街道办事处新农村建设调研报告
社会义新农村建设十七届五中全会提出重决策 强力建设新农村破解城乡二元结构推进城乡统筹协调发展实现城乡体化级委政府前段时期肩负项艰巨重命
1 基情况：
**系鄂温克语聚宝口袋意位**市东南部行政区域面积2500方公里占全市总面积88辖区总口6644占全市总口79辖行政村前进村农垦企业学幼园2013年区奶牛存栏头数达5434头鲜奶产量134万吨发放奶资457425万元区粮油总播面积达521万亩粮油总产达1389亿斤中农场总播面积48万亩粮油总产13亿斤中：麦产量5千万斤油菜产量5千万斤麦产量3千万斤预计产值2亿元利润5000万元前进村总播面积41万亩粮油总产859万斤中：麦亩产400斤油菜亩产160斤麦亩产450斤预计产值1499万元利润596万元
二成效特点：
年办坚持推进现代农牧业作兴边富民重举措落实国家项强农惠农政策积极争取国家项目资金农牧业发展迅速成效显著
加快农牧业产业化建设积极落实惠农扶农政策始终增加农民收入作新农村建设首务全面贯彻落实项强农惠农政策坚持三业举发展产业扩业鼓励创业力推进农民增收举措户工程断拓宽农民增收渠道积极构建农民增收元化新格局农民收入保持持续快速增长良势头2013年实施测土配方施肥42万亩发放施肥建议卡300份免耕28万亩仅春播项节省资金100余万元时积极争取农机补贴实施农牧业科技乡提高农业种植科技含量
二农业结构优化调整特色产业初具规模引导农民农牧结合协调发展营分散土种田户流转截止目前全村土流转率达80土集中连片便机械化作业现代化农业生产营提高抵御市场风险力深入实施村品工程积极调整农业产业结构断壮产业规模提升农业产业化水基形成龙头企业带动优势养殖业粮食种植业两产业重点推进奶牛粮油作物害化蔬菜等产业化项目着雀巢公司增产扩加奶源基建设
2013年新建奶牛区6新建挤奶台2计新增面积5420方米新增奶牛1000头
三居环境明显改善城乡面貌焕然新坚持城乡统筹理念推进城镇化建设抢抓两文明建设机遇实施批城镇基础设施建设项目城镇规模断扩市政设施逐步优化载体功日益完善居环境显著改善坚持城带办建设生态家园加强农村基础设施建设力整治农村环境2012年植树四旁绿化面积达220亩植树1000余棵进步提高城镇绿化覆盖率开展街区环境卫生专项整治进行型卫生治理活动 6次出动车辆 60余台次员200余次清理外运垃圾 60余吨
四公益事业全面发展城乡社会谐稳定坚持更加注重民生统筹发展项社会事业投资280万元建设**前进村综合活动中心社区站式服务厅托基层建劳动保障民政低保司法调解计划生育土规划帮办服务七服务窗口台社区网格化服务百姓精细化创新社会理性化目标提升服务效率拓展服务范围倾情服务民2013年区低保户月发放保障金12万元实现动态理应保必保医疗救助22发放救济金59万元80岁老年发放长寿生活补贴372万元4名优抚象发放优抚金38万元救助贫困学生1救助金2000元洪涝受灾42户房屋破损严重居住房屋家庭予时性生活补贴户3000元累计发放救灾资金6251万元
三存问题：
然建设新农村程中办避免遇难题表现方面：
()居环境整治力度加强办居环境整治方面取明显成效年村容村貌根改变基础薄弱等种素六改四普难度农牧民参社会义新农村建设积极性够农牧民思想存等观念认新农村建设级政府事存愿利愿筹资思想
(二)办事处济实力薄弱牵引力办事处济实力薄弱加年加重点产业发展公益事业建设基础设施等项目投入建设办村两级发展济包袱沉重难形成牵引力心力
(二)农民增收门路狭窄增长点农业增收面着农业部受资源约束增收潜力压力面着农业外部业竞争加剧巨压力产业结构调整缓慢新型农业发展滞传统农业解决农民吃饭问题根解决致富问题
