第部分：简回顾集团公司手指口述发展史
手指口述运心想眼手指口述等系列行工作程中道工序进行确认注意力物性达高度统达避免违章消隐患杜绝事种科学理方法
手指口述基原理种通心(脑)眼口手指性集中联动强制注意操作方法时集中注意力防止出现恍惚走神等意识注意力分散引起误操作根避免安全行
集团公司推行手指口述历五阶段
第阶段：起步阶段：强制推行迅速实施
集团公司2010年8月26号正式文（汾煤办发[2010]788号）开始实施手指口述
推行背景：时董事长翟红**官矿井时受启发电话直接安排立组织制定手指口述实施办法时已调安监局班组建设处具体负责实施办法考评办法制定时推较急9月1日起评分办法月单位手指口述安全确认操作法进行检查岗位操作工进行现场抽考条件领导重视时奖罚力度较考核结果分矿井面进行排名排队排前三名矿井分奖励矿井30万元20万元10万元排前三名面单位分奖励10万元6万元3万元时集团公司单位手指口述安全确认操作法组织开展情况进行问卷调查组织推行力实施效果差排名矿井单位处罚30万元面单位处罚10万元予通报批评取消该单位月全部全员安全责奖励
推行目：员工操作行规范化标准化程序化进步提升员工安全意识增强安全保力源头治理员工规范操作行促进员工惯养成
推行范围：生产（基建）矿井面生产基建单位
检查考核容：组织机构制度建设操作标准学培训现场操作（占40）
第二阶段：普阶段点带面逐步推行
第文件发刚间隔整两月时间年10月26日集团公司发关开展手指口述安全确认操作法竞赛活动通知矿井采掘开井辅助队组开展声势浩竞赛活动
时竞赛容：分答题赛演示两部分答题赛分必答题答题抢答题三部分演示竞赛分岗位描述手指口述两部分
竞赛办法：10月旬矿组织学培训做赛前准备工作11月中旬矿组织竞赛11月旬集团公司组织决赛2010年12月9日午8：30分集团公司新阳煤业机修厂车间举行决赛制定8项竞赛评分标准获奖选手高奖励达1万元民币
2011年2月10日集团公司函形式发关矿级领导开展手指口述演示通知3月9日集团公司总理现场办公会（**矿）进行矿矿长书记生产口均参加演示竞赛手指口述全面实施树立良表率作
第三阶段：引深阶段氛围浓厚效果显现
2011年7月21日集团公司汾煤安发[2011]624号文安排部署引深开展手指口述安全确认操作法实施范围扩二级单位岗位职工科队级理员分三阶段实施完善标准强化培训阶段（710月）全面熟练突出现场应阶段（10月次年3月）优化完善标准巩固效果阶段（2012年4月份起）提出准军事化理手指口述相结合求月起井口设立安全宣誓入井前安全确认点（做法取时正行矿）阶段
职工精神面貌改观入井岗更加规范序动应手指口述安全确认操作意识明显增强增加虚东西（常口语强记熟背形体语言）限制意义扩实施范围产生负面作
前三阶段暴露出问题：急求成贪求全盲目推进未抓实质求高考核严
第四阶段：改进阶段回理性务实求真
2012年3月16日集团公司结合年初召开手指口述座谈会基层意见汾煤安发[2012]211号发2012年手指口述实施方案明确实施范围简化优化标准强化现场应阶段重点：完善标准操作标准简单实贴实际便职工掌握抓住操作中存安全素环节二讲求实效手指口述重点现场操作实际应岗时必须岗位危险源确认操作时必须岗位操作序重点环节进行手指口说做说干合三抓住关键突出抓矿井井操作岗位面生产单位设备操作岗位操作环节复杂影响安全岗位时性工作环节中岗位工种手指口述重点实施岗位确定矿井60（井40）面生产单位90单单岗作业交叉协作业采掘开工作面特殊作业场害部门等重岗位交接班时安全确认容做特规定明确重点实施范围容简化操作流程月分工种进行模拟现场式集中抽考突出典型示范现场帮教作四基础培训岗位描述作培训职工应知应会重点必须普遍开展培训求业员熟知熟记提高职工理知识水矿（厂）集团公司定期进行检查抽考五准军事化理相结合准军事化理作保证
手指口述执行基条件纪律行约束求井业员必须进行入井前安全宣誓带班长率领职工时出入井提高手指口述执行力
第五阶段：强化阶段突出重点强化实施
