面做量工作取显著成绩具体执法工作中暴露出问题困难需认真分析总结断改进提高恳请区领导帮助支持逐步加解决
（）证游商形式变理程中调查解流动摊点具五特性组成员复杂性新疆东北河南安徽等外兰员岗困难职工残疾两劳释放员产销农民逃避种费降低营成谋求利润市进理难二域流动性证游商营工具简单营方式灵活变通挑担子提蓝子推车子等方式走街窜巷流动卖清理取缔非常棘手加周边四区整治标准统域性流动动摊点时时流窜城关区整治压力三隐蔽变换性年高压整治部分流动摊点已取缔少数侥幸游商改变营工具转换营方式想切办法执法员游击制伸缩式手提袋怀惴出售物品专中队门放哨更甚者马路边交付停车费公然车违章营隐蔽性强四耍赖顽固性火车站东巷口姚老四南砖瓦窑董咏民西路五泉什字业老太太等摊点摊位相固定摊贩种理次访耍赖抗形成长期占道营顽固钉子户五具帮派抗性金昌路街兜售二手手机摊点屡禁止类营户东北涉盗抢手机黑市销赃局组织力量次整治治标治东部门前卖烧烤红薯张苏滩粮油市场口营员部分河南长期盘踞欺行霸市专门事法营活动组织执法员搞抗执法难
（二）违法建设查处难城关区面积口违法建设分布广数量受员车辆少等客观素影响违法建设监巡查广度密度力心致违法建设建设初期未时发现制止造成期查处动时拆工作造成困难根兰州市查处违法违法建设责追究暂行办法第十八条规定街道社区违法建设监控第责年监控工作中街道社区违法建设监控工作做严重滞分析期违法建设原先村民建炮楼正逐渐消失集体企业型违法建设逐渐增类：1群发性违法建设查处难期青白石白道坪伏龙坪杨家沟强沟等处出现村民居民危房翻建扩建加层等该类违法建设涉面户数触百姓利益仅执法局家查处压力阻力非常2市场特困企业违法建设严重张掖路肉菜市场西关模具厂均彩钢房代原先露天市场未办理相关建设审批手续7437厂矿灯厂等停产半停产企业未办理手续擅改建厂房出租解决职工工资问题均强行搭建拒接受处理兰山村1号（五泉公园售票处旁）兰州众工贸限公司擅修建家属楼 拒接受查处3涉军队宗教违法建设查处困难农民巷西北宾馆八剧院兰州军区战斗歌舞团擅开工建设拒配合查处西关十字西道堂飞天家园龙王庙翻建扩建查处时均受阻挠4招商引资项目未等批准已抢建先建补办手续边报边建认项目手续配套设施办规划手续嘉峪关东路53131号区域甘肃新明辉公司5重点项目区域违法建设易发生类工程时建筑未办理相关审批手续搭建二附村民偷建抢建较伏龙坪区黄河北利嘉集团开发区域沙坪**9国道线
（三）阻挠围攻抗法案件时发生着整治断深入社会深层次问题断突显剩余顽固流动商贩呈现出帮派式家族式抗特征东部市场周边（安徽帮山西帮河南帮家族式）张苏滩蔬菜批发市场（河南帮家族式）五泉广场（安徽帮河南帮）金昌北路二手机市场（东北帮山西帮家族式）皋兰路夏路（四川籍光头帮）等群体性抗已成暴力抗法显著特点团伙具严密组织性私划分盘欺行霸市敲诈勒索恃恐划入范围摊贩进行保护收取定保护费年执法活动中发生阻挠围攻暴力抗法事件36起致15名执法队员受伤中2住院治疗严重挫伤工作积极性造成极恶劣社会影响时区派驻城执法公安中队三年协调没落实时击暴力抗法法处置法分子带困难城执法应急突发事件中显举步维艰
建议：确保局日常执法工作受阻挠干扰营造良执法环境恳请区采取果断措施严惩暴力执法切实保障城执法工作利开展
局进步加执法力度全面整治市容市貌坚决查处类违章行确保城区市容环境长治久洁时严密监控重点区域市容环境干扰阻挠围攻等存苗头性暴力抗法事件法制止妥善处理时汇报
二请区组织专门力量根帮派集中区域阻挠抗法性质成立黑恶专案组开展击暴力抗法扰乱社会公秩序专项行动深挖根源切断毒瘤法惩治法分子根方性家族式帮派彻底根治组织抗执法营造良执法环境
三快派驻城执法公安中队增强城执法查处力度时效处理执法程中暴力抗法妨碍执行公务事件城执法提供强力法制保障
（四）执法力量薄弱局属24执法中队中直属中队30直属二中队20雁滩中队30外余中队执法员14名左右中队女执法队员少345岁执法员4真正执法骨干力量六七加病假婚丧假技术培训等原岗员队少2－3实际工作中足**正常执勤轮流班辖1－2街道辖区务重工作量五泉中队例五泉辖区4条干道**条街巷天流动口约4万次中队13名执法队员长期病假1勤1天查处数字化案件2监控违法建设2天实际3轮流蹲点留守队员长期加班身心疲惫遇执法突围攻等突发性事件时根法解决执法力量单薄执法员严重足
建议：根建设部关规定求城执法员城区口万分五万分八配备目前区120万左右低标准应配置城执法员700局现执法员430通业局招聘协员全部4050员部分协法适应线超负荷工作行辞退恳请区政府批准局社会招聘35岁协员200名充实执法力量
（五）现行体制执法队员身份遇符事业单位员（非公务员身份）事行政执法工作行政处罚法国发[2000]63号等文件精神相悖兰机编字[2005]115号兰城编[2005]65号均明确提出行政执法队执法员公务员理二非国家公务员事行政执法工作做出处罚行效行三工作员工资遇偏低（原环卫教育等事业单位招考进入局非专业技术职务级相低200元左右专业技术职务级相低500元左右原市政工程处工资福利等偏低200元）工作务重强度加班加点节假日休稳定执法队伍提高城工作水利四市执法局安宁区榆中县执法局均参公务员执行
