浅谈健全民警察执法保障制度
年民警执法执勤中受法侵害问题日益突出切实加强保障维护民警执法权益已成前公安机关重课题
民警执法权益受侵害现状危害性
民警执法权益指公安机关民警察法执行公务权相应生命健康权名誉权休息权劳动保障报酬权抚恤优权等权利总称
前民警执法权益受侵害情形：法分子暴力攻击谩骂侮辱恐吓威胁等方法阻碍民警法履行职责行职权二法分子进行恶意投诉举报诽谤侮辱民警三方领导指令民警越权参非警务活动四民警工作务重精神压力休息权健康权受侵害五政府财政拮公安业务费紧张警务装备足民警工资福利遇偏低六民警执行公务法武器警械强制措施程中违法犯罪嫌疑出现意外事件错误纪律处分甚定罪判刑赔偿济损失者执法中存违反法定程序义务纪律办案中失误问题法理应予纪律处分定罪判刑赔偿济损失
民警执法权益受侵害危害性显易见：直接损害事民警生命健康济收益精神名誉等权益二阻碍破坏公安机关民警法履行职责行职权损害公安机关民警察执法权威性影响警民关系群关系三受侵害民警时效救助保障严重挫伤民警积极性民警甚出现工作领导饭碗求功求消极想法作法
民警执法权益受侵害原
社会环境素受前社会整体法制水高影响２１世纪头２０年国社会义政治文明物质文明精神文明蓬勃发展重战略机遇期面着量稳定确定素问题时刻考验着政府执政力前国社会整体法制水高群众旦遇利益受损时直接采暴力漫骂等违法方式阻碍民警执法群众抱着事少事想法袖手旁观受处理击利控告申诉渠道报复民警
身客观素警察职业特性决定国家安危公安系半作社会治安线力量民警查处违法犯罪活动处置群体性事件程中着激原必然会受攻击仅事中承受精神肉体侵害甚付出宝贵生命事顾全局忍辱负重
身观素公安队伍数量庞员素质参差齐执法民思想观念淡薄法执法法维护身执法权益力强训练足民警实战技强二民警敢愿作lua乱作等直接影响公安机关形象笔者调研发现前民警执法权益受侵害重原民警身未熟练掌握运法律执法规范引起者出时间精力力情关系等素考虑放弃追究侵害法律责三民警法治意识强懂愿法维权甚图时快采取合理合法手段恶制恶四公安机关领导民警消极应法严治警方针避免工作出纰漏受处理干脆马放**刀枪入库执法执勤时没配带武器警械留安全隐患
理体制方政领导指令民警越权参非警务活动方领导处理计划生育房屋拆迁征等老难问题时想枪杆子撑腰壮胆指令民警超越职权参非警务活动民警追究责
济素受济条件限民警装备配备工资福利遇保障足新改善离新时期求相差甚远前数方财政难警务工作需全面保障公安机关装备配备公安工作务繁重
尤第线基层派出警力足民警超负荷工作积劳成疾情况突出：基层领导民警警二三十年长期工作第线作出贡献评功授奖机关领导坐办公室频频评功授奖显优警存偏差
部保障环节公安机关部职部门协调足保障乏力公安机关领导思想存模糊认识重视协调足政工法制纪检监察警务督察等理保障部门职作发挥足缺乏协调作战保障乏力
外部保障环节部门公安工作重监督轻保障重处理轻保障部门领导查处涉警问题存先入思想层层批转层层加码严处理余保障保护足新闻媒体出追求轰动效应迎合部分读者猎奇心理等素考虑抓住片言语未深入调查草率见报甚讹传讹
法律素现行法律保障机制较薄弱操作性强刑法妨害公务罪定罪量刑构成条件十分严格民警等般国家机关工作员缺乏特保护二治安理处罚条例处罚力度偏轻震慑作强三民警察法然明确规定民警权拒绝执行超越职权指令警务保障条款缺乏具体操作保障措施四公安机关督察条例等部监督法规制度侧重建立健全违法违纪民警查处工作机制缺乏民警事救济制度探索保障维护民警执法权益措施
建立健全民警执法权益保障机制策
法行政建设社会义民法制社会重容标志公安机关法律求身角度保障维护民警执法权益根途径提高身素质法行政法执法法维权
