社会维度配套理材料研究
1：社会公服务成民生服务申假考察社会公服务般考察广义公服务容
案例：11年浙江申真题
资料2
年初超市猪肉精排斤16元现23元少买排骨改买猪前腿肉斤12元买便宜猪肉退休职工李师傅常着区周围3家超市宣传海报家便宜家老年退休金少节俭着花呀60岁李师傅说央行新调查显示全国74居民认物价高难忍受物价满意度创11年低物价涨势头老百姓绷紧神
改革开放特实行社会义市场济体制着济快速发展济体制改革断深化居民企业政府收入国民收入中重发生较变化力促进济发展民生活水提高年出现值重视问题项权威调查数显示居民收入占GDP重已1992年686降2007年523财政收入占GDP重1995年1072007年重突破202002年财政收入增速GDP增速2倍美国居民收入占国民收入重高达70作绝数中低收入民众重收入源劳动报酬占初次分配总收入例1995年514降2007年397国际较劳动者报酬占世界均水5055
城乡间城乡居民收入1978年24倍扩2009年33倍区域间2009年东部区年均收入38587元西部区18090元相差2万余元群体间高收入阶层财富增长较快国已成世界第二奢侈品牌消费国方面国绝贫困口超4000万低收入群体27亿目前国基尼系数已达047贫富差距正逼社会容忍红线
财政部发布数显示2010年国教育医疗卫生社会保障三项公服务支出合计占财政支出315均GDP 3000美元国家均GDP 30006000美元国家相分低112225百分点居民消费支出世纪90年代中期居民消费结构发生重变化教育医疗住房等方面需求快速增加支出增长快整消费增长居民医疗保健支出重1985年25升2007年70教育文化娱乐服务等支出重82升133
资料3
新中国成立长时期城镇居民实行福利分房制度僧粥少筒子楼杂院三代居室总体居住条件长期改善更满足民群众住房需求改革开放国开始探索城镇住房改革1998年全面推广城镇住房制度改革19982008年新建住房65亿方米均住房建筑面积达28方米1978年42倍商品房发展迅速城镇住房市场供应格局基形成
年量农村口城镇转移城镇化发展城镇口然增长住房产生新较需求推算2015年预计城镇年增加1500万年新增家庭500万户中中城市口聚集效应更加显著时居民消费结构加快升级住房改善需求显著增加加剧城镇住房供需矛盾
着年房价持续走高纷纷加入炒房军量游资热钱涌房产市场央行公布份针全国储户调查显示超70居民认房价高难接受买房透支十年消费更甚整家庭带长期沉重济负担精神压力高房价已成国城市居民生活承受重
称史严厉房产宏观调控2010年全国商品房成交均价涨74相2009年全年23涨幅全国房价涨幅适中处10年偏低值房价调控取定效果整体房价高位运行年初新国八条房产税试点等严厉调控政策然难遏制房价涨势国家统计局数显示年月相年1月份70中城市价格涨68中涨幅超10城市达10
资料4
改革开放国加快传统农业农村社会工业化城市化现代社会转型数亿计农村劳动力实现济效益较低部门济效益较高部门转移1978年全国农业劳动力占7052008年总业劳动力中农业劳动力降396三十年新增3亿业员中约60农业转移出时业理体制业观念发生根性变化谋职业创业非公济业成重业方式城镇非公制济业员重1978年02增加2008年748
力资源社会保障部估算国十二五期间年需业城镇劳动力超2500万济正常增长条件业岗位年安排1200万左右劳动力供求矛盾相突出
2011年全国新进入力资源市场劳动力达1500万中高校毕业生达660万10年前5倍业形势容乐观外国农村1亿富余劳动力年需转移约800900万2亿农民工中工作岗位稳固时招工难现象已逐渐东南海波更区甚陆省份数显示24亿农民工中技术工严重缺乏
着劳动关系行政化市场化转变市场济条件引发劳资矛盾劳动突已成种法避免客观存力资源社会保障部统计19972007年间全国劳动争议受理案件年增幅202008年期立案劳动争议案件年增长98攀升69万件涉拖欠工资提高工资遇工伤失业遇缴纳社会保险金等突发性职工群体性事件增
资料5
着生活水质量断提高目前国均期寿命已达73岁接发达国家均水（75岁）中国社科院专家蔡昉坛演讲中表示中国口变化特点未富先老2000年中国65岁老占总口重68世界均水完全样2009年中国老龄化例已达83明显超世界均水（75）
指出着80父母逐步跨入60岁门槛421家庭结构模式80成房奴车奴孩奴时成养老奴杨文涛女朋友徐1980年出生第代独生子女杨文涛说：果工资涨话应该够贷吃饭父母定生病生病完资金链肯定断
目前农村老年口占全国老年口75国老年体城市相农村养老压力家住**县椹涧乡门刘村孙老汉年62岁老伴已60岁3子**工留孙女孙子孙子正学孙女刚刚3岁老两口家仅种料孩子生活重担全压身农村种现象非常普遍
资料6
医疗卫生事业十年长足发展基改变国医疗设备简陋医疗技术水低广群众特农民缺医少药局面2008年底国拥卫生机构278万村卫生室613万覆盖城乡居民卫生服务体系已基建立
济社会快速发展民群众生活质量身心健康求越越高许新型健康问题断出现群众病难反应然较强烈根调查显示着医疗技术进步医疗资源总量已迅速增长情况现遇病难表现接受高水医疗服务难高科技药品稀缺药品高精尖设备检查费高等
2009年国医院门诊病次均医疗费160元住院病均医药费5952元次住院费相城镇居民年均收入13农民年均收入1倍常病老年慢性病患者医药费负担仅压喘气连累整家庭没参加医保群众更倍感负担沉重救护车响头猪白养辛辛苦苦十年病回解放前称老两会全国代表辜胜阻说农村调研止次听老乡说样话心酸病贵
年政府加医疗卫生事业投入总体目前国卫生总费仅占世界总额32009年卫生总费中政府投入占247仅远低发达国家水（均75左右）低发展中国家水（均55左右）
概括定资料16容（10分）
求：准确全面条理字数超250字
参考答案：前国济民生发展成巨衍生民生问题容忽视：：物价涨物价满意度低二：居民收入占GDP重降未财政收入步增长劳动者报酬占太低贫富差距三：公服务指出占低居民消费指出扩四：城镇商品房市场供应制度改革城镇化发展口然增长住房需求升级游资热钱炒作房价高位运行五：劳动力供求矛盾突出业形势容乐观存技术工招工难劳资矛盾劳动突问题六：口老龄化子女养老农村养老面巨压力七：医疗卫生事业投入低存病贵病难问题
伟解析：物价收入分配服务数量住房劳保养老医疗等属广义公服务容
伟点播：改善民生服务属社会建设两工作容必然作社会类材料考察重中重
2社会理创新：社会理创新般考察体制组织服务机制创新
预测题
