加强行政事业单位费理点建议
摘：现阶段着国行政理费断增长行政成越越高已达世界少步国家财政负担断加重究原行政事业单位费理中种样问题致找出问题症结正确认识针性确定合理行政费理财政政策改革加强行政费理减轻级财政负担更财力增加社会公产品供巩固国家政权建设深化财政支出改革具非常重意义
关键词：行政事业单位 费理 存问题 解决策
行政事业理费级政机关维持正常运转必需费开支建国适应时期阶段社会发展需国政府制定种费理制度目合理分配限资金增强宏观调控力年国行政理费增长快理宽意性较导致腐败滋生项行政事业费提高项费效率已成摆面前重课题文尝试通行政事业单位费理存问题进行分析寻找加强行政事业单位费理效途径保障财政资金需方
加强综合预算理规范收入理
年财政部门加强行政事业性收费罚没收入理关规定预算单位项收入(财政补助收入级补助收入事业收入营收入等)全部纳入费预算理外项收入包括外投资收益进修培训收房租利息项目收入等然纳入预算理列入决算表中重收轻支部分收入应该进行理没明确规定预算理偏松预算约束软化透明度高缺乏监督收入费收入重组成部分长期收入没直接纳入财政预算导致量财政性资金游离财政理外削弱政府宏观调控力降低资金效益
规范收入理应收入全额纳入财政预算实行规范化法制化科学化理加深收入权属国家权政府理权财政基原认识部门单位必须更新观念摒弃老旧收入家观政府抢夺观财政侵权观等真正放弃非税收入权权理权二认真做收入票理工作源头防止杜绝收入违纪腐败非营性收费财政部门印制票未财政部门印制票收取收入视非法全额没收三健全收入监督检查机制建立完善收费公示收费稽查收费举报违规处罚责追究等方面制度监察财政审计等部门加非税收入实行三权理监督检查力度确保收支两条线工作落实部门单位非营性收费擅转作营服务性收费开设收入渡性账户否视金库处理
二完善国资产理机制
国资产行政事业单位开展业务活动完成工作务物质基础然行政事业单位建立资产理制度责制总体状况容乐观存家底清账实符重钱轻物产权清等问题
国家统政府分级监单位占理体制实际操作责体明责划分清权利义务称问题较明显：
()资产权权分离
固定资产购建掌握单位手中造成资产实际占权处置权等全部落单位进行跨部门跨单位资产配置基造成单位间资产占严重失衡办公房单位余闲置出租单位全部租
(二)会计核算存漏洞
固定资产会计核算存漏洞现行会计核算预算单位固定资产计提折旧固定资产磨损实际价值逐渐递减尚未报废前账面净值直保持原始价值导致账实严重符资产已报废清理前账面直未调整家底清固定资产固定基金增减基建项目完工资金源尚未全部落实资产长期法入账造成物账
(三)资产效益低
单位国资产产权意识较薄弱账实符现象严重少单位意处置国资产资产理财务理脱节现象较突出普遍存重钱轻物重购轻现象存资产低效问题资产购置存意性盲目性赶超消费浪潮追求高精尖 功全方面断财政钱投资兴建购置资产提前更新量尚设备处闲置状态方面时设备进行保养检修
维护致许设备法继续超常规破坏性造成设备快速老化影响资产效果寿命影响资产理效影响行政事业单位运转效率
三加强费部审计财政审计监督规范职务消费
目前相部分行政事业单位没设立部审计机构然设部审计机构力量薄弱甚摆设部审计机构纪检监察部门合署办公量时间精力办案效发挥部审计作单位部审计机构设财务部门级审计发挥定作级财务监督效发挥作
公职员履行公务时必须消费合理职务消费保证国家机关正常运转重条件存必问题职务消费含义分类范围标准等基问题研究够理监督健全实际工作中缺乏科学合理规范透明制度性约束法进行部审计造成职务消费恶性膨胀缺乏部审计职务消费方面变成职务享受假公济私手段极易出现职务消费名弄虚作假虚报领贪污侵吞等消极腐败问题实际容明确务会议出国考察违反规定购配汽车等等造成行政费断膨胀
