物价局新农村建设调研报告—调研报告
建设社会义新农村国现代化进程中重历史务全面建设康社会艰巨繁重务农村作价格部门更责旁贷价格工作服务新农村建设面着务重范围广基础弱现状理清思路明确作法价格部门必须认真思考探讨重问题
调研基情况
期海门市物价局局长顾惠祥带队选择3乡镇进行典型调研调研中惠农政策贯彻落实情况农村价费政策执行情况改进理具体意见广泛听取镇村干部农民等象层面意见建议通倾听广农民干部群众呼声问计民掌握第手资料
二前三农工作中存少突出问题乡村干部农民群众价格收费反映强烈
1农资价格涨幅度农民种粮效益降两年农业生产资料价格涨幅度较农业生产面重市场风险压力调查中农民普遍反映种植粮食增收部分农业生产资料价格涨素抵2006年2005年相市尿素价格18元公斤涨2元公斤复混肥等涨30农药价格普遍涨农民普遍化肥涨价理解认化肥生产者政府种补贴涨价获双重利益前然粮价高农资价格低现粮价较前涨化肥农药等农业生产资料价格涨幅度更农民反映强烈
2农民子女教育费负担重乱收费总体着农业税取消涉农收费减少规范化理农民负担减轻子女学方面负担然较重特农民子女非义务教育高中阶段高等教育学费支出较高 学等着穷学立刻穷教育负担成农村济发展条越挣越紧铁链制约着新农村建设市农民认农村义务教育阶段（学初中）实行费制乱收费现象减少教育负担减轻非义务教育阶段教育负担然偏高般农民说子女考学喜忧邢柏村调查时农民普遍反映非义务教育阶段高中高等教育收费太高子女考学校读起书现高中生年学杂费超2000元加吃饭住宿读三年高中开支2万元年均收入3000元左右农民家庭疑沉重负担高等院校年学杂费50006000元左右加食宿费等均10000元农民家庭全年收入供起学生读书致贫现象农村普遍存
3医院乱检查药价虚高医风医德问题农村医疗卫生事业发展滞济社会事业发展医疗卫生服务体系适应农民健康需求矛盾相突出尤药品价格偏高农民起病病返贫现象时发生调查情况医药费高农民反映强烈问题市农民反映现病然前方便病村里药价偏高农民病起农民说村病致贫农户占全村510少外工生病会返贫
4部分惠农政策农民没真正实惠国家取消农业税广农民群众欢欣鼓舞粮食直补政策更采取直接发放广农民手中操作方法农民群众实实处普遍赞誉意见反映：目前级政府市农民购置农机补贴总额超50购置农机部分农民实惠提供农机服务时没汇报广农民相反柴油涨价幅提高农机作业费标准部分农民未国家农机补贴中受益年国家出台电运输税收等诸优惠政策化肥生产企业进行补贴化肥价格然幅涨农民没直接享受中优惠
5农村价格工作力量薄弱市乡村物价工作网络前两年已建立乡镇价格监督理站（兼职）村里价格义务监督员然价格监督理站工作员村物价义务监督员非专职没行政执法权加员培训费着落致理手段欠缺工作难开展
三价格部门建设社会义新农村建设程中发挥更作应采取措施建议
调查中感济发展较村群众反映相少调查正余镇邢柏村全村4573劳动里中外出劳动力2200中73二三产业二产镇区企业更事室装璜蔬荤菜配送全村蚕桑1030亩亩产3000元事蔬菜种植农户采取棚露步进行方法年收入20003000元亩象刀豆类棚作物年销定产年全村均收入9360元调查农户基没反映什问题认推进社会义新农村建设关键发展发展造谐社会基发展解决农村问题发展建设新农村源作价格部门促进农村济发展作工作中重中重针调查反映问题认价格部门应该方面着手促进农村济发展新农村建设搞服务
1农民建房方面：合理确定农民建房土基准价格会国土部门搞土基价测算时新农村建设中农民住宅土价格予适优惠减免土征程中相关费减轻农民负担集中居住统建造农民新居做房价成审核工作配套设施费限收取入住农民新居户建立物业理机构严核定物业理收费加强新农村建设中水电道路等相关配套费监确保工程质