8**作全省全国外工城市外务工者市常住口重组成部分**济社会发展支重力量年**广新莞纳入发展全局作项事关改革稳定政治务外务工员统尊称新莞全国创新成立新莞服务理局全方位强化新莞服务切实推动融入**扎根**体面生活新莞方式表现：幅提高新莞工资遇低工资标准2003年450元提高目前1100元增幅达1444建立企业工资监控制度欠薪预警报告制度工资垫付制度仅2010年10万名新莞追回劳动报酬21亿元全省率先出台非户籍口积分入户方案非户籍口子女接受义务教育办法全市兴建收购改造批廉租房济适房供新莞居住**首次面全市新莞公选聘团市委专职副书记市总工会市妇联专职副1名录取9名基层企业新莞担公务员实施困难新莞春节慰问开通新莞返乡专列留莞关爱暖新年团圆饭等关爱措施开展文化暖流进企业工课堂送戏送电影等类活动新莞创造更工作生活身心发展条件
中山市社会治理走谐善治进程中逐渐形成效机制称中山模式社会理表现：低保助医助学助房助老助残保五助体系抓手构建困难群众基保障体系设立农村工作坊推进业实施强镇富村战略镇带村澳利亚医生合作开展开心行动救助心脏病患者建立老年维权网络全面保障老年合法权益做三百分百建设五工程推进残疾社会保障体系建设二推动社会纠纷群众信访问题通行政复议法解决行政复议委员会试点工作获全省行政复议应诉工作先进创新行政复议体制机制做法作广东验全国行政复议委员会试点工作现场会推广三农村社区载体推动农村基层治社会建设全市村(居)2+8+N模式统模式统标识统流程建立集办公公服务文体娱乐体高标准社区服务台农村建中积极开展两推示选规范选举治村推进村民治社区化理机结合促村民治逐步转居民治完善农村服务建设公益事业服务站志愿者服务站农技服务站卫生计生服务站等四站四室农村社区服务架构造镇村综治信访维稳中心台整合基层维稳资源构筑警防网民防网技防网流动员出租屋治安防控网等四道防控网确保事出村事出镇四慈善万行制度化台整合社会力量促进社会建设中山着较深厚慈善基础城市持续开展24年慈善万行活动展现中山博爱精神带谐氛围
作**市浙江省开发开放先行区年**区牢牢握区域济社会深刻变化基特征积极探索基层社会理效途径动破解社会理中现实问题通强化区域组织建设构建基层社会理领导核心强化公服务中心建设构建基层社会理网络强化协商议事组织建设构建基层社会治台形成区域组织领导核心公服务中心托协商议事组织基础三位体基层组织新体系逐步构建起城乡统筹区域覆盖缝衔接基层社会理网络誉社会理体制创新**样
定资料8介绍期部分市先进理验某市政府编写部学参考号召全市行政机构公务员进行学作宣传部门位工作员请参写导语(10分)
求：概括全面准确揭示区社会理特色
参考答案：部分市先进理验：
**验：
：承认流动口身份纳入全局发展提高基权益重视
：予流动口身份认成立服务理机构强化劳动子女教育住房参政议政关爱措施等社会基公服务满足流动口工作生活身心发展需求（身份感认属感认服务感认典型事前中思维实际理机制创新）
中山验：
：低保助医助学助房助老助残保五助体系抓手构建困难群众基保障体系（加快形成政府导覆盖城乡持续基公服务体系具体社保体系实际体系创新
）
二：推动社会纠纷群众信访问题通行政复议法解决（加快委xxx法治保障针法治保障实际体制创新）
三：农村社区载体推动农村基层治社会建设（针法治实际组织创新）
****验：
建立区域组织领导公服务中心托协商议事组织基层组织体系城乡统筹区域覆盖缝衔接基层社会理网络（委：理体制创新公服务：服务体系创新基层组织：组织创新基层社会理网络：体系创新组织创新）
加强社会建设必须加快推进社会体制改革围绕构建中国特色社会义社会理体系加快形成委领导政府负责社会协公众参法治保障社会理体制加快形成政府导覆盖城乡持续基公服务体系加快形成政社分开权责明确法治现代社会组织体制加快形成源头治理动态理应急处置相结合社会理机制（4加快：实理服务组织机制创新）
伟点播：通述题目参考答案应社会建设创新明显会题目全面考察4加快
3教育容考察：般考察素质教育农村教育等素质教育工作容：学生社会责感创新精神实践力农村教育考察容：教育资源分配均
考察素质教育：14年黑龙江申真题
弗吉尼亚公立学暑假前天学校举办期末颁奖典礼日子颁奖典礼早晨举行旧家长请假前出席首先全勤高勤孩子颁奖美国教育研究责感提倡参理（素质教育考察点：社会责创新精神实践力等）奖项设立中见斑次学校图书馆负责加速阅读达十级孩子授奖牌评价体系孩子毅力坚持精神考验远远超智**考查养成良阅读惯提高阅读理解力锻炼程（毅力坚持精神等学生提高社会责感培养创新力实践力必备精神支撑）接颁奖项目颁出色家长志愿者（志愿者奉献精神然社会责感）位家长学校贡献义工时间奖项设立美国教育史提倡贡献社区回报社会（社会责感）美国学录取中社区贡献作重素会奇怪美国学里常听老师孩子说句话：重聪明努力（努力种坚持实际种精神培养种实践创新中坚持精神）种观念进步奖设立中表现淋漓致
考察农村教育：预测题
5改革开放国城市教育发展迅速座座校舍拔起间间教室书声琅琅园林化校园相继落成反观农村教育落差太否认世纪末国农村教育实现两基(基普九年义务教育基扫青壮年文盲)2008年全国学净入学率达995初中毛入学率达985农村教育相落状况未根扭转
长期国财政直教育支出作必保重点早1993年国政府提出2000年指标达4数统计时指标2461999年国家财政性教育费支出占GDP重2552011年教育费支出占GDP重34尚世界均水5左右水
根财政部教育部印发关调整完善农村义务教育费保障机制改革关政策通知20072009年全国财政新增470亿完善农村义务教育费保障机制20062010年全国农村义务教育保障机制改革累计新增费原2182亿元少增加2652亿元农村义务教育费占GDP重足1济发达国家初中学公教育支出占GDP例数225
62008年A农村学校长常听老师诉苦提起农村老师面困境A校校长江振忠深感触
江校长回忆说刚A校骑着摩托车驱车十公里走访贫穷边远学查情况第眼见寥寥数十学生名老师校舍非常简陋更说实验室图书室第感觉凄凉里老师说：惯’听心里感动难受江校长说老师事业良心工程普普通通工作生活着境况值情奉献值尊敬
江校长记者介绍A学校老师基情况教师均年龄50岁左右部分年纪较教师部分民办转公办教师青年教师部分参加专科科考函授专业水12左右教师适应目前教学工作52处适应期教师专业较教师占31左右骨干教师仅占5左右
记者解许老师然没学生意识问题意识离开教材教参法课部分教师课程标准材料作认识清备课课抓住重点突破难点部分教师工作兢兢业业完成教学进度目标学生否真正发展关注够严活灌思教启部分课堂真实写
江校长笑说20年教龄月工资2000元农村学老师数月1000元工资1000元养活家子生活压力