(三)社会项事业进步加强办医疗卫生科技文化教育社会保障等社会项事业发展水普遍高农村医疗条件差医疗水低时农村医务员水低医疗卫生状况令担扰科技文化投入足底子薄缺资金少设施差状况没改善
四策建议：
农业基础农民关键农村重点加强社会义新农村建设必须首先力发展农村济加快推进农业产业化渠道促进农民增收农村发展
()必须进步突出农民体位千方百计增加农民收入
建设社会义新农村体农民根发展农村济重点增加农民收入难点构建农民收入持续增长长效机制利村广播会议标语等手段深入宣传信农村建设意义务标准求政策充分调动起群众参新农村建设积极性动性充分认识前制约农村发展农民增收矛盾问题坚持增加农民收入作振兴济中心务摆切济工作重中重抓农业农村部文章做足继续推进农村劳动力转移业农业农村外部寻求增收途径抓面增收全方位开辟农民业增收渠道途径分类指导突出重点着力解决农村贫困口等特殊困难群众生产生活问题做扶贫救助工作立足前采取见效快具体措施着眼长远寻求解决农民增收问题治策建立促进农民收入持续增长长效机制途进齐断开拓农村济发展新空间断开辟农民增收新途径
(二)必须进步抓牢线巩固发展增收基础现阶段市场需求导抓住农业结构调整条线调整着力点局部面积加加减减转培育特色支柱产业加快农业农村济增长方式转变加快传统农业现代农业转变发展现代农业必须工业化理念营方式谋划农业断提高农业综合生产力加速发展培育设施农业标准农业绿色农业农产品加工业体系现代农业积极推进种植养殖业标准化规模化集约化发展延长产业链条提高济效益走特色化发展路子特色做做优做新做出品牌努力粮食棉花蔬菜畜牧养殖等特色产业造成农民稳定增收支柱性导产业力发展农产品加工业积极创建产业集群村镇
(三)必须进步创新机制加强培植市场体扶持种养户培植农业生产体通市场意识强科技素质高种养户采取政府扶持支部引导农户投资办法力发展规模养殖引进优良品种采精细理方式逐步发展状起仅科学种养致富典型成农
村先进生产力代表引导农村户村级集体济组织创办领办农村专业服务组织专业协会提高农民组织化程度提高农村济发展力
(四)必须进步坚持点示范凸现新农村建设新亮点示范点建设体全力提升示范点建设规模化规范化科学化配套化超前规划科学规划合理布局分类指导整体推进求康住宅道路建设环境美化设施配套做新农村建设体体制定出新农村示范点建设总体规划分步实施整体推进二高起点建设新农村建设示范点坚持20年落30年改造求项配套建设力求高起点高标准避免重复建设资金浪费切实达点带面示范引导作进推动全乡新农村建设进程加快时农村道路学校医院排水供电通讯等基础设施公设施建设时配套切实改善城乡居民生产生活条件
(五)必须进步加新型农民培养力度全面提高农村劳动者素质实施农民培训农村劳动力转移培训新型农民科技培训工程造文化懂技术会营新型农民建立农村劳动力转移信息网劳务中介机构开辟转移业绿色通道加强农村文化建设突出抓农村精神文明文化阵建设星级文明村建设抓手倡导健康文明科学生活方式力开展遵纪守法移风易俗容思想道德教育推进农村谐稳定发展加强农村文化基础设施建设努力构建农村公文化体系力发展农村生态文化丰富广农民文化生活提高农村劳动者素质
(六)必须进步强化政府服务功断完善农民新保障统筹社会方力量力推动社会公众资源农村倾斜公设施农村延伸公服务农村覆盖城市文明农村辐射积极调整财政支出结构推进农村民生工程建设继续实施农村安全饮水水工程推广农村改厕改水继续抓村规范化卫生文化站敬老院建设建立健全新型农村基养老保险制度农村合作医疗制度农村低生活保障制度基础业帮助医疗救助教育救助等补充元化新型社会救助体系农民老养病医贫济