加强思想政治教育树立执法民观念保障维护民警执法权益政治保障政治思想工作军艰难困苦环境克敌致胜法宝前部分民警局意识政治意识忧患意识群众意识法治意识强政治学教育活动抱着应付走场甚抵触态度公安机关必须结合前保持产员先进性教育活动风细雨做队伍思想政治工作引导广民警牢固树立立警公执法民观念营造学法守法法环境造谐稳定队伍
学法守法法法执法法维权保障维护民警执法权益法律保障古语说正先正身正令行身正令作执法者民警果法执法老百姓守法？连权益法维护谈维护老百姓权益？年公安机关积极开展警务公开警务规范化建设练兵活动等系列固强基工程效提高四力步必须继续深化提高规范警务活动提高民警法执法力功夫广民警树立起法执法法治观念维护权益更维护民群众权益维权观念认真学法守法法严格法律工作规范求执法侵害执法权益违法犯罪行坚决法律途径追究侵权者行政刑事法律责索赔济损失恢复名誉关公安机关部门领导力支持民警运法律 武器维权促进国法治建设
加强公安费保障社会救助力度适提高民警济遇保障维护民警执法权益物质保障积极探索改进公安费保障新机制争取高方略低军队原保障公安费改善警务装备提高民警遇年政府加公安机关资金投入扶持力度广东省成立广东省民警医疗救助基金会海市开设公负伤民警快速救治绿色通道抚恤公安英烈救助医治伤残民警贯彻科学发展观警暖心工程必极增强警队凝聚力战斗力
加强协调沟通增强合力建立健全公安机关部维权保障工作机制保障维护民警执法权益组织保障建立快速联动反应机制部门司职责旦发生民警执法权益受侵害情况级部门时协调指挥续警力支援限度避免减少民警受伤害治安刑侦督察部门事中时做固定证工作事加检查督促力度确保违法犯罪者绳法宣传部门时宣传报道澄清事实政工财务部门时探慰问医疗保险评功授奖落实优警措施法制部门提供法律支持指导足相关法律海市公安局力支持警告民仅２０００年３名民警通民事诉讼侵权者成功索赔身伤害赔偿金二积极探索新路子建立健全保障维护民警执法权益工作机制鉴澳门警方做法民警受侵权遭受侵权情况时１１
０报告督察部门进行现场督察维权贯彻二十公精神快全面推行市公安机关实行纪检监察督察部门合署办公纠违保障重建立职部门联席会议协调机制制订维权工作制度追究保障理部门渎职维权力责
建立健全警察职业心理辅导制度增强民警心理健康保障维护民警执法权益必手段民警心理健康问题已越越重视年初公安部开通全国民警心理咨询网站广东省公安厅早２００４年初聘请境外专家成立广东省民警心理健康专家顾问组组建全省公安机关民警心理健康服务工作网络受基层民警欢迎应托公安院校师资优势积极举办民警心理健康讲座建立民警心理服务培训中心开设心理咨询服务热线网站动广民警尤遭遇重变重突发事件民警提供心理健康服务增强民警调节力心理健康
加强警察公关系工作密切警民关系保障维护民警执法权益群众基础广泛宣传公安机关民警察职权工作程序减少消社会公众误解偏见二时曝光侵害民警执法权益典型案例教育群众震慑法分子三加强新闻发言制度建设密切关注新闻报道尤互联网动态时通报警情动态澄清事实维护警队良形象
加强制度建设积极推动维权立法保障维护民警执法权益长远策年社会界日益关注民警执法权益问题建议刑法中增加袭警罪罪名制订民警察权益保障法早日实现目标公安机关必须先行步积极调研探索保障维护民警执法权益新方法新路子时总结验做法建立健全部保障维护民警执法权益工作规范制度确保已现行法律确认民警权利全面保障维护积极推动修改完善现警察法律制订特保护法律立法程序通立法进步明确民警应权利维护保障民警执法权益提供力法律保护
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浅谈健全民警察执法保障制度