学科毕业生刚进校做老师时扣三金月剩880元薄薪低工资水850元月点点样工资遇然留住年轻老师位年轻老师说道
外里学农村学生中38吃肉类偶尔吃次两61学生吃蛋类80学生吃奶制品39学生吃豆类35学生天吃1种蔬菜土豆白菜萝卜等部分学生吃菜家带咸菜辣椒酱
长期样饮食会引起量蛋白质缺乏钙缺乏导致营养良生长发育迟缓身体抵抗量差等现象江校长说
国农村区特贫困农村区童身高体重均落城市龄童已成争事实2010年全国学生体质健康调研报告指出：贫困农村学生年龄组身高体重均值低城市学生
(二)假定省政府政策调研室名工作员请根定资料5～6拟写份关中国农村教育现状调研报告(20分)
求：文字简明条理清晰针性行性超400字
关中国农村教育现状调研报告（1分）
国农村教育基普九年义务教育基扫青壮年文盲（1分）农村教育发展旧落（1分）：教育费投入低教学设施完善（2分）师资短缺年龄偏整体专业素质工资遇水低生活压力巨难留住年轻教师（2分）学生数量少饮食质量低导致营养良生长发育迟缓身体抵抗量差（2分）教学观念手段目标落陈旧难启发学生思维学生真正发展关注够（2分）积极推动农村教育健康发展提出建议：（衔接语句1分）
：加农村教育财政投入完善校舍实验室图书馆等基础设施建设改善农村教育办学条件(2分)
二：完善师资引进留住制度通落实学生三支扶政策继续教育培训提高工资遇水提高师资数量质量遇水（2分）
三：开展落实学生营养餐计划工作全面提供肉蛋奶豆蔬菜等改善学生营养状况提高学生健康水（2分）
四：创新教学观念手段推广启发式创新教学法提高学生创新学意识力水（2分）（400字）
参考评分标准：标题1分+成：两基具体容+题性问题语句1分+费问题2分+师资问题2+学生问题2+教学问题2+衔接语句1分+费策2+师资策2分+学生策2分+教学策2分（注意题作答定注意问题策针性）
伟点播：农村教育问题：第点：费问题第二点：师资问题第三点：学生问题第四点：理念问题（应试教育素质教育难实施难培养学生社会责感创新精神实践力题侧重考察创新精神：难启发学生思维）总结：农村教育问题实缺乏财物理念问题
伟解析
1公文标题三种：命题标题话题标题半命题标题（考察）题通书名号确定篇公文标题属命题标题写作时掉标点符号
2题型鉴：题公文文种调研报告属策类公文策类公文般必考属性问题策现状包括成问题结合题命题属性需作答成问题策结合题讲材料没具体策提炼第求：文字简明实际问题成两属性高度精炼概括
3条理清晰代指文字写作正常写作流程先报喜报忧写作流程成问题策方式写作
4针性行性实际指策针性问题提取（方法：质问题针中观策问题表现针微观策表观问题针现实性策目危害针未性策目）时行性代指必须作答微观性策具体详实具定操作性
5超400字实际求写作字数必须390+
4收入分配考察：考察收入分配申两种考察方式：第种：考察收入分配第二种：考察分配般考察第种
案例：预测题
8 美国世界富裕国家贫富差十分巨贫富阶层立状况明显社会相稳定美国系列措施设调节社会分配缩贫富差距努力实现社会公正结果
美国政府直注重建立套较完善税收制度采较合理税累进税率政策采取收入交税少收入少交税原收入少美国征收税税率差15399等收入越高交税越外钱投资红利需交纳资利税继承遗产需交纳遗产税购买房屋年房价1左右交纳房产税商店购物需交纳销售税总说富收入住房开销交纳税款然美国完整税收配套政策低收入群体规定许许税收减免政策抚养孩子费房租购买房屋贷款利息等作抵税项目目前税已次税种成美联邦财政收入源年税直占美国联邦税收40
值提美国实行严格税收稽查制度美国出生获社会安全号码生济活动财务资料挂钩美税务部门利该号码查证财务收入状况核实纳税情况强计算机系统支持通高效信息稽核系统税收部门通纳税种信息进行交叉审核效击偷漏税法行美税务部门年
1亿张纳税表格进行抽查率2重点放高收入群美国法律严惩偷漏税行美国收入总局通常案件会提出起诉事处525罚款案美国收入总局会事采取严厉惩罚送法庭美国较完善法律制度基确保违法者必究力遏制偷漏税现象发生稳定税收程度确保国家建立社会保障体系资金源救助社会弱势群体提供力财政保障
通采取累进税率加强富税收征措施外美政府通建立套较完善社会保障体系关怀社会弱势群体提供基收入医疗住房等方面福利确保体面温饱生活美国社会安全福利制度创建1935年通70年断修改完善已建成社会保险社会救济社会福利三部分组成完善社会保障体系
外美国处见类慈善机构救助社会弱势群体方面起政府救济补充作政府通税收减免优惠等措施鼓励富捐献美社会慈善事业较发达慈善捐赠非常普遍救济贫困口稳定社会起定作
第三次分配
9 40年里尼日利亚西非国全球富50国跌入世界穷30国均年收入1000美元降300美元社会动荡定根世界银行公布数字尼日利亚目前口13亿均收入低天1美元占70低天2美元占908属贫富差距较国家
尼日利亚济衰退快济学家认罪魁祸首应该腐败导致制度性收入分配公尼日利亚富阶层进行分析发现尼目前富阶层3部分组成高工资者财政部长奥孔乔伊瓦拉代表年薪高达24万美元美国总统相手美元断贬值货币奈拉二前军政府高官中著名1998年突然死亡前国家元首阿巴查调查掌权期间侵吞国家财产超50亿美元海外15国家拥150银行账户三民政府腐败官员根总部设柏林透明国际公布
2004年度报告尼日利亚腐败程度世界排行第三调查称尼日利亚石油年收入200亿美元中四成流入腐败者腰包
出富手握权缺乏效制度道德约束尼掌权者极易私欲泛滥产生腐败发收拾腐败盛行情况富者越富贫者越贫效应极明显终形成制度性收入分配公导致极少数掌握社会极部分财富绝数处赤贫状态
尼联邦政府州政府方政府运作缺乏透明度疑公正行增私捞取处机会增加年开始尼联邦政府开始公布财政支出情况求州政府仿效总统奥巴桑乔带头公布私产措施根解决尼决策程缺乏透明度问题措施触动具独立意识州政府方政府官员私利遭致反尼决策程透明方面没真正迈出步
国家收入蛋糕尼联邦政府州政府方政府产油区希块怪招频出媒体肆战国家收入分配机构总统奥巴桑乔出分配方案供讨种种素胎死腹中现分配方案奥巴桑乔说算疑搀杂着浓重色彩合理处然少合理收入分配方案导致资金点子尼产油区赤贫状况暴力泛滥反政府武装崛起正说明点然指尼日利亚样穷国设立专门社会保障资金更加
作非洲口国家尼日利亚根没什百年计基油吃油似没关心石油开采完国家处然木薯创汇农业发展计划闹甚纸谈兵国家出台政策常没调查证缺乏行性令夕改令行
三根定资料89分析两资料搞国收入分配提供重启示(30分)
求：分析简明扼条理清楚超400字
参考答案：资料搞国收入分配提供启示：
：注重建立完善税收制度坚持收入交税少收入少交税原采税累进制税率政策