2014年7月29日针年手指口述工作淡化集团公司领导安排汾煤办发[2014]624号（关进步加强手指口述安全确认工作通知）重新安排部署手指口述工作改重岗位继续强推岗位描述危险源辨识安全确认容’手指口述’工作
岗位描述：结合身工作实际岗位标准重点描述岗位操作程序应履行安全职责促进职工良安全行惯养成
危险源辨识安全确认：结合安全风险预控求制作岗位危险源应卡手指口述卡强化职工两卡日常学通学职工解风险源分布情况熟练掌握风险危害果风险等级应理（操作）标准处置措施提高职工保互保联保意识增强职工动应手指口述进行安全确认觉性规范操作规避风险保障职工身安全防止事发生明确岗位工种进行手指口述：矿井面井重岗位特种作业员实行岗位描述危险源辨识安全确认带班长瓦检员安全员通风工防突工密闭工测风工进行手指口述安全确认具体工种进行明确阶段变化考核单独奖罚纳入安全竞赛全员安全责奖励考核兑现
第二部分 前存问题解决办法
手指口述强制状态实施部分职工达觉动应属动机械接受会机械式背诵会说会会说背会职工
存抵触情绪手指口述工作带阻力尤基建矿井外委队伍中开展手指口述工作难点阻力更推行初考核严处罚力度部分职工产生心理障碍进逃避手指口述出现旷工班现象
二单位宣传调研热衷玩花架子做表面文章找秀编出整套完全符合实际操作标准项目繁绕口难记实性差职工操作起苦堪言
三顶层设计存缺陷制度时紧时松政策令夕改制度没形成企业文化传承领导喊面抓领导重视效奖罚否流形式甚流产
手指口述必须制宜点带面循序渐进突出重点实施考核方面应激励处罚辅奖罚必须适度切通简单罚款处分等行政高压政策强制推行搬抄走捷径搞义导致职工水土服
次广泛征求名操作员意见建议数认方形成操作标准手指口述执行程中广开言路允许职工操作标准提出异议允许职工具体操作中方言切搞刀切必形式搞形式义
领导干部重视干部带头手指口述现场培训职工现场手手教职工职工讲解操作步目意义注意事项危险源辨析职工真正明白安全确认彻底断绝事发生事实说法职工会觉进行安全确认
手指口述安全确认法固然诸优势局限性发展眼光全面问题决推行手指口述忽视削弱常规安全理办法准确说
手指口述推行煤矿安全理体系强化煤矿安全理体系否定手指口述融入安全理体系中发挥出应作程度保障安全生产
手指口述推行中做持恒切忌半途废做持恒出现情况动摇推行手指口述信心停止推行手指口述脚步事实证明手指口述推行漫长程效果短时间发挥出作持续长久
进步完善推行手指口述制度保障规划实施检查反馈考核等方面建立起长效机制手指口述推行轨循时善发现解决发展中问题善总结推广发展中验样手指口述着正确方断深入开展
手指口述推行安全理注入新活力企业安全理推新高度清醒手指口述煤炭行业推行处初级阶段许矛盾问题等着研究破解坚持实际出发尊重客观规律持恒研究新情况解决新问题总结新方法手指口述定够发挥出更效应成保障企业安全生产制胜法宝
第三部分 手指口述检查点
集团公司现行手指口述检查执行手指口述现场综合检查评分表表五阶段断调整修订确定评分百分制分三项制度落实（10分）完善操作标准（5分）岗前培训（20分）现场实际操作应（55分）考核制度（10分）五项中抽查重点完善操作标准岗前培训现场实际操作应三项
检查方法：现场持表标检查
检查程序：1验证岗位工岗操作证岗时间检查否存未培训岗问题
2求岗位工口述岗位职责（项职责）操作设备型号性参数进行描述
3岗位危险源进行辨识（作业环境明通讯消防设施种台帐记录否齐全完作业通道否畅通区域影响安全阻碍物等设备状态否完异常否定期维护保养否带病运行相关安全防护装置设施防护具否齐全否定期检验等）说出防范措施应急处置办法
4正作业时检查岗位工工序危险源否动应手指口述进行安全确认操作作业状态时抽查班前班中班安全确认操作领岗位工现场进行模拟演示
根述情况岗位工进行现场分签字确认检查签字交表结束现场抽查
求：针岗位工种特种作业员进行抽查
安监局 段**
2015年5月20日
