加强项目理工作服务民群众
——##市2014年基公卫生服务项目工作情况汇报
##市卫生局
（2014年12月18日）
尊敬#副局长考核组位领导位专家家
热烈欢迎位领导百忙中辞辛劳莅市检查指导工作位领导长期关心支持帮助市基公卫生服务项目工作表示衷心感谢
2014年市基公卫生服务工作州卫生局州财政局指导严格执行国家基公卫生服务规范（2011年版）认真贯彻落实##市卫生局 ##市财政局关印发云南省加强基公卫生项目理实施方案（试行）通知精神加强部理严抓基公卫生服务项目工作充分调动卫生员工作积极性动性全市基公卫生服务项目工作进展利取良成效圆满完成项务指标现工作情况汇报：
基概况
##市国土面积2228方公里辖7镇4乡86村（居）委会15城市社区居委会691然村992村民组汉彝苗壮回等19种民族总口4226万全市
现卫生事业机构23中市属7（市民医院市疾病预防控制中心市妇幼保健院市中医院市卫生局卫生监督市健康教育市新型农村合作医疗理中心）乡镇卫生院14社区卫生服务中心2社会办医医疗机构（含企事业民团体体外门诊诊）129村卫生86然村卫生室45职职工617乡村医生331获乡村医生行医资格证书287中已获省卫生厅颁发绿卡（乡村医生行医资格证书）287病床2178张床位率9108均千拥病床515张已基形成覆盖城乡市乡村三级医疗预防保健网
二工作措施
（）加强组织领导统思想认识
1．##市卫生局 ##市财政局联合成立基公卫生服务项目理领导组负责研究制定级项目理政策协调解决工作中遇重问题开展项目监督检查
2市卫生局成立疾病预防控制妇幼保健农村卫生卫生监督医政财务等科室组成项目实施综合理领导组设办公室疾控科负责基公卫生服务项目组织理审核评价
3．市疾病预防控制中心市妇幼保健院市卫生监督健康教育市中医医院等专业公卫生机构成立相应领导组负责相应服务项目组织理服务绩效负责
4．乡镇卫生院社区卫生服务中心设立项目办公室确定1名分领导兼项目办公室辖区基公卫生服务项目组织理服务绩效负责具体负责落实基公卫生服务项目工作务专款专原理资金等
（二）抓队伍建设加强项目培训
1．抓项目队伍建设市卫生局成立基公卫生服务项目指导专家组卫生局分副局长组长抽调市卫生局市疾控中心市妇幼保健院市健康教育市民医院相关科室业务骨干成员定期定期基层督导指导切实发挥市级业务技术指导中心作十三项基公卫生项目均业务指导具体责实施网格化理做级项目理机构司职全力推进项目实施
2．加强项目培训组织综合培训2014年市卫生局组织疾控中心妇幼保健院卫生监督健康教育等专业员基层医疗卫生机构相关员进行基公卫生服务项目综合培训1次培训基层公卫生服务师资86次村级乡医培训次培训村医331次二分类培训市疾控中心市妇幼院市卫生监督市健康教育针相关专业公卫生服务业务培训先举办建立居民健康档案孕产妇保健童保健慢性病理重性精神病理健康教育中医药健康理等项目培训班积极选送员参加省州慢性病防治预防接种健康教育等类培训班三基
层医疗机构培训乡镇卫生院社区卫生服务中心组织单位员开展相关项目培训利乡医例会采取会代训方式组织培训乡村医生保证培训效果培训结束项目相关工作员进行理知识测试测试成绩良
（三）统规范理加强日常督导
1．项目理实行市单位统领导项目容分类实施专业公卫生机构牵头组织落实体化理分包制服务工作模式13项国家省级基公卫生服务容分疾病预防控制妇幼保健卫生监督中医药健康理综合理5类分类分包组织实施
2．便工作落实全市统印制健康档案慢性病访表等项公卫生服务记录表卡口数分发乡镇社区方便基层医疗卫生单位开展工作二统印制健康教育宣传资料宣传栏健康知识容规章制度三乡镇卫生院社区卫生服务中心统购买血糖仪血红白蛋白测量仪器免费提供村卫生社区卫生服务站
3．规范信息理根国家基公卫生服务规范(2011年版)求项目单位规范类档案资料切实做关基础工作数统计乡镇（社区）单位实行月报告制度进行汇总分析定期市卫生财政部门报送工作情况实现信息互通资源享工作机制