建议：区委区政府协调省市相关部门落实局执法员身份遇问题利提高城市理水构建谐城
（六）勤保障完备缺乏必执法操作防护装备拆型户外广告违法建设时徒手操作2009年4月27日午雁滩中队队员邓海贤拆高滩违法建设时慎摔落造成腰椎压缩性骨折缺乏必拆防护设备危险系数执法队员频频受伤单位成立已20余受伤中重伤5二取证设备缺乏导致取证困难致执法查处证充分陷动善钻空子惯贩长期游离执法查处范围外严重影响执法严肃性降低城市理执行力三执法车辆足果区批准局招聘协员预计执法中队员达30左右目前局直直二雁滩中队三台执法车外东岗中队焦家湾中队台执法车辆余中队两台执法车遇紧急行动半需徒步赶执法现场局机关9科室3辆办公车（中两辆微型车期均超**年）执法科综合科常勘验现场调查取证日常工作动辄掣肘
建议：保证公受伤队员时救治减少济负担建议执法队员购买意外伤害保险时配备必拆防护设施反光背心加强执法队员身防护保障夜间执法安全二解决执法队员节假日长期加班补助激励执法队员斗志提高工作积极性三中队配备相机车锁分贝仪等取证设备四提高快速执法效时处理应急力需购置27辆执法车（东岗镇中队焦家湾中队2辆直直二雁滩中队外余19执法中队1辆局综合科执法科督查科亮化办1辆）确保项工作高效运行（七）市场建设理相脱节完善市场布局疏导流动摊点重举措已建成街办市场理缺位营混乱流动摊点外溢重素首先市场营成高市场理者商业角度出发市场摊位费超出部分营者承受范围造成部分营者嫌市场摊位费贵愿进场营木塔巷市场改造许营户愿进入新营场继发形成马路市场道路交通市容环境带严重影响次市场容纳量市场配置布局意设置市场容量造成流动摊点外溢八栋楼肉菜市场第三市场理薄弱已建成街办市场理混乱理制度存空白落实位情况导致市场口流动摊点增整改前定西二支路排洪南路白土巷等街办市场理混乱造成市场延伸榆中街早市理方市场口鲜花摊点收取费暗中鼓励违规摆摊造成监困难
建议：谁审批谁监原明确责加已建成市场理力度市场开办方切实肩负起规范理责坚决允许出现摊点外溢延伸现象时合理规划便民服务网点进步疏导规范理流动摊点做整治疏导相结合效缓解执法压力
（八）职交叉理存缺位次区督办**8段整改务中东方红广场周边市二院门前科技街124路终点站九洲道剪道巷北口早市等区域市容环境属局辖范围尤东方红广场席台东侧巷口西口公安厅雁手机城门口广场南路属市执法局理职交叉整治标准统时理位导致部位常出现流动摊点店外店局工作造成定影响
建议：区统督促级理部门强化理统标准留死角消盲点
（九）张掖路步行街理运行机制需进步规范张掖路步行街理移交局张掖路理办公室女子中队市容市貌卫生保洁设施维护等方面做量工作步行街品牌效应进步显现步行街理费划拨运行机制需进步规范步行街面凸起蒂爵珠宝七匹狼克莱蒂珠宝三栋商场建筑物出租费宏达公司收取年600万元理办公室60万元导致步行街理办工作理费严重紧缺二步行街物业理费绿化费直接拨付相关单位张掖路办公室便理调动相关部门积极性三张掖路步行街理办公室女子中队办公场现时租赁招办公条件较差理办公室计划步行街实行数字化理安装摄头需设立监控室现办公场达求利工作
建议：恳请区政府协调市商务局宏达公司三栋建筑物出租费直接理办公室收取统筹步行街亮化美化建设二恳请区政府步行街物业服务费绿化费单独核算费区财政先拨付理办公室办公室根环境卫生理考核细通日常考核情况拨付城关物业公司绿化进步加市容环境卫生保洁效果真正达环境卫生理长效化彰显步行街鲜花盛开绿树常青良形象三建议区政府购买租赁写字楼解决改善理办公室女子中队办公场达步行街数字化理目
（十）夜市理方面问题区岗员外业口业压力夜市理目前存两问题：正宁路吃夜市解决业问题原发形成吃摊点基础取缔全区重点区域次干道夜间摊点市区政府批准公开拍卖营权企业理吃夜市硬件欠缺限制档次卫生等方面达流特色吃街求影响交通周边居民正常生活二发形成永昌路皋兰路夜市目前高峰期摊点分达1400700业员**00600中外员（户口区）约占60夜市摊点混杂存安全隐患严重影响市容环境交通周边居民生活
建议：重新选点规划建立水档次吃夜市逐步取代目前吃夜市外重新选址建立服装百货夜市妥善做疏导工作避免强制取缔引发群体性事件
（十）楼宇亮化工作存困难问题亮化工作中动员省市级行政事业单位楼宇级部门发文省市相关单位配套资金亮化方案次协调然原方案执行配合施工基承担亮化资金2009年完成楼宇中仅2家愿意出资目前仅家落实位二企业开发商住楼业绝数住户物业公司力承担亮化费年完成20栋亮化楼宇中仅5家承担部分资金三制约性措施少企业配合力度够亮化工作进展缓慢特饭店商务写字楼绝数采取推诿拖延态度建议：加强联动进步取省市级部门支持全面推动亮化美化工作二想办法部门联动形成合力广泛动员提高工作效率三渠道争取资金优惠政策降低政府财政分担幅度协调供电部门实施光亮工程电价优惠