二：实行严格税收稽查制度通高效信息稽核系统纳税种信息进行交叉审核效击偷漏税等法行
三：建立健全社会保险社会救济社会福利三部分组成社会保障体系社会弱势群体提供基收入医疗住房等福利保障温饱生活
四：政府通税收减免优惠等措施鼓励富捐赠充分发挥慈善机构救济贫困口稳定社会作
五：强化反腐倡廉建设采树立廉洁奉公先进典型官员财产申报制度切实解决制度性分配公问题
六：完善政府信息披露制度推进政务公开权力阳光运作强化社会监
七：建立收入分配科学决策制度机制通官员民间智囊团革权力垄断分配格局问题
八：加强济发展长远规划指导通强化调查取证农业发展计划扶持等完善国家济创收思路促进济持续发展（400字）
题型思维：典型启示题目国考流考查题型正反案例进行策提取方法成功验直接提取+失败教训间接转化注意启示题目基某点者点具体策参国国情实际情况进行选择性提取题8点策符合国实际情形
18材料理研究分析：考察收入分配般考察收入分配分配般考察分配目标环节环节：初次分配体制完善+次分配（税收社保转移支付）+爱心分配（慈善基金等）学员答案构成：税收税收社保慈善（前面四点考察次分配容爱心分配容）：第57点实际通反腐收入信息披露分配决策机制等实际初次分配提供更加完善体制性环境第八点明显考察济收入见题典型考察收入分配高质量题目
5考察社会保障
案例：2011年浙江申真题
资料7
二战初期西欧国家济快速发展居民贫富差距拉社会矛盾加剧济社会协调发展西欧国家吸取战前验教训20世纪50年代起逐步建立完善社会保障体系成熟高度完善社会保障体系社会中数公民提供生老病死失业低生活保障保证占社会口数中产阶级稳定存目前西欧发达国家社会矛盾问题然存总说社会较稳定民众生活普遍较富裕享较高水社会保障
浙江省社科院发布关注浙江全面建设康社会进程评估说明显示2010年浙江全面建设康社会综合评价指数距100实现全面康仅仅差58百分点老百姓生活体验愉悦普遍感生活压力增加未增收改善生活信心调查显示8成明显感觉生活压力断增
民网推出2011两会’调查：关心十热点问题截2月22日社会保障高居榜首受网民关注2010年民网两会调查中养老保险排十热点话题首位2009年两会调查社会保险位居第八岗老工生活太难体弱病更难生活保障更谈病医网友样留言
山东**建筑工工老韩领春节第份工资老韩年56岁山东沂**区山村农民老韩工老伴准备养老钱说外面干四五年希积攒2万元现实压力年纪农村居民老韩样节衣缩食易收入积攒起应时需
40岁张先生北京家外企工作公司骨干收入菲工作时常变动生活压力总种保夕感觉月20工资储存起作养老基金年职场拼部分老底’生活
拉动济增长三驾马车中消费力足已成制约国济发展瓶颈2004年国固定资产投资占GDP重40高投资例导致严重资源约束国居民消费力较弱导致生产扩消费足矛盾量产品出口国外贸存度已高达50作济国外贸存度高增加济风险导致贸易条件恶化
居民消费占GDP重衡量国2010年居民消费率仅3732009年降250百分点改革开放初1978年低115百分点正常情况西方发达国家率6070间专家指出前需足居民消费顾忧愿花钱敢花钱放心花钱生活保障老百姓敢放心花天钱
资料8
欧洲发达国家包括韩国等许新兴工业化国家发展定水济增长开始积累型走分享型西方统计世纪90年代末发达资义国家政府社会福利开支般占国政府总支出1223占国国生产总值2030
年国财政收入增长幅度超济增长速度总量已相观2010年全国财政收入全年累计突破8万亿1997年全国国生产总值79万亿增长达2132000年2010年政府财政收入13万亿元增长83万亿元增长52倍2010年投民生财政增长超30中投社会保障投入增长194
统计2010年浙江省财政总收入方财政收入分2005年23倍24倍中税收收入占方财政收入重达945方财政收入占财政总收入重达533日益殷实财力保障成浙江民生财政转变福增长转变底气
五年规划开局项目增长热情格外高年少省区市两会出现样现象：GDP增速等预期目标调低济指标淡化十二五时期区生产总值年均增速北京海目标锁定8十五规划目标低2百分点广东浙江设定8左右**确定12远低十五时期年均176增速成亮点民满意幸福成规划中高频词
面约济发展快车道换档代表刘子福说：衡量区发展成效财政状况包括考核干部应出钱老百生做事办实事解决群众关心直接现实问题……实质老百姓态度问题
次全省社会保障工作会议浙江省省长吕祖善说番掏心窝子话：建立健全社会保障体系……项功代恩泽子孙惠千秋系统工程件苦差事’没半点风光短期出少政绩件事情真正抓千百万老百姓更吃安心饭睡安稳觉政绩
2010年10月召开第十届全国常务委员会第十七次会议社会保险法草案获表决通作国社会保险领域首部综合性法律认国社会保障体系建设中次重制度突破部够提高民幸福生活指数民生法媒体评社会保险法出台继全国义务教育免费2006年全国取消农业税国民生领域第三件事标志着国社会保障改革制度建设进入快车道
某市召开次加快发展社会保障事业形势分析会会某领导加快发展社会保障事业必性做题发言请结合定资料7~8领导拟份发言点（25分）
求：全面简洁条理清晰定高度字数超500字
参考答案：
加快发展社会保障事业必性发言稿
年市重视社保事业发展特社会保险法出台市社会保障事业发展提供良机遇然市社会保障事业发展然滞济社会民生需求级委应认清前社会保障事业发展形势保障改善民生工作出发点转变发展理念加快发展社会保障事业
发展社会保障事业利消解居民消费顾虑释放居民消费活力优化市需求结构调整加快济发展方式转变带动市济全面协调持续发展（意义源思维：转化问题：济意义）
发展社会保障事业市居民提供生老病死失业低生活保障利缩市贫富差距缓解社会矛盾享基社会保障实现社会稳定谐（意义源思维：直接提炼材料意义+间接转化问题：社会意义）
发展保障事业民生切身利益息息相关利解决市居民病难养老难问题减轻生活压力提升居民幸福感增强未增收改善生活信心
（意义源思维：转化问题：民生意义）
发展保障事业强化政府民生职建设责型政府体现利市实际淡化济发展指标强化民生指标强化民生导建设良GDP
（意义源思维：直接提炼意义政治意义）
建立健全社会保障体系项功代恩泽子孙惠千秋系统工程须民生利益出发点淡化济指标强化民生指标加社会保障事业投入力度终实现市民安居乐业（498字）
伟点播：题答案部分首先明确：发言题社保必性必性属性意义意义源直接提炼材料意义间接转化材料问题发言稿题部分作答关键思维时18理关社保理研究题重点考察社会保障意义学员需通题发散出社保事业国项建设政治济社会民生等重性
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1：社会公服务成民生服务申假考察社会公服务般考察广义公服务容