量严控制相关建设费强化新农村建设中需建材价格监控适控制利润率必时建立集中供货机制降低建材结算价格
2农村改水方面：严格农村改水中需材料价格理控制材料差价规定结算办法降低原材料工费适调整水价疏导价格矛盾采取水厂省点政府挤点群众凑点办法筹措农村改水费加快推进农村改水进程农村水价中设立网维护费确保供水网改造实际需
3农村道路建设方面：加强农村道路建设中需材料价格监供应农村修路类材料实行时性价格措施确保材料价格合理性新造农村公路时会交通部门增设公交站点适时搞农村延伸公路运价成审定工作方便农民出行促进公事业发展
4农村病医保方面：完善农村医保类药价格理工作列入农村医保类药品严核定市场零售价格完善农村社区卫生服务站医药价格理严格价格公示制度统制订农村社区卫生服务站医疗价格加强农村社区农村病医保方面价格监制止种乱收费行积极推进药品医疗价格改革努力解决群众病贵药价高问题根建立新型农村合作医疗制度求完善农村新型合作医疗相配套医药价格理制度建立适应农民承受力农村医药价格理体系农民提供安全廉价基医疗服务完善药品政府定价办法相关配套措施落实国家关政策继续分批降低政府理药品价格适时降低型医疗设备常规检查收费标准市场调节价药品医疗器械价格法实施干预推进医疗服务价格项目规范工作完善医疗机构补偿机制理医疗服务价关系取消乡镇医务室卫生院收取医疗机构监督理收费促进农村公卫生基医疗服务体系建设配合关部门治理整顿医疗服务中存开处方乱检查乱收费行切实减轻群众医药费负担农民病起
5农村水利建设方面：加强农村水利工程水费情况监督检查确保水利工程水费农村水利建设加强农村沟河疏竣中工程费结算价格审核高估领乱收费行严予查处
6改善农居环境方面：推进农村改厕工作统改厕农户予价格倾斜推进农村生活垃圾处理条件逐步实行害化偿处理改善农村居住环境
7促进农村济发展方面：继续加强农资价格理变时性措施长效理充分调研基础建议省局结合省农村实际针性制订种子价格理办法适增加理品种控制合理差价维护农民利益（特象海门区油菜玉米种植面积较）方面价格部门充分利价格部门价格信息方面特优势搞价格信息服务农民提供时快捷准确新颖价格信息帮助农民准确握市场价格效组织生产营防止盲目生产导致增产增收种啥啥
便宜啥贵啥没种现象出现二注重价格引导帮助农民树立市场观念竞争意识引导农民根市场变化时调整产业结构种养结构拓宽创收渠道三坚持农调查农产品价格监测预警预报制度时快捷准确发布农产品成收益市场价格信息特粮食生猪济作物成收益供求价格信息切实帮助农民算济账进行成收益较分析提高生产效益规避生产风险
8涉农收费公示方面：读懂留住清着变求加强镇村部门公示涉农收费公示栏动态监督理针农村教育收费医疗服务收费农民建房费抗旱排涝费等农民意见较收费项目开展专项检查发现问题时查处时反映面广量农村市场类价格收费动态通监测网络级价格理监督部门反馈敦促相应理监督部门时解决存问题
9农资价格方面：源头控制化肥农药价格规定化肥出厂价格落实省化肥生产企业加强价格产量监确保基层营者规定出厂价货通减少营环节防止层层加价切实降低零售价格时适量运价格调节基金积极筹备建立化肥淡季储备制度增强政府调控化肥市场供应力
10教育收费方面：深化教育收费改革义务教育阶段实行费制时明确级政府农村义务教育责逐步建立城乡统义务教育理体制减轻进城农民子女学方面负担加强中学教材价格监加非义务教育农村倾斜政策建议级部门高等教育培养成进行审核降低高学费标准研究农村低收入家庭子女学减免措施农村贫困子女读起书起学