（十二）外兰力劳工疏导困难着城市发展量农民工拥入城市部分力劳工没技长聚集建材市场门口形成发劳工市场中雁滩桥头300左右雁滩家具市场门口**0劳务员常站街揽活赌博成堆乱扔垃圾造成交通堵塞严重损市容市貌加流动性难疏导
建议：区政府通盘考虑协调相关部门建立劳务市场效疏导站街民工减轻执法压力
（十三）数字化城瓶颈问题未突破局数字化工作开展均日收案卷200条左右（包括节假日双休日）目前局中队没设置数字化终端案卷派文字描述口头派案件具体位置容描述够准确造成执法员寻找调查时花费时间久导致案件办理时间长甚出现超时现象 建议快局建立数字化二级台提高案件办结率二区数字化指挥中心乱堆物料中物料定义成形片状块状物体常垃圾筒旁边垃圾杂物法找行事垃圾区数字化指挥中心乱堆物料派局类案件局没专业清运车辆簸箕扫帚铲子等清运工具难处理建议类案件进行调整环卫部门进行处理三高空广告牌破损案件处理需高空作业专业拆员类案件短期法处理四占道施工门头装修案件处理中队受理案件发责令整改通知书整改结束需半月时间区数字化指挥中心类案件处理时限规定14时远远达案件需时间建议类案件延长处理时限
四步工作算
城关区第二季度工作调度会议安排集中精力开展市容环境百日综合整治活动市容整治全面延伸街巷常抓理松劲盯着目标赶务全面完成十三场硬仗工作目标务营造整洁优美市容环境
第力整治违法建设巩固现成果基础继续全区违法建筑彩钢房道路改造遗留违章棚亭进行全面摸底分类汇总严密监控重点项目周边违法建设严重违反城市规划法进行强制拆坚决遏制新发生违法建筑建立健全监督网络落实违法建设监督检查责制加处罚力度发现处监控处拆处效遏制违法建设蔓延态势
第二加快创建城市理综合示范街进度市区统求确保已创建11条综合示范街基础加快进度加综合整治力度开展户外广告门头招牌洗车场点马路市场废品回收站规范整治严格建设标准逐项逐条抓整治落实力争第二季度甘南路麦积山路瑞德道民东西路定西路5条道路建成城市理示范街确保次性通验收
第三全面清理证游商疏堵结合监重原彻底整治占道营发形成马路市场加强五定巡查执法力度继续实行早中晚错时执法坚决取缔次干道街巷重点区域乱摆摊设点店外店营行防治反弹尤加夜间街烧烤摊点清理整治力度引导入店营减少环境污染时加协调工作力度合理规划便民服务摊点夜市进步疏导规范理摊点马路摊点
第四建成门头招牌品牌街全面清理更换重新设计统标准统形式统设置规范理原金石巷陇西路两侧门头店招进行全面清理整治违规设置户外广告牌匾灯箱责令进行全面拆店牌参差齐设置混乱招牌进行全部清全部更换二调整规范门头广告通渭路箭道巷陈旧破损期规范门头律统规范设置责令进行修缮三门头招牌品牌街建设标准景致特色原出发力争年众巷等5条道巷建设成门头招牌品牌街
第五完成千块门头更新千块电子显示屏推广务街景店牌原分阶段完成城区次干道户外广告规范设置务树立精品创新意识清理更换**00块门头店招推行**00门头电子显示屏型户外广告门头招牌公设施建立电子档案杜绝类软体广告全面提升质量档次
第六全面推进万家门前三包规范门店评选活动健全门前三包理档案资料完善门前三包责考核奖励制度门前三包责公约标准求评选1万门前三包模范门店力推广模范门店带头示范效应加新闻媒体宣传报道营造舆声势扩社会影响充分调动街道社区街部门单位监控职责理积极性群策群治齐抓屡教改根责公约等相关规定坚决法严格理确保门前三包责全面落实
第七探索干部部聘机制探索解决干部力适应工作精力难位等问题探索实行选聘分离干部部聘制度制定出台干部部聘理办法局委聘中层领导中层领导聘般干部全面推进干部部聘制充分发挥进步增强岗位吸引力全面调动工作积极性源头激活干部干事创业劲头切实改善环境
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关城执法工作情况汇报
位领导志：
天区委副书记***区长行局调研指导工作区委区政府城执法工作高度重视热切厚爱谨代表局（队）领导班子全体干部职工张区长调研表示衷心感谢热烈欢迎面局基情况20**年城执法工作进展情况汇报妥处请批评指正
基情况
区城市理行政执法局2005年9月16日挂牌成立时加挂区城市理行政执法队牌子职责相集中行市容市貌环境卫生规划建设园林绿化工商理市政设施环境保护等方面全部部分行政理处罚权局（队）领导班子现7中局长（兼队长）1名副局长3名（名兼副队长）教导员1名副队长2名现正式职工443中干部206（公务员**）工237设24中队雁滩中队30直属中队40直属二中队20外余中队执法员16名左右机关现设四办五科：委办公室行政办公室亮化办公室数字化理办公室综合理科行政执法科监督检查科计财科法制科
二20**年工作进展情况
年区委区政府正确领导科学发展观统领全局工作全面贯彻落实区委九届六次全会精神紧紧围绕率先科学发展建设首善区奋斗目标全区123456总体思路156工作布局着力开展城执法创新年活动狠抓队伍建设核心创新工作机制手段十三场硬仗推行六项创新措施力开展市容环境综合整治决心杜绝占道营声势拆违法建设力度整治户外广告市容市貌稳步升数字化理心手五定巡查突显成效城执法项工作呈现创流争第水良势头