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手指口述运心想眼手指口述等系列行工作程中道工序进行确认注意力物性达高度统达避免违章消隐患杜绝事种科学理方法
手指口述基原理种通心(脑)眼口手指性集中联动强制注意操作方法时集中注意力防止出现恍惚走神等意识注意力分散引起误操作根避免安全行
集团公司推行手指口述历五阶段
第阶段：起步阶段：强制推行迅速实施
集团公司2010年8月26号正式文（汾煤办发[2010]788号）开始实施手指口述
推行背景：时董事长翟红**官矿井时受启发电话直接安排立组织制定手指口述实施办法时已调安监局班组建设处具体负责实施办法考评办法制定时推较急9月1日起评分办法月单位手指口述安全确认操作法进行检查岗位操作工进行现场抽考条件领导重视时奖罚力度较考核结果分矿井面进行排名排队排前三名矿井分奖励矿井30万元20万元10万元排前三名面单位分奖励10万元6万元3万元时集团公司单位手指口述安全确认操作法组织开展情况进行问卷调查组织推行力实施效果差排名矿井单位处罚30万元面单位处罚10万元予通报批评取消该单位月全部全员安全责奖励
推行目：员工操作行规范化标准化程序化进步提升员工安全意识增强安全保力源头治理员工规范操作行促进员工惯养成
推行范围：生产（基建）矿井面生产基建单位
检查考核容：组织机构制度建设操作标准学培训现场操作（占40）
第二阶段：普阶段点带面逐步推行
第文件发刚间隔整两月时间年10月26日集团公司发关开展手指口述安全确认操作法竞赛活动通知矿井采掘开井辅助队组开展声势浩竞赛活动
时竞赛容：分答题赛演示两部分答题赛分必答题答题抢答题三部分演示竞赛分岗位描述手指口述两部分
竞赛办法：10月旬矿组织学培训做赛前准备工作11月中旬矿组织竞赛11月旬集团公司组织决赛2010年12月9日午8：30分集团公司新阳煤业机修厂车间举行决赛制定8项竞赛评分标准获奖选手高奖励达1万元民币
2011年2月10日集团公司函形式发关矿级领导开展手指口述演示通知3月9日集团公司总理现场办公会（**矿）进行矿矿长书记生产口均参加演示竞赛手指口述全面实施树立良表率作
第三阶段：引深阶段氛围浓厚效果显现
2011年7月21日集团公司汾煤安发[2011]624号文安排部署引深开展手指口述安全确认操作法实施范围扩二级单位岗位职工科队级理员分三阶段实施完善标准强化培训阶段（710月）全面熟练突出现场应阶段（10月次年3月）优化完善标准巩固效果阶段（2012年4月份起）提出准军事化理手指口述相结合求月起井口设立安全宣誓入井前安全确认点（做法取时正行矿）阶段
职工精神面貌改观入井岗更加规范序动应手指口述安全确认操作意识明显增强增加虚东西（常口语强记熟背形体语言）限制意义扩实施范围产生负面作
前三阶段暴露出问题：急求成贪求全盲目推进未抓实质求高考核严
第四阶段：改进阶段回理性务实求真
2012年3月16日集团公司结合年初召开手指口述座谈会基层意见汾煤安发[2012]211号发2012年手指口述实施方案明确实施范围简化优化标准强化现场应阶段重点：完善标准操作标准简单实贴实际便职工掌握抓住操作中存安全素环节二讲求实效手指口述重点现场操作实际应岗时必须岗位危险源确认操作时必须岗位操作序重点环节进行手指口说做说干合三抓住关键突出抓矿井井操作岗位面生产单位设备操作岗位操作环节复杂影响安全岗位时性工作环节中岗位工种手指口述重点实施岗位确定矿井60（井40）面生产单位90单单岗作业交叉协作业采掘开工作面特殊作业场害部门等重岗位交接班时安全确认容做特规定明确重点实施范围容简化操作流程月分工种进行模拟现场式集中抽考突出典型示范现场帮教作四基础培训岗位描述作培训职工应知应会重点必须普遍开展培训求业员熟知熟记提高职工理知识水矿（厂）集团公司定期进行检查抽考五准军事化理相结合准军事化理作保证
手指口述执行基条件纪律行约束求井业员必须进行入井前安全宣誓带班长率领职工时出入井提高手指口述执行力
第五阶段：强化阶段突出重点强化实施