案例：11年浙江申真题
资料2
年初超市猪肉精排斤16元现23元少买排骨改买猪前腿肉斤12元买便宜猪肉退休职工李师傅常着区周围3家超市宣传海报家便宜家老年退休金少节俭着花呀60岁李师傅说央行新调查显示全国74居民认物价高难忍受物价满意度创11年低物价涨势头老百姓绷紧神
改革开放特实行社会义市场济体制着济快速发展济体制改革断深化居民企业政府收入国民收入中重发生较变化力促进济发展民生活水提高年出现值重视问题项权威调查数显示居民收入占GDP重已1992年686降2007年523财政收入占GDP重1995年1072007年重突破202002年财政收入增速GDP增速2倍美国居民收入占国民收入重高达70作绝数中低收入民众重收入源劳动报酬占初次分配总收入例1995年514降2007年397国际较劳动者报酬占世界均水5055
城乡间城乡居民收入1978年24倍扩2009年33倍区域间2009年东部区年均收入38587元西部区18090元相差2万余元群体间高收入阶层财富增长较快国已成世界第二奢侈品牌消费国方面国绝贫困口超4000万低收入群体27亿目前国基尼系数已达047贫富差距正逼社会容忍红线
财政部发布数显示2010年国教育医疗卫生社会保障三项公服务支出合计占财政支出315均GDP 3000美元国家均GDP 30006000美元国家相分低112225百分点居民消费支出世纪90年代中期居民消费结构发生重变化教育医疗住房等方面需求快速增加支出增长快整消费增长居民医疗保健支出重1985年25升2007年70教育文化娱乐服务等支出重82升133
资料3
新中国成立长时期城镇居民实行福利分房制度僧粥少筒子楼杂院三代居室总体居住条件长期改善更满足民群众住房需求改革开放国开始探索城镇住房改革1998年全面推广城镇住房制度改革19982008年新建住房65亿方米均住房建筑面积达28方米1978年42倍商品房发展迅速城镇住房市场供应格局基形成
年量农村口城镇转移城镇化发展城镇口然增长住房产生新较需求推算2015年预计城镇年增加1500万年新增家庭500万户中中城市口聚集效应更加显著时居民消费结构加快升级住房改善需求显著增加加剧城镇住房供需矛盾
着年房价持续走高纷纷加入炒房军量游资热钱涌房产市场央行公布份针全国储户调查显示超70居民认房价高难接受买房透支十年消费更甚整家庭带长期沉重济负担精神压力高房价已成国城市居民生活承受重
称史严厉房产宏观调控2010年全国商品房成交均价涨74相2009年全年23涨幅全国房价涨幅适中处10年偏低值房价调控取定效果整体房价高位运行年初新国八条房产税试点等严厉调控政策然难遏制房价涨势国家统计局数显示年月相年1月份70中城市价格涨68中涨幅超10城市达10
资料4
改革开放国加快传统农业农村社会工业化城市化现代社会转型数亿计农村劳动力实现济效益较低部门济效益较高部门转移1978年全国农业劳动力占7052008年总业劳动力中农业劳动力降396三十年新增3亿业员中约60农业转移出时业理体制业观念发生根性变化谋职业创业非公济业成重业方式城镇非公制济业员重1978年02增加2008年748
力资源社会保障部估算国十二五期间年需业城镇劳动力超2500万济正常增长条件业岗位年安排1200万左右劳动力供求矛盾相突出
2011年全国新进入力资源市场劳动力达1500万中高校毕业生达660万10年前5倍业形势容乐观外国农村1亿富余劳动力年需转移约800900万2亿农民工中工作岗位稳固时招工难现象已逐渐东南海波更区甚陆省份数显示24亿农民工中技术工严重缺乏
着劳动关系行政化市场化转变市场济条件引发劳资矛盾劳动突已成种法避免客观存力资源社会保障部统计19972007年间全国劳动争议受理案件年增幅202008年期立案劳动争议案件年增长98攀升69万件涉拖欠工资提高工资遇工伤失业遇缴纳社会保险金等突发性职工群体性事件增
资料5
着生活水质量断提高目前国均期寿命已达73岁接发达国家均水（75岁）中国社科院专家蔡昉坛演讲中表示中国口变化特点未富先老2000年中国65岁老占总口重68世界均水完全样2009年中国老龄化例已达83明显超世界均水（75）
指出着80父母逐步跨入60岁门槛421家庭结构模式80成房奴车奴孩奴时成养老奴杨文涛女朋友徐1980年出生第代独生子女杨文涛说：果工资涨话应该够贷吃饭父母定生病生病完资金链肯定断
目前农村老年口占全国老年口75国老年体城市相农村养老压力家住**县椹涧乡门刘村孙老汉年62岁老伴已60岁3子**工留孙女孙子孙子正学孙女刚刚3岁老两口家仅种料孩子生活重担全压身农村种现象非常普遍
资料6
医疗卫生事业十年长足发展基改变国医疗设备简陋医疗技术水低广群众特农民缺医少药局面2008年底国拥卫生机构278万村卫生室613万覆盖城乡居民卫生服务体系已基建立
济社会快速发展民群众生活质量身心健康求越越高许新型健康问题断出现群众病难反应然较强烈根调查显示着医疗技术进步医疗资源总量已迅速增长情况现遇病难表现接受高水医疗服务难高科技药品稀缺药品高精尖设备检查费高等
2009年国医院门诊病次均医疗费160元住院病均医药费5952元次住院费相城镇居民年均收入13农民年均收入1倍常病老年慢性病患者医药费负担仅压喘气连累整家庭没参加医保群众更倍感负担沉重救护车响头猪白养辛辛苦苦十年病回解放前称老两会全国代表辜胜阻说农村调研止次听老乡说样话心酸病贵
年政府加医疗卫生事业投入总体目前国卫生总费仅占世界总额32009年卫生总费中政府投入占247仅远低发达国家水（均75左右）低发展中国家水（均55左右）
概括定资料16容（10分）
求：准确全面条理字数超250字
参考答案：前国济民生发展成巨衍生民生问题容忽视：：物价涨物价满意度低二：居民收入占GDP重降未财政收入步增长劳动者报酬占太低贫富差距三：公服务指出占低居民消费指出扩四：城镇商品房市场供应制度改革城镇化发展口然增长住房需求升级游资热钱炒作房价高位运行五：劳动力供求矛盾突出业形势容乐观存技术工招工难劳资矛盾劳动突问题六：口老龄化子女养老农村养老面巨压力七：医疗卫生事业投入低存病贵病难问题
伟解析：物价收入分配服务数量住房劳保养老医疗等属广义公服务容
伟点播：改善民生服务属社会建设两工作容必然作社会类材料考察重中重
2社会理创新：社会理创新般考察体制组织服务机制创新
预测题