（）专题讨谋划全年工作思路年初深刻学领会区委九届六次会议全区济工作会议精神基础根全区工作创新年总体求充分总结验研究创新措施反复专题讨早安排早部署3月7日（正月十六）召开全局业务工作会确定十三场硬仗全年工作目标
1拆30000方米违法建设
2拆30000方米户外广告
3建设**标准化中队
4评选**000落实门前三包标准模范门店
5完成40栋楼宇亮化工程
6解决永昌路皋兰路夜市问题规范正宁路夜市取缔酒泉路夜市
7新建甘南路麦积山路瑞德道民东西路定西路5条综合理示范街
8造众巷通渭路箭道巷金石巷陇西路5条门头店招精品街
9规范设置**00便民服务点
**规范更新**00门头招牌
11推广**00块门头电子显示屏
12严密监控2线（南山境公路兰渝铁路线）3坪（桃树坪伏龙坪沙坪）3区（雁滩东岗青白石）4重点项目区域（庙摊子整体改造电力电投项目飞天文化产业园区雁滩道路改造）周边违法建设
13开展7专项整治市容环境专项执法二治理占道营专项整治三规范户外广告专项整治四建筑工专项整治五开展校园周边环境专项整治六开展城市河道线环境系列专项整治七防治气污染噪音污染专项整治全年城执法工作开篇布局明确方奠定基础
（二）集中精力全面开展十三场硬仗整治活动全年工作目标确立全局精神振奋风正气城执法项工作计划实施重点突破力度推进成效显著
1拆30000方米违法建设进展迅速执法局牵头组织协公安检察法院卫生等部门开展频次较规模拆活动法拆重点项目工程周边违法建设17处7205方米强制拆欣月湖甘家巷安定门高滩等区6处彩钢房57425方米85处448方米违章棚亭1月份拆阳村325号800方米违法建设2月份法拆影响瑞德景观道违法建设2000方米 3月份拆雁滩B612规划路川村5处拆迁房屋5**0方米局出动执法队员5450（次）940 辆车（次）牵头组织拆208处23753方米完成全年目标务79拆违法建设取突破性成果效保证省市重点项目工程利实施
2拆30000方米户外广告进度半科学合理适度超前工艺先进综合协调求街区重点建筑物户外广告门头招牌制定详细规划城区道路两侧广场型商场繁华段周围违规设置户外广告牌匾灯箱责令设置单位进行全面拆杜绝布幅彩条彩旗等广告先法拆七四三七南河道东岗立交桥南侧等14处型违章户外广告面积1200方米时中队辖区街道联合开展创建文明示范街活动广武门中队利周时间清理拆新武路12处废弃立面广告牌33处陈旧破损门头招牌8处存隐患贴面广告牌计1500方米清275处300方米橱窗广告粉饰卷闸门护栏320处面积1450方米新武路墙面整洁靓丽门头招牌规范统街景旧貌换新颜焦家湾中队协街道嘉峪关东路组织3次综合整治活动规范门头42拆14块面积2**方米清理店外店50余家嘉峪关东路基达示范样板街整治求截止目前已清理拆违章户外广告683处16837方米完成目标务3万方米56城区户外广告整体档次逐步提高
3建设**标准化中队进展利全区基础建设硬仗精神求局通购买联建等方式积极协调筹建标准化中队拟建设**标准化中队中4办公场等硬件基落实中：直属中队局机关装修办公设施购置均标准化中队配备东岗西路中队已搬迁城关区建设局二楼局原办公场已装修符合标准化中队标准皋兰路中队东岗镇中队采联建方式办公场已确定准备装修嘉峪关路中队办公房正购买洽谈中标准化中队建设工作积极进行（四中队需费180万元）
4评选**000落实门前三包标准模范门店拉开序幕目前已初步摸清辖区街门店情况正着手建立健全门前三包责公约日常监档案资料起草拟定考核办法监措施评选方式奖励手段时日常执法工作中加落实门前三包责公约营户宣传教育处罚力度模范门店评选活动做前期工作
5完成40栋楼宇亮化工程序进行期完成区年达完成40栋楼宇亮化务4月9日全面完成春节灯饰拆卸入库等收尾工作局马安排部署投入全区楼宇亮化摸底调查工作全区15条干道范围72栋重点楼宇亮化情况进行全面细致摸底针楼宇亮化现状逐梳理初步确定前期实施亮化楼宇步招标统整体规划设计楼宇亮化动员基础
6规范永昌路皋兰路夜市问题正实施妥善解决永昌路皋兰路夜市问题局进步调查两夜市动态情况基础研究选址疏导策略先开办夜市条件相成熟雁滩606号路（雁南街道办——张苏滩粮油市场门口）皋兰南路西段（铁路局金轮厦西侧——省二院）等处现场勘察两段道路宽敞交通压力列入证尝试规划型夜市范围（综合考虑周边居民医院等素雁滩时安排餐饮吃服装百货摊位铁路局安排服装百货两处分安置500300摊位）分流永昌路皋兰路夜市起效作目前局正起草开办夜市实施方案外取缔酒泉路夜市辖区中队强化高峰期监控理效果明显针正宁路夜市存营时间延长卫生差等理漏洞局时达整改通知求限期整改时加监督力度力争夜市状况明显改善