4．加强日常督导专业机构基公卫生项目指导组定期定期深入乡镇卫生院社区卫生服务机构加强质量控制强化质量理目标切实履行基层医疗卫生机构相应项目督导业务技术指导职确保服务数量落实服务质量保证
（四）强化考核措施落实工作责
卫生局制定##市2014年基公卫生服务项目绩效考核实施方案建立公卫生服务逐级考核评估机制承担基公卫生服务务级医疗卫生机构进行考核评估乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责村卫生（社区卫生服务站）绩效考核
分级理分类考核原市卫生局组织疾控中心妇幼院卫生监督健康教育市中医医院等专业公卫生机构相关专业员基层医疗机构分类进行项目完成情况工作考核季度1次 2014年开展公卫生绩效考核4次
（五）加强费理确保合理
1．加强项目费理市卫生局会市财政局基层医疗卫生单位财务员进行项目资金理专项培训卫生局基层医疗卫生单位均设立基公卫生服务费专账严格项目求专款专
2． 2014年##市收基公卫生服务项目资金107229万元（含2013年州卫生局预留考核资金836万元）中：中央资金811272万元省级资金1141万元州级资金3468万元2013年州级预留资金836万元 市级资金10388万元支出10272万元年结余4509万元年资金结余4年结余6359万元累计结余10868万元累计结余9
3．##市基公卫生服务项目资金理严格财务制度求做专账核算专款专基层医疗卫生机构报表数机构实际收支金额相符
三工作指标完成情况
（）居民健康档案截2014年11月全市城乡建纸质居民健康档案364万份纸质建档率8614建电子档案3618万份规范化电子建档率8563％
（二）健康教育全市设立134健康教育宣传栏进行宣传容更新804期次乡村两级组织健康知识讲座709次开展健康咨询活动174次
印制发放宣传资料23种50万余份
（三）预防接种全市6岁童建卡率达100％类疫苗单苗基础免疫接种率均99％乙肝疫苗时接种率达9197％含麻疹成份疫苗时接种率达9535％
（四）传染病报告处理2014年全市报告乙类传染病11种1247例发病率2958710万年期（1146例）相升881期死亡病例41例（艾滋病35例肺结核1例狂犬病5例）年期死亡34例相升2059
（五）0～6岁童健康理2014年全市活产数4543新生访视4497新生访视率9999 0—6岁童数49437健康理45490健康理率9202童建册9451童建档12598规范理时进行健康教育宣教针童期生长发育进行保健科学育合理膳食指导
（六）婚前医学检查理市开展妇幼健康计划营造健康婚配家庭幸福社会谐良社会氛围幅度提高婚前医学检查率效降低新生出生缺陷发生率印制免费婚前检查宣传资料3000余份发放婚姻登记处乡镇卫生院市妇幼保健院派医务员婚姻登记处前领取结婚证欲婚员进行免费婚前检查宣传动员乡镇通卫生院妇幼专干乡村医生进行宣传醒目处张贴新生疾病筛查婚前医学检查处宣传图片
做婚检工作方便登记员市婚姻登记处2013年1月份正式迁##市妇幼保健院实行婚检站式服务安排专职医务员愿婚检员进行现场采血咨询登记等做婚检员隐私保密工作查出疾病员时通知建议复查治疗提出相应医学意见2014年4566名欲婚员进行免费婚前医学检查婚检率7327
（七）新生疾病筛查理2014年市住院分娩活产数8474（含户籍非户籍）中辖区活产数4543血样标采集7497例筛查率16502中TSH疑阳性复采13确诊0PKU疑阳性复采8确诊13G6PD疑阳性复采37确诊4阳性追踪访理4理率100听力筛查数6728筛查率14810
（八）孕产妇健康理2014年孕产妇6824产妇4499活产4543（中双胎44）孕产妇理率100系统理率9989住院分娩4493住院分娩率9987新法接生6新法接生率100高危孕产妇1512（中已分娩1165）高危产妇住院分娩1165高危产妇住院分娩率100
（九）老年健康理全市65岁老年32963中年接受生活方式健康状况评估体格检查辅助检查健康指导老年22184健康理率6729
（十）慢性病患者健康理