8**作全省全国外工城市外务工者市常住口重组成部分**济社会发展支重力量年**广新莞纳入发展全局作项事关改革稳定政治务外务工员统尊称新莞全国创新成立新莞服务理局全方位强化新莞服务切实推动融入**扎根**体面生活新莞方式表现：幅提高新莞工资遇低工资标准2003年450元提高目前1100元增幅达1444建立企业工资监控制度欠薪预警报告制度工资垫付制度仅2010年10万名新莞追回劳动报酬21亿元全省率先出台非户籍口积分入户方案非户籍口子女接受义务教育办法全市兴建收购改造批廉租房济适房供新莞居住**首次面全市新莞公选聘团市委专职副书记市总工会市妇联专职副1名录取9名基层企业新莞担公务员实施困难新莞春节慰问开通新莞返乡专列留莞关爱暖新年团圆饭等关爱措施开展文化暖流进企业工课堂送戏送电影等类活动新莞创造更工作生活身心发展条件
中山市社会治理走谐善治进程中逐渐形成效机制称中山模式社会理表现：低保助医助学助房助老助残保五助体系抓手构建困难群众基保障体系设立农村工作坊推进业实施强镇富村战略镇带村澳利亚医生合作开展开心行动救助心脏病患者建立老年维权网络全面保障老年合法权益做三百分百建设五工程推进残疾社会保障体系建设二推动社会纠纷群众信访问题通行政复议法解决行政复议委员会试点工作获全省行政复议应诉工作先进创新行政复议体制机制做法作广东验全国行政复议委员会试点工作现场会推广三农村社区载体推动农村基层治社会建设全市村(居)2+8+N模式统模式统标识统流程建立集办公公服务文体娱乐体高标准社区服务台农村建中积极开展两推示选规范选举治村推进村民治社区化理机结合促村民治逐步转居民治完善农村服务建设公益事业服务站志愿者服务站农技服务站卫生计生服务站等四站四室农村社区服务架构造镇村综治信访维稳中心台整合基层维稳资源构筑警防网民防网技防网流动员出租屋治安防控网等四道防控网确保事出村事出镇四慈善万行制度化台整合社会力量促进社会建设中山着较深厚慈善基础城市持续开展24年慈善万行活动展现中山博爱精神带谐氛围
作**市浙江省开发开放先行区年**区牢牢握区域济社会深刻变化基特征积极探索基层社会理效途径动破解社会理中现实问题通强化区域组织建设构建基层社会理领导核心强化公服务中心建设构建基层社会理网络强化协商议事组织建设构建基层社会治台形成区域组织领导核心公服务中心托协商议事组织基础三位体基层组织新体系逐步构建起城乡统筹区域覆盖缝衔接基层社会理网络誉社会理体制创新**样
定资料8介绍期部分市先进理验某市政府编写部学参考号召全市行政机构公务员进行学作宣传部门位工作员请参写导语(10分)
求：概括全面准确揭示区社会理特色
参考答案：部分市先进理验：
**验：
：承认流动口身份纳入全局发展提高基权益重视
：予流动口身份认成立服务理机构强化劳动子女教育住房参政议政关爱措施等社会基公服务满足流动口工作生活身心发展需求（身份感认属感认服务感认典型事前中思维实际理机制创新）
中山验：
：低保助医助学助房助老助残保五助体系抓手构建困难群众基保障体系（加快形成政府导覆盖城乡持续基公服务体系具体社保体系实际体系创新
）
二：推动社会纠纷群众信访问题通行政复议法解决（加快委xxx法治保障针法治保障实际体制创新）
三：农村社区载体推动农村基层治社会建设（针法治实际组织创新）
****验：
建立区域组织领导公服务中心托协商议事组织基层组织体系城乡统筹区域覆盖缝衔接基层社会理网络（委：理体制创新公服务：服务体系创新基层组织：组织创新基层社会理网络：体系创新组织创新）
加强社会建设必须加快推进社会体制改革围绕构建中国特色社会义社会理体系加快形成委领导政府负责社会协公众参法治保障社会理体制加快形成政府导覆盖城乡持续基公服务体系加快形成政社分开权责明确法治现代社会组织体制加快形成源头治理动态理应急处置相结合社会理机制（4加快：实理服务组织机制创新）
伟点播：通述题目参考答案应社会建设创新明显会题目全面考察4加快
3教育容考察：般考察素质教育农村教育等素质教育工作容：学生社会责感创新精神实践力农村教育考察容：教育资源分配均
考察素质教育：14年黑龙江申真题
弗吉尼亚公立学暑假前天学校举办期末颁奖典礼日子颁奖典礼早晨举行旧家长请假前出席首先全勤高勤孩子颁奖美国教育研究责感提倡参理（素质教育考察点：社会责创新精神实践力等）奖项设立中见斑次学校图书馆负责加速阅读达十级孩子授奖牌评价体系孩子毅力坚持精神考验远远超智**考查养成良阅读惯提高阅读理解力锻炼程（毅力坚持精神等学生提高社会责感培养创新力实践力必备精神支撑）接颁奖项目颁出色家长志愿者（志愿者奉献精神然社会责感）位家长学校贡献义工时间奖项设立美国教育史提倡贡献社区回报社会（社会责感）美国学录取中社区贡献作重素会奇怪美国学里常听老师孩子说句话：重聪明努力（努力种坚持实际种精神培养种实践创新中坚持精神）种观念进步奖设立中表现淋漓致
考察农村教育：预测题
5改革开放国城市教育发展迅速座座校舍拔起间间教室书声琅琅园林化校园相继落成反观农村教育落差太否认世纪末国农村教育实现两基(基普九年义务教育基扫青壮年文盲)2008年全国学净入学率达995初中毛入学率达985农村教育相落状况未根扭转
长期国财政直教育支出作必保重点早1993年国政府提出2000年指标达4数统计时指标2461999年国家财政性教育费支出占GDP重2552011年教育费支出占GDP重34尚世界均水5左右水
根财政部教育部印发关调整完善农村义务教育费保障机制改革关政策通知20072009年全国财政新增470亿完善农村义务教育费保障机制20062010年全国农村义务教育保障机制改革累计新增费原2182亿元少增加2652亿元农村义务教育费占GDP重足1济发达国家初中学公教育支出占GDP例数225
62008年A农村学校长常听老师诉苦提起农村老师面困境A校校长江振忠深感触
江校长回忆说刚A校骑着摩托车驱车十公里走访贫穷边远学查情况第眼见寥寥数十学生名老师校舍非常简陋更说实验室图书室第感觉凄凉里老师说：惯’听心里感动难受江校长说老师事业良心工程普普通通工作生活着境况值情奉献值尊敬
江校长记者介绍A学校老师基情况教师均年龄50岁左右部分年纪较教师部分民办转公办教师青年教师部分参加专科科考函授专业水12左右教师适应目前教学工作52处适应期教师专业较教师占31左右骨干教师仅占5左右
记者解许老师然没学生意识问题意识离开教材教参法课部分教师课程标准材料作认识清备课课抓住重点突破难点部分教师工作兢兢业业完成教学进度目标学生否真正发展关注够严活灌思教启部分课堂真实写
江校长笑说20年教龄月工资2000元农村学老师数月1000元工资1000元养活家子生活压力