7新建甘南路麦积山路瑞德道民东西路定西路5条综合理示范街步入轨道根年初定目标高起点精心策划高标准规范整治高效整体推进继续加强街景立面违法户外广告清理整治力度加门前三包落实力度坚决取缔占道营甘南路麦积山路瑞德道民东西路定西路等5条干道展开全方位综合整治拆参差齐破旧污损碍观瞻门头广告172处1356方米整改规定设置影响市容217处1138方米查处占道营256处督促落实门前三包119处处罚9起目前项工作进行中
8造5条门头店招品牌街进入攻坚阶段局创建门头招牌品牌街作城执法创新硬仗项重务局（队）领导非常重视次专题研究实察调研前期排摸组织动员门头设计等工作时进行众巷金石巷通渭路箭道巷陇西路五条门头招牌品牌街创建工作进入实施阶段门头店招牌创建路段围绕张掖路步行街辐射张掖路中队辖区张掖路中队抽调专门员组成工作组徒步走街串巷宣传动员4200（次）组织78家商户代表召开动员会广泛听取商户代表意见建议目前众巷金石巷门头招牌效果图已通审核众巷口12家商铺门头招牌已品牌街求安装完毕执法员正积极督促街巷商户进行规范设置五条门头招牌示范街创建成功张掖路步行街首尾相接形成西关商圈精品亮点
9规范设置**00便民服务点初显成效进步规范民生早餐金太阳快乐汉堡等五家具备工商执卫生许证健康证正规早餐营公司营网点已城区158网点设置229早餐服务点严格规范标准统营求规定营时间力争年设置350便民早餐摊点时已计划城区背街巷城市空社区院落等区域规范设置700产销瓜果蔬菜便民服务点集中分散相结合方式通定点定时定办法加强日常理努力解决百姓实际困难减少社会矛盾缓解执法压力达科学发展目
**规范更新**00门头招牌全面展开积极配合街道强化门头广告整治工作楼体基础条件门店门宣传动员督促统标准统风格统材质求进行规范更换截目前已拆层次齐破旧污损碍观瞻门头172处1356方米整改规定设置影响市容217处1138方米门头广告规范正工作步进行
11推广**00块门头电子显示屏取新突破年初确定**00块目标务路段区域进行详细分解责中队摸底调查宣传动员指导督促成效明显已设置575块完成务575
12严密监控违法建设成效显著查处拆违法建设活动中普法宣传先行源头前置防范求严密监控2条线（南山境公路兰渝铁路线）3坪（伏龙坪桃树坪砂坪）3区（雁滩东岗青白石）4重点项目区域（庙滩子整体开发电力电投项目飞天文化产业园区雁滩道路改造）周边违法建设基达郊区炮楼基绝迹楼顶彩钢房店铺扩容坚决拆历史遗留违法建设逐步解决目
13开展7专项整治市容全面优化治理气污染深化巩固冬季会战成果元月份组织开展期半月整治街烧烤摊点饮食摊点店外店等重点专项整治活动重点法取缔污染环境类证营餐饮摊点740余处严密监控建筑工夜间施工查处二次扬尘污染15起督促施工方搭设防尘安全网效防止扬尘污染噪音扰民二春节省市两会期间组织开展净化美化市容环境专项整治活动天早晨8：30晚**：30天水路凉路西关十字南昌路农民巷东岗西路渭源路汽车站等重点路段城市出入口会场周边等重点区域占道营流动摊点夜市烧烤餐饮摊点进行清理取缔规范疏导整治牛肉面馆432家查处非法室外装修127家取缔条幅布幅广告1720处查处售假商店32家查扣假烟500余条三规范清理餐饮摊点进步规范早餐营行夜市营秩序集中力量开展餐饮摊点规范整治活动法取缔次充假真早餐摊点全面清理提前入市求营夜市摊点严厉查处烘烤餐饮摊点先永昌路麦积山路东岗西路五泉广场雁滩路等路段查扣达标早餐车176辆烘烤车536辆清理店外店4770家查处脏乱差点78处暂扣物品23000件早餐夜市基求规范营夜间市容环境良四开展校园周边环境专项整治根市区统安排开展取缔占道营拆违法建设治理脏乱差查处噪声污染重点专项整治疏导交通安全消消防隐患联合整治兰州学兰州中西北民族学院外国语学校船学通渭路学等90学校周边54工列重点监控整治象取缔商学院周边15家店外店查处外国语学校门口卫生达标餐饮8家法拆兰州三中门口侵占行通道30方米护栏查处夜间施工商业噪声78起查扣遗撒遗漏车辆15辆疏导清理乱摆摊点店外店1240时参加创建畅通城关题活动疏导12学门口停车辆1480台（次）3名执法队员先三次参加教育部门组织民办学校安全隐患排查工作关部门评
（三）措举全力做六项保障措施市容市貌水争流目标求确保赢十三场硬仗全力实施五定巡查制度领导分片包干制度周五督察考评制度建立目标考核新体系完善车辆应急机制等制度优化市容市貌
落实五定巡查制度实现市容环境争流执法巡查见实效执法队伍新形象针执法巡查位实际推行五定执法巡查责制整治市容环境秩序线清理取缔流动摊点店外店督促落实门前三包职责杜绝占道营30辆执法车150名执法队员城区次干道车站广场周围商业繁华区校园周边夜市周边等78重点街区公场分五时段（早8：00－9：30中午11：30－13：00午14：00－16：0017：30－18：30晚20：3022：30）开展间断巡查整治活动形成盯点车巡路机结合点线片段全面监控确保日常理缺位集中整治留尾市容环境进步全面优化