部审计目标帮助组织单位成员效履行职责提高济效益效提高资金效益
()建立健全部审计机构
行政事业单位编制解决员问题审机构设置列入行政事业单位三定方案中配备素质高业务强部审计员招聘具审计专业技充实审计队伍加强审计力量参国家审计做法审计程序方法问题定性处理处罚等建立健全部审计制度部审计工作发挥更作
(二)加强财政审计监督
财政监督作费理重组成部分实施财政政策规范财秩序重保证进步健全财政监督机制基础工作重点放完善政策制度逐步实现监督理规范化财政部门工作员深化财政改革加强完善财政理中心做收入监督支出监督举专项检查日常监督重开展定期监督检查监督环节重点加强财政资金分配效益情况监督检查时建立起财政部门部门资金单位审计部门相互制约预算执行监督机制发挥监督工作财政运行预警保障作
(三)强化职务消费控制理
单位始终坚持适度紧量入出政策采取切实效措施运科学方法 车会话等重点支出项目日常工作中做精简分离相结合压缩行政事业费开支：制定科学汽车理办法节减汽车燃修费开支完善会议理办法减少会议费开支扩政府采购范围断节约财政资金等时断探索断完善职务消费控制理职务消费划定范围结合部门预算消费支出具体项目准超越消费额度定量化货币化职务消费定量定额化包干公开透明节约政府行政支出费提高职务消费合规性利防腐倡廉应结合公务员gong 资福利制度改革逐步职务消费部分(车通讯福利相关消费)纳入公务员薪酬中减少职务消费公款支出重基础规范职务消费
参考文献
[1]赵秋梅等行政事业单位财务理存问题解决策[J]财会研究20079
[2]明文聿等新时期事业单位财务理创新[J]集团济研究20067
[3]陈金海事业单位财务理存问题解决办法[J]金融济200820
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摘：现阶段着国行政理费断增长行政成越越高已达世界少步国家财政负担断加重究原行政事业单位费理中种样问题致找出问题症结正确认识针性确定合理行政费理财政政策改革加强行政费理减轻级财政负担更财力增加社会公产品供巩固国家政权建设深化财政支出改革具非常重意义
关键词：行政事业单位 费理 存问题 解决策
行政事业理费级政机关维持正常运转必需费开支建国适应时期阶段社会发展需国政府制定种费理制度目合理分配限资金增强宏观调控力年国行政理费增长快理宽意性较导致腐败滋生项行政事业费提高项费效率已成摆面前重课题文尝试通行政事业单位费理存问题进行分析寻找加强行政事业单位费理效途径保障财政资金需方
加强综合预算理规范收入理
年财政部门加强行政事业性收费罚没收入理关规定预算单位项收入(财政补助收入级补助收入事业收入营收入等)全部纳入费预算理外项收入包括外投资收益进修培训收房租利息项目收入等然纳入预算理列入决算表中重收轻支部分收入应该进行理没明确规定预算理偏松预算约束软化透明度高缺乏监督收入费收入重组成部分长期收入没直接纳入财政预算导致量财政性资金游离财政理外削弱政府宏观调控力降低资金效益
规范收入理应收入全额纳入财政预算实行规范化法制化科学化理加深收入权属国家权政府理权财政基原认识部门单位必须更新观念摒弃老旧收入家观政府抢夺观财政侵权观等真正放弃非税收入权权理权二认真做收入票理工作源头防止杜绝收入违纪腐败非营性收费财政部门印制票未财政部门印制票收取收入视非法全额没收三健全收入监督检查机制建立完善收费公示收费稽查收费举报违规处罚责追究等方面制度监察财政审计等部门加非税收入实行三权理监督检查力度确保收支两条线工作落实部门单位非营性收费擅转作营服务性收费开设收入渡性账户否视金库处理
二完善国资产理机制