1．高血压患者健康理2014年全市高血压患者规范理务数20280完成高血压患者完成访72627次规范理20291务完成率10005首诊测量血压31759
2．2型糖尿病患者健康理2014年全市糖尿病患者理务数5726完成患者访理21479次规范理数5738务完成率达10021首诊测量血糖23184
（十）重性精神疾病患者健康理2014年全市发现1458名重性精神疾病患者全部已建档进行理做应应治治全年完成访理5154次
（十二）卫生监督协2014年全市接卫生监督协信息报告35次报处理35次信息报告率100
（13）中医药健康理服务2014年全市完成老年中医药理理数：34559 完成目标群7067（务数40）童中医药健康理数：14472完成目标群8346（务数30）
四工作亮点
（）健康教育工作2010年起全市社区街道乡镇卫生院村卫生院统制作标准健康教育宣传栏2月统更新健康教育宣传容做城乡健康教育宣传工作均等化二中学校作宣传教育阵充分发挥
手牵手作印制精美宣传折页中学生作业发放中学校教师学生进行宣教通学生辐射全家2014年印制30万份中学生作业宣传公卫生服务项目工作健康知识取较效果印制5万张基公卫生服务项目宣传年历免费发放城乡居民家中力宣传项目工作提高知晓率三市电视台开辟健康专栏周期热点时段播放传播健康知识四利全市300余辆出租车LED屏滚动播出健康知识健康知识流动性达全市间断全覆盖五群集中##休闲广场播放健康知识宣传片
（二）2014年开展城乡居民签约服务基公卫生项目工作纳入居民签约重容采居民签约赠送电话费方式提高居民签约率进步提高市基公卫生服务项目群众知晓率重点群理率
（三）2010年开始率先全州开展年次中学生免费健康体检工作完成20余万次中学生体检
（四）印制慢性病老年健康服务手册提高居民知晓率规范访健康体检等服务
（五）适龄童窝沟封闭龋洞修补等口腔保健项目列入基公卫生服务容童切实享受基公卫生服务项目工作带实惠真正提高童保健服务水
（六）中医体质辨识分型印制老年中医健康理童中医药健康理指导宣传折页基层卫生服务员指导发放目标群图文茂宣传中医药保健知识指导老年童家长中医技做保健效解决基层服务员中医理知识底子薄指导效果问题提高工作效率中医健康理工作真正落实处老百姓实惠
（七）项目资金理方面促进项目资金规范理积极探索乡镇卫生院财务理模式16基层医疗卫生机构实行统领导集中核算抽调4名专业技术力较强财务员成立核算中心实施单位会计核算职形成监督机制源头杜绝项目单位违规项目资金减少财政资金意性确保基公卫生服务项目资金专款专安全运行充分发挥资金效益二基公卫生服务项目卫生局统领导统安排部署资金统拨付监疾病预防控制妇幼保健卫生监督协中医药服务综合理五类分类组织实施分专业卫生机构组织理季度末专业卫生机构项目单位进行考核考核结果实际完成工作量报项目领导组审核15日卫生局统资金拨付项目单位减少资金运行环节加快资金周转速度保证项目资金严格项目理求运行提高资金效益
四工作中存问题困难
基层医疗卫生单位力资源缺乏市基层医疗机构工作员编制偏少远远未达国家卫生员配置标准基层卫生服务员严重足影响工作推进二社区卫生服务机构建全城市社区卫生服务网络尚未形成城区居民提供服务力较弱三部分乡镇基础设施落医疗设备缺乏力开展规范健康体检服务四体制问题项目资金诸问题没充分体现政府购买服务项目资金提升基层服务力服务质量质求
五步工作算
（）继续加宣传力度认真开展基公卫生服务项目工作通宣传——吸引——宣传逐步改变群众陈旧观念提高居民知晓率服务性享基公卫生服务
（二）争取政府社会届力支持逐步解决员足问题加培训力度加强专业技术队伍建设提高基公卫生服务水
（三）进步明确专业机构职责建立健全效绩效考核机制
（四）继续加市级专业技术机构基层卫生单位公卫生工作督导考核进步提高公卫生工作质量发现问题时解决深入全面规范创新性开展项服务工作努力实现基公卫生服务均等化目标
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——##市2014年基公卫生服务项目工作情况汇报