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社会义新农村建设十七届五中全会提出重决策 强力建设新农村破解城乡二元结构推进城乡统筹协调发展实现城乡体化级委政府前段时期肩负项艰巨重命
1 基情况：
**系鄂温克语聚宝口袋意位**市东南部行政区域面积2500方公里占全市总面积88辖区总口6644占全市总口79辖行政村前进村农垦企业学幼园2013年区奶牛存栏头数达5434头鲜奶产量134万吨发放奶资457425万元区粮油总播面积达521万亩粮油总产达1389亿斤中农场总播面积48万亩粮油总产13亿斤中：麦产量5千万斤油菜产量5千万斤麦产量3千万斤预计产值2亿元利润5000万元前进村总播面积41万亩粮油总产859万斤中：麦亩产400斤油菜亩产160斤麦亩产450斤预计产值1499万元利润596万元
二成效特点：
年办坚持推进现代农牧业作兴边富民重举措落实国家项强农惠农政策积极争取国家项目资金农牧业发展迅速成效显著
加快农牧业产业化建设积极落实惠农扶农政策始终增加农民收入作新农村建设首务全面贯彻落实项强农惠农政策坚持三业举发展产业扩业鼓励创业力推进农民增收举措户工程断拓宽农民增收渠道积极构建农民增收元化新格局农民收入保持持续快速增长良势头2013年实施测土配方施肥42万亩发放施肥建议卡300份免耕28万亩仅春播项节省资金100余万元时积极争取农机补贴实施农牧业科技乡提高农业种植科技含量
二农业结构优化调整特色产业初具规模引导农民农牧结合协调发展营分散土种田户流转截止目前全村土流转率达80土集中连片便机械化作业现代化农业生产营提高抵御市场风险力深入实施村品工程积极调整农业产业结构断壮产业规模提升农业产业化水基形成龙头企业带动优势养殖业粮食种植业两产业重点推进奶牛粮油作物害化蔬菜等产业化项目着雀巢公司增产扩加奶源基建设
2013年新建奶牛区6新建挤奶台2计新增面积5420方米新增奶牛1000头
三居环境明显改善城乡面貌焕然新坚持城乡统筹理念推进城镇化建设抢抓两文明建设机遇实施批城镇基础设施建设项目城镇规模断扩市政设施逐步优化载体功日益完善居环境显著改善坚持城带办建设生态家园加强农村基础设施建设力整治农村环境2012年植树四旁绿化面积达220亩植树1000余棵进步提高城镇绿化覆盖率开展街区环境卫生专项整治进行型卫生治理活动 6次出动车辆 60余台次员200余次清理外运垃圾 60余吨
四公益事业全面发展城乡社会谐稳定坚持更加注重民生统筹发展项社会事业投资280万元建设**前进村综合活动中心社区站式服务厅托基层建劳动保障民政低保司法调解计划生育土规划帮办服务七服务窗口台社区网格化服务百姓精细化创新社会理性化目标提升服务效率拓展服务范围倾情服务民2013年区低保户月发放保障金12万元实现动态理应保必保医疗救助22发放救济金59万元80岁老年发放长寿生活补贴372万元4名优抚象发放优抚金38万元救助贫困学生1救助金2000元洪涝受灾42户房屋破损严重居住房屋家庭予时性生活补贴户3000元累计发放救灾资金6251万元
三存问题：
然建设新农村程中办避免遇难题表现方面：
()居环境整治力度加强办居环境整治方面取明显成效年村容村貌根改变基础薄弱等种素六改四普难度农牧民参社会义新农村建设积极性够农牧民思想存等观念认新农村建设级政府事存愿利愿筹资思想
(二)办事处济实力薄弱牵引力办事处济实力薄弱加年加重点产业发展公益事业建设基础设施等项目投入建设办村两级发展济包袱沉重难形成牵引力心力
(二)农民增收门路狭窄增长点农业增收面着农业部受资源约束增收潜力压力面着农业外部业竞争加剧巨压力产业结构调整缓慢新型农业发展滞传统农业解决农民吃饭问题根解决致富问题