国资产行政事业单位开展业务活动完成工作务物质基础然行政事业单位建立资产理制度责制总体状况容乐观存家底清账实符重钱轻物产权清等问题
国家统政府分级监单位占理体制实际操作责体明责划分清权利义务称问题较明显：
()资产权权分离
固定资产购建掌握单位手中造成资产实际占权处置权等全部落单位进行跨部门跨单位资产配置基造成单位间资产占严重失衡办公房单位余闲置出租单位全部租
(二)会计核算存漏洞
固定资产会计核算存漏洞现行会计核算预算单位固定资产计提折旧固定资产磨损实际价值逐渐递减尚未报废前账面净值直保持原始价值导致账实严重符资产已报废清理前账面直未调整家底清固定资产固定基金增减基建项目完工资金源尚未全部落实资产长期法入账造成物账
(三)资产效益低
单位国资产产权意识较薄弱账实符现象严重少单位意处置国资产资产理财务理脱节现象较突出普遍存重钱轻物重购轻现象存资产低效问题资产购置存意性盲目性赶超消费浪潮追求高精尖 功全方面断财政钱投资兴建购置资产提前更新量尚设备处闲置状态方面时设备进行保养检修
维护致许设备法继续超常规破坏性造成设备快速老化影响资产效果寿命影响资产理效影响行政事业单位运转效率
三加强费部审计财政审计监督规范职务消费
目前相部分行政事业单位没设立部审计机构然设部审计机构力量薄弱甚摆设部审计机构纪检监察部门合署办公量时间精力办案效发挥部审计作单位部审计机构设财务部门级审计发挥定作级财务监督效发挥作
公职员履行公务时必须消费合理职务消费保证国家机关正常运转重条件存必问题职务消费含义分类范围标准等基问题研究够理监督健全实际工作中缺乏科学合理规范透明制度性约束法进行部审计造成职务消费恶性膨胀缺乏部审计职务消费方面变成职务享受假公济私手段极易出现职务消费名弄虚作假虚报领贪污侵吞等消极腐败问题实际容明确务会议出国考察违反规定购配汽车等等造成行政费断膨胀
部审计目标帮助组织单位成员效履行职责提高济效益效提高资金效益
()建立健全部审计机构
行政事业单位编制解决员问题审机构设置列入行政事业单位三定方案中配备素质高业务强部审计员招聘具审计专业技充实审计队伍加强审计力量参国家审计做法审计程序方法问题定性处理处罚等建立健全部审计制度部审计工作发挥更作
(二)加强财政审计监督
财政监督作费理重组成部分实施财政政策规范财秩序重保证进步健全财政监督机制基础工作重点放完善政策制度逐步实现监督理规范化财政部门工作员深化财政改革加强完善财政理中心做收入监督支出监督举专项检查日常监督重开展定期监督检查监督环节重点加强财政资金分配效益情况监督检查时建立起财政部门部门资金单位审计部门相互制约预算执行监督机制发挥监督工作财政运行预警保障作
(三)强化职务消费控制理
单位始终坚持适度紧量入出政策采取切实效措施运科学方法 车会话等重点支出项目日常工作中做精简分离相结合压缩行政事业费开支：制定科学汽车理办法节减汽车燃修费开支完善会议理办法减少会议费开支扩政府采购范围断节约财政资金等时断探索断完善职务消费控制理职务消费划定范围结合部门预算消费支出具体项目准超越消费额度定量化货币化职务消费定量定额化包干公开透明节约政府行政支出费提高职务消费合规性利防腐倡廉应结合公务员gong 资福利制度改革逐步职务消费部分(车通讯福利相关消费)纳入公务员薪酬中减少职务消费公款支出重基础规范职务消费
参考文献
[1]赵秋梅等行政事业单位财务理存问题解决策[J]财会研究20079
[2]明文聿等新时期事业单位财务理创新[J]集团济研究20067
[3]陈金海事业单位财务理存问题解决办法[J]金融济200820
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