学科毕业生刚进校做老师时扣三金月剩880元薄薪低工资水850元月点点样工资遇然留住年轻老师位年轻老师说道
外里学农村学生中38吃肉类偶尔吃次两61学生吃蛋类80学生吃奶制品39学生吃豆类35学生天吃1种蔬菜土豆白菜萝卜等部分学生吃菜家带咸菜辣椒酱
长期样饮食会引起量蛋白质缺乏钙缺乏导致营养良生长发育迟缓身体抵抗量差等现象江校长说
国农村区特贫困农村区童身高体重均落城市龄童已成争事实2010年全国学生体质健康调研报告指出：贫困农村学生年龄组身高体重均值低城市学生
(二)假定省政府政策调研室名工作员请根定资料5～6拟写份关中国农村教育现状调研报告(20分)
求：文字简明条理清晰针性行性超400字
关中国农村教育现状调研报告（1分）
国农村教育基普九年义务教育基扫青壮年文盲（1分）农村教育发展旧落（1分）：教育费投入低教学设施完善（2分）师资短缺年龄偏整体专业素质工资遇水低生活压力巨难留住年轻教师（2分）学生数量少饮食质量低导致营养良生长发育迟缓身体抵抗量差（2分）教学观念手段目标落陈旧难启发学生思维学生真正发展关注够（2分）积极推动农村教育健康发展提出建议：（衔接语句1分）
：加农村教育财政投入完善校舍实验室图书馆等基础设施建设改善农村教育办学条件(2分)
二：完善师资引进留住制度通落实学生三支扶政策继续教育培训提高工资遇水提高师资数量质量遇水（2分）
三：开展落实学生营养餐计划工作全面提供肉蛋奶豆蔬菜等改善学生营养状况提高学生健康水（2分）
四：创新教学观念手段推广启发式创新教学法提高学生创新学意识力水（2分）（400字）
参考评分标准：标题1分+成：两基具体容+题性问题语句1分+费问题2分+师资问题2+学生问题2+教学问题2+衔接语句1分+费策2+师资策2分+学生策2分+教学策2分（注意题作答定注意问题策针性）
伟点播：农村教育问题：第点：费问题第二点：师资问题第三点：学生问题第四点：理念问题（应试教育素质教育难实施难培养学生社会责感创新精神实践力题侧重考察创新精神：难启发学生思维）总结：农村教育问题实缺乏财物理念问题
伟解析
1公文标题三种：命题标题话题标题半命题标题（考察）题通书名号确定篇公文标题属命题标题写作时掉标点符号
2题型鉴：题公文文种调研报告属策类公文策类公文般必考属性问题策现状包括成问题结合题命题属性需作答成问题策结合题讲材料没具体策提炼第求：文字简明实际问题成两属性高度精炼概括
3条理清晰代指文字写作正常写作流程先报喜报忧写作流程成问题策方式写作
4针性行性实际指策针性问题提取（方法：质问题针中观策问题表现针微观策表观问题针现实性策目危害针未性策目）时行性代指必须作答微观性策具体详实具定操作性
5超400字实际求写作字数必须390+
4收入分配考察：考察收入分配申两种考察方式：第种：考察收入分配第二种：考察分配般考察第种
案例：预测题
8 美国世界富裕国家贫富差十分巨贫富阶层立状况明显社会相稳定美国系列措施设调节社会分配缩贫富差距努力实现社会公正结果
美国政府直注重建立套较完善税收制度采较合理税累进税率政策采取收入交税少收入少交税原收入少美国征收税税率差15399等收入越高交税越外钱投资红利需交纳资利税继承遗产需交纳遗产税购买房屋年房价1左右交纳房产税商店购物需交纳销售税总说富收入住房开销交纳税款然美国完整税收配套政策低收入群体规定许许税收减免政策抚养孩子费房租购买房屋贷款利息等作抵税项目目前税已次税种成美联邦财政收入源年税直占美国联邦税收40
值提美国实行严格税收稽查制度美国出生获社会安全号码生济活动财务资料挂钩美税务部门利该号码查证财务收入状况核实纳税情况强计算机系统支持通高效信息稽核系统税收部门通纳税种信息进行交叉审核效击偷漏税法行美税务部门年
1亿张纳税表格进行抽查率2重点放高收入群美国法律严惩偷漏税行美国收入总局通常案件会提出起诉事处525罚款案美国收入总局会事采取严厉惩罚送法庭美国较完善法律制度基确保违法者必究力遏制偷漏税现象发生稳定税收程度确保国家建立社会保障体系资金源救助社会弱势群体提供力财政保障
通采取累进税率加强富税收征措施外美政府通建立套较完善社会保障体系关怀社会弱势群体提供基收入医疗住房等方面福利确保体面温饱生活美国社会安全福利制度创建1935年通70年断修改完善已建成社会保险社会救济社会福利三部分组成完善社会保障体系
外美国处见类慈善机构救助社会弱势群体方面起政府救济补充作政府通税收减免优惠等措施鼓励富捐献美社会慈善事业较发达慈善捐赠非常普遍救济贫困口稳定社会起定作
第三次分配
9 40年里尼日利亚西非国全球富50国跌入世界穷30国均年收入1000美元降300美元社会动荡定根世界银行公布数字尼日利亚目前口13亿均收入低天1美元占70低天2美元占908属贫富差距较国家
尼日利亚济衰退快济学家认罪魁祸首应该腐败导致制度性收入分配公尼日利亚富阶层进行分析发现尼目前富阶层3部分组成高工资者财政部长奥孔乔伊瓦拉代表年薪高达24万美元美国总统相手美元断贬值货币奈拉二前军政府高官中著名1998年突然死亡前国家元首阿巴查调查掌权期间侵吞国家财产超50亿美元海外15国家拥150银行账户三民政府腐败官员根总部设柏林透明国际公布
2004年度报告尼日利亚腐败程度世界排行第三调查称尼日利亚石油年收入200亿美元中四成流入腐败者腰包
出富手握权缺乏效制度道德约束尼掌权者极易私欲泛滥产生腐败发收拾腐败盛行情况富者越富贫者越贫效应极明显终形成制度性收入分配公导致极少数掌握社会极部分财富绝数处赤贫状态
尼联邦政府州政府方政府运作缺乏透明度疑公正行增私捞取处机会增加年开始尼联邦政府开始公布财政支出情况求州政府仿效总统奥巴桑乔带头公布私产措施根解决尼决策程缺乏透明度问题措施触动具独立意识州政府方政府官员私利遭致反尼决策程透明方面没真正迈出步
国家收入蛋糕尼联邦政府州政府方政府产油区希块怪招频出媒体肆战国家收入分配机构总统奥巴桑乔出分配方案供讨种种素胎死腹中现分配方案奥巴桑乔说算疑搀杂着浓重色彩合理处然少合理收入分配方案导致资金点子尼产油区赤贫状况暴力泛滥反政府武装崛起正说明点然指尼日利亚样穷国设立专门社会保障资金更加
作非洲口国家尼日利亚根没什百年计基油吃油似没关心石油开采完国家处然木薯创汇农业发展计划闹甚纸谈兵国家出台政策常没调查证缺乏行性令夕改令行
三根定资料89分析两资料搞国收入分配提供重启示(30分)
求：分析简明扼条理清楚超400字
参考答案：资料搞国收入分配提供启示：
：注重建立完善税收制度坚持收入交税少收入少交税原采税累进制税率政策