2014年7月29日针年手指口述工作淡化集团公司领导安排汾煤办发[2014]624号（关进步加强手指口述安全确认工作通知）重新安排部署手指口述工作改重岗位继续强推岗位描述危险源辨识安全确认容’手指口述’工作
岗位描述：结合身工作实际岗位标准重点描述岗位操作程序应履行安全职责促进职工良安全行惯养成
危险源辨识安全确认：结合安全风险预控求制作岗位危险源应卡手指口述卡强化职工两卡日常学通学职工解风险源分布情况熟练掌握风险危害果风险等级应理（操作）标准处置措施提高职工保互保联保意识增强职工动应手指口述进行安全确认觉性规范操作规避风险保障职工身安全防止事发生明确岗位工种进行手指口述：矿井面井重岗位特种作业员实行岗位描述危险源辨识安全确认带班长瓦检员安全员通风工防突工密闭工测风工进行手指口述安全确认具体工种进行明确阶段变化考核单独奖罚纳入安全竞赛全员安全责奖励考核兑现
第二部分 前存问题解决办法
手指口述强制状态实施部分职工达觉动应属动机械接受会机械式背诵会说会会说背会职工
存抵触情绪手指口述工作带阻力尤基建矿井外委队伍中开展手指口述工作难点阻力更推行初考核严处罚力度部分职工产生心理障碍进逃避手指口述出现旷工班现象
二单位宣传调研热衷玩花架子做表面文章找秀编出整套完全符合实际操作标准项目繁绕口难记实性差职工操作起苦堪言
三顶层设计存缺陷制度时紧时松政策令夕改制度没形成企业文化传承领导喊面抓领导重视效奖罚否流形式甚流产
手指口述必须制宜点带面循序渐进突出重点实施考核方面应激励处罚辅奖罚必须适度切通简单罚款处分等行政高压政策强制推行搬抄走捷径搞义导致职工水土服
次广泛征求名操作员意见建议数认方形成操作标准手指口述执行程中广开言路允许职工操作标准提出异议允许职工具体操作中方言切搞刀切必形式搞形式义
领导干部重视干部带头手指口述现场培训职工现场手手教职工职工讲解操作步目意义注意事项危险源辨析职工真正明白安全确认彻底断绝事发生事实说法职工会觉进行安全确认
手指口述安全确认法固然诸优势局限性发展眼光全面问题决推行手指口述忽视削弱常规安全理办法准确说
手指口述推行煤矿安全理体系强化煤矿安全理体系否定手指口述融入安全理体系中发挥出应作程度保障安全生产
手指口述推行中做持恒切忌半途废做持恒出现情况动摇推行手指口述信心停止推行手指口述脚步事实证明手指口述推行漫长程效果短时间发挥出作持续长久
进步完善推行手指口述制度保障规划实施检查反馈考核等方面建立起长效机制手指口述推行轨循时善发现解决发展中问题善总结推广发展中验样手指口述着正确方断深入开展
手指口述推行安全理注入新活力企业安全理推新高度清醒手指口述煤炭行业推行处初级阶段许矛盾问题等着研究破解坚持实际出发尊重客观规律持恒研究新情况解决新问题总结新方法手指口述定够发挥出更效应成保障企业安全生产制胜法宝
第三部分 手指口述检查点
集团公司现行手指口述检查执行手指口述现场综合检查评分表表五阶段断调整修订确定评分百分制分三项制度落实（10分）完善操作标准（5分）岗前培训（20分）现场实际操作应（55分）考核制度（10分）五项中抽查重点完善操作标准岗前培训现场实际操作应三项
检查方法：现场持表标检查
检查程序：1验证岗位工岗操作证岗时间检查否存未培训岗问题
2求岗位工口述岗位职责（项职责）操作设备型号性参数进行描述
3岗位危险源进行辨识（作业环境明通讯消防设施种台帐记录否齐全完作业通道否畅通区域影响安全阻碍物等设备状态否完异常否定期维护保养否带病运行相关安全防护装置设施防护具否齐全否定期检验等）说出防范措施应急处置办法
4正作业时检查岗位工工序危险源否动应手指口述进行安全确认操作作业状态时抽查班前班中班安全确认操作领岗位工现场进行模拟演示
根述情况岗位工进行现场分签字确认检查签字交表结束现场抽查
求：针岗位工种特种作业员进行抽查
安监局 段**
2015年5月20日
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