年民警执法执勤中受法侵害问题日益突出切实加强保障维护民警执法权益已成前公安机关重课题
民警执法权益受侵害现状危害性
民警执法权益指公安机关民警察法执行公务权相应生命健康权名誉权休息权劳动保障报酬权抚恤优权等权利总称
前民警执法权益受侵害情形：法分子暴力攻击谩骂侮辱恐吓威胁等方法阻碍民警法履行职责行职权二法分子进行恶意投诉举报诽谤侮辱民警三方领导指令民警越权参非警务活动四民警工作务重精神压力休息权健康权受侵害五政府财政拮公安业务费紧张警务装备足民警工资福利遇偏低六民警执行公务法武器警械强制措施程中违法犯罪嫌疑出现意外事件错误纪律处分甚定罪判刑赔偿济损失者执法中存违反法定程序义务纪律办案中失误问题法理应予纪律处分定罪判刑赔偿济损失
民警执法权益受侵害危害性显易见：直接损害事民警生命健康济收益精神名誉等权益二阻碍破坏公安机关民警法履行职责行职权损害公安机关民警察执法权威性影响警民关系群关系三受侵害民警时效救助保障严重挫伤民警积极性民警甚出现工作领导饭碗求功求消极想法作法
民警执法权益受侵害原
社会环境素受前社会整体法制水高影响２１世纪头２０年国社会义政治文明物质文明精神文明蓬勃发展重战略机遇期面着量稳定确定素问题时刻考验着政府执政力前国社会整体法制水高群众旦遇利益受损时直接采暴力漫骂等违法方式阻碍民警执法群众抱着事少事想法袖手旁观受处理击利控告申诉渠道报复民警
身客观素警察职业特性决定国家安危公安系半作社会治安线力量民警查处违法犯罪活动处置群体性事件程中着激原必然会受攻击仅事中承受精神肉体侵害甚付出宝贵生命事顾全局忍辱负重
身观素公安队伍数量庞员素质参差齐执法民思想观念淡薄法执法法维护身执法权益力强训练足民警实战技强二民警敢愿作lua乱作等直接影响公安机关形象笔者调研发现前民警执法权益受侵害重原民警身未熟练掌握运法律执法规范引起者出时间精力力情关系等素考虑放弃追究侵害法律责三民警法治意识强懂愿法维权甚图时快采取合理合法手段恶制恶四公安机关领导民警消极应法严治警方针避免工作出纰漏受处理干脆马放**刀枪入库执法执勤时没配带武器警械留安全隐患
理体制方政领导指令民警越权参非警务活动方领导处理计划生育房屋拆迁征等老难问题时想枪杆子撑腰壮胆指令民警超越职权参非警务活动民警追究责
济素受济条件限民警装备配备工资福利遇保障足新改善离新时期求相差甚远前数方财政难警务工作需全面保障公安机关装备配备公安工作务繁重
尤第线基层派出警力足民警超负荷工作积劳成疾情况突出：基层领导民警警二三十年长期工作第线作出贡献评功授奖机关领导坐办公室频频评功授奖显优警存偏差
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外部保障环节部门公安工作重监督轻保障重处理轻保障部门领导查处涉警问题存先入思想层层批转层层加码严处理余保障保护足新闻媒体出追求轰动效应迎合部分读者猎奇心理等素考虑抓住片言语未深入调查草率见报甚讹传讹
法律素现行法律保障机制较薄弱操作性强刑法妨害公务罪定罪量刑构成条件十分严格民警等般国家机关工作员缺乏特保护二治安理处罚条例处罚力度偏轻震慑作强三民警察法然明确规定民警权拒绝执行超越职权指令警务保障条款缺乏具体操作保障措施四公安机关督察条例等部监督法规制度侧重建立健全违法违纪民警查处工作机制缺乏民警事救济制度探索保障维护民警执法权益措施
建立健全民警执法权益保障机制策
法行政建设社会义民法制社会重容标志公安机关法律求身角度保障维护民警执法权益根途径提高身素质法行政法执法法维权