二：实行严格税收稽查制度通高效信息稽核系统纳税种信息进行交叉审核效击偷漏税等法行
三：建立健全社会保险社会救济社会福利三部分组成社会保障体系社会弱势群体提供基收入医疗住房等福利保障温饱生活
四：政府通税收减免优惠等措施鼓励富捐赠充分发挥慈善机构救济贫困口稳定社会作
五：强化反腐倡廉建设采树立廉洁奉公先进典型官员财产申报制度切实解决制度性分配公问题
六：完善政府信息披露制度推进政务公开权力阳光运作强化社会监
七：建立收入分配科学决策制度机制通官员民间智囊团革权力垄断分配格局问题
八：加强济发展长远规划指导通强化调查取证农业发展计划扶持等完善国家济创收思路促进济持续发展（400字）
题型思维：典型启示题目国考流考查题型正反案例进行策提取方法成功验直接提取+失败教训间接转化注意启示题目基某点者点具体策参国国情实际情况进行选择性提取题8点策符合国实际情形
18材料理研究分析：考察收入分配般考察收入分配分配般考察分配目标环节环节：初次分配体制完善+次分配（税收社保转移支付）+爱心分配（慈善基金等）学员答案构成：税收税收社保慈善（前面四点考察次分配容爱心分配容）：第57点实际通反腐收入信息披露分配决策机制等实际初次分配提供更加完善体制性环境第八点明显考察济收入见题典型考察收入分配高质量题目
5考察社会保障
案例：2011年浙江申真题
资料7
二战初期西欧国家济快速发展居民贫富差距拉社会矛盾加剧济社会协调发展西欧国家吸取战前验教训20世纪50年代起逐步建立完善社会保障体系成熟高度完善社会保障体系社会中数公民提供生老病死失业低生活保障保证占社会口数中产阶级稳定存目前西欧发达国家社会矛盾问题然存总说社会较稳定民众生活普遍较富裕享较高水社会保障
浙江省社科院发布关注浙江全面建设康社会进程评估说明显示2010年浙江全面建设康社会综合评价指数距100实现全面康仅仅差58百分点老百姓生活体验愉悦普遍感生活压力增加未增收改善生活信心调查显示8成明显感觉生活压力断增
民网推出2011两会’调查：关心十热点问题截2月22日社会保障高居榜首受网民关注2010年民网两会调查中养老保险排十热点话题首位2009年两会调查社会保险位居第八岗老工生活太难体弱病更难生活保障更谈病医网友样留言
山东**建筑工工老韩领春节第份工资老韩年56岁山东沂**区山村农民老韩工老伴准备养老钱说外面干四五年希积攒2万元现实压力年纪农村居民老韩样节衣缩食易收入积攒起应时需
40岁张先生北京家外企工作公司骨干收入菲工作时常变动生活压力总种保夕感觉月20工资储存起作养老基金年职场拼部分老底’生活
拉动济增长三驾马车中消费力足已成制约国济发展瓶颈2004年国固定资产投资占GDP重40高投资例导致严重资源约束国居民消费力较弱导致生产扩消费足矛盾量产品出口国外贸存度已高达50作济国外贸存度高增加济风险导致贸易条件恶化
居民消费占GDP重衡量国2010年居民消费率仅3732009年降250百分点改革开放初1978年低115百分点正常情况西方发达国家率6070间专家指出前需足居民消费顾忧愿花钱敢花钱放心花钱生活保障老百姓敢放心花天钱
资料8
欧洲发达国家包括韩国等许新兴工业化国家发展定水济增长开始积累型走分享型西方统计世纪90年代末发达资义国家政府社会福利开支般占国政府总支出1223占国国生产总值2030
年国财政收入增长幅度超济增长速度总量已相观2010年全国财政收入全年累计突破8万亿1997年全国国生产总值79万亿增长达2132000年2010年政府财政收入13万亿元增长83万亿元增长52倍2010年投民生财政增长超30中投社会保障投入增长194
统计2010年浙江省财政总收入方财政收入分2005年23倍24倍中税收收入占方财政收入重达945方财政收入占财政总收入重达533日益殷实财力保障成浙江民生财政转变福增长转变底气
五年规划开局项目增长热情格外高年少省区市两会出现样现象：GDP增速等预期目标调低济指标淡化十二五时期区生产总值年均增速北京海目标锁定8十五规划目标低2百分点广东浙江设定8左右**确定12远低十五时期年均176增速成亮点民满意幸福成规划中高频词
面约济发展快车道换档代表刘子福说：衡量区发展成效财政状况包括考核干部应出钱老百生做事办实事解决群众关心直接现实问题……实质老百姓态度问题
次全省社会保障工作会议浙江省省长吕祖善说番掏心窝子话：建立健全社会保障体系……项功代恩泽子孙惠千秋系统工程件苦差事’没半点风光短期出少政绩件事情真正抓千百万老百姓更吃安心饭睡安稳觉政绩
2010年10月召开第十届全国常务委员会第十七次会议社会保险法草案获表决通作国社会保险领域首部综合性法律认国社会保障体系建设中次重制度突破部够提高民幸福生活指数民生法媒体评社会保险法出台继全国义务教育免费2006年全国取消农业税国民生领域第三件事标志着国社会保障改革制度建设进入快车道
某市召开次加快发展社会保障事业形势分析会会某领导加快发展社会保障事业必性做题发言请结合定资料7~8领导拟份发言点（25分）
求：全面简洁条理清晰定高度字数超500字
参考答案：
加快发展社会保障事业必性发言稿
年市重视社保事业发展特社会保险法出台市社会保障事业发展提供良机遇然市社会保障事业发展然滞济社会民生需求级委应认清前社会保障事业发展形势保障改善民生工作出发点转变发展理念加快发展社会保障事业
发展社会保障事业利消解居民消费顾虑释放居民消费活力优化市需求结构调整加快济发展方式转变带动市济全面协调持续发展（意义源思维：转化问题：济意义）
发展社会保障事业市居民提供生老病死失业低生活保障利缩市贫富差距缓解社会矛盾享基社会保障实现社会稳定谐（意义源思维：直接提炼材料意义+间接转化问题：社会意义）
发展保障事业民生切身利益息息相关利解决市居民病难养老难问题减轻生活压力提升居民幸福感增强未增收改善生活信心
（意义源思维：转化问题：民生意义）
发展保障事业强化政府民生职建设责型政府体现利市实际淡化济发展指标强化民生指标强化民生导建设良GDP
（意义源思维：直接提炼意义政治意义）
建立健全社会保障体系项功代恩泽子孙惠千秋系统工程须民生利益出发点淡化济指标强化民生指标加社会保障事业投入力度终实现市民安居乐业（498字）
伟点播：题答案部分首先明确：发言题社保必性必性属性意义意义源直接提炼材料意义间接转化材料问题发言稿题部分作答关键思维时18理关社保理研究题重点考察社会保障意义学员需通题发散出社保事业国项建设政治济社会民生等重性
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