二实行领导分片包干制度确保整治取实效位局领导分包干23重点区域位正副中队长包干12条街巷局机关全体工作员中队补充力量成立两专项整治组分东西两片包干督查天3督查1通报全面开展迎兰洽会市容环境百日综合整治全力加辖区城市理攻坚力度市容五乱整治力度广市民营造整洁优美节庆环境
三继续实行周五督察考评制度局（队）领导班子成员带领分科室周五分五组固定中队常规工作实效队容风纪等六方面工作进行督查考评结果纳入年终绩效考核中实责抓出成效
四建立目标考核新体系完善目标考核办法调整七目标考核分值确定数字化日常督查工作成效三项考核硬指标局督查科数字化办公室巡查情况进行监督考核督查情况纳入月评季考核年总评中达职责线履行问题线解决形象线树立目
五完善车辆应急机制已四月底全局64辆执法巡查车安装GPS定位系统五定巡查执法活动中巡查车辆停点巡查情况进行定位监督时车辆安全起保障
六严格审批程序根市区广告牌匾制作标准规定周四办理审批业务严格关审批严格控制数量严厉查处没规范程序审批私设置户外广告季度审批门头64件降8源头控制户外广告标准质量
三存问题
根区委区政府安排部署局整治市容市貌取缔流动摊点占道营落实门前三包规范马路市场等方面做量工作取显著成绩具体执法工作中暴露出问题困难需认真分析总结断改进提高恳请区领导帮助支持逐步加解决
（）证游商形式变理程中调查解流动摊点具五特性组成员复杂性新疆东北河南安徽等外兰员岗困难职工残疾两劳释放员产销农民逃避种费降低营成谋求利润市进理难二域流动性证游商营工具简单营方式灵活变通挑担子提蓝子推车子等方式走街窜巷流动卖清理取缔非常棘手加周边四区整治标准统域性流动动摊点时时流窜城关区整治压力三隐蔽变换性年高压整治部分流动摊点已取缔少数侥幸游商改变营工具转换营方式想切办法执法员游击制伸缩式手提袋怀惴出售物品专中队门放哨更甚者马路边交付停车费公然车违章营隐蔽性强四耍赖顽固性火车站东巷口姚老四南砖瓦窑董咏民西路五泉什字业老太太等摊点摊位相固定摊贩种理次访耍赖抗形成长期占道营顽固钉子户五具帮派抗性金昌路街兜售二手手机摊点屡禁止类营户东北涉盗抢手机黑市销赃局组织力量次整治治标治东部门前卖烧烤红薯张苏滩粮油市场口营员部分河南长期盘踞欺行霸市专门事法营活动组织执法员搞抗执法难
（二）违法建设查处难城关区面积口违法建设分布广数量受员车辆少等客观素影响违法建设监巡查广度密度力心致违法建设建设初期未时发现制止造成期查处动时拆工作造成困难根兰州市查处违法违法建设责追究暂行办法第十八条规定街道社区违法建设监控第责年监控工作中街道社区违法建设监控工作做严重滞分析期违法建设原先村民建炮楼正逐渐消失集体企业型违法建设逐渐增类：1群发性违法建设查处难期青白石白道坪伏龙坪杨家沟强沟等处出现村民居民危房翻建扩建加层等该类违法建设涉面户数触百姓利益仅执法局家查处压力阻力非常2市场特困企业违法建设严重张掖路肉菜市场西关模具厂均彩钢房代原先露天市场未办理相关建设审批手续7437厂矿灯厂等停产半停产企业未办理手续擅改建厂房出租解决职工工资问题均强行搭建拒接受处理兰山村1号（五泉公园售票处旁）兰州众工贸限公司擅修建家属楼 拒接受查处3涉军队宗教违法建设查处困难农民巷西北宾馆八剧院兰州军区战斗歌舞团擅开工建设拒配合查处西关十字西道堂飞天家园龙王庙翻建扩建查处时均受阻挠4招商引资项目未等批准已抢建先建补办手续边报边建认项目手续配套设施办规划手续嘉峪关东路53131号区域甘肃新明辉公司5重点项目区域违法建设易发生类工程时建筑未办理相关审批手续搭建二附村民偷建抢建较伏龙坪区黄河北利嘉集团开发区域沙坪**9国道线
（三）阻挠围攻抗法案件时发生着整治断深入社会深层次问题断突显剩余顽固流动商贩呈现出帮派式家族式抗特征东部市场周边（安徽帮山西帮河南帮家族式）张苏滩蔬菜批发市场（河南帮家族式）五泉广场（安徽帮河南帮）金昌北路二手机市场（东北帮山西帮家族式）皋兰路夏路（四川籍光头帮）等群体性抗已成暴力抗法显著特点团伙具严密组织性私划分盘欺行霸市敲诈勒索恃恐划入范围摊贩进行保护收取定保护费年执法活动中发生阻挠围攻暴力抗法事件36起致15名执法队员受伤中2住院治疗严重挫伤工作积极性造成极恶劣社会影响时区派驻城执法公安中队三年协调没落实时击暴力抗法法处置法分子带困难城执法应急突发事件中显举步维艰
建议：确保局日常执法工作受阻挠干扰营造良执法环境恳请区采取果断措施严惩暴力执法切实保障城执法工作利开展
局进步加执法力度全面整治市容市貌坚决查处类违章行确保城区市容环境长治久洁时严密监控重点区域市容环境干扰阻挠围攻等存苗头性暴力抗法事件法制止妥善处理时汇报
二请区组织专门力量根帮派集中区域阻挠抗法性质成立黑恶专案组开展击暴力抗法扰乱社会公秩序专项行动深挖根源切断毒瘤法惩治法分子根方性家族式帮派彻底根治组织抗执法营造良执法环境
三快派驻城执法公安中队增强城执法查处力度时效处理执法程中暴力抗法妨碍执行公务事件城执法提供强力法制保障