##市卫生局
（2014年12月18日）
尊敬#副局长考核组位领导位专家家
热烈欢迎位领导百忙中辞辛劳莅市检查指导工作位领导长期关心支持帮助市基公卫生服务项目工作表示衷心感谢
2014年市基公卫生服务工作州卫生局州财政局指导严格执行国家基公卫生服务规范（2011年版）认真贯彻落实##市卫生局 ##市财政局关印发云南省加强基公卫生项目理实施方案（试行）通知精神加强部理严抓基公卫生服务项目工作充分调动卫生员工作积极性动性全市基公卫生服务项目工作进展利取良成效圆满完成项务指标现工作情况汇报：
基概况
##市国土面积2228方公里辖7镇4乡86村（居）委会15城市社区居委会691然村992村民组汉彝苗壮回等19种民族总口4226万全市
现卫生事业机构23中市属7（市民医院市疾病预防控制中心市妇幼保健院市中医院市卫生局卫生监督市健康教育市新型农村合作医疗理中心）乡镇卫生院14社区卫生服务中心2社会办医医疗机构（含企事业民团体体外门诊诊）129村卫生86然村卫生室45职职工617乡村医生331获乡村医生行医资格证书287中已获省卫生厅颁发绿卡（乡村医生行医资格证书）287病床2178张床位率9108均千拥病床515张已基形成覆盖城乡市乡村三级医疗预防保健网
二工作措施
（）加强组织领导统思想认识
1．##市卫生局 ##市财政局联合成立基公卫生服务项目理领导组负责研究制定级项目理政策协调解决工作中遇重问题开展项目监督检查
2市卫生局成立疾病预防控制妇幼保健农村卫生卫生监督医政财务等科室组成项目实施综合理领导组设办公室疾控科负责基公卫生服务项目组织理审核评价
3．市疾病预防控制中心市妇幼保健院市卫生监督健康教育市中医医院等专业公卫生机构成立相应领导组负责相应服务项目组织理服务绩效负责
4．乡镇卫生院社区卫生服务中心设立项目办公室确定1名分领导兼项目办公室辖区基公卫生服务项目组织理服务绩效负责具体负责落实基公卫生服务项目工作务专款专原理资金等
（二）抓队伍建设加强项目培训
1．抓项目队伍建设市卫生局成立基公卫生服务项目指导专家组卫生局分副局长组长抽调市卫生局市疾控中心市妇幼保健院市健康教育市民医院相关科室业务骨干成员定期定期基层督导指导切实发挥市级业务技术指导中心作十三项基公卫生项目均业务指导具体责实施网格化理做级项目理机构司职全力推进项目实施
2．加强项目培训组织综合培训2014年市卫生局组织疾控中心妇幼保健院卫生监督健康教育等专业员基层医疗卫生机构相关员进行基公卫生服务项目综合培训1次培训基层公卫生服务师资86次村级乡医培训次培训村医331次二分类培训市疾控中心市妇幼院市卫生监督市健康教育针相关专业公卫生服务业务培训先举办建立居民健康档案孕产妇保健童保健慢性病理重性精神病理健康教育中医药健康理等项目培训班积极选送员参加省州慢性病防治预防接种健康教育等类培训班三基
层医疗机构培训乡镇卫生院社区卫生服务中心组织单位员开展相关项目培训利乡医例会采取会代训方式组织培训乡村医生保证培训效果培训结束项目相关工作员进行理知识测试测试成绩良
（三）统规范理加强日常督导
1．项目理实行市单位统领导项目容分类实施专业公卫生机构牵头组织落实体化理分包制服务工作模式13项国家省级基公卫生服务容分疾病预防控制妇幼保健卫生监督中医药健康理综合理5类分类分包组织实施
2．便工作落实全市统印制健康档案慢性病访表等项公卫生服务记录表卡口数分发乡镇社区方便基层医疗卫生单位开展工作二统印制健康教育宣传资料宣传栏健康知识容规章制度三乡镇卫生院社区卫生服务中心统购买血糖仪血红白蛋白测量仪器免费提供村卫生社区卫生服务站
3．规范信息理根国家基公卫生服务规范(2011年版)求项目单位规范类档案资料切实做关基础工作数统计乡镇（社区）单位实行月报告制度进行汇总分析定期市卫生财政部门报送工作情况实现信息互通资源享工作机制