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建设社会义新农村国现代化进程中重历史务全面建设康社会艰巨繁重务农村作价格部门更责旁贷价格工作服务新农村建设面着务重范围广基础弱现状理清思路明确作法价格部门必须认真思考探讨重问题
调研基情况
期海门市物价局局长顾惠祥带队选择3乡镇进行典型调研调研中惠农政策贯彻落实情况农村价费政策执行情况改进理具体意见广泛听取镇村干部农民等象层面意见建议通倾听广农民干部群众呼声问计民掌握第手资料
二前三农工作中存少突出问题乡村干部农民群众价格收费反映强烈
1农资价格涨幅度农民种粮效益降两年农业生产资料价格涨幅度较农业生产面重市场风险压力调查中农民普遍反映种植粮食增收部分农业生产资料价格涨素抵2006年2005年相市尿素价格18元公斤涨2元公斤复混肥等涨30农药价格普遍涨农民普遍化肥涨价理解认化肥生产者政府种补贴涨价获双重利益前然粮价高农资价格低现粮价较前涨化肥农药等农业生产资料价格涨幅度更农民反映强烈
2农民子女教育费负担重乱收费总体着农业税取消涉农收费减少规范化理农民负担减轻子女学方面负担然较重特农民子女非义务教育高中阶段高等教育学费支出较高 学等着穷学立刻穷教育负担成农村济发展条越挣越紧铁链制约着新农村建设市农民认农村义务教育阶段（学初中）实行费制乱收费现象减少教育负担减轻非义务教育阶段教育负担然偏高般农民说子女考学喜忧邢柏村调查时农民普遍反映非义务教育阶段高中高等教育收费太高子女考学校读起书现高中生年学杂费超2000元加吃饭住宿读三年高中开支2万元年均收入3000元左右农民家庭疑沉重负担高等院校年学杂费50006000元左右加食宿费等均10000元农民家庭全年收入供起学生读书致贫现象农村普遍存
3医院乱检查药价虚高医风医德问题农村医疗卫生事业发展滞济社会事业发展医疗卫生服务体系适应农民健康需求矛盾相突出尤药品价格偏高农民起病病返贫现象时发生调查情况医药费高农民反映强烈问题市农民反映现病然前方便病村里药价偏高农民病起农民说村病致贫农户占全村510少外工生病会返贫
4部分惠农政策农民没真正实惠国家取消农业税广农民群众欢欣鼓舞粮食直补政策更采取直接发放广农民手中操作方法农民群众实实处普遍赞誉意见反映：目前级政府市农民购置农机补贴总额超50购置农机部分农民实惠提供农机服务时没汇报广农民相反柴油涨价幅提高农机作业费标准部分农民未国家农机补贴中受益年国家出台电运输税收等诸优惠政策化肥生产企业进行补贴化肥价格然幅涨农民没直接享受中优惠
5农村价格工作力量薄弱市乡村物价工作网络前两年已建立乡镇价格监督理站（兼职）村里价格义务监督员然价格监督理站工作员村物价义务监督员非专职没行政执法权加员培训费着落致理手段欠缺工作难开展
三价格部门建设社会义新农村建设程中发挥更作应采取措施建议
调查中感济发展较村群众反映相少调查正余镇邢柏村全村4573劳动里中外出劳动力2200中73二三产业二产镇区企业更事室装璜蔬荤菜配送全村蚕桑1030亩亩产3000元事蔬菜种植农户采取棚露步进行方法年收入20003000元亩象刀豆类棚作物年销定产年全村均收入9360元调查农户基没反映什问题认推进社会义新农村建设关键发展发展造谐社会基发展解决农村问题发展建设新农村源作价格部门促进农村济发展作工作中重中重针调查反映问题认价格部门应该方面着手促进农村济发展新农村建设搞服务
1农民建房方面：合理确定农民建房土基准价格会国土部门搞土基价测算时新农村建设中农民住宅土价格予适优惠减免土征程中相关费减轻农民负担集中居住统建造农民新居做房价成审核工作配套设施费限收取入住农民新居户建立物业理机构严核定物业理收费加强新农村建设中水电道路等相关配套费监确保工程质