（四）执法力量薄弱局属24执法中队中直属中队30直属二中队20雁滩中队30外余中队执法员14名左右中队女执法队员少345岁执法员4真正执法骨干力量六七加病假婚丧假技术培训等原岗员队少2－3实际工作中足**正常执勤轮流班辖1－2街道辖区务重工作量五泉中队例五泉辖区4条干道**条街巷天流动口约4万次中队13名执法队员长期病假1勤1天查处数字化案件2监控违法建设2天实际3轮流蹲点留守队员长期加班身心疲惫遇执法突围攻等突发性事件时根法解决执法力量单薄执法员严重足
建议：根建设部关规定求城执法员城区口万分五万分八配备目前区120万左右低标准应配置城执法员700局现执法员430通业局招聘协员全部4050员部分协法适应线超负荷工作行辞退恳请区政府批准局社会招聘35岁协员200名充实执法力量
（五）现行体制执法队员身份遇符事业单位员（非公务员身份）事行政执法工作行政处罚法国发[2000]63号等文件精神相悖兰机编字[2005]115号兰城编[2005]65号均明确提出行政执法队执法员公务员理二非国家公务员事行政执法工作做出处罚行效行三工作员工资遇偏低（原环卫教育等事业单位招考进入局非专业技术职务级相低200元左右专业技术职务级相低500元左右原市政工程处工资福利等偏低200元）工作务重强度加班加点节假日休稳定执法队伍提高城工作水利四市执法局安宁区榆中县执法局均参公务员执行
建议：区委区政府协调省市相关部门落实局执法员身份遇问题利提高城市理水构建谐城
（六）勤保障完备缺乏必执法操作防护装备拆型户外广告违法建设时徒手操作2009年4月27日午雁滩中队队员邓海贤拆高滩违法建设时慎摔落造成腰椎压缩性骨折缺乏必拆防护设备危险系数执法队员频频受伤单位成立已20余受伤中重伤5二取证设备缺乏导致取证困难致执法查处证充分陷动善钻空子惯贩长期游离执法查处范围外严重影响执法严肃性降低城市理执行力三执法车辆足果区批准局招聘协员预计执法中队员达30左右目前局直直二雁滩中队三台执法车外东岗中队焦家湾中队台执法车辆余中队两台执法车遇紧急行动半需徒步赶执法现场局机关9科室3辆办公车（中两辆微型车期均超**年）执法科综合科常勘验现场调查取证日常工作动辄掣肘
建议：保证公受伤队员时救治减少济负担建议执法队员购买意外伤害保险时配备必拆防护设施反光背心加强执法队员身防护保障夜间执法安全二解决执法队员节假日长期加班补助激励执法队员斗志提高工作积极性三中队配备相机车锁分贝仪等取证设备四提高快速执法效时处理应急力需购置27辆执法车（东岗镇中队焦家湾中队2辆直直二雁滩中队外余19执法中队1辆局综合科执法科督查科亮化办1辆）确保项工作高效运行（七）市场建设理相脱节完善市场布局疏导流动摊点重举措已建成街办市场理缺位营混乱流动摊点外溢重素首先市场营成高市场理者商业角度出发市场摊位费超出部分营者承受范围造成部分营者嫌市场摊位费贵愿进场营木塔巷市场改造许营户愿进入新营场继发形成马路市场道路交通市容环境带严重影响次市场容纳量市场配置布局意设置市场容量造成流动摊点外溢八栋楼肉菜市场第三市场理薄弱已建成街办市场理混乱理制度存空白落实位情况导致市场口流动摊点增整改前定西二支路排洪南路白土巷等街办市场理混乱造成市场延伸榆中街早市理方市场口鲜花摊点收取费暗中鼓励违规摆摊造成监困难
建议：谁审批谁监原明确责加已建成市场理力度市场开办方切实肩负起规范理责坚决允许出现摊点外溢延伸现象时合理规划便民服务网点进步疏导规范理流动摊点做整治疏导相结合效缓解执法压力
（八）职交叉理存缺位次区督办**8段整改务中东方红广场周边市二院门前科技街124路终点站九洲道剪道巷北口早市等区域市容环境属局辖范围尤东方红广场席台东侧巷口西口公安厅雁手机城门口广场南路属市执法局理职交叉整治标准统时理位导致部位常出现流动摊点店外店局工作造成定影响
建议：区统督促级理部门强化理统标准留死角消盲点
（九）张掖路步行街理运行机制需进步规范张掖路步行街理移交局张掖路理办公室女子中队市容市貌卫生保洁设施维护等方面做量工作步行街品牌效应进步显现步行街理费划拨运行机制需进步规范步行街面凸起蒂爵珠宝七匹狼克莱蒂珠宝三栋商场建筑物出租费宏达公司收取年600万元理办公室60万元导致步行街理办工作理费严重紧缺二步行街物业理费绿化费直接拨付相关单位张掖路办公室便理调动相关部门积极性三张掖路步行街理办公室女子中队办公场现时租赁招办公条件较差理办公室计划步行街实行数字化理安装摄头需设立监控室现办公场达求利工作
建议：恳请区政府协调市商务局宏达公司三栋建筑物出租费直接理办公室收取统筹步行街亮化美化建设二恳请区政府步行街物业服务费绿化费单独核算费区财政先拨付理办公室办公室根环境卫生理考核细通日常考核情况拨付城关物业公司绿化进步加市容环境卫生保洁效果真正达环境卫生理长效化彰显步行街鲜花盛开绿树常青良形象三建议区政府购买租赁写字楼解决改善理办公室女子中队办公场达步行街数字化理目