(三)社会项事业进步加强办医疗卫生科技文化教育社会保障等社会项事业发展水普遍高农村医疗条件差医疗水低时农村医务员水低医疗卫生状况令担扰科技文化投入足底子薄缺资金少设施差状况没改善
四策建议：
农业基础农民关键农村重点加强社会义新农村建设必须首先力发展农村济加快推进农业产业化渠道促进农民增收农村发展
()必须进步突出农民体位千方百计增加农民收入
建设社会义新农村体农民根发展农村济重点增加农民收入难点构建农民收入持续增长长效机制利村广播会议标语等手段深入宣传信农村建设意义务标准求政策充分调动起群众参新农村建设积极性动性充分认识前制约农村发展农民增收矛盾问题坚持增加农民收入作振兴济中心务摆切济工作重中重抓农业农村部文章做足继续推进农村劳动力转移业农业农村外部寻求增收途径抓面增收全方位开辟农民业增收渠道途径分类指导突出重点着力解决农村贫困口等特殊困难群众生产生活问题做扶贫救助工作立足前采取见效快具体措施着眼长远寻求解决农民增收问题治策建立促进农民收入持续增长长效机制途进齐断开拓农村济发展新空间断开辟农民增收新途径
(二)必须进步抓牢线巩固发展增收基础现阶段市场需求导抓住农业结构调整条线调整着力点局部面积加加减减转培育特色支柱产业加快农业农村济增长方式转变加快传统农业现代农业转变发展现代农业必须工业化理念营方式谋划农业断提高农业综合生产力加速发展培育设施农业标准农业绿色农业农产品加工业体系现代农业积极推进种植养殖业标准化规模化集约化发展延长产业链条提高济效益走特色化发展路子特色做做优做新做出品牌努力粮食棉花蔬菜畜牧养殖等特色产业造成农民稳定增收支柱性导产业力发展农产品加工业积极创建产业集群村镇
(三)必须进步创新机制加强培植市场体扶持种养户培植农业生产体通市场意识强科技素质高种养户采取政府扶持支部引导农户投资办法力发展规模养殖引进优良品种采精细理方式逐步发展状起仅科学种养致富典型成农
村先进生产力代表引导农村户村级集体济组织创办领办农村专业服务组织专业协会提高农民组织化程度提高农村济发展力
(四)必须进步坚持点示范凸现新农村建设新亮点示范点建设体全力提升示范点建设规模化规范化科学化配套化超前规划科学规划合理布局分类指导整体推进求康住宅道路建设环境美化设施配套做新农村建设体体制定出新农村示范点建设总体规划分步实施整体推进二高起点建设新农村建设示范点坚持20年落30年改造求项配套建设力求高起点高标准避免重复建设资金浪费切实达点带面示范引导作进推动全乡新农村建设进程加快时农村道路学校医院排水供电通讯等基础设施公设施建设时配套切实改善城乡居民生产生活条件
(五)必须进步加新型农民培养力度全面提高农村劳动者素质实施农民培训农村劳动力转移培训新型农民科技培训工程造文化懂技术会营新型农民建立农村劳动力转移信息网劳务中介机构开辟转移业绿色通道加强农村文化建设突出抓农村精神文明文化阵建设星级文明村建设抓手倡导健康文明科学生活方式力开展遵纪守法移风易俗容思想道德教育推进农村谐稳定发展加强农村文化基础设施建设努力构建农村公文化体系力发展农村生态文化丰富广农民文化生活提高农村劳动者素质
(六)必须进步强化政府服务功断完善农民新保障统筹社会方力量力推动社会公众资源农村倾斜公设施农村延伸公服务农村覆盖城市文明农村辐射积极调整财政支出结构推进农村民生工程建设继续实施农村安全饮水水工程推广农村改厕改水继续抓村规范化卫生文化站敬老院建设建立健全新型农村基养老保险制度农村合作医疗制度农村低生活保障制度基础业帮助医疗救助教育救助等补充元化新型社会救助体系农民老养病医贫济
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