4．加强日常督导专业机构基公卫生项目指导组定期定期深入乡镇卫生院社区卫生服务机构加强质量控制强化质量理目标切实履行基层医疗卫生机构相应项目督导业务技术指导职确保服务数量落实服务质量保证
（四）强化考核措施落实工作责
卫生局制定##市2014年基公卫生服务项目绩效考核实施方案建立公卫生服务逐级考核评估机制承担基公卫生服务务级医疗卫生机构进行考核评估乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责村卫生（社区卫生服务站）绩效考核
分级理分类考核原市卫生局组织疾控中心妇幼院卫生监督健康教育市中医医院等专业公卫生机构相关专业员基层医疗机构分类进行项目完成情况工作考核季度1次 2014年开展公卫生绩效考核4次
（五）加强费理确保合理
1．加强项目费理市卫生局会市财政局基层医疗卫生单位财务员进行项目资金理专项培训卫生局基层医疗卫生单位均设立基公卫生服务费专账严格项目求专款专
2． 2014年##市收基公卫生服务项目资金107229万元（含2013年州卫生局预留考核资金836万元）中：中央资金811272万元省级资金1141万元州级资金3468万元2013年州级预留资金836万元 市级资金10388万元支出10272万元年结余4509万元年资金结余4年结余6359万元累计结余10868万元累计结余9
3．##市基公卫生服务项目资金理严格财务制度求做专账核算专款专基层医疗卫生机构报表数机构实际收支金额相符
三工作指标完成情况
（）居民健康档案截2014年11月全市城乡建纸质居民健康档案364万份纸质建档率8614建电子档案3618万份规范化电子建档率8563％
（二）健康教育全市设立134健康教育宣传栏进行宣传容更新804期次乡村两级组织健康知识讲座709次开展健康咨询活动174次
印制发放宣传资料23种50万余份
（三）预防接种全市6岁童建卡率达100％类疫苗单苗基础免疫接种率均99％乙肝疫苗时接种率达9197％含麻疹成份疫苗时接种率达9535％
（四）传染病报告处理2014年全市报告乙类传染病11种1247例发病率2958710万年期（1146例）相升881期死亡病例41例（艾滋病35例肺结核1例狂犬病5例）年期死亡34例相升2059
（五）0～6岁童健康理2014年全市活产数4543新生访视4497新生访视率9999 0—6岁童数49437健康理45490健康理率9202童建册9451童建档12598规范理时进行健康教育宣教针童期生长发育进行保健科学育合理膳食指导
（六）婚前医学检查理市开展妇幼健康计划营造健康婚配家庭幸福社会谐良社会氛围幅度提高婚前医学检查率效降低新生出生缺陷发生率印制免费婚前检查宣传资料3000余份发放婚姻登记处乡镇卫生院市妇幼保健院派医务员婚姻登记处前领取结婚证欲婚员进行免费婚前检查宣传动员乡镇通卫生院妇幼专干乡村医生进行宣传醒目处张贴新生疾病筛查婚前医学检查处宣传图片
做婚检工作方便登记员市婚姻登记处2013年1月份正式迁##市妇幼保健院实行婚检站式服务安排专职医务员愿婚检员进行现场采血咨询登记等做婚检员隐私保密工作查出疾病员时通知建议复查治疗提出相应医学意见2014年4566名欲婚员进行免费婚前医学检查婚检率7327
（七）新生疾病筛查理2014年市住院分娩活产数8474（含户籍非户籍）中辖区活产数4543血样标采集7497例筛查率16502中TSH疑阳性复采13确诊0PKU疑阳性复采8确诊13G6PD疑阳性复采37确诊4阳性追踪访理4理率100听力筛查数6728筛查率14810
（八）孕产妇健康理2014年孕产妇6824产妇4499活产4543（中双胎44）孕产妇理率100系统理率9989住院分娩4493住院分娩率9987新法接生6新法接生率100高危孕产妇1512（中已分娩1165）高危产妇住院分娩1165高危产妇住院分娩率100
（九）老年健康理全市65岁老年32963中年接受生活方式健康状况评估体格检查辅助检查健康指导老年22184健康理率6729
（十）慢性病患者健康理