量严控制相关建设费强化新农村建设中需建材价格监控适控制利润率必时建立集中供货机制降低建材结算价格
2农村改水方面：严格农村改水中需材料价格理控制材料差价规定结算办法降低原材料工费适调整水价疏导价格矛盾采取水厂省点政府挤点群众凑点办法筹措农村改水费加快推进农村改水进程农村水价中设立网维护费确保供水网改造实际需
3农村道路建设方面：加强农村道路建设中需材料价格监供应农村修路类材料实行时性价格措施确保材料价格合理性新造农村公路时会交通部门增设公交站点适时搞农村延伸公路运价成审定工作方便农民出行促进公事业发展
4农村病医保方面：完善农村医保类药价格理工作列入农村医保类药品严核定市场零售价格完善农村社区卫生服务站医药价格理严格价格公示制度统制订农村社区卫生服务站医疗价格加强农村社区农村病医保方面价格监制止种乱收费行积极推进药品医疗价格改革努力解决群众病贵药价高问题根建立新型农村合作医疗制度求完善农村新型合作医疗相配套医药价格理制度建立适应农民承受力农村医药价格理体系农民提供安全廉价基医疗服务完善药品政府定价办法相关配套措施落实国家关政策继续分批降低政府理药品价格适时降低型医疗设备常规检查收费标准市场调节价药品医疗器械价格法实施干预推进医疗服务价格项目规范工作完善医疗机构补偿机制理医疗服务价关系取消乡镇医务室卫生院收取医疗机构监督理收费促进农村公卫生基医疗服务体系建设配合关部门治理整顿医疗服务中存开处方乱检查乱收费行切实减轻群众医药费负担农民病起
5农村水利建设方面：加强农村水利工程水费情况监督检查确保水利工程水费农村水利建设加强农村沟河疏竣中工程费结算价格审核高估领乱收费行严予查处
6改善农居环境方面：推进农村改厕工作统改厕农户予价格倾斜推进农村生活垃圾处理条件逐步实行害化偿处理改善农村居住环境
7促进农村济发展方面：继续加强农资价格理变时性措施长效理充分调研基础建议省局结合省农村实际针性制订种子价格理办法适增加理品种控制合理差价维护农民利益（特象海门区油菜玉米种植面积较）方面价格部门充分利价格部门价格信息方面特优势搞价格信息服务农民提供时快捷准确新颖价格信息帮助农民准确握市场价格效组织生产营防止盲目生产导致增产增收种啥啥
便宜啥贵啥没种现象出现二注重价格引导帮助农民树立市场观念竞争意识引导农民根市场变化时调整产业结构种养结构拓宽创收渠道三坚持农调查农产品价格监测预警预报制度时快捷准确发布农产品成收益市场价格信息特粮食生猪济作物成收益供求价格信息切实帮助农民算济账进行成收益较分析提高生产效益规避生产风险
8涉农收费公示方面：读懂留住清着变求加强镇村部门公示涉农收费公示栏动态监督理针农村教育收费医疗服务收费农民建房费抗旱排涝费等农民意见较收费项目开展专项检查发现问题时查处时反映面广量农村市场类价格收费动态通监测网络级价格理监督部门反馈敦促相应理监督部门时解决存问题
9农资价格方面：源头控制化肥农药价格规定化肥出厂价格落实省化肥生产企业加强价格产量监确保基层营者规定出厂价货通减少营环节防止层层加价切实降低零售价格时适量运价格调节基金积极筹备建立化肥淡季储备制度增强政府调控化肥市场供应力
10教育收费方面：深化教育收费改革义务教育阶段实行费制时明确级政府农村义务教育责逐步建立城乡统义务教育理体制减轻进城农民子女学方面负担加强中学教材价格监加非义务教育农村倾斜政策建议级部门高等教育培养成进行审核降低高学费标准研究农村低收入家庭子女学减免措施农村贫困子女读起书起学
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