加强思想政治教育树立执法民观念保障维护民警执法权益政治保障政治思想工作军艰难困苦环境克敌致胜法宝前部分民警局意识政治意识忧患意识群众意识法治意识强政治学教育活动抱着应付走场甚抵触态度公安机关必须结合前保持产员先进性教育活动风细雨做队伍思想政治工作引导广民警牢固树立立警公执法民观念营造学法守法法环境造谐稳定队伍
学法守法法法执法法维权保障维护民警执法权益法律保障古语说正先正身正令行身正令作执法者民警果法执法老百姓守法？连权益法维护谈维护老百姓权益？年公安机关积极开展警务公开警务规范化建设练兵活动等系列固强基工程效提高四力步必须继续深化提高规范警务活动提高民警法执法力功夫广民警树立起法执法法治观念维护权益更维护民群众权益维权观念认真学法守法法严格法律工作规范求执法侵害执法权益违法犯罪行坚决法律途径追究侵权者行政刑事法律责索赔济损失恢复名誉关公安机关部门领导力支持民警运法律 武器维权促进国法治建设
加强公安费保障社会救助力度适提高民警济遇保障维护民警执法权益物质保障积极探索改进公安费保障新机制争取高方略低军队原保障公安费改善警务装备提高民警遇年政府加公安机关资金投入扶持力度广东省成立广东省民警医疗救助基金会海市开设公负伤民警快速救治绿色通道抚恤公安英烈救助医治伤残民警贯彻科学发展观警暖心工程必极增强警队凝聚力战斗力
加强协调沟通增强合力建立健全公安机关部维权保障工作机制保障维护民警执法权益组织保障建立快速联动反应机制部门司职责旦发生民警执法权益受侵害情况级部门时协调指挥续警力支援限度避免减少民警受伤害治安刑侦督察部门事中时做固定证工作事加检查督促力度确保违法犯罪者绳法宣传部门时宣传报道澄清事实政工财务部门时探慰问医疗保险评功授奖落实优警措施法制部门提供法律支持指导足相关法律海市公安局力支持警告民仅２０００年３名民警通民事诉讼侵权者成功索赔身伤害赔偿金二积极探索新路子建立健全保障维护民警执法权益工作机制鉴澳门警方做法民警受侵权遭受侵权情况时１１
０报告督察部门进行现场督察维权贯彻二十公精神快全面推行市公安机关实行纪检监察督察部门合署办公纠违保障重建立职部门联席会议协调机制制订维权工作制度追究保障理部门渎职维权力责
建立健全警察职业心理辅导制度增强民警心理健康保障维护民警执法权益必手段民警心理健康问题已越越重视年初公安部开通全国民警心理咨询网站广东省公安厅早２００４年初聘请境外专家成立广东省民警心理健康专家顾问组组建全省公安机关民警心理健康服务工作网络受基层民警欢迎应托公安院校师资优势积极举办民警心理健康讲座建立民警心理服务培训中心开设心理咨询服务热线网站动广民警尤遭遇重变重突发事件民警提供心理健康服务增强民警调节力心理健康
加强警察公关系工作密切警民关系保障维护民警执法权益群众基础广泛宣传公安机关民警察职权工作程序减少消社会公众误解偏见二时曝光侵害民警执法权益典型案例教育群众震慑法分子三加强新闻发言制度建设密切关注新闻报道尤互联网动态时通报警情动态澄清事实维护警队良形象
加强制度建设积极推动维权立法保障维护民警执法权益长远策年社会界日益关注民警执法权益问题建议刑法中增加袭警罪罪名制订民警察权益保障法早日实现目标公安机关必须先行步积极调研探索保障维护民警执法权益新方法新路子时总结验做法建立健全部保障维护民警执法权益工作规范制度确保已现行法律确认民警权利全面保障维护积极推动修改完善现警察法律制订特保护法律立法程序通立法进步明确民警应权利维护保障民警执法权益提供力法律保护
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