1．高血压患者健康理2014年全市高血压患者规范理务数20280完成高血压患者完成访72627次规范理20291务完成率10005首诊测量血压31759
2．2型糖尿病患者健康理2014年全市糖尿病患者理务数5726完成患者访理21479次规范理数5738务完成率达10021首诊测量血糖23184
（十）重性精神疾病患者健康理2014年全市发现1458名重性精神疾病患者全部已建档进行理做应应治治全年完成访理5154次
（十二）卫生监督协2014年全市接卫生监督协信息报告35次报处理35次信息报告率100
（13）中医药健康理服务2014年全市完成老年中医药理理数：34559 完成目标群7067（务数40）童中医药健康理数：14472完成目标群8346（务数30）
四工作亮点
（）健康教育工作2010年起全市社区街道乡镇卫生院村卫生院统制作标准健康教育宣传栏2月统更新健康教育宣传容做城乡健康教育宣传工作均等化二中学校作宣传教育阵充分发挥
手牵手作印制精美宣传折页中学生作业发放中学校教师学生进行宣教通学生辐射全家2014年印制30万份中学生作业宣传公卫生服务项目工作健康知识取较效果印制5万张基公卫生服务项目宣传年历免费发放城乡居民家中力宣传项目工作提高知晓率三市电视台开辟健康专栏周期热点时段播放传播健康知识四利全市300余辆出租车LED屏滚动播出健康知识健康知识流动性达全市间断全覆盖五群集中##休闲广场播放健康知识宣传片
（二）2014年开展城乡居民签约服务基公卫生项目工作纳入居民签约重容采居民签约赠送电话费方式提高居民签约率进步提高市基公卫生服务项目群众知晓率重点群理率
（三）2010年开始率先全州开展年次中学生免费健康体检工作完成20余万次中学生体检
（四）印制慢性病老年健康服务手册提高居民知晓率规范访健康体检等服务
（五）适龄童窝沟封闭龋洞修补等口腔保健项目列入基公卫生服务容童切实享受基公卫生服务项目工作带实惠真正提高童保健服务水
（六）中医体质辨识分型印制老年中医健康理童中医药健康理指导宣传折页基层卫生服务员指导发放目标群图文茂宣传中医药保健知识指导老年童家长中医技做保健效解决基层服务员中医理知识底子薄指导效果问题提高工作效率中医健康理工作真正落实处老百姓实惠
（七）项目资金理方面促进项目资金规范理积极探索乡镇卫生院财务理模式16基层医疗卫生机构实行统领导集中核算抽调4名专业技术力较强财务员成立核算中心实施单位会计核算职形成监督机制源头杜绝项目单位违规项目资金减少财政资金意性确保基公卫生服务项目资金专款专安全运行充分发挥资金效益二基公卫生服务项目卫生局统领导统安排部署资金统拨付监疾病预防控制妇幼保健卫生监督协中医药服务综合理五类分类组织实施分专业卫生机构组织理季度末专业卫生机构项目单位进行考核考核结果实际完成工作量报项目领导组审核15日卫生局统资金拨付项目单位减少资金运行环节加快资金周转速度保证项目资金严格项目理求运行提高资金效益
四工作中存问题困难
基层医疗卫生单位力资源缺乏市基层医疗机构工作员编制偏少远远未达国家卫生员配置标准基层卫生服务员严重足影响工作推进二社区卫生服务机构建全城市社区卫生服务网络尚未形成城区居民提供服务力较弱三部分乡镇基础设施落医疗设备缺乏力开展规范健康体检服务四体制问题项目资金诸问题没充分体现政府购买服务项目资金提升基层服务力服务质量质求
五步工作算
（）继续加宣传力度认真开展基公卫生服务项目工作通宣传——吸引——宣传逐步改变群众陈旧观念提高居民知晓率服务性享基公卫生服务
（二）争取政府社会届力支持逐步解决员足问题加培训力度加强专业技术队伍建设提高基公卫生服务水
（三）进步明确专业机构职责建立健全效绩效考核机制
（四）继续加市级专业技术机构基层卫生单位公卫生工作督导考核进步提高公卫生工作质量发现问题时解决深入全面规范创新性开展项服务工作努力实现基公卫生服务均等化目标
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