（十）夜市理方面问题区岗员外业口业压力夜市理目前存两问题：正宁路吃夜市解决业问题原发形成吃摊点基础取缔全区重点区域次干道夜间摊点市区政府批准公开拍卖营权企业理吃夜市硬件欠缺限制档次卫生等方面达流特色吃街求影响交通周边居民正常生活二发形成永昌路皋兰路夜市目前高峰期摊点分达1400700业员**00600中外员（户口区）约占60夜市摊点混杂存安全隐患严重影响市容环境交通周边居民生活
建议：重新选点规划建立水档次吃夜市逐步取代目前吃夜市外重新选址建立服装百货夜市妥善做疏导工作避免强制取缔引发群体性事件
（十）楼宇亮化工作存困难问题亮化工作中动员省市级行政事业单位楼宇级部门发文省市相关单位配套资金亮化方案次协调然原方案执行配合施工基承担亮化资金2009年完成楼宇中仅2家愿意出资目前仅家落实位二企业开发商住楼业绝数住户物业公司力承担亮化费年完成20栋亮化楼宇中仅5家承担部分资金三制约性措施少企业配合力度够亮化工作进展缓慢特饭店商务写字楼绝数采取推诿拖延态度建议：加强联动进步取省市级部门支持全面推动亮化美化工作二想办法部门联动形成合力广泛动员提高工作效率三渠道争取资金优惠政策降低政府财政分担幅度协调供电部门实施光亮工程电价优惠
（十二）外兰力劳工疏导困难着城市发展量农民工拥入城市部分力劳工没技长聚集建材市场门口形成发劳工市场中雁滩桥头300左右雁滩家具市场门口**0劳务员常站街揽活赌博成堆乱扔垃圾造成交通堵塞严重损市容市貌加流动性难疏导
建议：区政府通盘考虑协调相关部门建立劳务市场效疏导站街民工减轻执法压力
（十三）数字化城瓶颈问题未突破局数字化工作开展均日收案卷200条左右（包括节假日双休日）目前局中队没设置数字化终端案卷派文字描述口头派案件具体位置容描述够准确造成执法员寻找调查时花费时间久导致案件办理时间长甚出现超时现象 建议快局建立数字化二级台提高案件办结率二区数字化指挥中心乱堆物料中物料定义成形片状块状物体常垃圾筒旁边垃圾杂物法找行事垃圾区数字化指挥中心乱堆物料派局类案件局没专业清运车辆簸箕扫帚铲子等清运工具难处理建议类案件进行调整环卫部门进行处理三高空广告牌破损案件处理需高空作业专业拆员类案件短期法处理四占道施工门头装修案件处理中队受理案件发责令整改通知书整改结束需半月时间区数字化指挥中心类案件处理时限规定14时远远达案件需时间建议类案件延长处理时限
四步工作算
城关区第二季度工作调度会议安排集中精力开展市容环境百日综合整治活动市容整治全面延伸街巷常抓理松劲盯着目标赶务全面完成十三场硬仗工作目标务营造整洁优美市容环境
第力整治违法建设巩固现成果基础继续全区违法建筑彩钢房道路改造遗留违章棚亭进行全面摸底分类汇总严密监控重点项目周边违法建设严重违反城市规划法进行强制拆坚决遏制新发生违法建筑建立健全监督网络落实违法建设监督检查责制加处罚力度发现处监控处拆处效遏制违法建设蔓延态势
第二加快创建城市理综合示范街进度市区统求确保已创建11条综合示范街基础加快进度加综合整治力度开展户外广告门头招牌洗车场点马路市场废品回收站规范整治严格建设标准逐项逐条抓整治落实力争第二季度甘南路麦积山路瑞德道民东西路定西路5条道路建成城市理示范街确保次性通验收
第三全面清理证游商疏堵结合监重原彻底整治占道营发形成马路市场加强五定巡查执法力度继续实行早中晚错时执法坚决取缔次干道街巷重点区域乱摆摊设点店外店营行防治反弹尤加夜间街烧烤摊点清理整治力度引导入店营减少环境污染时加协调工作力度合理规划便民服务摊点夜市进步疏导规范理摊点马路摊点
第四建成门头招牌品牌街全面清理更换重新设计统标准统形式统设置规范理原金石巷陇西路两侧门头店招进行全面清理整治违规设置户外广告牌匾灯箱责令进行全面拆店牌参差齐设置混乱招牌进行全部清全部更换二调整规范门头广告通渭路箭道巷陈旧破损期规范门头律统规范设置责令进行修缮三门头招牌品牌街建设标准景致特色原出发力争年众巷等5条道巷建设成门头招牌品牌街
第五完成千块门头更新千块电子显示屏推广务街景店牌原分阶段完成城区次干道户外广告规范设置务树立精品创新意识清理更换**00块门头店招推行**00门头电子显示屏型户外广告门头招牌公设施建立电子档案杜绝类软体广告全面提升质量档次
第六全面推进万家门前三包规范门店评选活动健全门前三包理档案资料完善门前三包责考核奖励制度门前三包责公约标准求评选1万门前三包模范门店力推广模范门店带头示范效应加新闻媒体宣传报道营造舆声势扩社会影响充分调动街道社区街部门单位监控职责理积极性群策群治齐抓屡教改根责公约等相关规定坚决法严格理确保门前三包责全面落实
第七探索干部部聘机制探索解决干部力适应工作精力难位等问题探索实行选聘分离干部部聘制度制定出台干部部聘理办法局委聘中层领导中层领导聘般干部全面推进干部部聘制充分发挥进步增强岗位吸引力全面调动工作积极性源头激活干部干事创业劲头切实改善环境
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